《隔壁的芳龄》
神崎尚的双亲因工作调职海外,但他坚持要一个人留在日本,脱离父母过度的保护欲。
父母亲虽然妥协了,但条件是他必须搬进一栋管理严格的公寓才行。
没想到在新公寓,他的邻居竟然是学校的校医柏木。
柏木看似严肃,但知道他一个人住又怕黑,会特地过去陪他。
就这样日久生情,他们两人变成情侣的关系…

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【怎样留住公共卫生人才】谈及高水平公共卫生学院建设,很难避开学生这个要素。疾控系统人才流失,不仅影响着公共卫生体系作用的发挥,也在某种程度上影响着公共卫生相关专业毕业生的就业走向,以及优质生源对于该学科的选择,进而影响着高水平公共卫生学院的建设。因此,探讨怎样留住公共卫生人才,对于高水平公共卫生学院建设同样具有积极意义。

近年来,随着健康中国战略的实施,我国公共卫生服务朝着公益性、公平性、均等化方向快速发展,建设一支数量充足、质量过硬、专业齐全、敬业担当的公共卫生人才队伍的重要性凸显。2019年暴发并且持续至今的新冠肺炎疫情,再次让社会认识到了公共卫生工作的价值与公共卫生人才的重要性。然而当前,我国公共卫生人才队伍不仅在数量、质量和结构方面存在较为明显的短板,还面临着严重的人才流失问题。

一种职业的人员流失率偏高,往往是多种因素共同作用的结果。特别是在知识型员工的就业选择和流动决策中,作用因素除了薪酬等基本保障外,还包括职业自豪感、工作成就感、职业发展机会、领导风格或管理方式等非经济性因素。在现实中,对上述因素的满意度较低,导致了公共卫生人才的流失。

鉴于此,留住公共卫生人才,需要重点从以下几方面努力:

首先,要让全社会充分认识到公共卫生工作及公共卫生人才的重要价值。公共卫生工作的性质决定了其主要作用是事前预防而非事后补救,因此公共卫生工作做得越出色,各种疾病和公共卫生事件暴发的情况越少,公共卫生工作的价值被低估的可能性就越大。因此,政府要持续重视公共卫生工作及其人才队伍建设的问题,并通过广泛宣传,让全社会尤其是那些决定着公共卫生领域资源投入和配置的关键决策者,真正理解公共卫生工作的价值所在,而不只是在出现严重公共卫生事件时才意识到这项工作的重要性。只有使公共卫生工作得到充分的社会认可和资源支持,才能构建起公共卫生人才发挥作用的良好物理环境和人文环境。

其次,要提高公共卫生人才的薪酬待遇并优化薪酬管理实践。改革开放后的一段时间里,我国公共卫生机构曾通过开展有偿服务保证了公共卫生人才的薪酬具有一定竞争力。但在2011年事业单位分类改革后,公共卫生机构被划归公益一类事业单位,有偿服务项目几乎都被取消,公共卫生人才薪酬水平出现了较大幅度下降,与医院等其他同级卫生事业单位之间的收入差距拉大。在很多省市,疾控中心工作人员的待遇甚至低于社区卫生服务中心的工作人员。在生活成本不断增高的压力下,很多公共卫生人才不得不跳槽去待遇更高的其他卫生医疗机构、高校或企业。因此,适当提高公共卫生人才薪酬水平是留住他们的最基本保障性措施。此外,我国事业单位工作人员薪酬制度本身存在的诸多问题同样具有影响。例如,基本薪酬更多取决于职称和资历,而非公共卫生人才实际承担的工作;绩效薪酬没有真正拉开差距,无法对工作能力强的人才提供充分的奖励;薪酬水平调整速度过慢等。对公共卫生系统的薪酬管理改革,政府也应当给予高度重视,要让真正的人才获得足够的经济回报。

再其次,要拓宽公共卫生人才的职业发展空间。我国大部分公共卫生人才都被归为事业单位的专业技术人员,职称或专业技术岗位等级晋升对他们而言极为重要。然而,根据现行的《事业单位岗位设置管理试行办法》,全国的事业单位专业技术岗位分为正高级(1—4级)、副高级(5—7级)、中级(8—10级)和初级(11—13级)。其中,高级、中级、初级三类岗位的人员比例在全国按照1∶3∶6来控制,各类岗位内不同等级的人员结构比例也同样实施全国总体控制。由于大部分公共卫生人员都在基层工作,而越是到了基层,国家对高级职称的核准比例就越低,这实际上给公共卫生人才的岗位等级晋升设定了一个很难逾越的天花板,从而使得很多人在个人职业生涯发展中期就已失去了进一步发展的机会,这在很大程度上打击了他们的工作积极性。岗位等级晋升困难带来的另外一个负面影响是,岗位等级直接决定基本薪酬水平,岗位等级难以晋升则基本薪酬难以提高。鉴于此,建议政府逐渐下放不同类型事业单位的人事管理权限,允许公共卫生系统根据自己的实际情况设计更为科学合理的专业技术类岗位等级设置与晋升办法,为公共卫生人才的职业发展提供更多机会和持久动力,强化其职业忠诚度。在尚不能按照公共卫生人才队伍的特殊规律重新设计其职业发展阶梯路线之前,可以仿照在公务员中实行的职务与职级并行的做法,为公共卫生人才适当打开晋升空间,防止他们因为职业发展受挫而离开。

最后,强化公共卫生机构岗位管理,不断开发各级管理者和领导者的管理能力与领导力。知识型员工不仅关心岗位的报酬因素,同样关心其直接上级或领导者的管理水平及领导方式。很多知识型员工离开组织的最主要原因之一,是对单位管理水平尤其是直接上级的不满。当前,我国党政机关、事业单位在人力资源管理的系统性和科学性方面还比较薄弱,特别是在人力资源管理高度重视的人岗匹配方面差距较大,这导致了卫生行政部门和公共卫生事业单位的部分管理者甚至关键领导者并不具备所在岗位的任职资格要求。因此,要想留住公共卫生人才,就要认真开展公共卫生机构的岗位研究,特别是注重明确各级管理岗位的工作职责和任职资格条件,按照岗位要求对现有从业者的岗位匹配度进行系统评价,逐渐分流或淘汰不合格人员,同时将来应严格按照岗位要求选拔任用管理人员和领导者。公共卫生机构各级管理者和领导者专业能力与管理能力的不断提升,会在一定程度上鼓励公共卫生人才安心本职工作,防止人才流失。 (作者:刘昕 系中国人民大学公共管理学院教授)

#2022年高校毕业生“三支一扶”、社区民生工作志愿服务计划招募考试赤峰考区新冠肺炎疫情防控告知书# 为切实保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康,确保2022年高校毕业生“三支一扶”、社区民生工作志愿服务计划招募考试工作平稳实施,根据目前国家、自治区和赤峰市新冠肺炎疫情防控工作相关规定和要求,结合考试工作及考点实际,现将考生疫情防控要求和措施告知如下,考生务必充分知晓理解并遵照执行。

一、赤峰市疫情防控要求
(一)坚持非必要不离(返)赤倡导在市内、市外的广大市民非必要不离赤、不返赤,特别是不前往14日内有本土新冠肺炎病毒感染者的县(市、区、旗)和市外口岸所在县(市、区、旗),减少人员流动,降低感染风险。
(二)外地来(返)赤人员要求
1.所有来(返)赤人员须提前扫描“落地码”登记,持48小时内核酸检测阴性证明,抵赤后第一时间在防疫检查点进行“落地”核酸检测,尽快且不得超过12小时向所在地的社区(村嘎查)、单位或入住酒店报备,在“落地”核酸检测阴性证明出具前,先行居家健康监测, 7日内不聚餐、不聚会、不前往人员密集场所。
2.对从境外返回且在第一入境点解除14天集中隔离后来(返)赤人员,返赤前须向所在地的社区(村嘎查)报备,实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”的管控措施,集中隔离第1、2、3、5、7天分别进行1次核酸检测。
3.对上海市、北京市、二连浩特市全域(含途经)及高风险地区所在县(市、区、旗,直辖市的街道、乡镇)来(返)赤人员(或健康码为红码),实施“7天集中隔离+7天居家隔离”的管控措施,集中隔离第1、2、3、5、7天和居家隔离第3、7天分别进行1次核酸检测。不符合居家隔离条件的须集中隔离。   
4.对中风险地区所在县(市、区、旗,直辖市的街道、乡镇)来(返)赤人员(或健康码为黄码),实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”的管控措施,集中隔离第1、2、3、5、7天分别进行1次核酸检测。
5.对14天内有国内中、高风险地区所在地市其他县(市、区、旗,直辖市的街道、乡镇)旅居史的来(返)赤人员(或通信行程卡绿色带*号),抵赤后须先行居家健康监测,于第3、5天分别进行1次核酸检测,第5天核酸检测阴性证明出具后,方可有序流动。
6.上述以外其他低风险地区来(返)赤人员,在入赤第一防疫检查点进行“落地”核酸检测后,可有序流动。
(三)1.对于市内有中风险地区旅居史(或健康码为黄码)来(返)中心城区人员,实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”的管控措施,集中隔离第1、2、3、5、7天分别进行1次核酸检测。
2.对于市内近14天内有新冠肺炎确诊病例但未划定为中风险的旗县区来(返)中心城区人员,抵达后须居家健康监测,于第3、5天分别进行1次核酸检测。
3.对市内其他旗县区来(返)中心城区人员须持48小时核酸检测阴性证明。上述三类人员除集中隔离、居家隔离人员外,均须在居住地参加区域核酸检测。
4.中心城区防范区内人员(含市外滞留人员)非必要不离赤,如因就医等特殊原因确需离开的,须经属地指挥部批准,持48小时内2次(间隔24小时以上)核酸检测阴性证明和健康码绿码,并承诺做好个人防护和闭环管理的前提下方可离开。

二、考生分类管理
(一)正常参加考试
考生“国家电子健康码”为绿码(当日更新),持本人48小时内2次(间隔24小时以上)核酸检测阴性证明纸质版,且现场测量体温正常(体温<37.3℃)方可正常参加考试。核酸检测报告须为全国范围内具有新冠肺炎病毒检测资质的机构出具的纸质报告,提供的报告上须准确显示采样时间,要精确到小时。
为保证能够顺利参考,请考生提前预约核酸检测服务。参加考试的考生须提供https://t.cn/A6XFYsyr 。请所有考生务必提前知晓核酸检测报告生成时间,确保考试入场前出示检测结果,以免影响考试。
(二)不得参加考试
1.不能提供考前48小时内2次(间隔24小时以上)核酸检测阴性证明的考生;
2.“国家电子健康码”非绿色的;
3. 参加考试的考生,2022年6月4日(含)以后有国内中、高风险地区所在区域(乡镇、街道)旅居史的;
4. 参加考试的考生,2022年6月4日(含)以后被判定为新冠病毒感染者的密切接触者或与已公布的确诊病例、无症状感染者活动轨迹有交集的;
5. 参加考试的考生,2022年6月11日(含)以后被判定为新冠病毒感染者的密切接触者的密切接触者的;
6.已治愈出院的确诊病例或已解除集中隔离医学观察的无症状感染者,尚在随访或医学观察期内的。
(三)安排至隔离考场考试
1.密切接触者解除隔离后7天内的考生;
2.考前14天内(不含考试当天)有发热等疑似症状的考生;
3.现场测量体温不正常(体温≥37.3℃),在临时观察区适当休息后使用水银体温计再次测量体温仍然不正常的,考生近14天无中高风险地区所在区域(乡镇、街道)旅居史,由驻点医疗防疫人员初步排查,可排除疑似新冠肺炎的考生。

三、考前准备事项
(一)通过“国家政务服务平台”申报健康状况
考生须提前14天申领“国家电子健康码”,并自我监测有无发热、咳嗽、乏力等疑似症状。如果旅居史、接触史发生变化或出现相关症状,须及时在“国家电子健康码”进行申报更新,有症状的到医疗机构及时就诊排查,排除新冠肺炎等重点传染病。
(二)考生需自备一次性使用医用外科口罩或以上级别口罩。
(三)考生须按要求提前准备相应核酸检测阴性证明。
(四)提前做好出行安排
1.我市考生考试前14天非必要不离赤、不返赤,特别是不前往14日内有本土新冠病毒感染者的县(市、区、旗)和陆路边境口岸所在县,减少人员流动,降低旅途感染风险。
2.中高风险地区所在区域(乡镇、街道)符合参加考试条件的考生要合理安排时间,按照赤峰市防控政策落实健康管理、核酸检测。
3.因考点内疫情防控管理要求,社会车辆禁止进入考点。
4.因防疫检测要求,考生务必至少在开考前1小时到达考点,验证入场。逾期到场,影响考试的,责任自负。
5.在考点门口入场时,提前准备好身份证件、准考证等相关证明,并出示“国家电子健康码”、考前48小时内2次(间隔24小时以上)核酸检测阴性证明纸质版备查。所有考生必须提交考试前48小时内新冠病毒核酸阴性检测报告纸质版,开考前经本人确认签字后上交监考老师。无新冠病毒核酸阴性检测报告纸质版的考生,一律不得参加考试。

四、考试期间义务
(一)配合和服从防疫管理
1.所有考生在考点考场期间须全程佩戴口罩,进行身份核验时需摘除口罩。
2.自觉保持入场安全距离,不得“扎堆”聚集,配合完成检测流程后从规定通道进入考点。进考点后在规定区域活动,考后及时离开。
3.如有相应症状或经检测发现有异常情况的,要按规定服从“不得参加考试”、“安排到隔离考场考试”和“就诊”等相关处置。
(二)关注身体状况
1.及时关注个人及家人身体健康状况,出现发热、咳嗽、乏力等症状,在做好防护的前提下,立即就近到发热门诊就诊,就医途中不乘坐公共交通工具。
2.非必要不购买来自境外和国内中高风险地区的商品。确需购买的,要主动配合落实“集中投递”等防控措施,并在接收快递时做好个人防护,佩戴一次性手套和口罩。
3.考试期间考生出现发热(体温≥37.3℃)、咳嗽、乏力等不适症状,应及时报告并自觉服从考试现场工作人员管理。经驻点医疗防疫人员研判认为可继续参加考试的,安排在隔离考场继续考试,不再追加考试时间;经研判不具备继续参加考试条件的,安排到隔离观察室休息,由驻点医疗防疫人员按规定妥善处置。 https://t.cn/R2Wxoj6


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