【一庭一品】“法治之花 ”在呼伦贝尔人民法庭绽放（十二)

前言

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在广袤的呼伦贝尔大地上，分布着59个基层人民法庭。作为人民法院化解矛盾、调处纠纷的前沿阵地，他们离群众最近，与群众最亲。各庭立足辖区地域特点，结合自身职能职责，量身打造特色品牌。呼伦贝尔市中级人民法院推出“一庭一品”专栏，展示各法庭的创建成果，敬请关注。

博克图法庭——大兴安岭主峰下的和谐守护者
博克图系蒙古语，意为“有鹿的地方”，博克图法庭地处大兴安岭南麓，于群山环抱之间，北依大兴安岭主峰，南与扎兰屯为界。多年来，法庭充分发挥立足基层、贴近群众的优势，积极参与基层社会治理，推动乡村文明进步，努力回应人民群众对司法服务的新关切。

同心聚力 多维度构建诉源治理体系
为满足群众日益增长的司法需求，切实推动更多法治力量参与矛盾纠纷源头化解，建立镇、林业局、林场、村（社区）人民调解组织20个，共计134名人民调解员，同时建立4＋N模式（1名法官+1名民警+1名司法干警+1名网格长+N名调解员）与镇司法所、综治办、派出所等部门联合深入推进人民调解、司法调解、行政调解，实现“三调并举”，加强数据的协同共享，做到各调解组织之间有效衔接、高效互动，推动诉、调、裁一体化运作，自开展诉源治理以来，共有效化解各类纠纷107件。

凝心服务 畅通司法为民“最后一公里”
博克图建镇时间早，客观存在物业设施老化陈旧等现实问题，2019年，物业服务正式推向市场，物业纠纷案件开始逐年递增，为让物业纠纷“止于诉前”、就地化解，法庭设立物业纠纷巡回法庭联系站，将化解纠纷的关口前移，一方面，以座谈、走访的形式，同业主代表和物业服务企业针对物业服务过程中双方关心的物业收费、公共管护、管道维修等方面的法律风险点及在物业合同订立、履行、管理等方面提出司法防范建议，铺就物业服务企业健康发展与群众安居的“最先一公里”；另一方面，开通物业纠纷司法绿色通道，业主与物业服务企业发生纠纷后，及时到达纠纷现场，充分听取双方意见，查明事实，当场通过面对面、点对点调解，引导物业服务企业扩宽服务思路、改善服务质量，努力提升小区居民的物业生活品质，同时加强相关法律知识普法宣传力度，最大限度保护广大业主合法权益，对恶意欠费行为坚决打击，打好“调”“判”组合拳，物业纠纷巡回法庭联系站成立以来，已成功化解物业纠纷55件，正在有序办理106件，物业纠纷的有效预防和及时化解，为当地经济社会高质量发展和人民安居乐业提供了强有力的司法服务和保障。

衷心为民 午间法庭开展家门口调解
干警们坚持把人民满意作为办案的出发点和落脚点，法庭驻地与巴林辖区相距近65公里，道路难行，交通不便，如乘坐公共交通，当事人只能上午11时到达法庭，下午13时30分返回，为减少当事人诉累，对于简单案件，法庭建立午间法庭，中午加班开庭审理，制作法律文书，即时送达，案件办理完毕后，能够让当事人当天按时乘车返回，同时，为了更好地服务群众，减少当事人往返奔波，法庭开展上门调解，真正把法庭搬到群众的家门口。一直以来，法庭秉持着“田间地头的矛盾要争取在田间地头化解”的理念，办理案件要更深入地到基层了解案情，为百姓提供受理立案、开庭、调解、审判“一站式服务”，大大减轻了老百姓的诉累，用实际行动回应人民群众的司法需求，切实增强群众司法满意度和获得感。
应民之所呼，解民之所忧。博克图法庭永远站在离群众“最近的地方”，坚持和发展“枫桥经验”，守在化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，不断夯实基层基础，以更贴心、更到位、更及时的司法服务理念，切实为群众办实事，为社会治理和乡村振兴作出应有贡献。

很多人之所以不快乐，是因为记性太好，总是对过去的人和事，念念不忘。

念着过去的好，你就永远越不过曾经的“沧海”，目之所及，皆为小溪。

金庸笔下的郭襄，十六岁风陵渡口初遇杨过，惊为天人，自此眼里再也没有别的人。往后余生，明月在天，一人赏；清风在堂，一人吹。

有些好，适合经历；有些好，适合回忆。而有些好，适合忘记。

总是对得不到的好念念不忘，只会让自己在一次次的沉沦中，错失更多的美好。

而念着过去的坏，更是一种折磨。

不好的事情，越早忘掉越好。

因为它就像杂草，你不铲除，它就四处疯长，直至荒芜你整个心田。

过往之人事，好也罢，坏也罢，该放下就放下。

放下，才能心无所累，轻装前行。

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李迅雷：基建狂魔为何不能让日本经济再度腾飞

以下文章来源于李迅雷金融与投资
李迅雷为中泰证券股份有限公司首席经济学家、中国首席经济学家论坛副理事长

近来随着日元大幅贬值，人们对日本债务问题及日本经济的担忧也与日俱增。或许大家有所不知，日本也曾经是一个基建狂魔，尤其当日本经济泡沫破灭的时候，日本政府通过拉动基建等逆周期政策，让日本经济回稳。尽管如今日本当年所创设的“东亚增长模式”受到诸多质疑，尽管日本被称之为“失去了30年”，但日本迄今仍保持全球第三大经济体的地位，是二战之后成功转型的极少数范例，如今仍是全球最大的债权国。因此，本文在充分肯定二战后日本取得巨大成就的同时，通过分析日本长期低迷下的政策应对的得失，尤其在基建投资方面的得失，看看是否有值得借鉴之处，它山之石可以攻玉。

大兴土木的日本：
利弊得失如何评判？

20年前，长期定居日本的美国学者阿列克斯.科尔出了一本颇受关注的书，叫《犬与鬼》。这个看似奇怪的书名，实际上来自大家都熟知的中国典故（韩非子·外储说左上）：客有为齐王画者，齐王问曰：“画，孰最难者？”曰：“狗马最难。” “孰最易者？”曰：“鬼魅最易。他用这个典故来影射日本面临的问题——解决现存问题的灵丹妙药难求，但斥巨资于示范工程却是易如反掌。

2005年，国内中信出版社推出了这本书的译本。而且吴敬琏还为本书写了推荐语：自第二次世界大战结束至20世纪90年代初，日本一直被当作是发展成功的典范，经济增长的楷模。本书却向我们揭示了另一个危机重重的日本:僵化腐败的官僚体制，导致金融体系崩溃的命令型资金供给体系、浪费资源的基本建设投资、巨额的隐形财政赤字、忽视环境问题的产业发展、破坏文化遗产的城市改造、填鸭式不重视能力培养的教育体制...凡此种种都对中国经济和社会发展具有重大的警示作用。

据说日本基础建设的热潮，始于1959年东京奥运会申办成功。这种通过举办国际运动会的方式来拉动基建投资，似乎是东亚国家的普遍做法。从下图中发现，1972年日本的大藏省的公共工程支出增速为37.6%，这是否与日本前首相田中角荣提出的《日本列岛改造论》有关？他恰好在1972年当选首相，并且在1972年三次大幅追加财政支出预算。

日本公共工程支出及增速
图片来源：日本财务省，中泰证券研究所

田中认为，只有通过大规模的交通网建设，才能够消灭农村和城市的差距。“要同时消灭城市过密和农村过疏的弊病，在全国范围内，实施工业的重新布局，充分运用智慧和知识，建设全国新的铁路干线、高速公路，整顿通讯网络，只要做到这些，就一定能够消灭城市和农村的差距。”

不过，由于日本的大部分土地都是非国有的，田中的列岛改造计划过于宏大，推进的成本极高，如一些企业趁机大量购买土地，待价而沽，并且带动物价上涨，加上第一次全球石油危机的爆发，田中的列岛改造计划搁浅。

尽管列岛改造计划搁浅，田中也因受贿案而辞职，但日本的基建投资规模却越来越大。因为接下来的继任首相所推行的所谓“田园城市国家构想”、“资产倍增计划”等，与列岛改造计划基本都一脉相承。

但日本的这些基建投入是否非常必要呢？这引起不少争议。例如有文章是这么描述的：日本似乎创造一个完全人造的自然界。至1993年，55%的海岸线被混凝土覆盖，巨大的四角水泥砌块“护卫”着美丽的海岸。从上世纪60年代至今，日本修建了超过2800座水坝，年平均投入2000亿日元。单是1995年至2007年的基础建设预算就高达650兆日元，超过美国同期3至5倍。早在1998年，公共建设的产业工人就占据了总劳动力的10%，达690万人。

从日本政府在基建投资的数据看，1992年是一个明显的增速高点，达到12.8%，这应该为了应对房地产泡沫破灭而采取的逆周期政策，旨在稳增长。另一个高点发生在2009年，增速达到7.3%，这显然也是为了应对2008年美国次贷危机爆发而引发的全球性金融危机对经济的打击。

2013年日本自民党卷土重来，安倍再次执政。有备而来的安倍采取大胆的刺激经济对策，安倍经济学的具体政策指向可以总结为：1.将通胀目标设置为2%；2.促使日元贬值；3.政策利率降为负值；4.无限制实施量化宽松货币政策；5.大规模的公共投资；6.日本银行通过公开市场操作购入建设性国债；7.修改日本银行法加大政府对央行的发言权等。在政府基建投资经历了两年回落之后，2013年增速拉升至14.5%。

从数据上看，日本政府通过扩大基建投资，对经济的拉动作用比较明显，尤其当经济出现回落的时候，启动基建投资，都能让GDP增速回升的正值。自2011年日本政府在基建投资上的投入达到最低负增长之后，如今基建投资的规模总体处在缓慢回升之中。
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