证券简称：*ST 广珠 证券代码：600382 编号：临 2022-077
广东明珠集团股份有限公司及相关当事人
关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局 《行政处罚决定书》的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大 遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
广东明珠集团股份有限公司（以下简称“公司”）于 2022 年 2 月 16 日收到 中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）的《立案告知书》（证监 立案字 0062022001 号），因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国 证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司立 案。具体内容详见公司于 2022 年 2 月 17 日披露的《广东明珠集团股份有限公司 关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告》（公告编号：2022-030）。
2022 年 3 月 19 日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员会广东监管局 于 2022 年 3 月 17 日印发的《行政处罚事先告知书》（广东证监处罚字[2022]6 号）。具体内容详见公司于 2022 年 3 月 21 日披露的《广东明珠集团股份有限公 司及相关当事人关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局<行政处罚事先告 知书>的公告》（公告编号：2022-042）。
2022 年 5 月 25 日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员会广东监 管局《行政处罚决定书》（[2022]11 号）（以下简称“《行政处罚决定书》”）。现 将《行政处罚决定书》主要内容公告如下：
“当事人：广东明珠集团股份有限公司(以下简称广东明珠）。
张坚力，男，1963 年 4 月出生，时任广东明珠董事长。
钟金龙，男，1987 年 9 月出生，时任广东明珠董事、财务总监。
张文东，男，1984 年 12 月出生，时任广东明珠董事长、董事、总裁。
钟健如，男，1974 年 12 月出生，时任广东明珠董事、总裁。
欧阳璟，男，1968 年 11 月出生，时任广东明珠副董事长、董事会秘书
李杏，女，1991 年 1 月出生，时任广东明珠董事、董事会秘书。
幸柳斌，男，1988 年 10 月出生，时任广东明珠董事、监事。
彭胜，男，1974 年 12 月出生，时任广东明珠董事长。
周小华，男，1965 年 8 月出生，时任广东明珠监事。
张东霞，女，1972 年 11 月出生，时任广东明珠监事。
依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我局 对广东明珠信息披露违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知 了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈 述、申辩意见，也未要求听证。
本案现已调查、审理终结。 经查明，有关当事人存在以下违法事实：
一、未在定期报告中披露关联交易
张坚力是广东明珠的实际控制人之一，广东明珠养生山城有限公司（以下简 称养生山城）、深圳市众益福实业发展有限公司（以下简称深圳众益福）、广东 大顶矿业股份有限公司（以下简称大顶矿业）和连平县金顺安商贸有限公司（以 下简称连平金顺安）均受张坚力控制，是广东明珠的关联法人。
2016 年，广东明珠控股子公司广东明珠集团城镇运营开发有限公司（现更 名为兴宁市城镇运营开发有限公司，以下简称城镇运营）、广东明珠集团广州阀 门有限公司（以下简称明珠广阀）以预付工程款、支付投资款等形式，向养生山 城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 42,207.60 万元，占广东明珠最近 一期经审计净资产的 8.31%。
2017 年，广东明珠全资子公司广东明珠集团置地有限公司（以下简称明珠 置地）及城镇运营、明珠广阀，以预付或支付投资款、预付工程款等形式，向养 生山城、深圳众益福和大顶矿业等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 99,252.90 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 18.17%。
2018 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付 或支付投资款、预付采购款等形式，向养生山城和深圳众益福等关联方提供资金， 上述关联交易涉及金额 116,033.25 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.75%。
2019 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付 或支付投资款、预付采购款等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 126,786.37 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.13%。
2020 年，广东明珠以预付采购款等形式，向养生山城、连平金顺安等关联 方提供资金，上述关联交易涉及金额 127,110 万元，占公司最近一期经审计净资 产的 18.03%。
根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号——年度报告的 内容与格式（2016 年修订）》(证监会公告〔2016〕31 号)第三十一条、第四十 条、第四十四条，《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号——年 度报告的内容与格式（2017 年修订）》(证监会公告〔2017〕17 号)第三十一条、 第四十条、第四十六条的规定，广东明珠应当在相关年度报告中披露上述与关联 方的关联交易情况。
广东明珠在 2016 年年报、2017 年年报、2018 年年报、2019 年年报和 2020 年年报中未披露相关事项，导致相关定期报告存在重大遗漏。
二、未及时披露关联交易
2021 年 1 月至 3 月期间，广东明珠、明珠置地以预付工程款、预付投资款 等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 6,100.80 万元， 占公司最近一期经审计净资产的 0.87%。 根据《证券法》第八十条第二款第三项的规定，参照《上海证券交易所股票 上市规则》（2020 年修订）10.2.4 的规定，广东明珠应当及时披露相关关联交 易事项。广东明珠未及时披露上述关联交易情况。
张坚力为广东明珠实际控制人，2018 年 11 月至 2020 年 7 月任公司董事长， 决策、指使相关关联交易。
钟金龙 2015 年 11 月至 2022 年 1 月期间任广东明珠 董事兼财务总监，长期组织实施相关关联交易。
张文东 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事长、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任总裁兼董事，钟健如 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠总裁、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事， 两人知悉并参与相关关联交易。
欧阳璟 2015 年 11 月至 2022 年 1 月任广东明珠 副董事长、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任董事会秘书，李杏 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事会秘书、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事，幸柳斌 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任监事， 三人应当知悉相关关联交易及交易未披露情况，但放任相关行为发生。
彭胜 2020 年 7 月至 2022 年 1 月任广东明珠董事长，全面负责公司经营管理事项，懈怠、 放弃履行职责。
周小华、张东霞自 2015 年 11 月起任广东明珠监事，未能核实并督促广东明珠及时披露相关关联交易情况，未勤勉尽责。上述董事、监事、高级 管理人员均对其任职期间的定期报告签署书面确认意见，相关人员对 2021 年临 时报告应披露事项未及时报告或提出监督意见。
其中，张坚力作为广东明珠实际 控制人，因组织、策划和指使有关人员实施上述关联交易，并隐瞒相关事项导致 广东明珠信息披露违法行为的发生，已由我局另案处理。
上述违法事实，有相关公司公告、相关银行账户资金流水、记账凭证及原始 凭证、情况说明、询问笔录等证据证明，足以认定。
广东明珠未按规定披露关联交易情况，导致相关定期报告存在重大遗漏、未 及时披露关联交易事项，违反了《证券法》第七十八条第一款、第二款的规定， 构成《证券法》第一百九十七条所述的违法情形。
对广东明珠未按规定披露关联 交易情况的违法行为，张坚力、钟金龙是直接负责的主管人员，张文东、钟健如、 欧阳璟、李杏、幸柳斌、彭胜、周小华、张东霞是其他直接责任人员。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，并结合违法行为 跨越新旧《证券法》适用的特别情形，依据《证券法》第一百九十七条第二款的 规定，我局决定： 一、责令广东明珠集团股份有限公司改正，给予警告，并处以 150 万元的罚 款； 二、对张坚力、钟金龙给予警告，并分别处以 150 万元的罚款； 三、对张文东给予警告，并处以 120 万元的罚款； 四、对钟健如给予警告，并处以 100 万元的罚款； 五、对欧阳璟给予警告，并处以 80 万元的罚款； 六、对李杏、幸柳斌给予警告，并分别处以 60 万元的罚款； 七、对彭胜给予警告，并处以 55 万元的罚款； 八、对周小华、张东霞给予警告，并分别处以 50 万元的罚款。
上述当事人应自收到本处罚决定书之日起 15 日内，将罚款汇交中国证券监 督管理委员会开户银行：中信银行北京分行营业部，账号：7111010189800000162， 由该行直接上缴国库，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事 人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起 60 日内向中国证券监 督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起 6 个月内直接向有 管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。”
公司将持续关注前述事项的进展，并根据相关规定及时履行信息披露义务。 公司指定信息披露媒体为上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）及《中国证券 报》、《上海证券报》和《证券时报》，有关公司信息均以公司在上述指定媒体刊 登的公告为准。敬请广大投资者关注公司相关公告，理性投资，注意投资风险。
特此公告。
广东明珠集团股份有限公司 董事会
2022 年 5 月 26 日
广东明珠集团股份有限公司及相关当事人
关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局 《行政处罚决定书》的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大 遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
广东明珠集团股份有限公司（以下简称“公司”）于 2022 年 2 月 16 日收到 中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）的《立案告知书》（证监 立案字 0062022001 号），因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国 证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司立 案。具体内容详见公司于 2022 年 2 月 17 日披露的《广东明珠集团股份有限公司 关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告》（公告编号：2022-030）。
2022 年 3 月 19 日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员会广东监管局 于 2022 年 3 月 17 日印发的《行政处罚事先告知书》（广东证监处罚字[2022]6 号）。具体内容详见公司于 2022 年 3 月 21 日披露的《广东明珠集团股份有限公 司及相关当事人关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局<行政处罚事先告 知书>的公告》（公告编号：2022-042）。
2022 年 5 月 25 日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员会广东监 管局《行政处罚决定书》（[2022]11 号）（以下简称“《行政处罚决定书》”）。现 将《行政处罚决定书》主要内容公告如下：
“当事人：广东明珠集团股份有限公司(以下简称广东明珠）。
张坚力，男，1963 年 4 月出生，时任广东明珠董事长。
钟金龙，男，1987 年 9 月出生，时任广东明珠董事、财务总监。
张文东，男，1984 年 12 月出生，时任广东明珠董事长、董事、总裁。
钟健如，男，1974 年 12 月出生，时任广东明珠董事、总裁。
欧阳璟，男，1968 年 11 月出生，时任广东明珠副董事长、董事会秘书
李杏，女，1991 年 1 月出生，时任广东明珠董事、董事会秘书。
幸柳斌，男，1988 年 10 月出生，时任广东明珠董事、监事。
彭胜，男，1974 年 12 月出生，时任广东明珠董事长。
周小华，男，1965 年 8 月出生，时任广东明珠监事。
张东霞，女，1972 年 11 月出生，时任广东明珠监事。
依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我局 对广东明珠信息披露违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知 了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈 述、申辩意见，也未要求听证。
本案现已调查、审理终结。 经查明，有关当事人存在以下违法事实：
一、未在定期报告中披露关联交易
张坚力是广东明珠的实际控制人之一，广东明珠养生山城有限公司（以下简 称养生山城）、深圳市众益福实业发展有限公司（以下简称深圳众益福）、广东 大顶矿业股份有限公司（以下简称大顶矿业）和连平县金顺安商贸有限公司（以 下简称连平金顺安）均受张坚力控制，是广东明珠的关联法人。
2016 年，广东明珠控股子公司广东明珠集团城镇运营开发有限公司（现更 名为兴宁市城镇运营开发有限公司，以下简称城镇运营）、广东明珠集团广州阀 门有限公司（以下简称明珠广阀）以预付工程款、支付投资款等形式，向养生山 城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 42,207.60 万元，占广东明珠最近 一期经审计净资产的 8.31%。
2017 年，广东明珠全资子公司广东明珠集团置地有限公司（以下简称明珠 置地）及城镇运营、明珠广阀，以预付或支付投资款、预付工程款等形式，向养 生山城、深圳众益福和大顶矿业等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 99,252.90 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 18.17%。
2018 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付 或支付投资款、预付采购款等形式，向养生山城和深圳众益福等关联方提供资金， 上述关联交易涉及金额 116,033.25 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.75%。
2019 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付 或支付投资款、预付采购款等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 126,786.37 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.13%。
2020 年，广东明珠以预付采购款等形式，向养生山城、连平金顺安等关联 方提供资金，上述关联交易涉及金额 127,110 万元，占公司最近一期经审计净资 产的 18.03%。
根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号——年度报告的 内容与格式（2016 年修订）》(证监会公告〔2016〕31 号)第三十一条、第四十 条、第四十四条，《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号——年 度报告的内容与格式（2017 年修订）》(证监会公告〔2017〕17 号)第三十一条、 第四十条、第四十六条的规定，广东明珠应当在相关年度报告中披露上述与关联 方的关联交易情况。
广东明珠在 2016 年年报、2017 年年报、2018 年年报、2019 年年报和 2020 年年报中未披露相关事项，导致相关定期报告存在重大遗漏。
二、未及时披露关联交易
2021 年 1 月至 3 月期间，广东明珠、明珠置地以预付工程款、预付投资款 等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 6,100.80 万元， 占公司最近一期经审计净资产的 0.87%。 根据《证券法》第八十条第二款第三项的规定，参照《上海证券交易所股票 上市规则》（2020 年修订）10.2.4 的规定，广东明珠应当及时披露相关关联交 易事项。广东明珠未及时披露上述关联交易情况。
张坚力为广东明珠实际控制人，2018 年 11 月至 2020 年 7 月任公司董事长， 决策、指使相关关联交易。
钟金龙 2015 年 11 月至 2022 年 1 月期间任广东明珠 董事兼财务总监，长期组织实施相关关联交易。
张文东 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事长、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任总裁兼董事，钟健如 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠总裁、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事， 两人知悉并参与相关关联交易。
欧阳璟 2015 年 11 月至 2022 年 1 月任广东明珠 副董事长、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任董事会秘书，李杏 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事会秘书、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事，幸柳斌 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任监事， 三人应当知悉相关关联交易及交易未披露情况，但放任相关行为发生。
彭胜 2020 年 7 月至 2022 年 1 月任广东明珠董事长，全面负责公司经营管理事项，懈怠、 放弃履行职责。
周小华、张东霞自 2015 年 11 月起任广东明珠监事，未能核实并督促广东明珠及时披露相关关联交易情况，未勤勉尽责。上述董事、监事、高级 管理人员均对其任职期间的定期报告签署书面确认意见，相关人员对 2021 年临 时报告应披露事项未及时报告或提出监督意见。
其中，张坚力作为广东明珠实际 控制人，因组织、策划和指使有关人员实施上述关联交易，并隐瞒相关事项导致 广东明珠信息披露违法行为的发生，已由我局另案处理。
上述违法事实，有相关公司公告、相关银行账户资金流水、记账凭证及原始 凭证、情况说明、询问笔录等证据证明，足以认定。
广东明珠未按规定披露关联交易情况，导致相关定期报告存在重大遗漏、未 及时披露关联交易事项，违反了《证券法》第七十八条第一款、第二款的规定， 构成《证券法》第一百九十七条所述的违法情形。
对广东明珠未按规定披露关联 交易情况的违法行为，张坚力、钟金龙是直接负责的主管人员，张文东、钟健如、 欧阳璟、李杏、幸柳斌、彭胜、周小华、张东霞是其他直接责任人员。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，并结合违法行为 跨越新旧《证券法》适用的特别情形，依据《证券法》第一百九十七条第二款的 规定，我局决定： 一、责令广东明珠集团股份有限公司改正，给予警告，并处以 150 万元的罚 款； 二、对张坚力、钟金龙给予警告，并分别处以 150 万元的罚款； 三、对张文东给予警告，并处以 120 万元的罚款； 四、对钟健如给予警告，并处以 100 万元的罚款； 五、对欧阳璟给予警告，并处以 80 万元的罚款； 六、对李杏、幸柳斌给予警告，并分别处以 60 万元的罚款； 七、对彭胜给予警告，并处以 55 万元的罚款； 八、对周小华、张东霞给予警告，并分别处以 50 万元的罚款。
上述当事人应自收到本处罚决定书之日起 15 日内，将罚款汇交中国证券监 督管理委员会开户银行：中信银行北京分行营业部，账号：7111010189800000162， 由该行直接上缴国库，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事 人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起 60 日内向中国证券监 督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起 6 个月内直接向有 管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。”
公司将持续关注前述事项的进展，并根据相关规定及时履行信息披露义务。 公司指定信息披露媒体为上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）及《中国证券 报》、《上海证券报》和《证券时报》，有关公司信息均以公司在上述指定媒体刊 登的公告为准。敬请广大投资者关注公司相关公告，理性投资，注意投资风险。
特此公告。
广东明珠集团股份有限公司 董事会
2022 年 5 月 26 日
#奋进新征程 建功新时代# 【投入500多亿元，这项工程对农村地区为何如此重要？】（新华社“新华视点”记者刘诗平）根据水利部提供的数据，我国今年将投入500多亿元建设农村供水工程。据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
这项在各地积极推进的工程，对农村地区有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。
预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%
5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成全部管线建设，达到通水条件。
“工程建成后将惠及近136万人，其中覆盖农村人口超过100万人。在解决了吃水难问题后，未来农村居民更多的用水需求将得到保障。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。
据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
水利部农村水利水电司农村供水处处长胡孟说，今年一季度，全国完成农村供水工程建设投资154亿元，429万农村居民供水保障水平得到提升。预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%，规模化供水工程将覆盖54%的农村人口。
“为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水不仅要满足农村居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、乡村旅游和农村二三产业发展等用水需求。”胡孟说，今年农村供水工程建设投资预计将超过500亿元。
水利部农村水利水电司副司长许德志表示，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区鼓励实行城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。
家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村村民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急供水。记者了解到，自来水输送工程启动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名村民首次喝上了自来水。
德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网实现全覆盖，城乡集中供水覆盖率达到98%，村民喝上放心水，用上安全水。
据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，今年前4月落实建设资金近39亿元，开工工程达100余处。
在河南，2020年以来，50个县市区已启动“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”工程建设，以解决农村供水水量不足、水质不稳定问题。
在安徽，2021年启动“皖北地区群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿元从去年起实施农村供水保障3年专项行动，全力提升当地农村规模化供水水平。
“通过利用大水源、组建大管网、建设大水厂，推进规模化供水工程建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，提升水源保证率；通过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的规模水厂。
统计显示，2021年底，我国规模化供水工程服务农村人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本实现城乡供水统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规模化供水人口比例超过80%。
钱从哪儿来？专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳
记者了解到，今年逾500亿元农村供水工程投资，主要以地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。
去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新农村供水项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。
今年4月，水利部召开会议，部署用好地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家乡村振兴局联合印发通知，明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持脱贫地区加快补齐农村供水设施短板。
“钱从哪里来？我们发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，以市县为单元打捆城乡供水项目，创新实行投资项目资本金制度，形成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅农村水利水电处一级调研员黄敬光说。
黄敬光说，福建省把提高规模化供水作为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位地方政府债券26.34亿元，使用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完成投资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水覆盖人口760多万人。
缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题？
“村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。”
据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，实现城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区网上政务服务平台对接，方便村民百姓。
许德志表示，水利部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理一张图，推进规模化供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提升预报、预警、预演、预案能力。
记者采访时了解到，在一些农村地区，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设施设备缺失，有的小型供水工程分布在山区、牧区和高寒地区，建设标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。
对此，许德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护补助资金，推动各地对早期工程建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水工程和管网加强维修养护，力争“十四五”期间完成一次轮修。同时，组织开展农村饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。（来源：新华网）
这项在各地积极推进的工程，对农村地区有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。
预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%
5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成全部管线建设，达到通水条件。
“工程建成后将惠及近136万人，其中覆盖农村人口超过100万人。在解决了吃水难问题后，未来农村居民更多的用水需求将得到保障。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。
据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
水利部农村水利水电司农村供水处处长胡孟说，今年一季度，全国完成农村供水工程建设投资154亿元，429万农村居民供水保障水平得到提升。预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%，规模化供水工程将覆盖54%的农村人口。
“为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水不仅要满足农村居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、乡村旅游和农村二三产业发展等用水需求。”胡孟说，今年农村供水工程建设投资预计将超过500亿元。
水利部农村水利水电司副司长许德志表示，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区鼓励实行城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。
家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村村民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急供水。记者了解到，自来水输送工程启动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名村民首次喝上了自来水。
德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网实现全覆盖，城乡集中供水覆盖率达到98%，村民喝上放心水，用上安全水。
据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，今年前4月落实建设资金近39亿元，开工工程达100余处。
在河南，2020年以来，50个县市区已启动“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”工程建设，以解决农村供水水量不足、水质不稳定问题。
在安徽，2021年启动“皖北地区群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿元从去年起实施农村供水保障3年专项行动，全力提升当地农村规模化供水水平。
“通过利用大水源、组建大管网、建设大水厂，推进规模化供水工程建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，提升水源保证率；通过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的规模水厂。
统计显示，2021年底，我国规模化供水工程服务农村人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本实现城乡供水统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规模化供水人口比例超过80%。
钱从哪儿来？专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳
记者了解到，今年逾500亿元农村供水工程投资，主要以地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。
去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新农村供水项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。
今年4月，水利部召开会议，部署用好地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家乡村振兴局联合印发通知，明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持脱贫地区加快补齐农村供水设施短板。
“钱从哪里来？我们发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，以市县为单元打捆城乡供水项目，创新实行投资项目资本金制度，形成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅农村水利水电处一级调研员黄敬光说。
黄敬光说，福建省把提高规模化供水作为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位地方政府债券26.34亿元，使用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完成投资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水覆盖人口760多万人。
缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题？
“村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。”
据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，实现城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区网上政务服务平台对接，方便村民百姓。
许德志表示，水利部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理一张图，推进规模化供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提升预报、预警、预演、预案能力。
记者采访时了解到，在一些农村地区，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设施设备缺失，有的小型供水工程分布在山区、牧区和高寒地区，建设标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。
对此，许德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护补助资金，推动各地对早期工程建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水工程和管网加强维修养护，力争“十四五”期间完成一次轮修。同时，组织开展农村饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。（来源：新华网）
#今日长三角# 投入500多亿元，这项工程对农村地区为何如此重要？
根据水利部提供的数据，我国今年将投入500多亿元建设农村供水工程。据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
这项在各地积极推进的工程，对农村地区有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。
预计年底农村自来水普及率达85%
5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成全部管线建设，达到通水条件。
“工程建成后将惠及近136万人，其中覆盖农村人口超过100万人。在解决了吃水难问题后，未来农村居民更多的用水需求将得到保障。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。
据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
水利部农村水利水电司农村供水处处长胡孟说，今年一季度，全国完成农村供水工程建设投资154亿元，429万农村居民供水保障水平得到提升。预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%，规模化供水工程将覆盖54%的农村人口。
“为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水不仅要满足农村居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、乡村旅游和农村二三产业发展等用水需求。”胡孟说，今年农村供水工程建设投资预计将超过500亿元。
水利部农村水利水电司副司长许德志表示，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区鼓励实行城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。
家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村村民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急供水。记者了解到，自来水输送工程启动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名村民首次喝上了自来水。
德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网实现全覆盖，城乡集中供水覆盖率达到98%，村民喝上放心水，用上安全水。
据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，今年前4月落实建设资金近39亿元，开工工程达100余处。
在河南，2020年以来，50个县市区已启动“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”工程建设，以解决农村供水水量不足、水质不稳定问题。
在安徽，2021年启动“皖北地区群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿元从去年起实施农村供水保障3年专项行动，全力提升当地农村规模化供水水平。
“通过利用大水源、组建大管网、建设大水厂，推进规模化供水工程建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，提升水源保证率；通过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的规模水厂。
统计显示，2021年底，我国规模化供水工程服务农村人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本实现城乡供水统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规模化供水人口比例超过80%。
钱从哪儿来？专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳
记者了解到，今年逾500亿元农村供水工程投资，主要以地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。
去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新农村供水项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。
今年4月，水利部召开会议，部署用好地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家乡村振兴局联合印发通知，明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持脱贫地区加快补齐农村供水设施短板。
“钱从哪里来？我们发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，以市县为单元打捆城乡供水项目，创新实行投资项目资本金制度，形成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅农村水利水电处一级调研员黄敬光说。
黄敬光说，福建省把提高规模化供水作为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位地方政府债券26.34亿元，使用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完成投资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水覆盖人口760多万人。
缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题？
“村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。”
据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，实现城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区网上政务服务平台对接，方便村民百姓。
许德志表示，水利部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理一张图，推进规模化供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提升预报、预警、预演、预案能力。
记者采访时了解到，在一些农村地区，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设施设备缺失，有的小型供水工程分布在山区、牧区和高寒地区，建设标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。
对此，许德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护补助资金，推动各地对早期工程建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水工程和管网加强维修养护，力争“十四五”期间完成一次轮修。同时，组织开展农村饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。
根据水利部提供的数据，我国今年将投入500多亿元建设农村供水工程。据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
这项在各地积极推进的工程，对农村地区有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。
预计年底农村自来水普及率达85%
5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成全部管线建设，达到通水条件。
“工程建成后将惠及近136万人，其中覆盖农村人口超过100万人。在解决了吃水难问题后，未来农村居民更多的用水需求将得到保障。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。
据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
水利部农村水利水电司农村供水处处长胡孟说，今年一季度，全国完成农村供水工程建设投资154亿元，429万农村居民供水保障水平得到提升。预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%，规模化供水工程将覆盖54%的农村人口。
“为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水不仅要满足农村居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、乡村旅游和农村二三产业发展等用水需求。”胡孟说，今年农村供水工程建设投资预计将超过500亿元。
水利部农村水利水电司副司长许德志表示，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区鼓励实行城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。
家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村村民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急供水。记者了解到，自来水输送工程启动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名村民首次喝上了自来水。
德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网实现全覆盖，城乡集中供水覆盖率达到98%，村民喝上放心水，用上安全水。
据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，今年前4月落实建设资金近39亿元，开工工程达100余处。
在河南，2020年以来，50个县市区已启动“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”工程建设，以解决农村供水水量不足、水质不稳定问题。
在安徽，2021年启动“皖北地区群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿元从去年起实施农村供水保障3年专项行动，全力提升当地农村规模化供水水平。
“通过利用大水源、组建大管网、建设大水厂，推进规模化供水工程建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，提升水源保证率；通过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的规模水厂。
统计显示，2021年底，我国规模化供水工程服务农村人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本实现城乡供水统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规模化供水人口比例超过80%。
钱从哪儿来？专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳
记者了解到，今年逾500亿元农村供水工程投资，主要以地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。
去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新农村供水项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。
今年4月，水利部召开会议，部署用好地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家乡村振兴局联合印发通知，明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持脱贫地区加快补齐农村供水设施短板。
“钱从哪里来？我们发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，以市县为单元打捆城乡供水项目，创新实行投资项目资本金制度，形成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅农村水利水电处一级调研员黄敬光说。
黄敬光说，福建省把提高规模化供水作为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位地方政府债券26.34亿元，使用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完成投资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水覆盖人口760多万人。
缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题？
“村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。”
据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，实现城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区网上政务服务平台对接，方便村民百姓。
许德志表示，水利部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理一张图，推进规模化供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提升预报、预警、预演、预案能力。
记者采访时了解到，在一些农村地区，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设施设备缺失，有的小型供水工程分布在山区、牧区和高寒地区，建设标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。
对此，许德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护补助资金，推动各地对早期工程建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水工程和管网加强维修养护，力争“十四五”期间完成一次轮修。同时，组织开展农村饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。
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