【争分夺秒六昼夜，一场34万余人的“大追踪”】新华社天津1月22日电 当第345295份核酸证明反馈回来时，杨明长舒了一口气。作为天津市教育两委学生思想教育与管理处处长，过去的六个日夜，他经历了一场在天津市域之外，全力与病毒赛跑的“阻击战”。
1月8日，天津拉响疫情警报，展开与奥密克戎的正面“对决”。
而在疫情发生前的十多天里，天津58所高校超34万名师生员工离津，仅本轮疫情“风暴眼”津南区就超6万人。严防疫情外溢，天津迅即决定，逐一通知到人、逐一向社区报备、逐一开展核酸检测、逐一收集检测结果，环环相扣。
如何做到不落一人？其中又经历了哪些曲折？新华社记者独家还原争分夺秒的六昼夜。
连夜督导，不浪费每一秒
由于奥密克戎传播速度快、隐匿性强，防止外溢唯有快“毒”一步。
1月9日，天津全面加强离津管理。恰巧，天津大多数高校已在元旦前放假，大批师生员工已离津。
离津师生员工究竟有多少人？这些人中是否有人感染？
工作随即铺开。1月10日，天津市教育两委做出部署，摸排2021年12月23日（含）以来离津师生员工情况，并明确了通知到人、向社区报备、开展核酸检测、反馈检测结果“四个百分百”要求。
“只有一个不落，我们才能安心。”天津市委常委、市委教育工委书记王庭凯说。
天津市教委派出15个组连夜督导，直至深夜。
“去了发现，学校都动了起来，教职工纷纷到岗，有高校负责人直接进入位于防范区的校区，和师生并肩战‘疫’。”回忆起这些细节时，杨明仍很感动。
一间间假期里原本安静的办公室，一下子“热闹”起来，通话声音此起彼伏。
天津科技大学学工部干部刘冬雪，是1月10日深夜加入这场“战斗”的。
天津科技大学学工部干部刘冬雪正在整理报送信息。受访者供图
“100人……1000人……10000人……”接下来几天，她除了难得眯一会儿外，几乎没有离开过手机和电脑。
“随时跟我联系，我一直在。”这是刘冬雪那几天说得最多的话。
六个昼夜，对全市高校“信息中转站”杨明来说，几乎都在办公室度过。凌晨时分，实在困得不行，他就到单位院子里吹吹冷风“醒醒脑”。抬头，是办公楼内的灯火通明。
34万余人，不能落下一个人
天津科技大学，12838人；
河北工业大学，17306人；
天津城建大学，14319人；
……
一所所高校的信息迅速归拢而来。
58所高校，34万余人。人数众多，如何不落下一人？
天津师范大学电子与通信工程学院党委副书记王丽娟与4名辅导员5分钟就组成了一支“突击队”。
“从福建湄洲岛到新疆伊犁，再到黑龙江大庆，我们就像是一个跨遍全中国的社区工作者。”王丽娟说。
连续6天，团队通过各种方式，将学生的离津时间、健康码、属地报备情况、核酸检测结果一一核准。王丽娟手边一页页纸上密密麻麻记录着各种颜色的统计数字，这是只有她自己才看得懂的“天书”。
“每个学生的进度不一，每次用记号笔划掉一位学生的信息，就证明又一份核酸阴性结果的反馈，也预示着潜藏的风险又降低了一分。当我拿到最后一名学生阴性结果的时候，我真想‘撒花’庆祝！”这一刻，王丽娟觉得连续多日的疲惫值了。
“一个都不能少”，细致到了每个角落。
天津城市职业学院副院长董凤桂正在联系离津学生。受访者供图
地处天津的河北工业大学，负责对接一群特殊的高校离津人员——参与学校教学楼和体育馆建设的94名返乡工人。
“他们刚好是在去年12月23日完成工作离开天津的，因为大多数人负责的任务已经完成，要找到他们并不容易。”河北工业大学校园建设与管理处处长赵少伟解释道。
但赵少伟还是挑起了担子，为了联系他们尽快进行核酸检测，赵少伟的电话几乎“打爆”了。
“我不停地打给本人、家人，打给当地社区、疾控部门……最后都联系上了，也都顺利进行了核酸检测。”赵少伟欣慰地说。
1月12日早上6点，当拿到最后一份离津工人的核酸阴性证明，赵少伟悬着的一颗心放下了，“疫情之下，真心感谢每一位工人的配合。”他说。
翻山越岭，不只迈过一道坎
身处偏远，交通不便；
大雪封山，天气恶劣；
人在牧区，信号时无；
……
“很多时候，看似简单的一次联系、一份反馈结果，背后却有着曲折故事。”杨明感慨。
天津商务职业学院的卓玛就给该校学工部部长赵作伟出了个难题。
卓玛回到老家青海省曲麻莱县曲麻河乡后，就“失联了”，多方联系也没成功。后来通过抖音号找到她哥哥才知道，人在牧区，手机经常没信号。
怎么办？学校想到了当地政府，费尽周折联系到了曲麻河乡党委书记多杰战斗。然而，他距离卓玛所在牧场足足有近500公里。
“没有丝毫犹豫，书记多杰战斗当即表示马上联系县疾控中心驱车出发，上门为卓玛做核酸。他出发时给学校发了个小视频，说‘我们已经在路上，请老师放心’。”赵作伟说。
天津商务职业学院学工部部长赵作伟正在统计离津学生情况。受访者供图
天津师范大学学生蕊蕊做核酸，也经历了波折。
蕊蕊家在甘肃省庆阳市环县一偏远山村，交通不便，道路崎岖，疾控工作人员去时还迷了路，多番周折，才到她家。
采样结束后，她给老师打电话：“看到医生那一刻，我都愣住了！大家对我们这么负责，我们不能置身事外。”
另一个故事，发生在列车上。
天津仁爱学院辅导员张玉秋第一时间联系学生赵亮时，正是10日凌晨，他在火车上睡得正酣。
“我打了好几个电话没人接，特别着急。火车上人员密集，必须让他第一时间做上核酸。”张玉秋说。几经波折，她根据票面信息找到了赵亮所在列车的乔车长电话，车长叫醒了他。
“早上5点36分，他提前下车做了核酸。当天下午，我收到了他的核酸阴性证明，心里一块石头落地了。”张玉秋说。
1月15日晚，好消息在灯火里传遍——“四个百分百”任务完成。
“来自天南海北的核酸阴性证明，离不开全国各地素未谋面的人们的付出，是同心战‘疫’最好的注解。”天津市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳说，这场“硬仗”给大学生们上了生动的一课，也让我们感受到了当代大学生的责任担当。
1月8日，天津拉响疫情警报，展开与奥密克戎的正面“对决”。
而在疫情发生前的十多天里，天津58所高校超34万名师生员工离津，仅本轮疫情“风暴眼”津南区就超6万人。严防疫情外溢，天津迅即决定，逐一通知到人、逐一向社区报备、逐一开展核酸检测、逐一收集检测结果，环环相扣。
如何做到不落一人？其中又经历了哪些曲折？新华社记者独家还原争分夺秒的六昼夜。
连夜督导，不浪费每一秒
由于奥密克戎传播速度快、隐匿性强，防止外溢唯有快“毒”一步。
1月9日，天津全面加强离津管理。恰巧，天津大多数高校已在元旦前放假，大批师生员工已离津。
离津师生员工究竟有多少人？这些人中是否有人感染？
工作随即铺开。1月10日，天津市教育两委做出部署，摸排2021年12月23日（含）以来离津师生员工情况，并明确了通知到人、向社区报备、开展核酸检测、反馈检测结果“四个百分百”要求。
“只有一个不落，我们才能安心。”天津市委常委、市委教育工委书记王庭凯说。
天津市教委派出15个组连夜督导，直至深夜。
“去了发现，学校都动了起来，教职工纷纷到岗，有高校负责人直接进入位于防范区的校区，和师生并肩战‘疫’。”回忆起这些细节时，杨明仍很感动。
一间间假期里原本安静的办公室，一下子“热闹”起来，通话声音此起彼伏。
天津科技大学学工部干部刘冬雪，是1月10日深夜加入这场“战斗”的。
天津科技大学学工部干部刘冬雪正在整理报送信息。受访者供图
“100人……1000人……10000人……”接下来几天，她除了难得眯一会儿外，几乎没有离开过手机和电脑。
“随时跟我联系，我一直在。”这是刘冬雪那几天说得最多的话。
六个昼夜，对全市高校“信息中转站”杨明来说，几乎都在办公室度过。凌晨时分，实在困得不行，他就到单位院子里吹吹冷风“醒醒脑”。抬头，是办公楼内的灯火通明。
34万余人，不能落下一个人
天津科技大学，12838人；
河北工业大学，17306人；
天津城建大学，14319人；
……
一所所高校的信息迅速归拢而来。
58所高校，34万余人。人数众多，如何不落下一人？
天津师范大学电子与通信工程学院党委副书记王丽娟与4名辅导员5分钟就组成了一支“突击队”。
“从福建湄洲岛到新疆伊犁，再到黑龙江大庆，我们就像是一个跨遍全中国的社区工作者。”王丽娟说。
连续6天，团队通过各种方式，将学生的离津时间、健康码、属地报备情况、核酸检测结果一一核准。王丽娟手边一页页纸上密密麻麻记录着各种颜色的统计数字，这是只有她自己才看得懂的“天书”。
“每个学生的进度不一，每次用记号笔划掉一位学生的信息，就证明又一份核酸阴性结果的反馈，也预示着潜藏的风险又降低了一分。当我拿到最后一名学生阴性结果的时候，我真想‘撒花’庆祝！”这一刻，王丽娟觉得连续多日的疲惫值了。
“一个都不能少”，细致到了每个角落。
天津城市职业学院副院长董凤桂正在联系离津学生。受访者供图
地处天津的河北工业大学，负责对接一群特殊的高校离津人员——参与学校教学楼和体育馆建设的94名返乡工人。
“他们刚好是在去年12月23日完成工作离开天津的，因为大多数人负责的任务已经完成，要找到他们并不容易。”河北工业大学校园建设与管理处处长赵少伟解释道。
但赵少伟还是挑起了担子，为了联系他们尽快进行核酸检测，赵少伟的电话几乎“打爆”了。
“我不停地打给本人、家人，打给当地社区、疾控部门……最后都联系上了，也都顺利进行了核酸检测。”赵少伟欣慰地说。
1月12日早上6点，当拿到最后一份离津工人的核酸阴性证明，赵少伟悬着的一颗心放下了，“疫情之下，真心感谢每一位工人的配合。”他说。
翻山越岭，不只迈过一道坎
身处偏远，交通不便；
大雪封山，天气恶劣；
人在牧区，信号时无；
……
“很多时候，看似简单的一次联系、一份反馈结果，背后却有着曲折故事。”杨明感慨。
天津商务职业学院的卓玛就给该校学工部部长赵作伟出了个难题。
卓玛回到老家青海省曲麻莱县曲麻河乡后，就“失联了”，多方联系也没成功。后来通过抖音号找到她哥哥才知道，人在牧区，手机经常没信号。
怎么办？学校想到了当地政府，费尽周折联系到了曲麻河乡党委书记多杰战斗。然而，他距离卓玛所在牧场足足有近500公里。
“没有丝毫犹豫，书记多杰战斗当即表示马上联系县疾控中心驱车出发，上门为卓玛做核酸。他出发时给学校发了个小视频，说‘我们已经在路上，请老师放心’。”赵作伟说。
天津商务职业学院学工部部长赵作伟正在统计离津学生情况。受访者供图
天津师范大学学生蕊蕊做核酸，也经历了波折。
蕊蕊家在甘肃省庆阳市环县一偏远山村，交通不便，道路崎岖，疾控工作人员去时还迷了路，多番周折，才到她家。
采样结束后，她给老师打电话：“看到医生那一刻，我都愣住了！大家对我们这么负责，我们不能置身事外。”
另一个故事，发生在列车上。
天津仁爱学院辅导员张玉秋第一时间联系学生赵亮时，正是10日凌晨，他在火车上睡得正酣。
“我打了好几个电话没人接，特别着急。火车上人员密集，必须让他第一时间做上核酸。”张玉秋说。几经波折，她根据票面信息找到了赵亮所在列车的乔车长电话，车长叫醒了他。
“早上5点36分，他提前下车做了核酸。当天下午，我收到了他的核酸阴性证明，心里一块石头落地了。”张玉秋说。
1月15日晚，好消息在灯火里传遍——“四个百分百”任务完成。
“来自天南海北的核酸阴性证明，离不开全国各地素未谋面的人们的付出，是同心战‘疫’最好的注解。”天津市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳说，这场“硬仗”给大学生们上了生动的一课，也让我们感受到了当代大学生的责任担当。
#身边的榜样# 【突然打不通的“法律热线”】2021年12月10日中午，河南省尉氏县大马乡庙陈村支部书记陈志正，在处理村民宅基地纠纷时，像往常一样拨打县法院法官仝新华的电话，想请教一些法律知识，可一连打了十几个，都无人接听。
让陈志正怎么也想不到的是，这天中午，仝新华在接待涉法涉诉上访群众时，因连续加班加点工作，突发脑溢血昏迷，被紧急送往河南省人民医院抢救。
经20多天连续抢救，2022年1月5日早上，仝新华医治无效不幸去世。
让群众感到暖心
尉氏县城郊某村10多户村民，由于法律意识淡薄，在自家菜园里种植罂粟，想用土办法治病。案件提起公诉后，仝新华为主审法官，由于被告人数较多，庭审从下午2点一直持续到夜里才结束。看到被告大多是上了岁数的留守老人，都没有吃晚饭，仝新华就悄悄为12名被告人买了面包和矿泉水充饥。
庭审结束后已是深夜，为了让群众安全回村，仝新华动员2名同事一起，开着私家车把12名群众安全送到了村里。
一名同事不解地问：“我们送群众回村是公事，为什么不用公车？”“在农村，乡亲们把脸面看的比天都大，如果我们用警车送他们，会招惹其他村民不必要的猜测和议论，会造成负面影响！”仝新华语重心长地回答道。
当好政府法律智囊
尉氏县岗里乡、庄头镇等西部乡镇，土地含沙量较大，一些不法分子和土地承包人沆瀣一气，倒卖土壤选砂牟取暴利。县自然资源部门开展了集中整治行动，由于受巨额利益诱惑，仍然有一大批顽固人员夜间盗挖，有些还公然对抗行政执法。
为彻底整治盗挖耕地土壤的违法行为，打击不法人员的嚣张气焰，县委、县政府成立专门的领导办事机构，仝新华受县法院委托，参加了专项整治领导小组。
他来到耕地被盗挖的现场，原本平整的耕地被挖的满目疮痍，废坑内又被填充了生活垃圾，现场惨不忍睹。
土地是不可再生资源，是农业的命脉，必须刹住这股歪风。回到院里后，仝新华和同事们一起研究法律适用问题，又向上级法院请示，最终向县委、县政府提出了“把土地进行分离，地为不动产，土为动产，盗挖土壤的按盗窃罪论处”的建议，县委、县政府组织司法部门和行政执法部门进行广泛讨论，形成共识。随即依法刑事拘留30多人，11人获刑，极大地震慑了不法人员破坏耕地的嚣张气焰。该做法也在豫东平原进行了广泛推广。
“仝新华同志是个敢于担当的好法官，在维护全县工作大局上，最大限度保护集体利益，从不讲个人得失，他不愧是政府依法行政的法律智囊！”尉氏县原政法委副书记范书合动情地说道。
执法如山秉公为民
2018年3月，在办理任某非法占用农用地案件时，当事人以自己投入大、举债多为由，托人找到仝新华说情。
仝新华了解到，任某不仅占用耕地违法建设，而且在有关部门执法时，采取堵路、围堵政府机关、缠访等极端手段，阻挠执法，影响恶劣。
于是，仝新华提交院审委会对任某采取逮捕强制措施，并动员其亲属拆除了三层办公楼和6个仓储大棚。周围群众见法院动真格，纷纷自行拆除了违章建设并进行了复耕。
2017年9月，仝新华的表弟付某醉驾被公安机关立案，付某找到仝新华，让他帮忙疏通关系，被仝新华拒绝。案件到审判环节后，付某对仝新华说：“你抬抬手给我判缓刑吧！”仝新华对他说：“法律面前人人平等，执法不是咱家的私事！”最终，付某被判处拘役二个月，并处罚金一万元。
仝新华执法如山，对待困难群众他心里却有一团火。2021年6月，仝新华在办理大桥乡大李村停尸案时，在做好刑事审判的同时，不厌其烦地做两家的调解工作，最终达成和解协议，使死者得以及时安葬，矛盾得以化解。
2019年8月，他在办理少年嫌疑人郑某盗窃案时，发现他家境困难，又因交友不慎走上盗窃邪路。仝新华联系了一家技工学校，为其垫支了学费，让他学到一技之长。如今，郑某在郑州一家物流公司谋到一份工作，每次给仝新华打电话，郑某都说仝法官是他的恩人，没有仝法官就没有他的今天。
参加工作30多年来，仝新华亲自办理和参与办理案件2000多起，没有出现一起冤假错案，他本人20多次获得县级以上先进工作者等荣誉称号。
“仝新华法官不仅是一位优秀的执法人员，他还是一位名副其实的普法宣传员，他走到哪里就把普法教育带到哪里，平时有什么法律难题，他从不推脱。我们期望仝新华快快醒来，他的‘法律热线’早日开通。”尉氏县城建局原局长李军政说这番话时，仝新华还处于昏迷中，而如今，这则突然打不通的“法律热线”，却再也无法接通了。（郭运栓）
让陈志正怎么也想不到的是，这天中午，仝新华在接待涉法涉诉上访群众时，因连续加班加点工作，突发脑溢血昏迷，被紧急送往河南省人民医院抢救。
经20多天连续抢救，2022年1月5日早上，仝新华医治无效不幸去世。
让群众感到暖心
尉氏县城郊某村10多户村民，由于法律意识淡薄，在自家菜园里种植罂粟，想用土办法治病。案件提起公诉后，仝新华为主审法官，由于被告人数较多，庭审从下午2点一直持续到夜里才结束。看到被告大多是上了岁数的留守老人，都没有吃晚饭，仝新华就悄悄为12名被告人买了面包和矿泉水充饥。
庭审结束后已是深夜，为了让群众安全回村，仝新华动员2名同事一起，开着私家车把12名群众安全送到了村里。
一名同事不解地问：“我们送群众回村是公事，为什么不用公车？”“在农村，乡亲们把脸面看的比天都大，如果我们用警车送他们，会招惹其他村民不必要的猜测和议论，会造成负面影响！”仝新华语重心长地回答道。
当好政府法律智囊
尉氏县岗里乡、庄头镇等西部乡镇，土地含沙量较大，一些不法分子和土地承包人沆瀣一气，倒卖土壤选砂牟取暴利。县自然资源部门开展了集中整治行动，由于受巨额利益诱惑，仍然有一大批顽固人员夜间盗挖，有些还公然对抗行政执法。
为彻底整治盗挖耕地土壤的违法行为，打击不法人员的嚣张气焰，县委、县政府成立专门的领导办事机构，仝新华受县法院委托，参加了专项整治领导小组。
他来到耕地被盗挖的现场，原本平整的耕地被挖的满目疮痍，废坑内又被填充了生活垃圾，现场惨不忍睹。
土地是不可再生资源，是农业的命脉，必须刹住这股歪风。回到院里后，仝新华和同事们一起研究法律适用问题，又向上级法院请示，最终向县委、县政府提出了“把土地进行分离，地为不动产，土为动产，盗挖土壤的按盗窃罪论处”的建议，县委、县政府组织司法部门和行政执法部门进行广泛讨论，形成共识。随即依法刑事拘留30多人，11人获刑，极大地震慑了不法人员破坏耕地的嚣张气焰。该做法也在豫东平原进行了广泛推广。
“仝新华同志是个敢于担当的好法官，在维护全县工作大局上，最大限度保护集体利益，从不讲个人得失，他不愧是政府依法行政的法律智囊！”尉氏县原政法委副书记范书合动情地说道。
执法如山秉公为民
2018年3月，在办理任某非法占用农用地案件时，当事人以自己投入大、举债多为由，托人找到仝新华说情。
仝新华了解到，任某不仅占用耕地违法建设，而且在有关部门执法时，采取堵路、围堵政府机关、缠访等极端手段，阻挠执法，影响恶劣。
于是，仝新华提交院审委会对任某采取逮捕强制措施，并动员其亲属拆除了三层办公楼和6个仓储大棚。周围群众见法院动真格，纷纷自行拆除了违章建设并进行了复耕。
2017年9月，仝新华的表弟付某醉驾被公安机关立案，付某找到仝新华，让他帮忙疏通关系，被仝新华拒绝。案件到审判环节后，付某对仝新华说：“你抬抬手给我判缓刑吧！”仝新华对他说：“法律面前人人平等，执法不是咱家的私事！”最终，付某被判处拘役二个月，并处罚金一万元。
仝新华执法如山，对待困难群众他心里却有一团火。2021年6月，仝新华在办理大桥乡大李村停尸案时，在做好刑事审判的同时，不厌其烦地做两家的调解工作，最终达成和解协议，使死者得以及时安葬，矛盾得以化解。
2019年8月，他在办理少年嫌疑人郑某盗窃案时，发现他家境困难，又因交友不慎走上盗窃邪路。仝新华联系了一家技工学校，为其垫支了学费，让他学到一技之长。如今，郑某在郑州一家物流公司谋到一份工作，每次给仝新华打电话，郑某都说仝法官是他的恩人，没有仝法官就没有他的今天。
参加工作30多年来，仝新华亲自办理和参与办理案件2000多起，没有出现一起冤假错案，他本人20多次获得县级以上先进工作者等荣誉称号。
“仝新华法官不仅是一位优秀的执法人员，他还是一位名副其实的普法宣传员，他走到哪里就把普法教育带到哪里，平时有什么法律难题，他从不推脱。我们期望仝新华快快醒来，他的‘法律热线’早日开通。”尉氏县城建局原局长李军政说这番话时，仝新华还处于昏迷中，而如今，这则突然打不通的“法律热线”，却再也无法接通了。（郭运栓）
#沈阳身边事##沈阳生活##沈阳新鲜事##沈阳新闻##沈阳分享##沈阳事儿##沈阳同城#“数字+人员”双护工 24小时实施智能化看护沈阳“家庭养老床位”试点来了
一边是“住不进去”的养老院，一边是“离不开人”的银发族。 面对养老困境，“发展家庭养老床位”作为一种解决方案，首次写入国家“十四五”规划。
打造“品质养老”的城市品牌，从2021年10月始，沈阳市正式启动老年人家庭照护床位建设试点工作。12月26日，记者从皇姑区民政局了解到，在沈阳市民政局指导和推动下，该区先行开展全区老人失能等级评估工作，对符合申领条件的670户家庭开设家庭养老床位并开始服务。
皇姑区智慧养老管理和服务两大平台已于12月20日接入市级平台，为每一张“家庭养老床位”，配上了“数字+人员”双护工，实施智能化看护。适老化改造、日常起居照料、专业护理、实时监测等一系列在养老院和医疗机构才能享受到的专业养老服务，正在“搬”进老年人的家中、床边。
首批试点
670户家庭受益
12月24日，记者随同（牡丹居家养老服务中心的）专业护理人员，来到了三台子街道梅江西社区郭广柱老人的家。他也是沈阳市“家庭养老照护床位”试点的第一位受益者。
70岁的郭广柱患多发性脑梗长年卧床，日常生活都由老伴护理。正是午饭时间，老伴摇起护理床床头，调整到合适角度，支起餐板，方便郭广柱进食。床两侧还安装有扶手和护栏，防止老人掉落和摔倒。
“这个床给我们解决老大问题了。以前我丈夫吃饭，我得坐在后面给他当靠垫，还得扶着他吃。我也70多岁了，越来越力不从心……”老伴崔桂芬告诉记者，在申请养老照护床位后，很快有专业人员上门服务，安装了护理床等适老设施。
据皇姑区民政局主管负责人张曜丽介绍，从今年10月起，皇姑区按照重度失能、中度失能、轻度失能等三类，将全区分散特困供养人员、低保及低保边缘家庭、计划生育特殊家庭中的670户纳入家庭养老床位试点，并开始提供服务。
民生兜底
政府购买多项养老服务
目前，“家庭养老床位”可提供的服务包括两大方面：
一方面是硬件改造。结合老人身体状况、居家环境，入户进行适老化改造，包括加装护理床、安装扶手、坐便椅、淋浴椅等一系列改造项目，每户最高补贴3000元。根据老人的意愿和需求，配备手表式GPS定位仪、一键紧急呼救、语音视频、智能床垫、燃气报警等各类适老化智能终端产品。
一方面是“软服务”。根据服务对象轻度、中度、重度失能评估等级，由专业养老服务机构提供每月20-45小时上门服务，包括保洁、理发、助浴、送餐、起居照料、失禁清理、康复护理等11项日常基本生活护理和相关医疗护理。
试点“家庭养老床位”不收取床位费，上门服务部分由政府按照每人每小时30元的标准给予补贴，费用由市区两级财政1：1配比，纳入财政预算，真正体现养老普惠、民生兜底。此外，超出补贴政策规定范围之外的费用，由服务机构和服务对象自行协商决定。
“我是低保户，负担不起住养老院、雇护工的费用。现在有了‘家庭养老床位’，生活质量明显提高了。”患有严重的类风湿，不得不长期卧床的家庭养老床位申领人曹秀华说。由于儿女白天上班，家中无人看护，通过家中安装的人体红外感应器、“一键呼叫”等智能设备，皇姑区智慧养老服务平台实时对老人的生活状态进行监测，发现异常情况，监测系统实时发出预警，通知家属和专业救护人员进行处置，相当于为老人配置了24小时在线的“护工”。
“家庭养老床位”建设成本远低于养老机构床位建设成本，同时能有效解决中心城区养老空间紧张、居家养老服务专业化不足的问题，“花小钱办大事”。对于失能程度加剧、家庭成员照护精力受限的老年人来说，一方面可以提升居家养老品质、降低养老成本，另一方面避免陷入“一人失能，全家失衡”的困境。
数字赋能
把养老院“搬”回家
“我想预约一下室内清洁，再送两份餐。”
“好的，您希望什么时间上门？”
在新乐街道新乐社区居家养老服务中心的大屏幕上，一位老人正坐在家中，通过实时视频预约保洁和送餐服务。接线人员立即在平台上录入老人的预约信息，并分派服务人员接单，准时上门服务。
这里是皇姑区民政局刚刚建设完成的智慧养老指导中心和服务平台。可通过接入多种智能设备，实现居家老人在线健康监测及健康管理、安全行为分析及应急救助、远程订餐、远程视频关怀慰藉、护理计划管理、应急呼叫等等功能。
刚刚预约服务的老人名叫安国祥，今年已经 80岁了，和老伴共同生活，子女都在外地。他所居住的三台子街道牡丹社区，是皇姑区政府购买居家养老服务的10个试点社区之一。辖区内所有80周岁以上老人，每人每月可免费享受3个小时上门服务，包括洗澡、做饭、送餐、保洁、康复训练、出行陪护、理发等9项基本生活服务。
这个月3小时免费服务时长已经用完，安国祥马上又通过此前安装的“居家床头机”——一种外形类似小型电脑的智能设备，与智慧养老服务平台进行可视化对讲，额外下单了保洁和送餐服务。
服务人员告诉记者，从老人下单、支付费用，到上门服务的全过程，平台都会进行信息和录像留存，并实时将数据上传到设在皇姑区民政局的管理平台，由民政部门对服务质量、价格等进行监督和管理，实现养老服务机构和人员服务全过程透明化管理。
目前，皇姑区智慧养老指导中心、服务平台和管理平台已与市民政局养老服务管理信息平台数据对接，实现全区128个社区老人基础数据的“一张网”，实时抓取采集智慧养老服务云平台的相关服务数据，汇总审核数据、发放服务补贴，实现服务、资金的全面监督和闭环管理。
服务扩面
明年建成“家庭养老床位”4500张
目前，《沈阳市推动品质养老三年行动计划》（2021-2023年）已正式出台，其中“大力发展家庭养老床位”成为重点工作之一。沈阳市将依托养老服务机构开展家庭养老床位试点，对符合条件的老年人家庭进行适老化改造、信息化建设，使其居家环境符合开展专业护理服务所需条件，将养老服务机构专业照护服务延伸至家庭。到2022年全市建成“家庭养老床位”4500张；到2023年，在此基础上新建“家庭养老床位”不少于4000张。
同时，依托区域养老服务中心、社区养老服务站，构建城市社区15分钟养老服务圈，提供生活照料、短期托养、助医、助餐、助浴、助洁、助行、关怀访视、生活陪伴、心理咨询、老年教育等服务，并督促引导养老服务机构根据老年人实际需求拓展服务内容，提高服务质量，不断满足老年人多样化、多层次的居家养老服务需求。
“养老不离家”，正在从理想逐步变为现实。
一边是“住不进去”的养老院，一边是“离不开人”的银发族。 面对养老困境，“发展家庭养老床位”作为一种解决方案，首次写入国家“十四五”规划。
打造“品质养老”的城市品牌，从2021年10月始，沈阳市正式启动老年人家庭照护床位建设试点工作。12月26日，记者从皇姑区民政局了解到，在沈阳市民政局指导和推动下，该区先行开展全区老人失能等级评估工作，对符合申领条件的670户家庭开设家庭养老床位并开始服务。
皇姑区智慧养老管理和服务两大平台已于12月20日接入市级平台，为每一张“家庭养老床位”，配上了“数字+人员”双护工，实施智能化看护。适老化改造、日常起居照料、专业护理、实时监测等一系列在养老院和医疗机构才能享受到的专业养老服务，正在“搬”进老年人的家中、床边。
首批试点
670户家庭受益
12月24日，记者随同（牡丹居家养老服务中心的）专业护理人员，来到了三台子街道梅江西社区郭广柱老人的家。他也是沈阳市“家庭养老照护床位”试点的第一位受益者。
70岁的郭广柱患多发性脑梗长年卧床，日常生活都由老伴护理。正是午饭时间，老伴摇起护理床床头，调整到合适角度，支起餐板，方便郭广柱进食。床两侧还安装有扶手和护栏，防止老人掉落和摔倒。
“这个床给我们解决老大问题了。以前我丈夫吃饭，我得坐在后面给他当靠垫，还得扶着他吃。我也70多岁了，越来越力不从心……”老伴崔桂芬告诉记者，在申请养老照护床位后，很快有专业人员上门服务，安装了护理床等适老设施。
据皇姑区民政局主管负责人张曜丽介绍，从今年10月起，皇姑区按照重度失能、中度失能、轻度失能等三类，将全区分散特困供养人员、低保及低保边缘家庭、计划生育特殊家庭中的670户纳入家庭养老床位试点，并开始提供服务。
民生兜底
政府购买多项养老服务
目前，“家庭养老床位”可提供的服务包括两大方面：
一方面是硬件改造。结合老人身体状况、居家环境，入户进行适老化改造，包括加装护理床、安装扶手、坐便椅、淋浴椅等一系列改造项目，每户最高补贴3000元。根据老人的意愿和需求，配备手表式GPS定位仪、一键紧急呼救、语音视频、智能床垫、燃气报警等各类适老化智能终端产品。
一方面是“软服务”。根据服务对象轻度、中度、重度失能评估等级，由专业养老服务机构提供每月20-45小时上门服务，包括保洁、理发、助浴、送餐、起居照料、失禁清理、康复护理等11项日常基本生活护理和相关医疗护理。
试点“家庭养老床位”不收取床位费，上门服务部分由政府按照每人每小时30元的标准给予补贴，费用由市区两级财政1：1配比，纳入财政预算，真正体现养老普惠、民生兜底。此外，超出补贴政策规定范围之外的费用，由服务机构和服务对象自行协商决定。
“我是低保户，负担不起住养老院、雇护工的费用。现在有了‘家庭养老床位’，生活质量明显提高了。”患有严重的类风湿，不得不长期卧床的家庭养老床位申领人曹秀华说。由于儿女白天上班，家中无人看护，通过家中安装的人体红外感应器、“一键呼叫”等智能设备，皇姑区智慧养老服务平台实时对老人的生活状态进行监测，发现异常情况，监测系统实时发出预警，通知家属和专业救护人员进行处置，相当于为老人配置了24小时在线的“护工”。
“家庭养老床位”建设成本远低于养老机构床位建设成本，同时能有效解决中心城区养老空间紧张、居家养老服务专业化不足的问题，“花小钱办大事”。对于失能程度加剧、家庭成员照护精力受限的老年人来说，一方面可以提升居家养老品质、降低养老成本，另一方面避免陷入“一人失能，全家失衡”的困境。
数字赋能
把养老院“搬”回家
“我想预约一下室内清洁，再送两份餐。”
“好的，您希望什么时间上门？”
在新乐街道新乐社区居家养老服务中心的大屏幕上，一位老人正坐在家中，通过实时视频预约保洁和送餐服务。接线人员立即在平台上录入老人的预约信息，并分派服务人员接单，准时上门服务。
这里是皇姑区民政局刚刚建设完成的智慧养老指导中心和服务平台。可通过接入多种智能设备，实现居家老人在线健康监测及健康管理、安全行为分析及应急救助、远程订餐、远程视频关怀慰藉、护理计划管理、应急呼叫等等功能。
刚刚预约服务的老人名叫安国祥，今年已经 80岁了，和老伴共同生活，子女都在外地。他所居住的三台子街道牡丹社区，是皇姑区政府购买居家养老服务的10个试点社区之一。辖区内所有80周岁以上老人，每人每月可免费享受3个小时上门服务，包括洗澡、做饭、送餐、保洁、康复训练、出行陪护、理发等9项基本生活服务。
这个月3小时免费服务时长已经用完，安国祥马上又通过此前安装的“居家床头机”——一种外形类似小型电脑的智能设备，与智慧养老服务平台进行可视化对讲，额外下单了保洁和送餐服务。
服务人员告诉记者，从老人下单、支付费用，到上门服务的全过程，平台都会进行信息和录像留存，并实时将数据上传到设在皇姑区民政局的管理平台，由民政部门对服务质量、价格等进行监督和管理，实现养老服务机构和人员服务全过程透明化管理。
目前，皇姑区智慧养老指导中心、服务平台和管理平台已与市民政局养老服务管理信息平台数据对接，实现全区128个社区老人基础数据的“一张网”，实时抓取采集智慧养老服务云平台的相关服务数据，汇总审核数据、发放服务补贴，实现服务、资金的全面监督和闭环管理。
服务扩面
明年建成“家庭养老床位”4500张
目前，《沈阳市推动品质养老三年行动计划》（2021-2023年）已正式出台，其中“大力发展家庭养老床位”成为重点工作之一。沈阳市将依托养老服务机构开展家庭养老床位试点，对符合条件的老年人家庭进行适老化改造、信息化建设，使其居家环境符合开展专业护理服务所需条件，将养老服务机构专业照护服务延伸至家庭。到2022年全市建成“家庭养老床位”4500张；到2023年，在此基础上新建“家庭养老床位”不少于4000张。
同时，依托区域养老服务中心、社区养老服务站，构建城市社区15分钟养老服务圈，提供生活照料、短期托养、助医、助餐、助浴、助洁、助行、关怀访视、生活陪伴、心理咨询、老年教育等服务，并督促引导养老服务机构根据老年人实际需求拓展服务内容，提高服务质量，不断满足老年人多样化、多层次的居家养老服务需求。
“养老不离家”，正在从理想逐步变为现实。
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