【重磅！吉林省人民政府重要通知！】

关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知
吉人社联〔2022〕81号

各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、农业农村局、乡村振兴局：

为贯彻落实《人力资源社会保障部 发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》（人社部发〔2022〕13号）精神，进一步做好2022年脱贫人口稳岗就业工作，现就有关事宜通知如下。

一、明确目标任务

（一）保持规模稳定。按照稳存量、扩增量、提质量要求，帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业，帮助已就业脱贫人口稳定就业，推动全省脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）务工规模不低于11.29万人。

（二）聚焦重点区域。将省级乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区作为稳岗就业工作的重点地区，保持脱贫人口务工规模稳定，确保不发生规模性失业返贫。

二、重点工作内容

（三）推进就地就近就业。开展“春风行动”“农闲季节务工增收”“就业帮扶行动周”等系列活动，加大脱贫人口就业帮扶工作力度，主动对接当地用工单位，提供精准就业岗位，促进务工增收。开展“抓产业、促就业、稳增收”提升行动，衔接推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目，优先吸纳脱贫人口就业，参与项目建设。广泛动员脱贫人口参与以工代赈项目建设，提高劳务报酬发放比例。鼓励乡村能人创办以吸纳脱贫人口为主的农民劳务专业合作社，促进增产增收。依托乡村建设行动和农村人居环境整治提升等，统筹用好各类乡村公益性岗位，托底安置其中符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。

（四）推进组织化、品牌化就业。健全省内劳务协作机制，对口支持地区要与脱贫地区签订劳务协议，组织当地大中型企业定向吸纳脱贫地区劳动力就业。加强劳务经纪人建设，定期进行业务培训，提升综合素质，每个脱贫村至少培育1名劳务经纪人。开展劳务品牌质量提升行动，落实《吉林省劳务品牌建设实施方案》有关要求，推动劳务品牌政策落实，实现规范有序发展，每个市（州）创建1—2个劳务品牌培育基地，探索打造“吉林汽车技修工”“吉林家政服务员”“吉林生态园艺工”等技能型、高品质、文化旅游类劳务品牌。

（五）推进脱贫人口技能培训。实施农村劳动力、登记失业人员等重点群体培训计划，根据本人培训意愿，分类实施就业技能及农村实用技术培训，培训后及时跟进就业服务，促进尽快就业。对脱贫人口（含防止返贫监测对象）参加就业技能培训、劳务品牌培训以及农村实用技术培训的，按规定给予培训补贴及生活费补贴。组织开展农村致富带头人培训，提高带户致富能力。实施“雨露计划+”就业促进专项行动。引导脱贫家庭（含防止返贫监测对象家庭）新成长劳动力接受中、高等职业院校和技术院校教育，原补助标准、资金渠道、发放方式保持不变。发挥建筑、物流、电力等劳动密集型行业在吸纳脱贫人口中的作用，促进“雨露计划”毕业生实现就业。

（六）推进就业帮扶载体建设。开展就业帮扶载体提质行动，推动就业帮扶车间健康发展，壮大升级。延续工厂式、居家式、基地式、融合式创建模式。对吸纳脱贫人口（含防止返贫监测对象）3人以上（含3人）就业、签订3个月及以上劳动合同或就业协议（可间歇式务工），脱贫人口年收入不低于4000元的用人单位可认定为就业帮扶车间。每吸纳1名脱贫人口（含防止返贫监测对象）就业，各地可利用衔接推进乡村振兴补助资金给予就业帮扶车间1000元的一次性奖补。同一脱贫人口（含防止返贫监测对象），用人单位不得重复享受一次性吸纳就业补贴政策。各地要科学测算年度资金需求，避免资金闲置。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期内，就业帮扶车间认定标准以本《通知》为准，原《关于印发<吉林省扶贫车间建设标准>的通知》（吉扶办联〔2019〕122号）其他要求不变。巩固现有就业帮扶车间、帮扶星火站、帮扶驿站规模，提升吸纳脱贫人口就业能力。扩大就业帮扶载体规模，每个县（市）年内至少新建1个就业帮扶车间。支持各地创建新型就业帮扶载体，出台鼓励政策。

（七）推进易地搬迁后续帮扶。实施易地搬迁人口就业帮扶专项行动，对未就业搬迁人口实施精准帮扶，确保搬迁家庭劳动力至少有1人就业。将易地搬迁人口纳入职业技能提升行动和重点群体培训计划，根据本人培训意愿，实施技能培训和农村实用技术培训，按规定落实补贴性政策。支持易地搬迁人口发展“小店经济”“夜市经济”，支持通过非全日制、新业态形式灵活就业，鼓励有条件集中安置区创建就业帮扶车间，就地吸纳搬迁人口就业。

（八）推进就业帮扶政策落实。加大对脱贫人口就业帮扶政策扶持力度，按规定落实好一次性吸纳就业补贴、就业创业服务补助、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、交通费补助等政策。制定公布就业帮扶政策清单，加强政策宣传，优化经办服务流程，便于脱贫人口及用人单位申请享受。

三、加强组织保障

（九）压实工作责任。坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的就业帮扶工作机制，逐级压实工作责任。脱贫县要将稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的基础性工作来抓。凝聚多方合力，充分发挥村两委、驻村第一书记和工作队、乡村就业信息员等各类就业帮扶力量作用。

（十）加强组织领导。脱贫人口稳岗就业工作已纳入国家对各省（区、市）巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核、省（区、市）对市县乡村振兴战略实绩考核内容，各地要高度重视，指定专人负责，配齐配强工作力量。加强部门工作协调，合力推动工作落实。人力资源社会保障部门要加强统筹协调，督促落实就业帮扶政策措施；乡村振兴部门配合人力资源社会保障部门做好脱贫人口就业帮扶工作，共同做好脱贫人口稳岗就业情况监测和工作调度；发展改革部门加大以工代赈项目实施力度，配合做好易地搬迁脱贫人口就业帮扶；农业农村部门推动乡村地区产业发展，提高带动就业能力；财政部门要按规定对脱贫人口稳岗就业工作予以支持。

（十一）营造良好氛围。各地要选树一批脱贫人口稳岗就业典型，总结宣传一批“立得住、叫得响、推得开”的就业帮扶好经验好做法。定期举办乡村振兴技能大赛等活动，营造“劳动最光荣、幸福靠奋斗”的良好社会氛围。

吉林省人力资源和社会保障厅
吉林省发展和改革委员会
吉林省财政厅
吉林省农业农村厅
吉林省乡村振兴局

2022年6月6日

来源：吉林省人民政府官网

#江阴发布# 【这个村，幸福在流淌！】
由市委宣传部牵头组织开展的“民富村强话小康 共同富裕看江阴”大型全媒体新闻行动自启动以来，市融媒体中心组织“美丽乡村行”青年记者团深入一线、扎根基层，聚焦全市一批有特色、有亮点的小康村。
“江阴发布”特别推出“民富村强话小康 共同富裕看江阴”新闻专栏，展示强村富民发展路径，总结江阴实施乡村振兴战略的经验做法和亮点成就，形成以点带面的辐射效应，为江阴更好地推动美丽乡村建设、促进共同富裕凝聚更强合力。今天推出专栏第八篇《这个村，幸福在流淌！》。
“江南有个山泉村，山上总有林，泉中总有影，村美千般好，家和万事兴……”一首《山泉之歌》唱出了周庄镇山泉村人民的心声。十余年间，昔日的“问题村”旧貌换新颜，曾经为生计犯愁的村民如今腰包鼓了、笑声多了、心气足了，日子越过越红火。在流淌幸福的山泉村，新的希望在人们心中生长。
如今，山泉村立足农村现有基础科学规划，努力实现更高质量、更高水准的幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶，走好可持续发展之路。近年来，山泉村获“全国先进基层党组织”“全国文明村”“江苏省社会主义新农村建设先进村”“江苏省美丽乡村”等多项殊荣。
山 泉 村
小康故事
蝶变新生 打造高品质人居环境
“在村里住了几十年，这十多年的变化最大。”家乡的巨变，76岁的村民江同贤看在眼里，乐在心里。
13年前，彼时的山泉村人心涣散、发展滞后，村民的房子年久破败。“能住上像样的房子”是江同贤和村民们当时最大的愿望之一。2009年，众望所归的李全兴抛下如日中天的事业，高票当选村委会主任，后又被任命为村党委书记，上任后迅速启动“山泉新村”农民集中居住区建设。粉墙黛瓦，小桥流水，落英缤纷……一幢幢江南水乡建筑拔地而起，2012年，山泉新村顺利建成，900余户村民一同搬进“高颜值”的新楼房，大家心里乐开了花。
新房不仅环境美，还具备人性化设计。江同贤回忆，规划新房时，村“两委”班子广集民意，创新设计居家养老模式，打造了近300套老年公寓，让大家欣喜不已。“老人住底楼公寓，子女住楼上套房，住得近彼此能互相照顾，也能有各自的空间。真是越老越享福啊！”
如今，为不断实现村民对美好生活的向往，山泉村在原有的基础上“好上加好”，全面优化小区绿化带、铺设休闲步道、更换老旧水泥地块，该景观提升项目预计在今年8月份竣工。一个个提升群众生活品质及幸福感的小变化，汇聚成乡村振兴的大前景。

幸福路径
谋划新局 坚持“一体化”科学建设
“要想答好乡村振兴这一时代考题，全村需要贯彻一切发展为人民、人民共享发展成果的思想，以系统化思维科学规划村庄发展每一步。”山泉村党委书记李全兴心中有民，脚下有路。
村庄规划得好不好，老百姓心里门儿清。近些年，山泉村在集中居住区附近建了老年活动中心。“这是我们第二个幸福的家！”老年活动中心成了村民曹阿兴最爱的去处，“村里惦记着老年人的需求，给我们提供了这么个场所，从家走过来也就5分钟，大家一起下下棋、聊聊天，特别满足！”
科学统筹规划体现在山泉村的方方面面。山泉村围绕城乡一体化建设路径，将全村划分为生产、生活、生态三大功能区块，把教育、医疗、养老、休闲、文化等要素融入新村建设，建成老年活动中心、山泉图书馆、村民活动广场等便民场所，并在全村实现Wi-Fi全覆盖，配备小区智能监控系统、分布式屋顶光伏系统，全方位提升村民生活幸福指数。
多年的科学规划为村级经济发展预留了土地空间，村里的“钱袋子”也鼓了起来。“年轻时候温饱成问题，现在逢年过节村里给我们送肉、送时令蔬菜，我们的日子过得比蜜还甜！”村民曹阿兴激动地说。据悉，2021年，山泉村全年共发放福利（含实物）2190万元，农民人均可支配收入高达9.1万余元，大步奔走在共同富裕的道路上。

共富未来
开创新篇 齐心蹚出幸福之路
山泉之美，美在村容村貌，更美在全民笑逐颜开齐奋斗的幸福图景里。
结合时代发展要求，李全兴绘就新的发展蓝图：“山泉村要持续坚持全村域布局、全形态建设、全体系保障、全要素配置和对村民全生命周期的人文关怀；同时，继续完善生产、生活、生态等各方面公共设施配置，实现‘三产融合’，积极探索推进农村经济社会发展的新模式、新业态、新路径。”
目前，山泉村水生态田园综合体、山泉共享服务中心的规划建设已提上日程，全村亟待资源整合、产业转型，绿色低碳发展成为村里的“热词”。村民李春明在山泉污水处理厂工作多年，精通低碳排放各项工艺流程，他告诉发布君，未来污水处理厂将引进更加先进的技术以及相关专业人才，为当地企业提供绿色发展平台，提升山泉村综合竞争实力。
推进共同富裕离不开人才支撑，山泉村积极吸纳有志青年回村工作。村民李平毕业后回乡自主创业，他表示：“感谢村里一直为我们实实在在谋福利，作为村里的中坚力量，我将不断夯实业务本领，带动企业提质增效，将山泉村建设成繁荣富强的江南水乡！”
今年5月，山泉村众多企业家捐赠568万元用于周庄镇疫情防控工作，许多村民更是积极担任抗疫志愿者，大学刚毕业的曹令也是其中一员。“从小，山泉村就给我满满的幸福感和安全感，也教会我要反哺家乡和社会！”在曹令印象中，山泉村日新月异，尤为注重对新生代的教育培养，“上学的时候，村里就定期给我们发放奖学金。未来，我希望通过自己的努力，从小事做起，建设更好的山泉村！”
凝心聚力，砥砺奋进。山泉村将以实干的精神、担当的态度，唱响流淌幸福的《山泉之歌》，昂扬汇入乡村振兴的时代乐章！

刘丽：过硬功夫源自“铁人”

刘丽始终把“我为祖国献石油，保障国家能源安全”作为己任，坚守在生产一线，苦练本领。她专注于解决生产难题，研发各类成果200余项，其中获国家及省部级奖项33项、国家专利及知识产权软著41项。她研制的“上下可调式盘根盒”，使操作时间缩短四分之三，填料使用寿命延长6倍，在60000多口油井应用，年节约维修工时10万小时、节电2.4亿多度。她研的“螺杆泵井新型封井器装置”等一批成果填补了国际国内技术空白，累计多产油60000多吨。

作为中国石油技能专家协会主任，刘丽带领专家团队行程17万公里，走遍石油、炼化、石化生产现场，攻克中国石油生产难题1000余项，取得国家专利704项，技术技能成果获奖2081项，为油气勘探领域技术技能进步提供了有力支撑。

刘丽扎根采油井场近30年，用勤奋与韧劲解决了一个个生产难题。她带领“刘丽工作室”全体成员，先后实现技术革新1048项，用团结与创新培养了一批批石油领域人才，在实干与奋斗中传承大庆精神、铁人精神、石油精神。