#见证大提升# 新时代“马锡五”巧断家务事

新时代“马锡五”巧断家务事
——华池法院家事审判改革之路越走越宽

在“ 马锡五审判方式”发源地华池县,活跃着一支家事审判团队。他们用责任担当维护家庭和谐、社会稳定,按照家事审判改革试点精神,探索形成具有陇东地域特色的新时代“马锡五”巧断家务事审判工作模式。他们就是华池县人民法院家事审判团队。

华池法院家事审判庭在村里开庭。

家事审判改革落地生根

“家事无小事,家事案件和我们每个人的生活都休戚相关,家事审判不仅追求的是个案公正,更是夯实社会和谐稳定的基石。”庆阳市中级人民法院院长李明如是说。

2016年3月,华池县法院被最高人民法院确定为家事审判方式改革试点法院后,立即成立家事审判试点法庭,从全院抽调优秀法官干警组成的审判团队,大胆创新,先后制定《家事案件律师参与调解制度》《家事调解员制度》《家事调查官工作制度》,同时制定《家事案件审判操作规程》,规范全院家事审判程序和流程,确保家事审判改革试点工作落到实处。

近年来,华池县法院以法院人员分类管理为契机,组建家事审判法庭,由有着丰富人生阅历的法官组成,引入懂心理学的司法辅助人员介入,并通过党委领导、政府主导、法院指导、社区参与,汇集社会各类资源共同化解家事矛盾,建立和完善由法院牵头的多元化矛盾纠纷解决机制,使家事案件在办理过程中以“拯救危机婚姻”的宗旨下,不再“只分财产不管感情”,充分体现出司法有温度,不仅做到了对危机婚姻早治疗、治疗好,更做到了早发现、早预防。

乡村法庭挽救一个家庭

11月11日,华池县元城镇山峁上冷风刺骨。华池县法院元城法庭法官张武贤和书记员王芳芳早早起床,收拾好资料驱车前往数十里外的乔川乡,一桩离婚纠纷案将在王掌村开庭审理。

“一张农家方桌、数把椅子、两排旁听板凳就能组成简易的乡村法庭。”车辆沿着崎岖的山路行驶近一个小时后,张武贤和王芳芳再次将开庭的地点调整到当地村民家的院子里。张武贤说,像这样的庭审每月有两三次,而且将法庭开在案件当事人所在地已成了家常便饭。

“这起离婚纠纷案因为当事人已有两个孩子了,我们想尽一切办法,多次通过家事审判探索的成功经验多种渠道已经调解得差不多了,今天来是再次回访巩固和办理结案手续。”张武贤告诉记者。

听说今天法官要来,村里的邻居都早早过来等着看,前来围观的群众已迫不及待地等着结果。张武贤首先找到村党支部书记和家族长者了解两名当事人冷静一段时间的变化。开庭前,原、被告均已到场,一名法官、一名书记员和两名人民陪审员组成了合议庭。

“开庭!”张武贤用十分威严的语气宣布,然而没想到,原、被告却突然站起异口同声地说,他们不离婚了,要好好过日子,共同抚养孩子长大成人。顿时,院子里传来欢快的笑声。

“家事案件毕竟有着与普通民事案件不同的特性,表现为有着较强的伦理性、情感性,这是冰冷的证据、机械的法条所无法完全解决的。相比较其他普通民事案件,在审判手段上,调解优于判决;在审判目标上,社会效果优于法律效果。”庆阳中院研究室主任刘柯平这样解释。

专业团队助力家事审判

采用“圆桌审判”方式,进行“家庭化”布置,以 “丈夫”“妻子”等称谓标牌缓解原、被告之间的对立情绪;以张贴温馨感人的标语、贴画,构建“家”的氛围,营造怡人环境,突出“和”的理念。华池县法院组建专业团队介入家事案件,深入田间地头、农户炕头,携卷下乡办案,以使家事矛盾纠纷得到合法、合情、合理的解决。

赵世峰是华池县法院家事审判庭的庭长,也是一名家事审判的骨干。2017年,他被庆阳市中级人民法院评为“调解能手”。不久前,他受理了一起申请离婚案件,妻子以夫妻感情破裂为由,诉请法院解除与丈夫的婚姻关系。

调查中,法官了解到,原、被告结婚已达10多年之久且育有两子,虽然时常发生矛盾,但双方感情有修复的可能。慎重起见,主审法官委托家事团队调查员对双方当事人进行了深入的走访调查,发现女方常年在外打工,对家庭照顾不够,男方处理事情简单粗暴,有轻微的家暴倾向。

开庭之初,双方矛盾不断激化且愈演愈烈,而主审法官也早有准备,根据家事团队调查反馈的基本情况,分别向双方做调解工作,并组织召开家族会议,引导双方敞开心扉。庭审中,赵世峰和办案人员利用休庭间隙,安排家事团队组织夫妻二人观看以往的生活视频,特别是孩子们的牙牙学语和蹒跚学步的场景,让夫妻双方泪水涟涟。随后,女方主动撤诉,男方也为自己的行为悔不当初。

近日,又一起婚姻纠纷案件在山庄乡孟某家的院子里开庭。三张简易小方桌,一些小板凳、树墩,家事审判庭就这样布置完成。开庭后,女方原告杨某称 “孟某有赌博行为,不尽家庭义务”,男方被告孟某坚称“只是偶尔娱乐一下”,双方各执一词。进入法庭调解环节,家事审判庭邀请当地司法所所长、妇联干部、村支书、专职律师一起参与,经过不懈努力,杨某在得到孟某“会改掉坏毛病”的承诺后,两人冰释前嫌。

家事调查官破解高价彩礼案

高价彩礼是当地家事纠纷的一根刺。十二三万元是当地娶媳妇的一般“价码”,“离娘钱”“零花钱”……各类名义的礼金动辄几万元。

29岁的杨兰是华池县法院家事审判庭的助理审判员。她提及自己办理的案件中,结婚不到一年就闹离婚的并不鲜见,嫁女儿收的礼金再给儿子娶媳妇用。

杨兰回忆,过去审理高价彩礼引发的家事纠纷类案件时,主要考虑男方的态度,结合双方分居时间和男方家庭状况来处理。“现在除了了解双方的内心真实想法,还有家事调查官到当事人家、村委会、邻里调查情况,家事审判庭会根据调查情况来处理案件。”她说。

此外,案件中因婚外情导致婚姻破裂的情况也较为突出。丈夫外出打工,妻子在家带孩子,夫妻聚少离多,导致夫妻一方通过微信等社交媒体发生婚外情。 “婚外情的问题较为隐私,通常证据不足,但事实上很多案件都涉及这个问题。”朱雅是华池县法院家事审判庭书记员,曾负责过两次调查工作,她说“调查的内容主要是双方当事人的身心状况、夫妻关系、财产状况、工作情况、子女抚养现状等,最终调查结果多数被采用,对家事审判起到了一定的良性促进作用。”

声明:本文转自陇原剑微信公众号,在此致谢!

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看一看这篇文章,与你了解的采购有什么不一样?

采购,通俗来讲就是买东西。

看起来是个人人都会的技能,但是在企业里或是工厂里,采购可不像我们去超市买东西,选好想要的产品然后付钱即可。

事实上,采购有一套独立的体系。它的存在,不仅能为生产计划的执行提供可靠的保障,还能为企业节约成本、争取最大化利益。

在生产计划及控制(MPC)系统中,采购属于执行操作的环节。

1.可以理解为,在计划层层细分后,采购所要做的,就是【Seven Rights】:
1.正确的时间(right time)
2.正确的地点(right Place)
3.正确的价格(right price)
4.正确的质量(right quality)
5.正确的数量(right quantity)
6.正确的服务(right service)
7.正确的渠道(right source)
采购的宗旨
前面讲了采购的7大要素(seven rights),传统采购的四大宗旨和这7大要素十分贴近:

1.确保所购买的产品和服务保质保量
2.以合适的价格购买的产品和服务
3.确保最短的交期和最好的服务
4.鉴别有资质的的供应商,并维护良好的合作关系

采购应追求【最合适】的价格,而非【最低】的价格。

很多人会过度关注产品的价格,而忽略了隐形成本。比如我们上淘宝买书,两本一模一样的书,A店卖30,B店卖35。如果只看价格,那么肯定选择从A店购买。但其实A店不包邮,而且路程远需要3天,运费6元。B店包邮,而且路程近,仅1天。所以综合考虑,同样一本书,从B店买更合适。

这个例子就引出了一个采购的专业术语,叫做:总拥有成本(Total cost of ownership),即产品供应过程中所有活动的总成本。而采购要做的,就是确保所采购的产品和服务的总成本(TCO)是最低的。
采购的种类
在生产型企业中,采购的产品和服务可以分为四大类:

资本项目- 比如大型设备,甚至投资新工厂等。
原材料和组件 - 即用于生产产品的原材料或组件,即直接物料。
间接物料 - 用于设备维护或其他生产过程中所需的非直接物料,比如润滑油、安全防护装备等。
服务 - 工厂或企业正常运作所需的服务,比如外部培训,安保,虫控服务等。
采购活动和采购流程
英文中,采购有两个不同的单词:Procurement & Purchasing

Procurement更侧重于采购活动前期的计划和准备工作。

而Purchasing更侧重于实际执行采购活动。

Procurement涵盖三项主要活动

01
建立产品规范
产品规范通常来源于客户需求,再由市场部、工程师、生产计划和其他相关人员,将客户需求转化为企业有能力生产出来的产品。

对于标准品,产品规范应尽可能标准化和简单化。

对于复杂的产品,产品规范应尽可能详细和严格。

产品规范包括三个方面:

A.功能要求

作为产品规范最重要的因素,它等同于客户对产品的质量要求,强调的是产品的形态、适用性和功能性。
产品的功能规范可以以以下几种形式表现:

专利品牌


产品性能


产品的物理或化学特性


工程绘图


客户提供样品或供应商送样


B.数量要求

包含每张订单的采购数量和采购频率。采购数量是产品定价的基准。很多企业会对产品设定起订量,而对于大量购买给予折扣,就是为在保证企业利润的前提下,给客户提供最优价格。

C.价格要求

产品的价值取决于市场或者客户愿意付多少钱购买这个产品。一个产品,价格再低,客户如果不需要,就会觉得这个产品太贵。如果一个产品价格非常高,而客户正需要这个产品为他创造更大的价值,那么客户就会认为这个产品值这个价钱。

因此企业需要平衡以上三个要求来制定最合理的产品规范,做出来的产品才能既符合客户的预期,也满足企业的利益。

02
选择供应商
在选择供应商时,企业优先需要考虑的因素是 ,市场上有多少供应商能够提供所需的产品或服务。而这个寻找供应商的过程,称之为sourcing。

供应商资源分为三大类

唯一供应商(Sole-source supplier)
市场上仅此一家有能力生产出所需的产品,类似于垄断企业。

单一供应商(Single-source supplier)
有多家符合要求的供应商,但企业指定从其中一家购买。在企业战略采购和维护供应商关系的情况下较为多见。

多家供应商(Multisourcing)
企业可通过多家供应商购买所需产品。这类产品多为大宗产品或标准件,容易购买且容易替换。

企业在选择供应商时,通常会制定一系列标准,并分配不同权重,再根据这些标准给供应商打分。分数达标的供应商更有可能成为合格供应商。

而打分的依据通常是由需求方的采购、质量、工艺、生产、财务等人员对供应商进行审核,根据审核结果打分。也有的企业会同时给多家同类型供应商打分,选择得分最高的一家成为合格供应商。

选择供应商的标准包括,却不限于以下几项:
技术能力
生产能力
地理位置
价格
可靠性(包括交期、质量、数量、财务能力)
供应链成熟性
服务水平
管理态度和企业文化
一部分供应商会和客户建立长期的信任伙伴关系,这样的关系会让企业将其视为单一供应商(single-source vendor),并签订长期合同。这样的关系需要双方拥有共同的愿景和信任作为支撑。

精益生产中就十分强调这种长期信任关系,有助于精简采购流程,缩短交期,提高质量,减少产品研发时间,降低总体成本。其主要活动包括:
消除来料检查
准时制交付 Just in time
供应商长期预留产能
此外,越来越多的供应商开始为企业提供库存管理的增值服务。目前的主流方式有以下两种:
1.供应商管理库存(vendor managed inventory)
供应商授权进入客户的库存管理系统,根据客户库存数据制定送货计划、维护库存。
和寄售不同的是,供应商仅负责计算库存数据、发货、盘点。在客户工厂的货物的所有权属于客户。
2.寄售(consignment)
供应商将库存存放于客户工厂,所有的收发、盘点等工作都由供应商负责。在客户使用之前,货物所有权归属于供应商。客户使用之后,才算是正式销售给客户。

03
洽谈合同
对于常规产品和标准件,采购方式通常为一次性比价,给出价低的供应商下达采购订单,也成为一次性合同或一次性采购。

而对于复杂的、供应短缺的、需要经常性或大量采购的产品,企业通常会选择签订长期合同,因为单次购买的成本相对更高。

签订长期采购合同的方式可以是双方签订一张数量很大的总订单(blanket purchase order),实际送货由采购员根据需求发出送货计划,或是MRP系统自动发出送货计划,或是在精益生产型企业通过看板(Kanban)等信号发出送货需求。

无论是总订单还是长期合同,都应包括以下内容:

单价(需要双方协商一致)
条款(如送货方式、账期等)
交期和数量

质量
Purchasing 包含两项主要活动
04
管理采购周期
这类采购活动通常针对与小数量或一次性采购,比如购买新设备、间接物料等。也可以视作是一个完整的采购流程。

1.生成采购申请 - 申请人发起采购申请,并提供产品规范,数量,交期
2.发放采购订单 - 采购根据规范选择供应商,经过询价、比价、议价选定最终供应商
3.跟踪订单 - 采购跟踪订单到货时间,如有必要需加急处理
4.收货 - 确认产品的质量、数量是否符合订单要求
5.批准付款 - 订单、收货单、发票三方匹配后递交财务付款

05
E.管理合约采购
合约采购,如前面的洽谈合同中所讲,通常用于大量和/或高频率的采购。

这类采购都会提前签订合同或总订单,产品的规范、质量要求、条款、价格等全部规定在协议中。

实际发货的时间和数量,则根据实际需求直接通知供应商发货,无需单独发放订单。

采购活动中的最后一项,也是最必不可少的一步,就是供应商评估

06
监督供应商绩效
这个环节既是一个反馈的过程,也是监督供应商不断改进的过程。

供应商评估的频次和标准,对于每个行业甚至每个企业都是不尽相同的。通常会有月度、季度、年度考评。

考评标准包括却不限于:质量、价格、服务、反应速度、交期等等。

而各项指标的权重各个公司也不尽相同。所以不同的企业,需要根据自身情况,对供应商制定评估标准和考评周期。
结语

在合作初期,供应商总是全力以赴将最好的能力展现给客户。然而时间久了,容易产生懈怠。再稳定的供应商,再信任的合作关系,也无法保证完全不出现纰漏。

所以作为购买方的企业,需要不断提高对供应商的要求,对供应商进行考核,并及时提供反馈。让供应商有持续改进的空间和紧迫感,他们才会提供出质量更好的产品。而企业使用了这些产品,自身的产品质量也会随之提高。

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