#走进县城看发展# 山东齐河：人尽其才，集聚发展新动能#奋进新征程 建功新时代#
夏粮获得历史性大丰收，农副产品购销两旺，好项目频频签约落地加快建设……这是近日记者在“黄河明珠”齐河县采访时获得的整体印象。
然而更令记者感受深刻的是，作为一个大城市周边的人口净流出县，齐河通过加强人才引育创新，以改革吸纳人口、招引人才、提升人气，提出“打造百万人口城市”的发展目标，努力创造就业机会营造舒心环境让人尽其才，为县域经济社会高质量发展集聚了新的动能。
大学生实现“净流入”
6月24日午后，记者来到齐河齐鲁高新区的山东大学（齐河）新材料与智能装备研究院，负责人陈迪杨正在和工程技术人员组装一台大型的射流激光—机械联合破岩实验装置。他告诉记者，五年来，从科技成果转化基地到院士创新港再到研究院，和山大的合作逐步深入。该装置是自主设计，属于国内首台，主要目的是寻找研究更高效的破岩方式。这里常年有二三十名教授和研究生搞研发，2020年张乾青教授在这里被遴选为泰山学者青年专家，今年又有两人在这里申报了泰山学者。
齐河县利用区位优势，建立与驻济高校共育共享机制，与山东大学共建新材料与智能装备研究院、碳纤维工程技术研究中心、山大产业园；与济南大学共建的中德工业设计创新园将于近期开工；5月7日，山东文化艺术职业学院新校区正式开工建设，县职业中专与山东农业工程学院开展合作办学，支持永锋集团建设山东德州智能制造职业学院，前瞻布局未来产业人才培养，建设全省职业教育发展高地。
在齐河经济开发区的山东森峰激光装备有限公司，两年前从济南大学光电专业毕业的研究生刘士鹏已经成为企业激光转镜项目推进的主要负责人。该企业2019年投产，仅战略研发中心三年来已经招聘本科以上技术人员40多人。
齐河经济开发区人才办主任房倩倩介绍，对于来齐工作大学生，县里在德州市给予生活补贴基础上累加补贴，范围扩大到所有本科学历毕业生和专科生以及所有企事业单位，到企业工作的增加10%，今年一名到企业工作的硕士研究生每月生活补贴就达到5700元，最长补贴三年。记者了解到，这一标准在省会周边地区是相当高的。2021年该县考取大学生3146名，毕业回流3570名，首次实现了“净流入”。
搭建平台，人才供需精准对接
从齐河县城向西约10公里，是县里的另一个工业重镇华店镇，这里的园区已经汇集了150多家企业。来到镇上的政务服务大厅，正好碰到五金店主周春英来办理营业执照的变更手续。也就20分钟，周春英就拿着新执照走了。工作人员贾杰告诉记者，从去年1月份开始，镇上已经能够办理或者帮办代办135项行政审批服务，下一步随着县镇同权试点的推开，能办的业务会更多。
旁边的一个大屏幕是就业和人才智慧服务平台，不断闪现求职和招聘方面的信息。华店镇人大主席高加顺告诉记者，该平台是镇党委书记人才工作重点项目，收录了镇上所有企业和劳动力人口的相关信息，主要功能是“三个匹配”：企业和人才可以在这里发布信息，按照匹配程度排序推荐，双方选择自主结合；公益性岗位信息在这里发布，对那些年龄偏大、就业存在一定困难的群体实施兜底，符合条件的可在线上和线下进行选岗报名；与县里职业中专联合，将技能培训科目在平台上展示，报名达到一定人数就会开展该科目的培训。记者看到，当天5楼的大会议室里，一堂主要针对农村能人的创业培训课正在进行。
山东冠德环境科技有限公司主要生产新风系统的配件，24岁的蔡月鹏已经在这里工作两个多月了。他高中毕业后到外面的城市“漂”了几年，今年4月份通过镇上的就业和人才智慧服务平台被推荐到这里就业。他说这个工作能学技术，工资算起来一点也不比外面低。
齐河县委书记孙修炜介绍，齐河将“百千万人才集聚计划”列为县委书记人才工作项目，实施乡镇党委书记人才工作项目，新上返乡创业项目51个，全年新增公益岗7000个；累计投入2.5亿元，用于人才项目支持、科研平台建设，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。
硬软并重，构筑留才“生态圈”
华灯初上，齐河大清河公园成了纳凉的好去处。“吃了饭就喜欢到这儿来，空气好，凉快，有文艺节目看，还能受教育、长知识！”城区居民王桂红说。原来当天齐河组织的“大义齐河”宣讲队成员来到公园长廊，通过快板、三句半等节目，讲述文明故事、党史故事，宣传惠民政策，群众消夏的同时还丰富了文化生活。
齐河县坚持硬环境与软环境并重，着力做优服务保障，构筑留才“生态圈”。提升城市承载力，累计实施城市更新工程830余项，获评国家生态文明建设示范区、国际花园城市、山东省文旅康养强县等；投资41.7亿元，新建、续建齐河一中新校区、行知中学、思齐小学等中小学校、幼儿园29处，新增学位3.6万个，全省基础教育满意度排名，由2020年的第112位跃升至第33位，上升79个位次。
“我抱着试试看的态度在手机上申请了人才公寓，没想到很快通过审核了。”日前，来自枣庄的求职者吴轩申请了人才公寓，在齐河县一家酒店免费住了3天。
今年年初齐河县探索推出驿站式人才公寓，依托爱山东App，开通了齐河驿站式人才公寓小程序，申请人按要求在小程序中上传相关证明后即可申请酒店入住。审核通过后即可入住，若酒店满房会有即时提示，申请人可根据需要更换申请的酒店。目前，齐河县确定10家酒店为首批驿站式人才公寓。此外，齐河县高标准新建文化艺术中心、钻石体育中心、便民服务中心，发放无抵押担保“人才贷”1100万元。
夏粮获得历史性大丰收，农副产品购销两旺，好项目频频签约落地加快建设……这是近日记者在“黄河明珠”齐河县采访时获得的整体印象。
然而更令记者感受深刻的是，作为一个大城市周边的人口净流出县，齐河通过加强人才引育创新，以改革吸纳人口、招引人才、提升人气，提出“打造百万人口城市”的发展目标，努力创造就业机会营造舒心环境让人尽其才，为县域经济社会高质量发展集聚了新的动能。
大学生实现“净流入”
6月24日午后，记者来到齐河齐鲁高新区的山东大学（齐河）新材料与智能装备研究院，负责人陈迪杨正在和工程技术人员组装一台大型的射流激光—机械联合破岩实验装置。他告诉记者，五年来，从科技成果转化基地到院士创新港再到研究院，和山大的合作逐步深入。该装置是自主设计，属于国内首台，主要目的是寻找研究更高效的破岩方式。这里常年有二三十名教授和研究生搞研发，2020年张乾青教授在这里被遴选为泰山学者青年专家，今年又有两人在这里申报了泰山学者。
齐河县利用区位优势，建立与驻济高校共育共享机制，与山东大学共建新材料与智能装备研究院、碳纤维工程技术研究中心、山大产业园；与济南大学共建的中德工业设计创新园将于近期开工；5月7日，山东文化艺术职业学院新校区正式开工建设，县职业中专与山东农业工程学院开展合作办学，支持永锋集团建设山东德州智能制造职业学院，前瞻布局未来产业人才培养，建设全省职业教育发展高地。
在齐河经济开发区的山东森峰激光装备有限公司，两年前从济南大学光电专业毕业的研究生刘士鹏已经成为企业激光转镜项目推进的主要负责人。该企业2019年投产，仅战略研发中心三年来已经招聘本科以上技术人员40多人。
齐河经济开发区人才办主任房倩倩介绍，对于来齐工作大学生，县里在德州市给予生活补贴基础上累加补贴，范围扩大到所有本科学历毕业生和专科生以及所有企事业单位，到企业工作的增加10%，今年一名到企业工作的硕士研究生每月生活补贴就达到5700元，最长补贴三年。记者了解到，这一标准在省会周边地区是相当高的。2021年该县考取大学生3146名，毕业回流3570名，首次实现了“净流入”。
搭建平台，人才供需精准对接
从齐河县城向西约10公里，是县里的另一个工业重镇华店镇，这里的园区已经汇集了150多家企业。来到镇上的政务服务大厅，正好碰到五金店主周春英来办理营业执照的变更手续。也就20分钟，周春英就拿着新执照走了。工作人员贾杰告诉记者，从去年1月份开始，镇上已经能够办理或者帮办代办135项行政审批服务，下一步随着县镇同权试点的推开，能办的业务会更多。
旁边的一个大屏幕是就业和人才智慧服务平台，不断闪现求职和招聘方面的信息。华店镇人大主席高加顺告诉记者，该平台是镇党委书记人才工作重点项目，收录了镇上所有企业和劳动力人口的相关信息，主要功能是“三个匹配”：企业和人才可以在这里发布信息，按照匹配程度排序推荐，双方选择自主结合；公益性岗位信息在这里发布，对那些年龄偏大、就业存在一定困难的群体实施兜底，符合条件的可在线上和线下进行选岗报名；与县里职业中专联合，将技能培训科目在平台上展示，报名达到一定人数就会开展该科目的培训。记者看到，当天5楼的大会议室里，一堂主要针对农村能人的创业培训课正在进行。
山东冠德环境科技有限公司主要生产新风系统的配件，24岁的蔡月鹏已经在这里工作两个多月了。他高中毕业后到外面的城市“漂”了几年，今年4月份通过镇上的就业和人才智慧服务平台被推荐到这里就业。他说这个工作能学技术，工资算起来一点也不比外面低。
齐河县委书记孙修炜介绍，齐河将“百千万人才集聚计划”列为县委书记人才工作项目，实施乡镇党委书记人才工作项目，新上返乡创业项目51个，全年新增公益岗7000个；累计投入2.5亿元，用于人才项目支持、科研平台建设，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。
硬软并重，构筑留才“生态圈”
华灯初上，齐河大清河公园成了纳凉的好去处。“吃了饭就喜欢到这儿来，空气好，凉快，有文艺节目看，还能受教育、长知识！”城区居民王桂红说。原来当天齐河组织的“大义齐河”宣讲队成员来到公园长廊，通过快板、三句半等节目，讲述文明故事、党史故事，宣传惠民政策，群众消夏的同时还丰富了文化生活。
齐河县坚持硬环境与软环境并重，着力做优服务保障，构筑留才“生态圈”。提升城市承载力，累计实施城市更新工程830余项，获评国家生态文明建设示范区、国际花园城市、山东省文旅康养强县等；投资41.7亿元，新建、续建齐河一中新校区、行知中学、思齐小学等中小学校、幼儿园29处，新增学位3.6万个，全省基础教育满意度排名，由2020年的第112位跃升至第33位，上升79个位次。
“我抱着试试看的态度在手机上申请了人才公寓，没想到很快通过审核了。”日前，来自枣庄的求职者吴轩申请了人才公寓，在齐河县一家酒店免费住了3天。
今年年初齐河县探索推出驿站式人才公寓，依托爱山东App，开通了齐河驿站式人才公寓小程序，申请人按要求在小程序中上传相关证明后即可申请酒店入住。审核通过后即可入住，若酒店满房会有即时提示，申请人可根据需要更换申请的酒店。目前，齐河县确定10家酒店为首批驿站式人才公寓。此外，齐河县高标准新建文化艺术中心、钻石体育中心、便民服务中心，发放无抵押担保“人才贷”1100万元。
【促落实、问实效！广西德保城关镇开启“7+1”工作模式】（李淑萍）“这里的自然条件和基础条件都这么好，是否可以考虑建民宿，增加观赏、体验项目，把游客留下来？”“我的想法是，结合村里百香果等特色产业，开辟一个村级研学基地，发展观光体验农业。”……近日，在广西壮族自治区德保县城关镇云梯村田间地头，一场由城关镇党建专班成员与云梯村“两委”成员及驻村工作队展开的讨论正在进行，席间大家说想法、谈思路、话发展，畅所欲言，气氛活跃。
“云梯村地理位置优越，自然条件得天独厚，产业发展势头正旺，文明乡风逐渐蔚然成风……作为全镇乡村振兴的‘起点’和‘样板’，全村要积极响应基层党建攻坚行动的号召，继续深化‘党建+’模式，持续强化党建引领，推动各项工作不断提档升级。”讨论会接近尾声时，城关镇党委书记罗凯文代表该镇基层党建专班作了画龙点睛式的总结发言。
今年以来，广西德保县城关镇全面围绕中心工作，聚焦工作重点，紧密结合实际，积极拓宽思路，在原有“七大办”和定人、定岗、定责的基础上，通过成立基层党建专班、党风廉政专班、安全维稳专班、村集体经济专班、乡村振兴专班、疫情防控专班、市容市貌专班七个工作专班和一个督导考评组，创新采取“七个工作专班管落实、一个督导考评组抓问效”即“7+1”工作模式，以专班工作制进一步压实责任，落细落实各项重点和中心工作任务，奋力攻坚，攻克难点，助推开创新时代基层工作新局面，实现城关镇发展新跨越。
七个工作专班和一个督导考评组突出责任落实制，确定人员名单，明确职责任务，形成主要领导负总责、牵头或分管领导具体抓、各成员通力合作的工作格局。在工作中，七个专班相互协调、紧密配合，通过召开周例会、联席会、碰头会、讨论会、现场会等，定期分析研判重点工作、中心工作面临的新形势、新任务，研究制定切实可行的工作措施，及时协调解决工作推进过程中的问题和困难，确保各项工作有力有序、扎实有效推进。督导考评组负责对各工作专班及各项重点工作任务落实情况、进度进展情况等进行跟踪督查、指导、问效和考评，定期形成督查情况通报，确保各项工作不拖延、不掉队，推得动、见实效。
在“7+1”工作模式下，该镇各项工作推进扎实有力、成效明显。
疫情防控方面
统筹推进疫情防控工作，督促落实全镇常态化防控措施，精心部署疫情防控网格化管理和防疫哨点建设工作。全镇目前共设置有社区疫情防控流动哨点6个，村级固定哨点75个；建有镇一级网格1个、二级网格16个、三级网格216个，配备有村（社区）单元格网格员543人、专职网格员14人，强化巡逻执勤，规范进出程序，严格落实常态化疫情防控要求，切实阻断病毒输入和传播。
乡村振兴方面
持续抓好住房、医疗、教育、饮水“四保障”工作，严格对标对表，细化每月、每周重点工作任务清单，形成了周调度、月研判工作机制，扎实推进全镇乡村振兴各项任务落地见效；全面深入开展“防返贫 守底线”大排查专项行动，目前已完成5394户农户的排查工作，其中，一般农户4636户、脱贫户727户、监测户31户。全镇第一批产业“以奖代补”共计发放奖补资金37.11万元，覆盖60户农户；第二批已为139户农户申请奖补资金约26.89万元，目前项目核验工作正如火如荼开展；已为2876户农户发放种粮一次性补贴12.8万余元；已为104名学生申报2022年春季学期雨露计划职业学历教育补助资金15万余元，目前已完成镇级公示。
村集体经济方面
坚持清单化管理、项目化推进、制度化保障原则，镇、村两级共同监督专项资金使用，确保资金流于刀口，利于村民，归于乡村振兴，同时因地制宜探讨、优化村集体经济项目，将各项提质增效行动落实落细，全力壮大村级集体经济发展。力争全镇所有行政村集体经济年收入超10万元的村达到45%，收入超20万元的村达10%，收入超50万元的村达10%以上，全镇村级集体经济总收入较去年上涨10%以上。
安全维稳方面
全镇共排查出各类矛盾纠纷8件，已调处8件，其中调处成功6件，正在调解2件。镇本级累计完成既有房屋安全隐患排查15701栋，集镇建成区范围内既有房屋建筑10092栋，农村三层以上房屋11760栋；对排查出来存在安全隐患的356栋既有房屋已全部采取监管措施并按工作要求分类登记造册、建立台账，经评估被鉴定为C、D级的农村108栋房屋整治工作扎实推进，全镇既有房屋安全隐患排查及整治工作已完成，全力维护了辖区社会的安全稳定，以安全良好的社会环境迎接党的二十大胜利召开。（来源：百色市德保县城关镇人民政府）
“云梯村地理位置优越，自然条件得天独厚，产业发展势头正旺，文明乡风逐渐蔚然成风……作为全镇乡村振兴的‘起点’和‘样板’，全村要积极响应基层党建攻坚行动的号召，继续深化‘党建+’模式，持续强化党建引领，推动各项工作不断提档升级。”讨论会接近尾声时，城关镇党委书记罗凯文代表该镇基层党建专班作了画龙点睛式的总结发言。
今年以来，广西德保县城关镇全面围绕中心工作，聚焦工作重点，紧密结合实际，积极拓宽思路，在原有“七大办”和定人、定岗、定责的基础上，通过成立基层党建专班、党风廉政专班、安全维稳专班、村集体经济专班、乡村振兴专班、疫情防控专班、市容市貌专班七个工作专班和一个督导考评组，创新采取“七个工作专班管落实、一个督导考评组抓问效”即“7+1”工作模式，以专班工作制进一步压实责任，落细落实各项重点和中心工作任务，奋力攻坚，攻克难点，助推开创新时代基层工作新局面，实现城关镇发展新跨越。
七个工作专班和一个督导考评组突出责任落实制，确定人员名单，明确职责任务，形成主要领导负总责、牵头或分管领导具体抓、各成员通力合作的工作格局。在工作中，七个专班相互协调、紧密配合，通过召开周例会、联席会、碰头会、讨论会、现场会等，定期分析研判重点工作、中心工作面临的新形势、新任务，研究制定切实可行的工作措施，及时协调解决工作推进过程中的问题和困难，确保各项工作有力有序、扎实有效推进。督导考评组负责对各工作专班及各项重点工作任务落实情况、进度进展情况等进行跟踪督查、指导、问效和考评，定期形成督查情况通报，确保各项工作不拖延、不掉队，推得动、见实效。
在“7+1”工作模式下，该镇各项工作推进扎实有力、成效明显。
疫情防控方面
统筹推进疫情防控工作，督促落实全镇常态化防控措施，精心部署疫情防控网格化管理和防疫哨点建设工作。全镇目前共设置有社区疫情防控流动哨点6个，村级固定哨点75个；建有镇一级网格1个、二级网格16个、三级网格216个，配备有村（社区）单元格网格员543人、专职网格员14人，强化巡逻执勤，规范进出程序，严格落实常态化疫情防控要求，切实阻断病毒输入和传播。
乡村振兴方面
持续抓好住房、医疗、教育、饮水“四保障”工作，严格对标对表，细化每月、每周重点工作任务清单，形成了周调度、月研判工作机制，扎实推进全镇乡村振兴各项任务落地见效；全面深入开展“防返贫 守底线”大排查专项行动，目前已完成5394户农户的排查工作，其中，一般农户4636户、脱贫户727户、监测户31户。全镇第一批产业“以奖代补”共计发放奖补资金37.11万元，覆盖60户农户；第二批已为139户农户申请奖补资金约26.89万元，目前项目核验工作正如火如荼开展；已为2876户农户发放种粮一次性补贴12.8万余元；已为104名学生申报2022年春季学期雨露计划职业学历教育补助资金15万余元，目前已完成镇级公示。
村集体经济方面
坚持清单化管理、项目化推进、制度化保障原则，镇、村两级共同监督专项资金使用，确保资金流于刀口，利于村民，归于乡村振兴，同时因地制宜探讨、优化村集体经济项目，将各项提质增效行动落实落细，全力壮大村级集体经济发展。力争全镇所有行政村集体经济年收入超10万元的村达到45%，收入超20万元的村达10%，收入超50万元的村达10%以上，全镇村级集体经济总收入较去年上涨10%以上。
安全维稳方面
全镇共排查出各类矛盾纠纷8件，已调处8件，其中调处成功6件，正在调解2件。镇本级累计完成既有房屋安全隐患排查15701栋，集镇建成区范围内既有房屋建筑10092栋，农村三层以上房屋11760栋；对排查出来存在安全隐患的356栋既有房屋已全部采取监管措施并按工作要求分类登记造册、建立台账，经评估被鉴定为C、D级的农村108栋房屋整治工作扎实推进，全镇既有房屋安全隐患排查及整治工作已完成，全力维护了辖区社会的安全稳定，以安全良好的社会环境迎接党的二十大胜利召开。（来源：百色市德保县城关镇人民政府）
【为端牢“中国饭碗”守好黑土地】
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
来源：经济日报
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
来源：经济日报
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