#2023法硕##法制史历史背景#
57 宋初“防弊”之政
960年，宋太祖赵匡胤建立宋朝，都于汴梁（时称东京）。至1127年，政权南迁，以后定都临安（今浙江杭州）。通常将1127年以前的宋朝称为北宋，以后称为南宋。北宋共传九帝，168年。其间围绕宋初制定的一套“防弊”之政，统治集团内部展开了变法与守旧的反复斗争，这一线索基本上贯穿了北宋政治史的始终。
北宋建立了，结束了五代十国的分裂局面。当时面临的首要问题，是如何使自己避免成为五代以后又一短命王朝。换言之，即消除唐后期以来地方权重、武将跋扈、纪纲不立等现象，保证新王朝的长治久安。宋初统治者为此殚精竭虑，制定了一系列富于针对性的政策、措施，其成效堪称卓著，专制集权得到空前强化。
防弊之政的第一原则是收权，即尽量将地方权力收归中央，从制度上保证藩镇割据局面不复出现。具体言之则包括“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”等几方面：
稍夺其权——稍，意为逐渐。最初于平定南方诸国后，在当地各州设通判一职，选京官充任，号为“监郡”，后全国普遍设立,对节度使形成牵制。继而罢领 “支郡”，命节度使只负责其驻节所在州的政事，其藩镇境内余州皆直隶朝廷，由朝廷委任中央文官“权知军州事”，简称知州。此举使节度使行政权力大为缩减，与一般之知州相等，仅级别稍高，以后更渐演变为虚衔，只领取俸禄而不赴任。对包括宋初节度使在内的州长官,一方面采取三年一易之法，经常调动，另一方面充分利用通判一职的监督权，规定凡事须通判共同签署始得实行，以此保证中央对诸州的控制。
制其钱谷——改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州的现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构三司统一管 理。设诸路转运司，代表中央综理一地区财政（全国共分十五路），加强对 地方的财政检查。又下令废止晚唐以来藩镇经营贸易的特权，“由是利归公上，而外权削也”。
收其精兵——继续推行周世宗时期的政策，将地方精锐部队尽量征入禁军，地方所统皆老弱不堪攻战，仅任工程力役，称为“厢军”。禁军的布置采取“守内虚外”策略，20佘万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻 10余万。地方的禁军皆非常驻，而是实行“更戍法”,定期更换移动。如此，使中央相对于地方的军事优势较之五代更为强化。
防弊之政的第二原则是分权，即尽量使各层权力机构的权力趋于分散，令其互相牵制，防止出现专擅现象。
在中央，宰相（同中书门下平章事)之外，增设参知政事为副宰相。又改变昔日宰相机构“事无不统”的状态，令枢密院专掌军政，三司专掌财政，其中枢密院与宰相分掌文武大政，号为“二府”。三司长官三司使则号称“计相”。枢密院虽掌军政,其权主要限于发令调遣，并不参与日常统辖。统辖军队的是殿前都指挥使司、侍卫亲军马军指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司三机构，合称“三衙”。即所谓“天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重，京师之兵(按指禁军),总于三帅，有握兵之重而无发兵之权”。不仅如此，日常统兵与战时统兵又有区分，三衙仅是日常统兵，遇战事由朝廷另委将帅统兵出征，战毕兵归三衙，将还本职。
在地方管理方面，初设诸路转运使司（简称漕司）监管地方财政，兼及行政监察，号称“监司”。但以后又增设多种名目的路级监司，提点刑狱司（简称宪司）主管司法，提举常平司（简称仓司）主管仓储，安抚使司（简称帅司）主管军务、治安，简称“四监司”。它们互不统属，路之辖境划分不尽相同，或虽相同而治所未必在一地。既各有主管范围，但也互有重叠，往往使之兼理他务。州级机构中，通判与长官形成分权，同签文书。
又有一项与分权原则相关的制度，即官、职遣分离。隋唐传统官称至宋依然保留，但徒具形式，仅代表资历、俸禄的高低，居其官者通常不掌其事。文官又有称为“职”的衔号，入殿阁学士、修撰之类，亦与实际工作无关，只是荣誉头衔。实际工作、权力则由差遣决定，多称为权知（或提举、提点、管勾）某机构事、充（或判、行等）某职之类，表示为临时委派之职事。这种官职差遣分离、名实混淆的现象自唐中叶以来已经出现，宋初统治者未予重新规范，反而有意识地使其更加普遍化，意图在于表现官员“名若不正、义若不久”，其工作带有临时性质，不得长期专擅某项权力。
防弊之政的第三原则是重文轻武。为抑制武将势力，巩固皇位，宋太祖即位后不久即利用宴会“杯酒释兵权”，剥夺宿将石守信等统帅禁军的权力，代以资浅才庸之将领。以后更是有意识地压制武将，枢密院长官皆用文臣，作战时多不设主帅，将从中御。与轻武相对，大力抬高文官、士人地位，提倡文治，扩大科举规模，鼓励台谏言事，强化监察工作，逐渐形成了“不杀士大夫及言事者”和“与士大夫治天下”的传统。
57 宋初“防弊”之政
960年，宋太祖赵匡胤建立宋朝，都于汴梁（时称东京）。至1127年，政权南迁，以后定都临安（今浙江杭州）。通常将1127年以前的宋朝称为北宋，以后称为南宋。北宋共传九帝，168年。其间围绕宋初制定的一套“防弊”之政，统治集团内部展开了变法与守旧的反复斗争，这一线索基本上贯穿了北宋政治史的始终。
北宋建立了，结束了五代十国的分裂局面。当时面临的首要问题，是如何使自己避免成为五代以后又一短命王朝。换言之，即消除唐后期以来地方权重、武将跋扈、纪纲不立等现象，保证新王朝的长治久安。宋初统治者为此殚精竭虑，制定了一系列富于针对性的政策、措施，其成效堪称卓著，专制集权得到空前强化。
防弊之政的第一原则是收权，即尽量将地方权力收归中央，从制度上保证藩镇割据局面不复出现。具体言之则包括“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”等几方面：
稍夺其权——稍，意为逐渐。最初于平定南方诸国后，在当地各州设通判一职，选京官充任，号为“监郡”，后全国普遍设立,对节度使形成牵制。继而罢领 “支郡”，命节度使只负责其驻节所在州的政事，其藩镇境内余州皆直隶朝廷，由朝廷委任中央文官“权知军州事”，简称知州。此举使节度使行政权力大为缩减，与一般之知州相等，仅级别稍高，以后更渐演变为虚衔，只领取俸禄而不赴任。对包括宋初节度使在内的州长官,一方面采取三年一易之法，经常调动，另一方面充分利用通判一职的监督权，规定凡事须通判共同签署始得实行，以此保证中央对诸州的控制。
制其钱谷——改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州的现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构三司统一管 理。设诸路转运司，代表中央综理一地区财政（全国共分十五路），加强对 地方的财政检查。又下令废止晚唐以来藩镇经营贸易的特权，“由是利归公上，而外权削也”。
收其精兵——继续推行周世宗时期的政策，将地方精锐部队尽量征入禁军，地方所统皆老弱不堪攻战，仅任工程力役，称为“厢军”。禁军的布置采取“守内虚外”策略，20佘万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻 10余万。地方的禁军皆非常驻，而是实行“更戍法”,定期更换移动。如此，使中央相对于地方的军事优势较之五代更为强化。
防弊之政的第二原则是分权，即尽量使各层权力机构的权力趋于分散，令其互相牵制，防止出现专擅现象。
在中央，宰相（同中书门下平章事)之外，增设参知政事为副宰相。又改变昔日宰相机构“事无不统”的状态，令枢密院专掌军政，三司专掌财政，其中枢密院与宰相分掌文武大政，号为“二府”。三司长官三司使则号称“计相”。枢密院虽掌军政,其权主要限于发令调遣，并不参与日常统辖。统辖军队的是殿前都指挥使司、侍卫亲军马军指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司三机构，合称“三衙”。即所谓“天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重，京师之兵(按指禁军),总于三帅，有握兵之重而无发兵之权”。不仅如此，日常统兵与战时统兵又有区分，三衙仅是日常统兵，遇战事由朝廷另委将帅统兵出征，战毕兵归三衙，将还本职。
在地方管理方面，初设诸路转运使司（简称漕司）监管地方财政，兼及行政监察，号称“监司”。但以后又增设多种名目的路级监司，提点刑狱司（简称宪司）主管司法，提举常平司（简称仓司）主管仓储，安抚使司（简称帅司）主管军务、治安，简称“四监司”。它们互不统属，路之辖境划分不尽相同，或虽相同而治所未必在一地。既各有主管范围，但也互有重叠，往往使之兼理他务。州级机构中，通判与长官形成分权，同签文书。
又有一项与分权原则相关的制度，即官、职遣分离。隋唐传统官称至宋依然保留，但徒具形式，仅代表资历、俸禄的高低，居其官者通常不掌其事。文官又有称为“职”的衔号，入殿阁学士、修撰之类，亦与实际工作无关，只是荣誉头衔。实际工作、权力则由差遣决定，多称为权知（或提举、提点、管勾）某机构事、充（或判、行等）某职之类，表示为临时委派之职事。这种官职差遣分离、名实混淆的现象自唐中叶以来已经出现，宋初统治者未予重新规范，反而有意识地使其更加普遍化，意图在于表现官员“名若不正、义若不久”，其工作带有临时性质，不得长期专擅某项权力。
防弊之政的第三原则是重文轻武。为抑制武将势力，巩固皇位，宋太祖即位后不久即利用宴会“杯酒释兵权”，剥夺宿将石守信等统帅禁军的权力，代以资浅才庸之将领。以后更是有意识地压制武将，枢密院长官皆用文臣，作战时多不设主帅，将从中御。与轻武相对，大力抬高文官、士人地位，提倡文治，扩大科举规模，鼓励台谏言事，强化监察工作，逐渐形成了“不杀士大夫及言事者”和“与士大夫治天下”的传统。
怀疑是不是自己不够有意思
和别人的聊天总是陷入特别无聊的境界 我自己不想聊了 对方也不想聊了
人生若只如初见该多好
很难开口 如果能预见一段关系即将结束 不知是应该挥霍还是怎样挽留
之前你说很荣幸被我这样喜欢 我说荣幸的是我才对
心痛是每次想到第一次见你美丽又脆弱的样子 会以后在我的记忆里渐渐模糊
心痛是我心痛的不是你 而是我记忆里的你
和别人的聊天总是陷入特别无聊的境界 我自己不想聊了 对方也不想聊了
人生若只如初见该多好
很难开口 如果能预见一段关系即将结束 不知是应该挥霍还是怎样挽留
之前你说很荣幸被我这样喜欢 我说荣幸的是我才对
心痛是每次想到第一次见你美丽又脆弱的样子 会以后在我的记忆里渐渐模糊
心痛是我心痛的不是你 而是我记忆里的你
古代中国的莲花主要以粉红色和桃红色为主。南北朝吴歌中的《夏歌》这样唱到：“江南莲花开，红光照碧水。”盛唐诗人王昌龄在《采莲曲》中说：“荷叶罗裙一色裁，芙蓉向脸两边开。”李白看到一池莲花写到：“荷花娇欲语，愁杀荡舟人。”
宋代杨万里在《晓出净慈寺送林子方》中则说：“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”这些诗中的莲花娇艳欲滴，明丽照人。宋人周敦颐的《爱莲说》却把莲花比喻为洁身自好的君子，这一比喻奠定了莲花在中国文化中的地位，“出淤泥而不染”成为君子的代名词，莲花向下扎根浊世，向上脱尘而出，品性高洁，令人敬仰。
其实，除了红莲，唐朝已经有了白莲，只不过北方不多见，广泛种植在江南水乡。陆龟蒙就写过一首七言绝句《白莲》：“素蘤多蒙别艳欺，此花端合在瑶池。无情有恨何人觉？月晓风清欲堕时”。
这首诗的意思是，素雅的白荷洁身自好，卓尔不群，遭到艳丽花朵的欺侮，白荷守身如玉而不随俗浮沉，如同住在庄严的仙境。明月清风下，白荷素巾缟袂，素颜端庄。诗人以花喻己，磊落胸襟与高远情趣和白莲融为一体。
唐诗中咏白莲的作品并不少，白居易就特别喜爱白莲，他写了多首咏白莲的诗。例如下面这一首：
东林寺白莲
东林北塘水，湛湛见底清。
中生白芙蓉，菡萏三百茎。
白日发光彩，清爽散芳馨。
泄香银囊破，泻露玉盘倾。
我惭尘垢眼，见此琼瑶英。
乃知红莲花，虚得清净名。
夏萼敷未歇，秋房结才成。
夜深众僧寝，独起绕池行。
欲收一颗子，寄向长安城。
但恐出山去，人间种不生。
题解：
元和十年，也就是815年，白居易时任太子左赞善大夫，因谏言捕杀在长安刺杀宰相武元衡的刺客，被当朝大臣认为多事，加上白居易母亲看花途中坠井而亡，他写了《新井》和《赏花》二首诗，被人说成“有伤礼数”，被贬官为江州司马。
江州庐山上有一个东林寺，因寺中白莲盛开，白居易前去赏花，写了这首《东林寺白莲》。周敦颐当曾在年离东林寺不远的濂溪书堂，写下了《爱莲说》，赞美莲花“出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭净植”。
赏析：
“东林北塘水，湛湛见底清。中生白芙蓉，菡萏三百茎。白日发光彩，清爽散芳馨。泄香银囊破，泻露玉盘倾。”这四句交代了白莲的生长环境以及莲花的外形。
在山涧寺院的一池碧水中，生长着三百多株茂盛的白莲，这些白莲花在日光下纯白无暇，光泽夺目，在夏日的薰风里香气淡雅。花瓣微张如同剖开香囊，荷叶上的露珠滴落犹如珍珠倾倒玉盘。
“我惭尘垢眼，见此琼瑶英。乃知红莲花，虚得清净名。夏萼敷未歇，秋房结才成。”这三句写诗人看到莲花后的内心感受。诗人惭愧自己被凡尘蒙蔽双眼，初次见到如此圣洁似仙境琼瑶的花，心灵被震撼。相比以前看到的红莲，觉得红莲徒有清净之命。白莲夏天花萼饱满，秋天才结成莲蓬。
“夜深众僧寝，独起绕池行。欲收一颗子，寄向长安城。但恐出山去，人间种不生。”最后三句写自己倾慕白莲花的高洁，希望能移植出山。诗人痴迷于白莲的静洁，待僧人们睡去之后，独自来到池边，绕着荷塘流连忘返。想采收一颗莲子，寄到长安城，又恐怕莲花离开此地，世间凡人根本养不活它。
白居易把寺院的白莲写得冰清玉洁，芳姿倩影如同仙女下凡，洁白持重。而且莲花结子在莲蓬，让诗人忍不住想寄走一颗莲子，让它在北方的长安城安家落户。
白居易晚年退居洛阳，洛阳有牡丹但没有荷花，他特地从吴中引入莲花种子，种在庭院水池中，为此他特意写了《题白莲》：
素房含露玉冠鲜，绀叶摇风钿扇圆。
本是吴州供进藕，今为伊水寄生莲。
移根到此三千里，结子经今六七年。
不独池中花故旧，兼乘旧日采花船。
白居易费劲周折让他钟爱的白莲花在北方有了一个家，而且不久之后，就看到白荷含苞，荷叶田田，荷花走了三千里地，六七年之后开始结子，诗人坐在采花船上，误入藕花深处，想必十分得意吧。
白莲的故事到这里并没有结束，白居易终于可以心爱的白荷日日相伴了，再也不用大半夜不睡觉跑去看花，花就在自家池中，随时可观可赏，他又写了一首《白莲池泛舟》，诗云：
白藕新花照水开，红窗小舫信风回。
谁教一片江南兴，逐我殷勤万里来。
明明是诗人把江南的白莲种在自家的院落，他却偏说是白莲邀请他不远万里去江南。如此诙谐的诗句，不知心性孤高的白莲听到之后会不会笑他太天真。
白居易在《感白莲花》的诗中说：“白白芙蓉花，本生吴江濆。不与红者杂，色类自区分。谁移尔至此，姑苏白使君”。故事似乎进入了尾声，白居易爱莲，赏莲、种莲、采莲、写莲一气呵成。据说白居易三十多岁就发须皆白，自己自称白使君，外加满院的白莲花，此“三白”是不是“诗魔”赤子之心的见证呢？
白居易生逢乱世，早年颠沛流离，受尽人间苦楚。宦海沉浮多年，无论顺境还是逆境，他始终保持一颗赤子之心，造福百姓。在苏杭任太守时，他修堤防，疏六井，建山塘，变险滩为通途，深受百姓爱戴。繁华落尽后，，他白衣鸠杖，手植白莲，仿若花就是我，我就是花，他与白莲心心相印，赤诚以待。
他践行“穷则独善其身，达则兼济天下”的儒家思想，也把莲花的馨香撒向他眷恋的热土。
宋代杨万里在《晓出净慈寺送林子方》中则说：“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”这些诗中的莲花娇艳欲滴，明丽照人。宋人周敦颐的《爱莲说》却把莲花比喻为洁身自好的君子，这一比喻奠定了莲花在中国文化中的地位，“出淤泥而不染”成为君子的代名词，莲花向下扎根浊世，向上脱尘而出，品性高洁，令人敬仰。
其实，除了红莲，唐朝已经有了白莲，只不过北方不多见，广泛种植在江南水乡。陆龟蒙就写过一首七言绝句《白莲》：“素蘤多蒙别艳欺，此花端合在瑶池。无情有恨何人觉？月晓风清欲堕时”。
这首诗的意思是，素雅的白荷洁身自好，卓尔不群，遭到艳丽花朵的欺侮，白荷守身如玉而不随俗浮沉，如同住在庄严的仙境。明月清风下，白荷素巾缟袂，素颜端庄。诗人以花喻己，磊落胸襟与高远情趣和白莲融为一体。
唐诗中咏白莲的作品并不少，白居易就特别喜爱白莲，他写了多首咏白莲的诗。例如下面这一首：
东林寺白莲
东林北塘水，湛湛见底清。
中生白芙蓉，菡萏三百茎。
白日发光彩，清爽散芳馨。
泄香银囊破，泻露玉盘倾。
我惭尘垢眼，见此琼瑶英。
乃知红莲花，虚得清净名。
夏萼敷未歇，秋房结才成。
夜深众僧寝，独起绕池行。
欲收一颗子，寄向长安城。
但恐出山去，人间种不生。
题解：
元和十年，也就是815年，白居易时任太子左赞善大夫，因谏言捕杀在长安刺杀宰相武元衡的刺客，被当朝大臣认为多事，加上白居易母亲看花途中坠井而亡，他写了《新井》和《赏花》二首诗，被人说成“有伤礼数”，被贬官为江州司马。
江州庐山上有一个东林寺，因寺中白莲盛开，白居易前去赏花，写了这首《东林寺白莲》。周敦颐当曾在年离东林寺不远的濂溪书堂，写下了《爱莲说》，赞美莲花“出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭净植”。
赏析：
“东林北塘水，湛湛见底清。中生白芙蓉，菡萏三百茎。白日发光彩，清爽散芳馨。泄香银囊破，泻露玉盘倾。”这四句交代了白莲的生长环境以及莲花的外形。
在山涧寺院的一池碧水中，生长着三百多株茂盛的白莲，这些白莲花在日光下纯白无暇，光泽夺目，在夏日的薰风里香气淡雅。花瓣微张如同剖开香囊，荷叶上的露珠滴落犹如珍珠倾倒玉盘。
“我惭尘垢眼，见此琼瑶英。乃知红莲花，虚得清净名。夏萼敷未歇，秋房结才成。”这三句写诗人看到莲花后的内心感受。诗人惭愧自己被凡尘蒙蔽双眼，初次见到如此圣洁似仙境琼瑶的花，心灵被震撼。相比以前看到的红莲，觉得红莲徒有清净之命。白莲夏天花萼饱满，秋天才结成莲蓬。
“夜深众僧寝，独起绕池行。欲收一颗子，寄向长安城。但恐出山去，人间种不生。”最后三句写自己倾慕白莲花的高洁，希望能移植出山。诗人痴迷于白莲的静洁，待僧人们睡去之后，独自来到池边，绕着荷塘流连忘返。想采收一颗莲子，寄到长安城，又恐怕莲花离开此地，世间凡人根本养不活它。
白居易把寺院的白莲写得冰清玉洁，芳姿倩影如同仙女下凡，洁白持重。而且莲花结子在莲蓬，让诗人忍不住想寄走一颗莲子，让它在北方的长安城安家落户。
白居易晚年退居洛阳，洛阳有牡丹但没有荷花，他特地从吴中引入莲花种子，种在庭院水池中，为此他特意写了《题白莲》：
素房含露玉冠鲜，绀叶摇风钿扇圆。
本是吴州供进藕，今为伊水寄生莲。
移根到此三千里，结子经今六七年。
不独池中花故旧，兼乘旧日采花船。
白居易费劲周折让他钟爱的白莲花在北方有了一个家，而且不久之后，就看到白荷含苞，荷叶田田，荷花走了三千里地，六七年之后开始结子，诗人坐在采花船上，误入藕花深处，想必十分得意吧。
白莲的故事到这里并没有结束，白居易终于可以心爱的白荷日日相伴了，再也不用大半夜不睡觉跑去看花，花就在自家池中，随时可观可赏，他又写了一首《白莲池泛舟》，诗云：
白藕新花照水开，红窗小舫信风回。
谁教一片江南兴，逐我殷勤万里来。
明明是诗人把江南的白莲种在自家的院落，他却偏说是白莲邀请他不远万里去江南。如此诙谐的诗句，不知心性孤高的白莲听到之后会不会笑他太天真。
白居易在《感白莲花》的诗中说：“白白芙蓉花，本生吴江濆。不与红者杂，色类自区分。谁移尔至此，姑苏白使君”。故事似乎进入了尾声，白居易爱莲，赏莲、种莲、采莲、写莲一气呵成。据说白居易三十多岁就发须皆白，自己自称白使君，外加满院的白莲花，此“三白”是不是“诗魔”赤子之心的见证呢？
白居易生逢乱世，早年颠沛流离，受尽人间苦楚。宦海沉浮多年，无论顺境还是逆境，他始终保持一颗赤子之心，造福百姓。在苏杭任太守时，他修堤防，疏六井，建山塘，变险滩为通途，深受百姓爱戴。繁华落尽后，，他白衣鸠杖，手植白莲，仿若花就是我，我就是花，他与白莲心心相印，赤诚以待。
他践行“穷则独善其身，达则兼济天下”的儒家思想，也把莲花的馨香撒向他眷恋的热土。
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