《低房价高增长的长沙“魔力”》
长沙晚报全媒体记者 陈焕明
“老婆，房子买好了，就在河西滨江新城，等交房了，我就把你和儿子接过来。”近日，成功买到房的“新长沙人”孙宁博给远方的妻子打电话报喜。
今年33岁的孙宁博是去年底从总部位于深圳的深信服公司调到长沙来的。当初，他答应来长沙的重要原因之一便是这里房价低，生活成本不高。他打算把妻儿都接过来，一家人在长沙安家。
长沙房价的洼地效应，正吸引越来越多的企业和人才来长沙投资落户。近年来，长沙坚持“房住不炒”定位，实施最严格的房地产调控政策，将房价稳稳控制在预期范围内；通过房价洼地，打造人才高地，坚决摆脱对房地产的依赖、对土地财政的依赖，走出一条以制造业高质量发展为代表的实体经济高质量发展之路。
统计数据显示，2018年，长沙GDP达到1.1万亿元。今年前三季度，长沙GDP增速超过8%，在全国新一线城市中居首位。
低房价，高增长，长沙高质量发展的“魔力”在哪？
房价洼地吸引知名企业落户长沙
近几年，许多城市掀起了“抢人大战”，沿海城市部分企业也纷纷将业务重心向内陆转移。
在这一过程中，被外界称为“云计算第一股”、网络安全龙头企业的深信服在内地布局第二总部时，不少城市邀请他们带领项目和团队去落户。
最终，深信服选择在长沙开拓“新战场”，在这里注册成立新公司，并带来了网络安全和IT等新技术，以及投资过10亿元的新项目。
为什么选择长沙？3年前曾全程参与深信服科技长沙分公司签约落户、购置办公场地的负责人罗方对记者说：“长沙的房价是公司决定把第二总部放在长沙的重要原因之一。”
罗方介绍，4年前，深信服在长沙只设了一个办事处，仅20多名销售人员，自从2016年企业入驻长沙高新区后，一路“高歌猛进”，3年时间迅速发展到员工上千人，年销售收入过亿元。
“这1000多名员工中，一部分是从深圳等城市调过来的老员工，一部分是从全国各大高校招聘的应届毕业生， 还有一部分是从长沙本地招的。”罗方说，长沙的低房价成为企业招揽人才的重要“砝码”之一。
作为深圳总部派驻长沙的安全销售业务主管，来自安徽的孙宁博说，他之前在国内不少城市生活过，最终决定在长沙安家，除了因为这里承受得起的房价，还因为通达全国的交通网络和良好的教育、医疗条件等。
同样来自深信服深圳总部的罗方如今也在长沙安家，老婆和孩子也一同从深圳来到长沙。罗方告诉记者，公司工作两年以上员工，八成以上在长沙买房安家，“安居才能乐业，大家普遍觉得长沙安置成本低，愿意在这里工作、生活。”
“去年我们企业成为长沙高新区纳税大户，整个公司员工缴纳的个人所得税在长沙高新区排名第一。”罗方对记者说，各类人才来到长沙后，除了促进所在企业发展外，他们在长沙消费，有利于城市经济发展，“再过两年，我们企业在长沙人数将达到3000人。”
长沙房价收入比在全国50城中“垫底”
日前，长沙连续12年荣获“中国最具幸福感城市”称号，凭什么？或许从接下来的一串数字中，可以窥见长沙的幸福“密码”：
GDP强势领跑，长沙地区生产总值从1952年的2.87亿元攀升至2018年1.1万亿元； 百姓 “腰包”也鼓起来，长沙城镇和农村居民人均可支配收入，分别由1978年的327元、127元，增加到2018年的50792元、29714元。
与经济高增长相呼应，长沙“房价洼地”效应凸显，房价涨幅在省会城市中长期靠后，这在新一线城市中绝无仅有。
上海易居房地产研究院发布的《2019年上半年全国50城房价收入比报告》显示，长沙以6.4的房价收入比“垫底”，是50城中唯一一个房价收入比低于7的城市。
“长沙房价较低，在同类城市中处于较低水平，是吸引人才的重要砝码。”省委常委、市委书记胡衡华说，“限地价、限房价”等系列措施，虽然从短期来看影响了财政收入，是一种“劣势”，但从长期来看抑制住了房价的非理性上涨，对实体经济尤其是制造业高质量发展大有裨益。
事实上，房价的比较优势不仅成为长沙市民幸福感的重要源泉，而且成为长沙创新创业、持续发展的竞争优势。
近几年，长沙每年流入人口都在20万以上，位居国内前列。人才的大规模流入，是长沙发展先进制造业的最大支撑，也为城市未来发展提供了源源不断的后劲。
打出调控“组合拳”，全面堵塞投机炒房通道
长沙房价洼地的背后，是长沙市委市政府坚持“房住不炒”定位，把脉市场节奏和变化，保持调控定力和韧劲，精心统筹、精诚协作、精准施策的结果。
时间拉回到2016年下半年，由于各种因素叠加，长沙房地产市场一度出现供不应求、库存不足、房价跳涨、投机炒作的情形。
“房地产业发展是经济发展的风向标，关系着民生民利。”市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄强调，要按照“保刚需、稳房价、反炒房”目标，坚持租购并举，多渠道保障房源，让刚需人群有房可买、买得起房，让长沙房价始终保持相对稳定，绝不让长沙成为“炒房者”的阵地。
为了遏制房价过快上涨、恢复房地产市场秩序、建立健全房地产调控机制，长沙先后打响“房价保卫战”“反炒房攻坚战”。从2017年开始，长沙相继出台，“318”“520”“923”系统调控政策；2018年出台“625反炒房”措施，从限购、限售、限贷等方面完善调控措施，从供应端和需求端打出调控“组合拳”，重点对囤地闲置、捂盘惜售、落户购房、离异购房等作出限制，全面堵塞投机炒房通道。
市民欣喜地发现，长沙房价上涨的势头被有效遏制住了，买房不用排长队，也不用担心被收“茶水费”或捆绑销售等，甚至坐在家里就能实现认筹、摇号，只需在“长沙住房”APP上按流程操作即可。通过辩证施治、综合施策，全面实现“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标，被各界赞为房地产调控标杆城市。
根据中国指数研究院发布的2019年10月全国100个城市新建商品住宅均价，长沙市均价为8617元/平方米，居100个主要城市第61位，居30个直辖市及省会城市的第25位，居中部省会城市末位。
靠产业和人才支撑长沙行稳致远
众所周知，卖地来钱快，但不可持续，长沙经济不靠房地产靠什么？
靠产业！长沙将制造业作为立市之本、强市之基，突出以智能制造为引领，聚焦“四新经济”领域，围绕产业链打造创新链，强化关键核心技术攻关，集中突破一批核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础，着力打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，加快培育打造一批产业地标。
“在长沙创业，不仅感受到政府对人才的尊重，也感受到政府对企业的关心与支持。”猪八戒网华中大区总经理任耀锋说，在创业初期，该网站不仅获得湖南湘江新区的资金支持，还享受到人才公寓和办公场地补贴等一系列配套支持。
靠人才！无论何时，“宜居、宜业、宜人”的城市氛围最具吸引力。近几年，长沙相继出台“工业30条”“人才政策22条”“科技创新1+4”等政策文件，围绕智能制造的产业转型方向，努力吸引、留住、用好人才。
“长沙的工作机会并不比一线城市少。”今年毕业于华南理工大学的张聪选择了长沙一家高新技术企业工作。他告诉记者，长沙近几年发展特别快，未来潜力不可估量，而且这座城市环境优美、生活惬意、交通便捷，适合各类人才投资兴业。
据统计，“人才政策22条”实施两年多以来，长沙已在美国、英国、法国、瑞典等地设立6家引才联络站，建立起覆盖欧美的海外招才引智网络；人口导入力和人才吸引力不断增强，累计引进各类人才30余万，共计为54.8万人次发放个人奖补资金6.53亿元。
“没有经济、产业、人口支撑的城市，它的房地产市场是不可持续的。”长沙市住建局房地产市场监管处处长张君说，长沙房地产市场的整体优势，概括起来用一句话表达就是：高性价比，“从某种意义上说，长沙是一个留得住身心，也留得住灵魂的城市。”
长沙晚报全媒体记者 陈焕明
“老婆，房子买好了，就在河西滨江新城，等交房了，我就把你和儿子接过来。”近日，成功买到房的“新长沙人”孙宁博给远方的妻子打电话报喜。
今年33岁的孙宁博是去年底从总部位于深圳的深信服公司调到长沙来的。当初，他答应来长沙的重要原因之一便是这里房价低，生活成本不高。他打算把妻儿都接过来，一家人在长沙安家。
长沙房价的洼地效应，正吸引越来越多的企业和人才来长沙投资落户。近年来，长沙坚持“房住不炒”定位，实施最严格的房地产调控政策，将房价稳稳控制在预期范围内；通过房价洼地，打造人才高地，坚决摆脱对房地产的依赖、对土地财政的依赖，走出一条以制造业高质量发展为代表的实体经济高质量发展之路。
统计数据显示，2018年，长沙GDP达到1.1万亿元。今年前三季度，长沙GDP增速超过8%，在全国新一线城市中居首位。
低房价，高增长，长沙高质量发展的“魔力”在哪？
房价洼地吸引知名企业落户长沙
近几年，许多城市掀起了“抢人大战”，沿海城市部分企业也纷纷将业务重心向内陆转移。
在这一过程中，被外界称为“云计算第一股”、网络安全龙头企业的深信服在内地布局第二总部时，不少城市邀请他们带领项目和团队去落户。
最终，深信服选择在长沙开拓“新战场”，在这里注册成立新公司，并带来了网络安全和IT等新技术，以及投资过10亿元的新项目。
为什么选择长沙？3年前曾全程参与深信服科技长沙分公司签约落户、购置办公场地的负责人罗方对记者说：“长沙的房价是公司决定把第二总部放在长沙的重要原因之一。”
罗方介绍，4年前，深信服在长沙只设了一个办事处，仅20多名销售人员，自从2016年企业入驻长沙高新区后，一路“高歌猛进”，3年时间迅速发展到员工上千人，年销售收入过亿元。
“这1000多名员工中，一部分是从深圳等城市调过来的老员工，一部分是从全国各大高校招聘的应届毕业生， 还有一部分是从长沙本地招的。”罗方说，长沙的低房价成为企业招揽人才的重要“砝码”之一。
作为深圳总部派驻长沙的安全销售业务主管，来自安徽的孙宁博说，他之前在国内不少城市生活过，最终决定在长沙安家，除了因为这里承受得起的房价，还因为通达全国的交通网络和良好的教育、医疗条件等。
同样来自深信服深圳总部的罗方如今也在长沙安家，老婆和孩子也一同从深圳来到长沙。罗方告诉记者，公司工作两年以上员工，八成以上在长沙买房安家，“安居才能乐业，大家普遍觉得长沙安置成本低，愿意在这里工作、生活。”
“去年我们企业成为长沙高新区纳税大户，整个公司员工缴纳的个人所得税在长沙高新区排名第一。”罗方对记者说，各类人才来到长沙后，除了促进所在企业发展外，他们在长沙消费，有利于城市经济发展，“再过两年，我们企业在长沙人数将达到3000人。”
长沙房价收入比在全国50城中“垫底”
日前，长沙连续12年荣获“中国最具幸福感城市”称号，凭什么？或许从接下来的一串数字中，可以窥见长沙的幸福“密码”：
GDP强势领跑，长沙地区生产总值从1952年的2.87亿元攀升至2018年1.1万亿元； 百姓 “腰包”也鼓起来，长沙城镇和农村居民人均可支配收入，分别由1978年的327元、127元，增加到2018年的50792元、29714元。
与经济高增长相呼应，长沙“房价洼地”效应凸显，房价涨幅在省会城市中长期靠后，这在新一线城市中绝无仅有。
上海易居房地产研究院发布的《2019年上半年全国50城房价收入比报告》显示，长沙以6.4的房价收入比“垫底”，是50城中唯一一个房价收入比低于7的城市。
“长沙房价较低，在同类城市中处于较低水平，是吸引人才的重要砝码。”省委常委、市委书记胡衡华说，“限地价、限房价”等系列措施，虽然从短期来看影响了财政收入，是一种“劣势”，但从长期来看抑制住了房价的非理性上涨，对实体经济尤其是制造业高质量发展大有裨益。
事实上，房价的比较优势不仅成为长沙市民幸福感的重要源泉，而且成为长沙创新创业、持续发展的竞争优势。
近几年，长沙每年流入人口都在20万以上，位居国内前列。人才的大规模流入，是长沙发展先进制造业的最大支撑，也为城市未来发展提供了源源不断的后劲。
打出调控“组合拳”，全面堵塞投机炒房通道
长沙房价洼地的背后，是长沙市委市政府坚持“房住不炒”定位，把脉市场节奏和变化，保持调控定力和韧劲，精心统筹、精诚协作、精准施策的结果。
时间拉回到2016年下半年，由于各种因素叠加，长沙房地产市场一度出现供不应求、库存不足、房价跳涨、投机炒作的情形。
“房地产业发展是经济发展的风向标，关系着民生民利。”市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄强调，要按照“保刚需、稳房价、反炒房”目标，坚持租购并举，多渠道保障房源，让刚需人群有房可买、买得起房，让长沙房价始终保持相对稳定，绝不让长沙成为“炒房者”的阵地。
为了遏制房价过快上涨、恢复房地产市场秩序、建立健全房地产调控机制，长沙先后打响“房价保卫战”“反炒房攻坚战”。从2017年开始，长沙相继出台，“318”“520”“923”系统调控政策；2018年出台“625反炒房”措施，从限购、限售、限贷等方面完善调控措施，从供应端和需求端打出调控“组合拳”，重点对囤地闲置、捂盘惜售、落户购房、离异购房等作出限制，全面堵塞投机炒房通道。
市民欣喜地发现，长沙房价上涨的势头被有效遏制住了，买房不用排长队，也不用担心被收“茶水费”或捆绑销售等，甚至坐在家里就能实现认筹、摇号，只需在“长沙住房”APP上按流程操作即可。通过辩证施治、综合施策，全面实现“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标，被各界赞为房地产调控标杆城市。
根据中国指数研究院发布的2019年10月全国100个城市新建商品住宅均价，长沙市均价为8617元/平方米，居100个主要城市第61位，居30个直辖市及省会城市的第25位，居中部省会城市末位。
靠产业和人才支撑长沙行稳致远
众所周知，卖地来钱快，但不可持续，长沙经济不靠房地产靠什么？
靠产业！长沙将制造业作为立市之本、强市之基，突出以智能制造为引领，聚焦“四新经济”领域，围绕产业链打造创新链，强化关键核心技术攻关，集中突破一批核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础，着力打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，加快培育打造一批产业地标。
“在长沙创业，不仅感受到政府对人才的尊重，也感受到政府对企业的关心与支持。”猪八戒网华中大区总经理任耀锋说，在创业初期，该网站不仅获得湖南湘江新区的资金支持，还享受到人才公寓和办公场地补贴等一系列配套支持。
靠人才！无论何时，“宜居、宜业、宜人”的城市氛围最具吸引力。近几年，长沙相继出台“工业30条”“人才政策22条”“科技创新1+4”等政策文件，围绕智能制造的产业转型方向，努力吸引、留住、用好人才。
“长沙的工作机会并不比一线城市少。”今年毕业于华南理工大学的张聪选择了长沙一家高新技术企业工作。他告诉记者，长沙近几年发展特别快，未来潜力不可估量，而且这座城市环境优美、生活惬意、交通便捷，适合各类人才投资兴业。
据统计，“人才政策22条”实施两年多以来，长沙已在美国、英国、法国、瑞典等地设立6家引才联络站，建立起覆盖欧美的海外招才引智网络；人口导入力和人才吸引力不断增强，累计引进各类人才30余万，共计为54.8万人次发放个人奖补资金6.53亿元。
“没有经济、产业、人口支撑的城市，它的房地产市场是不可持续的。”长沙市住建局房地产市场监管处处长张君说，长沙房地产市场的整体优势，概括起来用一句话表达就是：高性价比，“从某种意义上说，长沙是一个留得住身心，也留得住灵魂的城市。”
在赛前新闻发布会上，萨里说道：“目前他们给我们的感觉是一支强大的球队，他们在最近6场比赛中拿到了18分，状态很好。拉齐奥是一支很有实力的强队，他们是最后25米中最擅长传球的球队，甚至在欧洲也是如此。我们需要这些数据来进行自我调整，他们是一个强硬的对手，这会是一场艰苦的比赛。”
尽管如此，萨里认为他的球队已经从上周末2-2战平萨索洛的失意中恢复过来。“在看完训练课后，我很有信心。无论如何，我们必须在球场上作出回应。所有的分数都很重要，所以所有的比赛都至关重要。我从一个记者的角度理解，一些比赛会被重点解读，但我再说一遍：所有的比赛都很重要，分数才是最要紧的。”
尽管如此，萨里认为他的球队已经从上周末2-2战平萨索洛的失意中恢复过来。“在看完训练课后，我很有信心。无论如何，我们必须在球场上作出回应。所有的分数都很重要，所以所有的比赛都至关重要。我从一个记者的角度理解，一些比赛会被重点解读，但我再说一遍：所有的比赛都很重要，分数才是最要紧的。”
#化德县农牧业产业#2019年，化德县以《乌兰察布市农牧业高质量发展11大三年行动计划》为指导，按照乡村振兴战略总要求，坚持稳中求进总基调，以脱贫攻坚为统领，以农民增收为核心，大力推进农业供给侧结构性改革，调结构、夯基础、补短板、惠民生、促增收，全县农牧业工作取得新成效。
化德县农牧业产业发展调研报告
一、农牧业产业基本概况
（一）优化种养殖结构，提升综合生产能力
种植业：全县种植面积稳定在80万亩，通过积极引导，突出特色主导产业，推进种植业结构调整，马铃薯、以燕麦为主的杂粮杂豆、冷凉蔬菜和优质饲草的种植面积分别达到20万亩、22万亩、6万亩和10万亩。2019年，预计马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜产量分别达20万吨、3万吨、5万吨，粮食总产量达1.8亿斤。创新模式发展中（蒙）医药产业，引进内蒙古梅芳农业科技有限公司，通过土地流转方式，完成黑枸杞种植10000余亩，建设育苗基地2000亩、育枸杞5000万株，完成林间药材种植500多亩，种植益母草、车前子等各类药材25万株，形成了以黑枸杞为主，林间药材种植为辅的立体经济林产业格局，生态、经济、社会效益显著。
养殖业：按照“稳羊增牛扩猪禽”的总体思路，逐步优化养殖业结构，提高养殖效益。牧业年度牲畜总头数稳定在65万头只以上，年均出栏羊65万只，生猪20万头，肉牛2.2万头，家禽9.5万只。全县年均肉类总产量3.7万吨，禽蛋产量1200吨，鲜奶产量3000吨。
（二）改善基础设施，增强抗风险能力
全县发展设施农业达15万亩；累计建成组培室1000平方米，日光能温室460座，网室1160亩，塑料大棚400亩。各类牲畜棚圈总面积达到12万㎡。种养殖业基础设施建设得到显著增强，增强了种养殖产业抗风险能力，为实现农牧民增收奠定了良好的基础。
（三）加快产业化进程，增强带贫致富能力
全县共培育农牧业龙头企业14家，农牧业专业合作社达到348家（国家级示范社2家，自治区级示范社2家，市级示范社7家），规模化养殖场达到84处，草牧场流转面积达到35万亩，土地流转面积30万亩，产业基地得到进一步巩固和扩大，龙头企业与农牧民利益联结机制日益密切，带动农牧民增收致富的能力进一步增强。建立和完善新型经营主体利益联结台账，推广订单合同、服务协议、就业带动、资产收益等减贫带贫模式，让广大贫困人口分享更多产业发展红利。全县41家新型经营主体与农民建立了密切的利益联结机制，带动贫困人口1776户3548人，户均增收1800元。
（四）加快科技成果转化，普及新成果运用
先后引进农作物新品种135个，筛选出优良农作物品种20个，良种覆盖率97%以上；开展新技术试验示范25个，技术到位率95%以上。年均运行肉羊人工授精站20处，肉羊人工授精1.52万只，年纯繁纯种小尾寒羊8万余只，年生产优质肉杂羔羊36万只；运行牛冷配站10处，年均牛冷配1.58万头；运行猪人工授精站2处，年均生猪人工授精1800头。
（五）加强农畜产品监管，增强“三品一标”创建活力
将农畜产品质量安全列入县乡两级绩效考核范围，由县农科局质检站牵头，联合各乡镇监管站和各村协管员，对全县的农畜产品质量安全进行监管，达到了农畜产品质量安全监管全覆盖。加强检验检测体系建设，农产品质量安全检验检测站通过机构和计量“双认证”，包括元素分析和农药残留共70个参数，具备了按相关标准开展这些参数的检验检测能力。朝阳镇和白音特拉乡成为了“全市农畜产品质量安全监管示范乡镇”。恒利、大好河山等8家农畜产品龙头企业纳入了自治区农畜产品质量安全监管追溯信息平台。
（六）加大龙头企业扶持力度，推动一二三产融合发展
引进脱水蔬菜生产加工项目，年生产蔬菜干品1万吨，日生产脱水蔬菜原料600吨，成品38吨左右。引进马铃薯精制淀粉加工企业3家，年生产加工淀粉能力达到1.6万吨。现有生猪屠宰厂1家，年屠宰生猪5000头；肉羊屠宰厂2家，年屠宰肉羊4.5万只；畜禽肉食品加工厂1家，年生产加工畜禽制品3000吨。大好河山农业综合加工项目，总投资6000万元，计划建设年加工燕麦10万吨的燕麦加工车间一座、年产饲料10万吨的饲料加工生产车间一座、年屠宰生猪10万头的屠宰场一处、特色农产品展馆一处，现正在加紧推进。
截止目前，有“化德大白菜”地理标志1件；有芸豆、大豆、羊肉卷、羊排、羊腿、牛排、牛肉卷、羊胴体等11个绿色食品证书；有马铃薯、大白菜、枸杞3个无公害证书。朝阳镇民乐村被农业部认定为全国一村一品示范村镇。通过各种产品认证和品牌创建提升了全县农畜产品的知名度。遴选大白菜作为我县的地方区域公用品牌，重点打造化德县杰利种养殖专业合作社、化德县民乐蔬菜专业合作社，目前有“蒙瑞祥”大白菜商标1个。同时，打造化德县宏旺种养殖肉食品加工有限公司和化德县蒙新牧业有限责任公司羊肉卷、羊排、羊腿、羊胴体、牛排、牛肉卷等畜产品品牌。
（七）大力发展订单农业，推进产销融合
2019年，全县订单种植涉及燕麦、甘蓝、红萝卜、甜菜、辣椒等；订单养殖涉及柴鸡、柴鸡蛋、肉兔等。大好河山农牧科技有限公司发展燕麦订单种植46000亩，嘉德农业科技食品有限公司发展甘蓝订单种植8000亩，蒙园金菜农业开发有限公司发展芥菜订单种植500亩，张北糖厂、前旗糖厂发展糖菜订单种植12000亩，艳阳天农民专业合作社发展柴鸡养殖、柴鸡蛋回收以及杂粮种植、富硒小麦订单种植，覆盖382户，君峰兔业发展肉兔订单养殖，覆盖148户。
（八）建立产业发展指导员制度，加强产业服务水平
2019年，为加强对农户的产业指导，提升产业精准扶贫，建立产业发展指导员制度。从全县农牧科技人员、乡土专家、乡镇农技人员中选派87人，深入全县87个行政村，围绕马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜种植和肉羊、肉牛、生猪养殖进行产业规划和技术服务，解决当前产业扶贫“最后一公里”难题。同时，实行产业扶贫包联乡镇工作责任制。从全局抽组6个工作组，由二级站办所负责人任组长，对全县6个乡镇产业扶贫和技术培训工作进行结对包联服
二、存在的困难和问题
1.本县特色农产品生产组织化程度较低，体系标准认证质量不高，数量不多，产品包装粗放，缺乏一个叫得响，过得硬的品牌支撑，品牌文化挖掘不深，缺乏品牌宣传平台，宣传不到位，品牌建设相对滞后。
2.特色农产品以初级产品地头交易为主，比较被动，加工水平不高，成品化较低，缺乏一些上联市场，下接农户，产销衔接紧密的大型企业带动。生产松散，交易松散，产业链延伸不够，种养加效益不高。
3.全县运输、预冷、保鲜配送相对滞后，恒温库少，容量不足，配送车辆设施较差，大多没有预冷设施，冷链建设相对不足。物流服务刚刚起步，设施差，成本高，服务差。
三、下一步意见建议
1.加大招商引资力度，引进大型深加工企业，延伸产业链条，提高特色产品附加值。解决目前一家一户市场对接产销衔接不紧的问题。农户可以订单生产，也可进厂务工，大幅度提高家庭收入。
2.大力培训宣传特色农产品绿色生产技术，提高产品品质，做好绿色认证。同时，打造和培育几个叫得响的产区品牌，比如“化德莜面”“化德大白菜”等，一改过去品牌杂、乱、差的局面。另外，全力挖掘品牌文化，联系报社、电台、网络等各大媒体，搭建品牌宣传平台 ，让品牌真正立起来，走出去。
3.成立农产品滞销帮扶中心，利用互联网大数据，收集分析各地农产品生产、需求、价格信息，对当地特色农产品生产及时监测和预警。
化德县农牧业产业发展调研报告
一、农牧业产业基本概况
（一）优化种养殖结构，提升综合生产能力
种植业：全县种植面积稳定在80万亩，通过积极引导，突出特色主导产业，推进种植业结构调整，马铃薯、以燕麦为主的杂粮杂豆、冷凉蔬菜和优质饲草的种植面积分别达到20万亩、22万亩、6万亩和10万亩。2019年，预计马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜产量分别达20万吨、3万吨、5万吨，粮食总产量达1.8亿斤。创新模式发展中（蒙）医药产业，引进内蒙古梅芳农业科技有限公司，通过土地流转方式，完成黑枸杞种植10000余亩，建设育苗基地2000亩、育枸杞5000万株，完成林间药材种植500多亩，种植益母草、车前子等各类药材25万株，形成了以黑枸杞为主，林间药材种植为辅的立体经济林产业格局，生态、经济、社会效益显著。
养殖业：按照“稳羊增牛扩猪禽”的总体思路，逐步优化养殖业结构，提高养殖效益。牧业年度牲畜总头数稳定在65万头只以上，年均出栏羊65万只，生猪20万头，肉牛2.2万头，家禽9.5万只。全县年均肉类总产量3.7万吨，禽蛋产量1200吨，鲜奶产量3000吨。
（二）改善基础设施，增强抗风险能力
全县发展设施农业达15万亩；累计建成组培室1000平方米，日光能温室460座，网室1160亩，塑料大棚400亩。各类牲畜棚圈总面积达到12万㎡。种养殖业基础设施建设得到显著增强，增强了种养殖产业抗风险能力，为实现农牧民增收奠定了良好的基础。
（三）加快产业化进程，增强带贫致富能力
全县共培育农牧业龙头企业14家，农牧业专业合作社达到348家（国家级示范社2家，自治区级示范社2家，市级示范社7家），规模化养殖场达到84处，草牧场流转面积达到35万亩，土地流转面积30万亩，产业基地得到进一步巩固和扩大，龙头企业与农牧民利益联结机制日益密切，带动农牧民增收致富的能力进一步增强。建立和完善新型经营主体利益联结台账，推广订单合同、服务协议、就业带动、资产收益等减贫带贫模式，让广大贫困人口分享更多产业发展红利。全县41家新型经营主体与农民建立了密切的利益联结机制，带动贫困人口1776户3548人，户均增收1800元。
（四）加快科技成果转化，普及新成果运用
先后引进农作物新品种135个，筛选出优良农作物品种20个，良种覆盖率97%以上；开展新技术试验示范25个，技术到位率95%以上。年均运行肉羊人工授精站20处，肉羊人工授精1.52万只，年纯繁纯种小尾寒羊8万余只，年生产优质肉杂羔羊36万只；运行牛冷配站10处，年均牛冷配1.58万头；运行猪人工授精站2处，年均生猪人工授精1800头。
（五）加强农畜产品监管，增强“三品一标”创建活力
将农畜产品质量安全列入县乡两级绩效考核范围，由县农科局质检站牵头，联合各乡镇监管站和各村协管员，对全县的农畜产品质量安全进行监管，达到了农畜产品质量安全监管全覆盖。加强检验检测体系建设，农产品质量安全检验检测站通过机构和计量“双认证”，包括元素分析和农药残留共70个参数，具备了按相关标准开展这些参数的检验检测能力。朝阳镇和白音特拉乡成为了“全市农畜产品质量安全监管示范乡镇”。恒利、大好河山等8家农畜产品龙头企业纳入了自治区农畜产品质量安全监管追溯信息平台。
（六）加大龙头企业扶持力度，推动一二三产融合发展
引进脱水蔬菜生产加工项目，年生产蔬菜干品1万吨，日生产脱水蔬菜原料600吨，成品38吨左右。引进马铃薯精制淀粉加工企业3家，年生产加工淀粉能力达到1.6万吨。现有生猪屠宰厂1家，年屠宰生猪5000头；肉羊屠宰厂2家，年屠宰肉羊4.5万只；畜禽肉食品加工厂1家，年生产加工畜禽制品3000吨。大好河山农业综合加工项目，总投资6000万元，计划建设年加工燕麦10万吨的燕麦加工车间一座、年产饲料10万吨的饲料加工生产车间一座、年屠宰生猪10万头的屠宰场一处、特色农产品展馆一处，现正在加紧推进。
截止目前，有“化德大白菜”地理标志1件；有芸豆、大豆、羊肉卷、羊排、羊腿、牛排、牛肉卷、羊胴体等11个绿色食品证书；有马铃薯、大白菜、枸杞3个无公害证书。朝阳镇民乐村被农业部认定为全国一村一品示范村镇。通过各种产品认证和品牌创建提升了全县农畜产品的知名度。遴选大白菜作为我县的地方区域公用品牌，重点打造化德县杰利种养殖专业合作社、化德县民乐蔬菜专业合作社，目前有“蒙瑞祥”大白菜商标1个。同时，打造化德县宏旺种养殖肉食品加工有限公司和化德县蒙新牧业有限责任公司羊肉卷、羊排、羊腿、羊胴体、牛排、牛肉卷等畜产品品牌。
（七）大力发展订单农业，推进产销融合
2019年，全县订单种植涉及燕麦、甘蓝、红萝卜、甜菜、辣椒等；订单养殖涉及柴鸡、柴鸡蛋、肉兔等。大好河山农牧科技有限公司发展燕麦订单种植46000亩，嘉德农业科技食品有限公司发展甘蓝订单种植8000亩，蒙园金菜农业开发有限公司发展芥菜订单种植500亩，张北糖厂、前旗糖厂发展糖菜订单种植12000亩，艳阳天农民专业合作社发展柴鸡养殖、柴鸡蛋回收以及杂粮种植、富硒小麦订单种植，覆盖382户，君峰兔业发展肉兔订单养殖，覆盖148户。
（八）建立产业发展指导员制度，加强产业服务水平
2019年，为加强对农户的产业指导，提升产业精准扶贫，建立产业发展指导员制度。从全县农牧科技人员、乡土专家、乡镇农技人员中选派87人，深入全县87个行政村，围绕马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜种植和肉羊、肉牛、生猪养殖进行产业规划和技术服务，解决当前产业扶贫“最后一公里”难题。同时，实行产业扶贫包联乡镇工作责任制。从全局抽组6个工作组，由二级站办所负责人任组长，对全县6个乡镇产业扶贫和技术培训工作进行结对包联服
二、存在的困难和问题
1.本县特色农产品生产组织化程度较低，体系标准认证质量不高，数量不多，产品包装粗放，缺乏一个叫得响，过得硬的品牌支撑，品牌文化挖掘不深，缺乏品牌宣传平台，宣传不到位，品牌建设相对滞后。
2.特色农产品以初级产品地头交易为主，比较被动，加工水平不高，成品化较低，缺乏一些上联市场，下接农户，产销衔接紧密的大型企业带动。生产松散，交易松散，产业链延伸不够，种养加效益不高。
3.全县运输、预冷、保鲜配送相对滞后，恒温库少，容量不足，配送车辆设施较差，大多没有预冷设施，冷链建设相对不足。物流服务刚刚起步，设施差，成本高，服务差。
三、下一步意见建议
1.加大招商引资力度，引进大型深加工企业，延伸产业链条，提高特色产品附加值。解决目前一家一户市场对接产销衔接不紧的问题。农户可以订单生产，也可进厂务工，大幅度提高家庭收入。
2.大力培训宣传特色农产品绿色生产技术，提高产品品质，做好绿色认证。同时，打造和培育几个叫得响的产区品牌，比如“化德莜面”“化德大白菜”等，一改过去品牌杂、乱、差的局面。另外，全力挖掘品牌文化，联系报社、电台、网络等各大媒体，搭建品牌宣传平台 ，让品牌真正立起来，走出去。
3.成立农产品滞销帮扶中心，利用互联网大数据，收集分析各地农产品生产、需求、价格信息，对当地特色农产品生产及时监测和预警。
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