隔离酒店市场监管人战“疫”十二时辰
兰州城关市场监管 2022-04-22 18:22
从巳时到辰时，从清晨到日暮，变的是时间，不变的是守护。疫情防控形势好转，但仍有这样一群人争分夺秒、与时间赛跑，冲锋在前、与“高风险”面对面，为整座城市的平安筑起一道坚固的防线，让我们温暖、安定，心中有希望，脚下有力量……他们就是一直默默奋战在留观隔离酒店的兰州市城关区市场监督管理局工作人员。
日出
卯时5:00-7:00
“密接、次密接人员应隔尽隔”，一声令下，市场监管局第一组工作专班进入隔离酒店，常晓平，是一名拥有18年党龄的老党员，此时他主动请缨，和冉旭、司晋安、高峰、许乃文4名党员干部临危受命，第一时间入住隔离酒店开展保障服务，连夜准备物资，分类、核对、装袋，只为早一分钟把物品送到隔离人员手中。
食时
辰时7:00-9:00
司晋安正在耐心地讲解和操作，帮助一个刚刚入住隔离酒店的老人操作手机录入个人信息。常晓平带队的专班接到的第一个任务就是辅助医务人员做好这一批新进人员的核酸检测和信息统计上报，越是危险的时候，越体现担当，他们用心用情温暖着这个“大家庭”，当好守门人。
隅中
巳时9:00-11:00
穿着防护服的他们，不畏不惧、不眠不夜，一天24小时连轴转还不够用：冉旭登记入住人员信息、高峰摸清隔离人员数量、许乃文核实准确报送数据，他们坚持让数据走在前面，把时间往前抢、把进度往前赶，是抗“疫”战线上的“隐秘战士”，只为让疫情防线更加牢固。
日中
午时11:00-13:00
他们在精心准备一日三餐，科学合理搭配：梁瑞、安可第一天就对隔离人员的忌口进行统计，张晓晶做好每餐食品留样备检，徐超、蔺亚军负责定时配送三餐和水果，各自分工协作，王大伟带队的这一组已经连夜值守了十二个小时，大家脸上都有些疲惫，眼神却依旧坚毅。
日昳
未时13:00-15:00
做好生活服务后，盘地而坐、“狼吞虎咽”自己的午饭，又迅速开始进入另一个角色，隔离人员药没了、WiFi故障、开关失灵、购买必需品……他们及时掌握留观人员生活需求，主动热情去帮助沟通解决，尽量满足，“隔离不隔心”，用心服务做好后勤保障，传递战“疫”必胜的信心和力量。
晡时
申时15:00-17:00
防护服、隔离衣、医用N95口罩、护目镜、面罩、两层手套、鞋套……穿脱防护服、日常防护要点、消毒液配比等方面，李国栋带领大家正在学会防护消毒、熟悉工作场地、细化工作流程后，迅速进入角色，配合医疗队做好疫情防控。
日入
酉时17:00-19:00
贾勇峰、杜文斌正在对垃圾进行分类，时刻谨记“口罩、防护服等医疗废弃垃圾密封必须装入黄色医用垃圾袋，生活垃圾消毒密封后定期清运”，他们分析总结经验，在保证人员安全的基础上不断提升服务水平。
黄昏
戌时19:00-21:00
苏柯予忙着搬运清点各种物资、单独装袋发送物资，李惠忙着无死角喷洒酒精消毒水、垃圾密闭消毒清运，她们舍小家、为大家，毅然放弃家人团聚的机会，不言辛苦不言累，自己转身投入到抗击疫情的第一线，在“隔离”中传递组织温暖。
人定
亥时21:00-23:00
李伟良、鲜阳深夜还在电话沟通，帮助首次来兰语言不通的留学生联系学校。韦入菲、基翔耐心解释，协同外点位长联系酒店所在“社工委”工作人员，帮助台湾籍同胞安全入住酒店，等待与家人团聚。
夜半
子时23:00-1:00
隔离点入住的一名服务于北京冬奥会工作人员在解除隔离当日立即要前往北京参加表彰大会，杨堃、高振涛积极沟通协调，搭档区卫健局医护人员李亚青、靳耀婷，在解除隔离当日提前采样送检，第一时间完成核酸检测，助其顺利踏上前往荣誉的列车。
鸡鸣
丑时1:00-3:00
杨堃带队的这一组工作专班负责入境人员定点隔离，每一个电话都是与时间赛跑，搬运口罩、酒精、消毒片等防疫物资……忙碌的同时，还不忘悉心为有特殊餐食需求的外国同胞提供暖心服务。越是艰难的时刻，越考验党性，是他们在外防输入的“实战现场”上圆满完成了“阻击任务”，筑造了防疫的“铜墙铁壁”。
平旦
寅时3:00-5:00
第一个14天过去了，王大伟带队的专班接到上级通知要继续值守，“隔离酒店有风险，人少来一趟就少一份风险，多一份安全，我们能行！”这是自我加压、自担责任，只为让后方少一些风险。他们开始对新进人员录入信息、物品检查登记，宣讲告知疫情防控规定和要求，这又是一遍从头再来的“重复”工作。
不负韶华、勇担使命，同力协契、从令如流---非常时刻，再难、也坚守，用执着的奉献和敬业精神守护着所在留观隔离点的正常运转，彰显了市场监管人的责任与担当。每次看到他们累瘫在安全区的“工作照”，卸下“装备”后被汗水浸透的衣服、脸上的深深勒痕……此情此景，令人动容。
在今天的兰州城关
还有无数人在我们看不见的地方
默默守护 坚守岗位
谢谢，每一位奋战在隔离区前的你！https://weibo.com/u/2768680194
兰州城关市场监管 2022-04-22 18:22
从巳时到辰时，从清晨到日暮，变的是时间，不变的是守护。疫情防控形势好转，但仍有这样一群人争分夺秒、与时间赛跑，冲锋在前、与“高风险”面对面，为整座城市的平安筑起一道坚固的防线，让我们温暖、安定，心中有希望，脚下有力量……他们就是一直默默奋战在留观隔离酒店的兰州市城关区市场监督管理局工作人员。
日出
卯时5:00-7:00
“密接、次密接人员应隔尽隔”，一声令下，市场监管局第一组工作专班进入隔离酒店，常晓平，是一名拥有18年党龄的老党员，此时他主动请缨，和冉旭、司晋安、高峰、许乃文4名党员干部临危受命，第一时间入住隔离酒店开展保障服务，连夜准备物资，分类、核对、装袋，只为早一分钟把物品送到隔离人员手中。
食时
辰时7:00-9:00
司晋安正在耐心地讲解和操作，帮助一个刚刚入住隔离酒店的老人操作手机录入个人信息。常晓平带队的专班接到的第一个任务就是辅助医务人员做好这一批新进人员的核酸检测和信息统计上报，越是危险的时候，越体现担当，他们用心用情温暖着这个“大家庭”，当好守门人。
隅中
巳时9:00-11:00
穿着防护服的他们，不畏不惧、不眠不夜，一天24小时连轴转还不够用：冉旭登记入住人员信息、高峰摸清隔离人员数量、许乃文核实准确报送数据，他们坚持让数据走在前面，把时间往前抢、把进度往前赶，是抗“疫”战线上的“隐秘战士”，只为让疫情防线更加牢固。
日中
午时11:00-13:00
他们在精心准备一日三餐，科学合理搭配：梁瑞、安可第一天就对隔离人员的忌口进行统计，张晓晶做好每餐食品留样备检，徐超、蔺亚军负责定时配送三餐和水果，各自分工协作，王大伟带队的这一组已经连夜值守了十二个小时，大家脸上都有些疲惫，眼神却依旧坚毅。
日昳
未时13:00-15:00
做好生活服务后，盘地而坐、“狼吞虎咽”自己的午饭，又迅速开始进入另一个角色，隔离人员药没了、WiFi故障、开关失灵、购买必需品……他们及时掌握留观人员生活需求，主动热情去帮助沟通解决，尽量满足，“隔离不隔心”，用心服务做好后勤保障，传递战“疫”必胜的信心和力量。
晡时
申时15:00-17:00
防护服、隔离衣、医用N95口罩、护目镜、面罩、两层手套、鞋套……穿脱防护服、日常防护要点、消毒液配比等方面，李国栋带领大家正在学会防护消毒、熟悉工作场地、细化工作流程后，迅速进入角色，配合医疗队做好疫情防控。
日入
酉时17:00-19:00
贾勇峰、杜文斌正在对垃圾进行分类，时刻谨记“口罩、防护服等医疗废弃垃圾密封必须装入黄色医用垃圾袋，生活垃圾消毒密封后定期清运”，他们分析总结经验，在保证人员安全的基础上不断提升服务水平。
黄昏
戌时19:00-21:00
苏柯予忙着搬运清点各种物资、单独装袋发送物资，李惠忙着无死角喷洒酒精消毒水、垃圾密闭消毒清运，她们舍小家、为大家，毅然放弃家人团聚的机会，不言辛苦不言累，自己转身投入到抗击疫情的第一线，在“隔离”中传递组织温暖。
人定
亥时21:00-23:00
李伟良、鲜阳深夜还在电话沟通，帮助首次来兰语言不通的留学生联系学校。韦入菲、基翔耐心解释，协同外点位长联系酒店所在“社工委”工作人员，帮助台湾籍同胞安全入住酒店，等待与家人团聚。
夜半
子时23:00-1:00
隔离点入住的一名服务于北京冬奥会工作人员在解除隔离当日立即要前往北京参加表彰大会，杨堃、高振涛积极沟通协调，搭档区卫健局医护人员李亚青、靳耀婷，在解除隔离当日提前采样送检，第一时间完成核酸检测，助其顺利踏上前往荣誉的列车。
鸡鸣
丑时1:00-3:00
杨堃带队的这一组工作专班负责入境人员定点隔离，每一个电话都是与时间赛跑，搬运口罩、酒精、消毒片等防疫物资……忙碌的同时，还不忘悉心为有特殊餐食需求的外国同胞提供暖心服务。越是艰难的时刻，越考验党性，是他们在外防输入的“实战现场”上圆满完成了“阻击任务”，筑造了防疫的“铜墙铁壁”。
平旦
寅时3:00-5:00
第一个14天过去了，王大伟带队的专班接到上级通知要继续值守，“隔离酒店有风险，人少来一趟就少一份风险，多一份安全，我们能行！”这是自我加压、自担责任，只为让后方少一些风险。他们开始对新进人员录入信息、物品检查登记，宣讲告知疫情防控规定和要求，这又是一遍从头再来的“重复”工作。
不负韶华、勇担使命，同力协契、从令如流---非常时刻，再难、也坚守，用执着的奉献和敬业精神守护着所在留观隔离点的正常运转，彰显了市场监管人的责任与担当。每次看到他们累瘫在安全区的“工作照”，卸下“装备”后被汗水浸透的衣服、脸上的深深勒痕……此情此景，令人动容。
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《 水滸傳 》中
描述的佛教寺院
12個管理崗位，
看看是否有點似曾相識
上週，
我們為大家介紹了小說
《 水滸傳 》
第四回提到的古代禪林中部分佛教職稱
“ 細說
《 水滸傳 》中的
佛教職稱，
原來佛門管理這麼講究。 ”
今天，
我們繼續分享
《 水滸傳 》
第六回中提到的其他佛教職稱。
文 / 如意
小說第六回
“ 九紋龍剪徑赤松林，
魯智深火燒瓦罐寺 ”，
講述了魯智深大鬧五台山僧堂之後，
智真長老因無法留住五台山，
就寫信給師弟智清長老推薦他到大相國寺居住。
大相國寺方丈智清長老在聽取眾知事的意見之後，
就派魯智深去看護大菜園。
魯智深一聽說讓自己照管菜園，
很不高興。
他說 ：
“ 智真長老讓我投奔大剎，
討個職事僧做，
卻不教我做個都寺、
監寺，
為何讓我去管理菜園？”
首座說 ：
“ 你是新來掛搭，
又沒有功勞，
如何做得都寺？
管菜園也是大職事人員了。”
小說中接著如是描述 ：
智深道 ：
“ 洒家不管菜園，
俺只要做都寺、
監寺。”
知客又道 ：
“ 你聽我說與你 ：
僧門中職事人員，
各有頭項。
且如小僧做個知客，
只理會管待往來客官僧眾。
至如維那、
侍者、
書記、
首座，
這都是清職，
不容易得做。
都寺、
監寺、
提點、
院主，
這個都是掌管常住財物。
你才到的方丈，
怎便得上等職事？
還有那管藏的，
喚做藏主；
管殿的，
喚做殿主；
管閣的，
喚做閣主；
管化緣的，
喚做化主；
管浴堂的，
喚做浴主。
這個都是主事人員，
中等職事。
還有那管塔的塔頭、
管飯的飯頭、
管茶的茶頭、
管東廁的淨頭與這管菜園的菜頭，
這個都是頭事人員，
末等職事。
假如師兄你管了一年菜園好，
便升你做個塔頭；
又管了一年好，
升你做個浴主；
又一年好，
才做監寺。”
本回中講到很多古代禪林的佛教職稱，
這些職稱除了上文中介紹過的主要職事之外，
還有 ：
提點、
院主、
藏主、
殿主、
閣主、
化主、
浴主、
塔頭、
飯頭、
茶頭、
淨頭、
菜頭等普通職稱。
提點
“ 提點 ”，
即提舉點檢之意。
為禪林掌理常住金谷之職稱。
即在庫司知事之外，
司會計之職務。
院主
“ 院主 ”，
又作寺主、
住持。
即寺院住持之義。
藏主
“ 藏主 ”，
指禪林中主掌經藏的職稱。
“ 藏主 ”，
又稱知藏、
藏司。
主事者須通義學。
藏主為藏殿之主管，
掌管禪院大眾之閱藏看經。
藏殿分為看經堂與經藏
（ 指經堂 ），
分別由看經首座與藏殿主掌理，
此二知事皆隸屬於藏主。
殿主
“ 殿主 ”，
又作殿司、
知殿。
即司掌佛殿之花燭及灑掃等事務的職稱。
閣主
“ 閣主 ”，
閣，
指寺院之殿堂。
閣主，
指管理大寺院七堂伽藍以外重要建築物的職稱，
受維那之監督。
《 禪苑清規 》卷三
“ 維那 ”
條曰 ：
“ 如堂頭侍者、
聖僧侍者、
延壽堂主、
爐頭、
眾寮寮主、
首座、
閣主、
殿主，
並維那所請。”
化主
“ 化主 ”，
街坊化主之略稱。
指禪林中專司行走街坊，
勸檀化越，
隨力施與以添助寺院者。
其勸化所得，
稱為化米、
化麥、
化醬等。
浴主
“ 浴主 ”，
又作知浴、
浴司。
禪院中司掌浴室之職務。
凡遇開浴，
於齋前掛開浴牌，
並鋪設浴室，
點視柴火炭煤等。
其下有浴頭行者受其使令。
塔頭
“ 塔頭 ”，
指大寺德高之住僧入寂後，
其徒弟，
慕師德，
不去塔頭，
構房而住，
稱為某大德之塔頭支院。
必別有院號。
其後只為寺中別坊之名。
《 臨濟錄 》曰 ：
“ 師到達磨塔頭，
塔主雲 ：
' 長老先禮佛先禮祖。'
師云 ：
' 佛祖俱不禮。'”
飯頭
“ 飯頭 ”，
即隸屬典座之下，
掌理大眾粥齋之人。
其職責，
舉凡酌量僧眾之人數、
檢看米穀之精粗、
分別水漿之清濁、
樽節菜蔬之多寡、
顧慮柴薪之有無，
乃至炊具之洗滌、
餿淹之處理等，
皆在職役範圍之內。
茶頭
“ 茶頭 ”，
司掌茶役之職稱。
舉凡佛前獻茶、
眾中供茶，
或客來饗茶，
皆其職司。
昔時叢林，
於首座寮、
維那寮、
知客寮、
侍者寮等皆設有茶頭一職，
稱四寮茶頭，
今只有知客寮還存此職。
又隸屬茶頭之下，
供其使令者，
稱茶頭行者。
淨頭
“ 淨頭 ”，
禪林中職司清掃廁所之職稱。
又作圊頭、
持淨。
《 敕修百丈清規 》卷四
《 兩序章 》
“ 列職雜務 ”條曰 ：
“ 淨頭，
掃地裝香，
換籌洗廁，
燒湯添水，
須是及時。
稍有狼籍，
隨即淨治。
手巾、
淨桶，
點檢添換。”
凡任此職，
皆是自發道心。
《 僧堂清規 》卷五載，
此職不強請，
交代前，
維那掛小牓於廁所曰
“ 下次淨頭缺人，
如有結緣，
請留芳名。”
無願者時，
堂眾互限開浴日，
依戒臘次第勤務。
古代祖師等發心入道，
每自好當之。
例如雪竇重顯居眾時，
在靈隱寺司此職，
故至今廁所有
“ 雪隱 ” 之美稱。
此外，
淨頭之居所，
稱淨頭寮。
菜頭
“ 菜頭 ”，
禪林中典座之下，
設有管領菜蔬之僧，
稱為菜頭。
其職司為揀舍枯葉、
蝕葉、
菜虫等。
若誤煮菜虫，
則造殺業；
若以非法之食供養三寶，
大眾不知而受，
其害甚多，
故菜頭須謹慎為之。
在古代禪林中，
由於每項工作都由不同職稱的僧職人員來承擔，
全寺上下通力合作，
才能使禪林各項工作有條不紊地開展。
禪林也由於各個僧職人員的盡心付出，
不斷發展興盛。
文章來源 ：
《 佛教文化 》
描述的佛教寺院
12個管理崗位，
看看是否有點似曾相識
上週，
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《 水滸傳 》
第四回提到的古代禪林中部分佛教職稱
“ 細說
《 水滸傳 》中的
佛教職稱，
原來佛門管理這麼講究。 ”
今天，
我們繼續分享
《 水滸傳 》
第六回中提到的其他佛教職稱。
文 / 如意
小說第六回
“ 九紋龍剪徑赤松林，
魯智深火燒瓦罐寺 ”，
講述了魯智深大鬧五台山僧堂之後，
智真長老因無法留住五台山，
就寫信給師弟智清長老推薦他到大相國寺居住。
大相國寺方丈智清長老在聽取眾知事的意見之後，
就派魯智深去看護大菜園。
魯智深一聽說讓自己照管菜園，
很不高興。
他說 ：
“ 智真長老讓我投奔大剎，
討個職事僧做，
卻不教我做個都寺、
監寺，
為何讓我去管理菜園？”
首座說 ：
“ 你是新來掛搭，
又沒有功勞，
如何做得都寺？
管菜園也是大職事人員了。”
小說中接著如是描述 ：
智深道 ：
“ 洒家不管菜園，
俺只要做都寺、
監寺。”
知客又道 ：
“ 你聽我說與你 ：
僧門中職事人員，
各有頭項。
且如小僧做個知客，
只理會管待往來客官僧眾。
至如維那、
侍者、
書記、
首座，
這都是清職，
不容易得做。
都寺、
監寺、
提點、
院主，
這個都是掌管常住財物。
你才到的方丈，
怎便得上等職事？
還有那管藏的，
喚做藏主；
管殿的，
喚做殿主；
管閣的，
喚做閣主；
管化緣的，
喚做化主；
管浴堂的，
喚做浴主。
這個都是主事人員，
中等職事。
還有那管塔的塔頭、
管飯的飯頭、
管茶的茶頭、
管東廁的淨頭與這管菜園的菜頭，
這個都是頭事人員，
末等職事。
假如師兄你管了一年菜園好，
便升你做個塔頭；
又管了一年好，
升你做個浴主；
又一年好，
才做監寺。”
本回中講到很多古代禪林的佛教職稱，
這些職稱除了上文中介紹過的主要職事之外，
還有 ：
提點、
院主、
藏主、
殿主、
閣主、
化主、
浴主、
塔頭、
飯頭、
茶頭、
淨頭、
菜頭等普通職稱。
提點
“ 提點 ”，
即提舉點檢之意。
為禪林掌理常住金谷之職稱。
即在庫司知事之外，
司會計之職務。
院主
“ 院主 ”，
又作寺主、
住持。
即寺院住持之義。
藏主
“ 藏主 ”，
指禪林中主掌經藏的職稱。
“ 藏主 ”，
又稱知藏、
藏司。
主事者須通義學。
藏主為藏殿之主管，
掌管禪院大眾之閱藏看經。
藏殿分為看經堂與經藏
（ 指經堂 ），
分別由看經首座與藏殿主掌理，
此二知事皆隸屬於藏主。
殿主
“ 殿主 ”，
又作殿司、
知殿。
即司掌佛殿之花燭及灑掃等事務的職稱。
閣主
“ 閣主 ”，
閣，
指寺院之殿堂。
閣主，
指管理大寺院七堂伽藍以外重要建築物的職稱，
受維那之監督。
《 禪苑清規 》卷三
“ 維那 ”
條曰 ：
“ 如堂頭侍者、
聖僧侍者、
延壽堂主、
爐頭、
眾寮寮主、
首座、
閣主、
殿主，
並維那所請。”
化主
“ 化主 ”，
街坊化主之略稱。
指禪林中專司行走街坊，
勸檀化越，
隨力施與以添助寺院者。
其勸化所得，
稱為化米、
化麥、
化醬等。
浴主
“ 浴主 ”，
又作知浴、
浴司。
禪院中司掌浴室之職務。
凡遇開浴，
於齋前掛開浴牌，
並鋪設浴室，
點視柴火炭煤等。
其下有浴頭行者受其使令。
塔頭
“ 塔頭 ”，
指大寺德高之住僧入寂後，
其徒弟，
慕師德，
不去塔頭，
構房而住，
稱為某大德之塔頭支院。
必別有院號。
其後只為寺中別坊之名。
《 臨濟錄 》曰 ：
“ 師到達磨塔頭，
塔主雲 ：
' 長老先禮佛先禮祖。'
師云 ：
' 佛祖俱不禮。'”
飯頭
“ 飯頭 ”，
即隸屬典座之下，
掌理大眾粥齋之人。
其職責，
舉凡酌量僧眾之人數、
檢看米穀之精粗、
分別水漿之清濁、
樽節菜蔬之多寡、
顧慮柴薪之有無，
乃至炊具之洗滌、
餿淹之處理等，
皆在職役範圍之內。
茶頭
“ 茶頭 ”，
司掌茶役之職稱。
舉凡佛前獻茶、
眾中供茶，
或客來饗茶，
皆其職司。
昔時叢林，
於首座寮、
維那寮、
知客寮、
侍者寮等皆設有茶頭一職，
稱四寮茶頭，
今只有知客寮還存此職。
又隸屬茶頭之下，
供其使令者，
稱茶頭行者。
淨頭
“ 淨頭 ”，
禪林中職司清掃廁所之職稱。
又作圊頭、
持淨。
《 敕修百丈清規 》卷四
《 兩序章 》
“ 列職雜務 ”條曰 ：
“ 淨頭，
掃地裝香，
換籌洗廁，
燒湯添水，
須是及時。
稍有狼籍，
隨即淨治。
手巾、
淨桶，
點檢添換。”
凡任此職，
皆是自發道心。
《 僧堂清規 》卷五載，
此職不強請，
交代前，
維那掛小牓於廁所曰
“ 下次淨頭缺人，
如有結緣，
請留芳名。”
無願者時，
堂眾互限開浴日，
依戒臘次第勤務。
古代祖師等發心入道，
每自好當之。
例如雪竇重顯居眾時，
在靈隱寺司此職，
故至今廁所有
“ 雪隱 ” 之美稱。
此外，
淨頭之居所，
稱淨頭寮。
菜頭
“ 菜頭 ”，
禪林中典座之下，
設有管領菜蔬之僧，
稱為菜頭。
其職司為揀舍枯葉、
蝕葉、
菜虫等。
若誤煮菜虫，
則造殺業；
若以非法之食供養三寶，
大眾不知而受，
其害甚多，
故菜頭須謹慎為之。
在古代禪林中，
由於每項工作都由不同職稱的僧職人員來承擔，
全寺上下通力合作，
才能使禪林各項工作有條不紊地開展。
禪林也由於各個僧職人員的盡心付出，
不斷發展興盛。
文章來源 ：
《 佛教文化 》
#某教师不满学校岗位调整，脱岗两年，工资却照领不误# 学校管理要把握好尺度与温度
案件回顾
丁某2014年应聘至某市某中学，签订了期限为2014年9月1日至2019年8月31日的《事业单位聘用合同书》，岗位性质为专业技术岗，自此成为该校编制内教师。2016年末开始，因该校改革调整、招生计划减少，造成任课教师超编。2017年7月，经学校行政会议决定，将丁某调整至教务处任教务员。丁某因不同意岗位调整，在与学校协商无果后，自2017年7月至2019年6月间未到校工作。其间，学校仍按月向丁某发放工资。2019年6月，学校向丁某送达《聘用合同到期不再续签的通知》，因丁某未到校工作近两年，决定不再续签合同。2019年7月，丁某向某区教育委员会提出申诉，称该中学违反规定，安排其在家待岗，不与其签订聘用合同，侵犯了自身的合法权益，要求责令学校继续与其签订聘用合同。某区教育委员会经审查，告知丁某应通过人事争议仲裁解决。经仲裁，丁某诉求未得到支持。
专家释法 王艳霞 北京市教育委员会
教师是立教之本、兴教之源，学校理应对教师关心关爱，依法保障教师合法权益。但是，学校也不能为了和谐稳定，纵容个别教师的不当行为。本案中，丁某因不满学校对其作出的岗位调整，长达两年未到校工作、未参加学校教育教学活动。此种情况下，学校依然向丁某发放工资的行为，突破了规章制度的边界，也是对其他教师的不公。实践中，如何做到既严格执行教师管理相关规章制度，又不让教师感觉到冰冷生硬，是学校管理的艺术所在。
第一，学校应做好教师管理。根据《中华人民共和国教育法》第二十九条规定，学校依法享有聘任教师及其他职工、实施奖励或者处分的权利。《事业单位人事管理条例》第六条规定，事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。《事业单位岗位设置管理试行办法》第七条规定，事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。学校与所聘用人员签订的聘用合同，是双方协商一致的结果。学校可以在签订聘用合同时，对教师开展入职教育，对工作职责、工作纪律特别是工作岗位调整等有关合同变更与解除事项作出明确约定。在签订聘用合同后，学校可以根据工作实际和管理需要，与教师签订岗位协议，细化岗位职责、明确工作目标等内容，并作为年度考核的依据。某市事业单位聘用合同制试行办法第二十八条规定，聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或受聘人员不服从另行安排工作的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员。教师应当根据学校规章制度和聘用合同约定，履行岗位职责。工作岗位发生调整的，应当服从学校工作安排，否则学校有权按规定解除聘用合同。
第二，学校管理要坚持原则。学校管理教师过程中，要做到尊重教师，让教师安心从教、热心从教。管理可以人性化，但不能没有原则。《事业单位人事管理条例》第十五条规定，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。本案中，某中学因客观原因，招生计划减少，需要调整部分教师岗位。其中，丁某在岗位调整之后，在未提供病假、事假证明等合理理由的情况下，长达两年未到岗工作，学校本可以按照规定单方面解除聘用合同。但学校不仅未对丁某按旷工进行处理，还按月向丁某发放工资。虽然学校表示，是想利用聘用合同到期自然终止的方式，解决丁某不服从岗位安排、未到岗工作的问题，此举也能体现学校对教师的关心关爱，但实质上，这一定程度上体现出学校管理过软、怕麻烦、思维方式单一等问题，没有充分运用法治思维和法治方式解决学校管理中存在的困难和问题。
本案中，该学校在丁某一年未到校工作的情况下，仍将其2017—2018学年的考核定为合格，理由是为了不影响其日后再次择业。对于学校的好心，丁某在申诉中却提出疑问。根据某市事业单位工作人员考核暂行办法规定，年度考核应以平时考核为基础，侧重考核工作人员完成年度工作目标任务等情况。考核年度内病、事假累计六个月（含）以上的人员，不参加考核，不确定考核等次。按照上述规定，丁某本不能参加考核，但学校仍给予其合格，说明学校未严格落实考核规定，突破了管理原则。
第三，学校管理要保障教师民主参与。教师法第七条规定，教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理的权利。《学校教职工代表大会规定》（教育部令第32号）第七条规定，教职工代表大会的职权包括讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。学校管理过程中，要尊重和保障教师的参与权、知情权、监督权。在制定涉及教职工利益的规章制度过程中，要注重教职工的参与，充分征求教职工的意见。规章制度制定后，要在校内公示宣传，使教职工知晓。在学校日常运行中使用制度，让教师体会到，制度不是写在纸上的、与自己无关的，而是自己行为的边界、权利的保护，让教师对于自己的行为有合理预期。
本案中，学校表示两年间多次给丁某打电话协商岗位事情，并向其解释相关规章制度。但丁某对此并不认可，表示学校只跟自己发过一次短信，也并未收到学校的相关解释。实践中，学校可在聘用合同中对合同的变更与解除等作出明确约定的同时，通过教职工代表大会等教师民主参与的方式，就教师岗位变更调整的程序、办法等作出规定，确保教师岗位调整、合同变更与解除合法合规。
第四，要依法依规处理教师申诉。教师法第三十九条规定，教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内，作出处理。教师申诉是为了保障教师合法权益而专门规定的一项救济制度。随着法律法规的不断健全，基于学校与教师之间的聘用关系或者合同关系，根据学校侵害行为的不同，适用的法律规定也日趋明确。按照教师法第七条、第八条、第三十九条第一款和某市教师申诉办法规定，教育行政部门受理的教师申诉范围，应为学校在对教师进行聘任或管理过程中，教师不服学校考核、处分、奖励、工资福利等作出的处理决定，或学校实施的行为侵犯教师依据教师法所规定的享有的合法权益而提出的申诉。对于法律法规规定由其他行政部门主管或应通过其他法律途径解决的事项，不应由教育行政部门按照教师申诉程序处理。例如，《事业单位人事管理条例》第三十七条规定，事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。本案中，丁某反映的合同续签问题，应通过人事争议仲裁解决，学校不与其签订岗位协议书、待岗问题可以通过教师申诉来处理。实践中，学校在对教师进行初任培训时，应当包括教师权利保护相关法律法规的内容，让教师遇到问题能通过合法合理的途径解决。
学校是教师的家园，学校管理有温度，成员行为有边界，学校才能稳定发展。教师既要依法行使权利，也要遵守学校的规章制度；学校既要关心关爱教师，也要依法依规进行管理。要以法治思维和法治方式实施管理，提高治理能力和水平，营造良好的学校发展环境。
案件回顾
丁某2014年应聘至某市某中学，签订了期限为2014年9月1日至2019年8月31日的《事业单位聘用合同书》，岗位性质为专业技术岗，自此成为该校编制内教师。2016年末开始，因该校改革调整、招生计划减少，造成任课教师超编。2017年7月，经学校行政会议决定，将丁某调整至教务处任教务员。丁某因不同意岗位调整，在与学校协商无果后，自2017年7月至2019年6月间未到校工作。其间，学校仍按月向丁某发放工资。2019年6月，学校向丁某送达《聘用合同到期不再续签的通知》，因丁某未到校工作近两年，决定不再续签合同。2019年7月，丁某向某区教育委员会提出申诉，称该中学违反规定，安排其在家待岗，不与其签订聘用合同，侵犯了自身的合法权益，要求责令学校继续与其签订聘用合同。某区教育委员会经审查，告知丁某应通过人事争议仲裁解决。经仲裁，丁某诉求未得到支持。
专家释法 王艳霞 北京市教育委员会
教师是立教之本、兴教之源，学校理应对教师关心关爱，依法保障教师合法权益。但是，学校也不能为了和谐稳定，纵容个别教师的不当行为。本案中，丁某因不满学校对其作出的岗位调整，长达两年未到校工作、未参加学校教育教学活动。此种情况下，学校依然向丁某发放工资的行为，突破了规章制度的边界，也是对其他教师的不公。实践中，如何做到既严格执行教师管理相关规章制度，又不让教师感觉到冰冷生硬，是学校管理的艺术所在。
第一，学校应做好教师管理。根据《中华人民共和国教育法》第二十九条规定，学校依法享有聘任教师及其他职工、实施奖励或者处分的权利。《事业单位人事管理条例》第六条规定，事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。《事业单位岗位设置管理试行办法》第七条规定，事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。学校与所聘用人员签订的聘用合同，是双方协商一致的结果。学校可以在签订聘用合同时，对教师开展入职教育，对工作职责、工作纪律特别是工作岗位调整等有关合同变更与解除事项作出明确约定。在签订聘用合同后，学校可以根据工作实际和管理需要，与教师签订岗位协议，细化岗位职责、明确工作目标等内容，并作为年度考核的依据。某市事业单位聘用合同制试行办法第二十八条规定，聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或受聘人员不服从另行安排工作的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员。教师应当根据学校规章制度和聘用合同约定，履行岗位职责。工作岗位发生调整的，应当服从学校工作安排，否则学校有权按规定解除聘用合同。
第二，学校管理要坚持原则。学校管理教师过程中，要做到尊重教师，让教师安心从教、热心从教。管理可以人性化，但不能没有原则。《事业单位人事管理条例》第十五条规定，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。本案中，某中学因客观原因，招生计划减少，需要调整部分教师岗位。其中，丁某在岗位调整之后，在未提供病假、事假证明等合理理由的情况下，长达两年未到岗工作，学校本可以按照规定单方面解除聘用合同。但学校不仅未对丁某按旷工进行处理，还按月向丁某发放工资。虽然学校表示，是想利用聘用合同到期自然终止的方式，解决丁某不服从岗位安排、未到岗工作的问题，此举也能体现学校对教师的关心关爱，但实质上，这一定程度上体现出学校管理过软、怕麻烦、思维方式单一等问题，没有充分运用法治思维和法治方式解决学校管理中存在的困难和问题。
本案中，该学校在丁某一年未到校工作的情况下，仍将其2017—2018学年的考核定为合格，理由是为了不影响其日后再次择业。对于学校的好心，丁某在申诉中却提出疑问。根据某市事业单位工作人员考核暂行办法规定，年度考核应以平时考核为基础，侧重考核工作人员完成年度工作目标任务等情况。考核年度内病、事假累计六个月（含）以上的人员，不参加考核，不确定考核等次。按照上述规定，丁某本不能参加考核，但学校仍给予其合格，说明学校未严格落实考核规定，突破了管理原则。
第三，学校管理要保障教师民主参与。教师法第七条规定，教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理的权利。《学校教职工代表大会规定》（教育部令第32号）第七条规定，教职工代表大会的职权包括讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。学校管理过程中，要尊重和保障教师的参与权、知情权、监督权。在制定涉及教职工利益的规章制度过程中，要注重教职工的参与，充分征求教职工的意见。规章制度制定后，要在校内公示宣传，使教职工知晓。在学校日常运行中使用制度，让教师体会到，制度不是写在纸上的、与自己无关的，而是自己行为的边界、权利的保护，让教师对于自己的行为有合理预期。
本案中，学校表示两年间多次给丁某打电话协商岗位事情，并向其解释相关规章制度。但丁某对此并不认可，表示学校只跟自己发过一次短信，也并未收到学校的相关解释。实践中，学校可在聘用合同中对合同的变更与解除等作出明确约定的同时，通过教职工代表大会等教师民主参与的方式，就教师岗位变更调整的程序、办法等作出规定，确保教师岗位调整、合同变更与解除合法合规。
第四，要依法依规处理教师申诉。教师法第三十九条规定，教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内，作出处理。教师申诉是为了保障教师合法权益而专门规定的一项救济制度。随着法律法规的不断健全，基于学校与教师之间的聘用关系或者合同关系，根据学校侵害行为的不同，适用的法律规定也日趋明确。按照教师法第七条、第八条、第三十九条第一款和某市教师申诉办法规定，教育行政部门受理的教师申诉范围，应为学校在对教师进行聘任或管理过程中，教师不服学校考核、处分、奖励、工资福利等作出的处理决定，或学校实施的行为侵犯教师依据教师法所规定的享有的合法权益而提出的申诉。对于法律法规规定由其他行政部门主管或应通过其他法律途径解决的事项，不应由教育行政部门按照教师申诉程序处理。例如，《事业单位人事管理条例》第三十七条规定，事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。本案中，丁某反映的合同续签问题，应通过人事争议仲裁解决，学校不与其签订岗位协议书、待岗问题可以通过教师申诉来处理。实践中，学校在对教师进行初任培训时，应当包括教师权利保护相关法律法规的内容，让教师遇到问题能通过合法合理的途径解决。
学校是教师的家园，学校管理有温度，成员行为有边界，学校才能稳定发展。教师既要依法行使权利，也要遵守学校的规章制度；学校既要关心关爱教师，也要依法依规进行管理。要以法治思维和法治方式实施管理，提高治理能力和水平，营造良好的学校发展环境。
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