西安莲湖区：领导干部带头用法群众遇事找法的法治之风蔚然｜全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
快来看看你公司适合做哪些认证？
ISO体系太多太乱，搞不清该做哪个？没关系！今天卓越君就来给大家挨个解读一下，哪些企业应该做什么样的体系认证最合适。不花冤枉钱，也别漏掉了需要的证书啦！
一、ISO9001质量管理体系
ISO9001标准是一个放之四海皆准的东西，这并不是说9000标准有多少万能，而是因为9001是一个基础型的标准，是西方质量管理科学的精华，因为生产型的企业适用，服务性行业、中介公司、销售公司等也都适用。因为讲究质量都是共通的。
一般来说，ISO9001标准比较适合生产型企业，因为标准中的内容比较好对应，过程对应比较清楚，因此有对号入座的感觉。
销售公司可以分为两种，纯销售和生产型销售公司，如果是纯销售公司，他的产品就是外包或采购的，其产品就是销售服务，而不是应该是产品生产，因此策划过程就要考虑产品（销售过程）的特殊性，这样会比较好策划体系了。如果是生产型的销售企业，中间包括了生产，就应该把生产过程及销售过程都策划进去，所以销售公司申请ISO9001证书时就应该考虑自己的产品，与生产型企业区分开。
总的来说，无论企业大小，无论什么行业，目前所有企业都适合做ISO9001认证，其适用范围面很广，适合任何的行业，亦是所有企业发展壮大的基础、根基。针对不同行业，ISO9001又衍生出不同的细化标准，例如汽车行业、医疗行业的质量体系标准等等。
二、ISO14001环境管理体系
ISO14001环境管理体系认证适用于任何组织，包括企业，事业及相关政府单位，通过认证后可证明该组织在环境管理方面达到了国际水平，能够确保对企业各过程、产品及活动中的各类污染物控制达到相关要求，给企业树立良好的社会形象。
现在环境保护问题日益受到人们的关注，自从国际标准化组织发布了ISO14001环境管理体系标准和其他几个相关标准以来，得到了世界各国的普遍响应和关注。越来越多有注重环境节能的企业自愿推行了ISO14001环境管理体系。
一般来企业推行ISO14001环境管理体系有以下几种情况：
1、注重环境保护，希望通过推行环境管理体系的实施，从根本上实现污染预防和持续改进，同时可以推动了企业开发清洁产品、采用清洁工艺、采用高效设备、合理处置废物的进程。
2、相关方要求。如供方、顾客、招投标等的需求，需要企业提供ISO14001环境管理体系认证证书。
3、提高企业管理水平，推动企业管理模式转变。通过对各种资源的消耗的控制，全面优化本身的成本管理。
总而言之，ISO14001环境管理体系是一项自愿性认证，凡是有需求提高的企业都可以推行此项认证来加强企业的知名度，从根本上改善管理水平。
三、ISO45001职业健康安全管理体系
ISO45001是国际性安全及卫生管理系统验证标准，是原职业健康及安全管理体系（OHSAS18001）的新版本，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
ISO 45001职业健康安全管理体系适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
我们通常将ISO9001、ISO14001以及ISO45001这三大体系一起合称为三体系（又称三标）。
这三大体系标准适用于各行各业，更有些地方政府会给予通过认证企业财政补助。
四、GB/T50430工程施工质量管理体系
任何从事建筑施工工程、道路桥梁工程、设备安装等相关工程的企业，都必须具有相应的资质证明，其中包括了GB/T50430建筑施工体系。
在招标投标活动中，如果您是工程建设施工行业企业，相信您对GB/T50430认证也不陌生，特别是拥有三张证书还能够提高中标分数，提高中标率。
五、ISO27001信息安全管理体系
A、以信息为生命线的行业：
1、金融行业：银行、保险、证券、基金、期货等
2、通信行业：电信、网通、移动、联通等
3、皮包公司：外贸、进出口、HR、猎头、会计师事务所等
B、对信息技术依赖度高的行业：
1、钢铁、半导体、物流
2、电力、能源
3、外包(ITO或BPO)：IT、软件、电信IDC、呼叫中心、数据录入，数据处理加工等
C、工艺技术要求高、竞争对手渴望得到的：
1、医药、精细化工
2、研究机构
引入信息安全管理体系就可以协调各个方面信息管理，从而使管理更为有效。保证信息安全不是仅有一个防火墙，或找一个24小时提供信息安全服务的公司就可以达到的，它需要全面的综合管理。
六、ISO20000信息技术服务管理体系
ISO20000是第一个关于IT服务管理体系的要求的国际标准，它秉承“以客户为导向，以流程为中线”的理念，并强调按照PDCA（戴明质量）的方法论持续改进组织多提供的IT服务。其目的是提供建立、实施、运作、监控、评审、维护和改进IT服务管理体系(ITSM)的模型。
ISO 20000的认证适合IT服务的提供者，可以是内部的IT部门，也可以是外部的服务提供商，包括（但不限于）以下类别：
1. IT服务外包提供商
2. IT系统集成商和软件开发商
3. 企业内部IT服务提供商或IT运营支持部门
七、ISO22000食品安全管理体系
ISO22000食品安全管理体系证书是餐饮行业必备证书之一。
ISO22000体系适用于整个食品供应链中所有的组织，包括饲料加工、初级产品加工、到食品的制造、运输和储存、以及零售商和饮食业。
同时也可以用于作为组织对其供应商第二方审核的标准依据，当然也可用于第三方商业认证。
八、HACCP危害分析与关键控制点体系
HACCP体系是对可能发生在食品加工环节中的危害进行评估，进而采取控制的一种预防性的食品安全控制体系。
该体系主要针对食品生产企业，针对的是生产链的全部过程的卫生安全（对消费者的生命安全负责）。
虽然ISO22000和HACCP体系都归属于食品安全管理行列，但是在适用范围上有所区分：ISO22000体系适用于各个行业，而HACCP体系只能适用于食品及其相关行业。
九、IATF16949汽车工业质量管理体系
适合做IATF16949体系认证的企业包括：轿车、载货汽车、客车、摩托车及部件、配件的生产厂家。
不适合做IATF16949体系认证的企业则有：工业（叉车）、农业（小货车）、建筑业（工程车）、矿业、林业等用车生产厂家。
混合性生产的企业，只有少部分产品是提供给汽车制造厂的，也可以做IATF16949认证。公司的所有管理都应按IATF16949执行，包括汽车产品技术方面。如果生产现场可区分开来，可只对汽车产品制造现场按IATF16949管理，否则整个工厂必须按IATF16949执行。
模具产品生产厂尽管是汽车供应链厂家的供方，但所供产品不是用于汽车上的，因此不能申请IATF16949认证。类似的还有运输供方等。
十、商品售后服务认证
只要是在中华人民共和国内合法经营的企业都可以申请商品售后服务认证，包括制造有形商品的企业、销售有形商品的企业、提供无形商品（服务）的企业。
商品是进入消费领域的产品。商品除了有形的产品外，还包括无形的服务。工业品和民用消费品都属于商品。
有形商品具有外观形式和内在质量以及促销成分，如品质、包装、品牌、造型、款式、色调、文化等。
无形商品包括劳务和技术服务，如金融服务、会计服务、营销策划、创意设计、管理咨询、法律咨询、程序设计等。无形商品一般随着有形商品而发生，也随着有形的基础设施而发生，如航空服务、旅店服务、美容服务等。
所以，凡有独立法人地位的生产、贸易、服务企业都可申请商品售后服务认证。
十一、知识产权贯标
第一类：
知识产权优势、示范企业——要求贯标；
第二类：
1、准备申报市、省著名商标、驰名商标的企业——贯标可作为知识产权管理规范的有效证明；
2、准备申报高新技术企业、技术创新项目、产学研合作项目、技术标准项目的企业——贯标可作为知识产权管理规范的有效证明；
3、准备上市的企业——贯标可规避上市前的知识产权风险，并成为公司知识产权规范的有效证明。
第三类：
1、集团化、控股型等组织架构复杂的中大型企业——贯标可以理顺管理思路；
2、知识产权风险大的企业——通过贯标可以规范知识产权风险管控，降低侵权风险；
3、知识产权工作已经有一定基础希望更加规范的企业——贯标可以规范管理流程。
第四类：
经常需要参加招投标的企业——贯标后可以成为国企和央企采购优先考虑对象。
ISO体系太多太乱，搞不清该做哪个？没关系！今天卓越君就来给大家挨个解读一下，哪些企业应该做什么样的体系认证最合适。不花冤枉钱，也别漏掉了需要的证书啦！
一、ISO9001质量管理体系
ISO9001标准是一个放之四海皆准的东西，这并不是说9000标准有多少万能，而是因为9001是一个基础型的标准，是西方质量管理科学的精华，因为生产型的企业适用，服务性行业、中介公司、销售公司等也都适用。因为讲究质量都是共通的。
一般来说，ISO9001标准比较适合生产型企业，因为标准中的内容比较好对应，过程对应比较清楚，因此有对号入座的感觉。
销售公司可以分为两种，纯销售和生产型销售公司，如果是纯销售公司，他的产品就是外包或采购的，其产品就是销售服务，而不是应该是产品生产，因此策划过程就要考虑产品（销售过程）的特殊性，这样会比较好策划体系了。如果是生产型的销售企业，中间包括了生产，就应该把生产过程及销售过程都策划进去，所以销售公司申请ISO9001证书时就应该考虑自己的产品，与生产型企业区分开。
总的来说，无论企业大小，无论什么行业，目前所有企业都适合做ISO9001认证，其适用范围面很广，适合任何的行业，亦是所有企业发展壮大的基础、根基。针对不同行业，ISO9001又衍生出不同的细化标准，例如汽车行业、医疗行业的质量体系标准等等。
二、ISO14001环境管理体系
ISO14001环境管理体系认证适用于任何组织，包括企业，事业及相关政府单位，通过认证后可证明该组织在环境管理方面达到了国际水平，能够确保对企业各过程、产品及活动中的各类污染物控制达到相关要求，给企业树立良好的社会形象。
现在环境保护问题日益受到人们的关注，自从国际标准化组织发布了ISO14001环境管理体系标准和其他几个相关标准以来，得到了世界各国的普遍响应和关注。越来越多有注重环境节能的企业自愿推行了ISO14001环境管理体系。
一般来企业推行ISO14001环境管理体系有以下几种情况：
1、注重环境保护，希望通过推行环境管理体系的实施，从根本上实现污染预防和持续改进，同时可以推动了企业开发清洁产品、采用清洁工艺、采用高效设备、合理处置废物的进程。
2、相关方要求。如供方、顾客、招投标等的需求，需要企业提供ISO14001环境管理体系认证证书。
3、提高企业管理水平，推动企业管理模式转变。通过对各种资源的消耗的控制，全面优化本身的成本管理。
总而言之，ISO14001环境管理体系是一项自愿性认证，凡是有需求提高的企业都可以推行此项认证来加强企业的知名度，从根本上改善管理水平。
三、ISO45001职业健康安全管理体系
ISO45001是国际性安全及卫生管理系统验证标准，是原职业健康及安全管理体系（OHSAS18001）的新版本，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
ISO 45001职业健康安全管理体系适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
我们通常将ISO9001、ISO14001以及ISO45001这三大体系一起合称为三体系（又称三标）。
这三大体系标准适用于各行各业，更有些地方政府会给予通过认证企业财政补助。
四、GB/T50430工程施工质量管理体系
任何从事建筑施工工程、道路桥梁工程、设备安装等相关工程的企业，都必须具有相应的资质证明，其中包括了GB/T50430建筑施工体系。
在招标投标活动中，如果您是工程建设施工行业企业，相信您对GB/T50430认证也不陌生，特别是拥有三张证书还能够提高中标分数，提高中标率。
五、ISO27001信息安全管理体系
A、以信息为生命线的行业：
1、金融行业：银行、保险、证券、基金、期货等
2、通信行业：电信、网通、移动、联通等
3、皮包公司：外贸、进出口、HR、猎头、会计师事务所等
B、对信息技术依赖度高的行业：
1、钢铁、半导体、物流
2、电力、能源
3、外包(ITO或BPO)：IT、软件、电信IDC、呼叫中心、数据录入，数据处理加工等
C、工艺技术要求高、竞争对手渴望得到的：
1、医药、精细化工
2、研究机构
引入信息安全管理体系就可以协调各个方面信息管理，从而使管理更为有效。保证信息安全不是仅有一个防火墙，或找一个24小时提供信息安全服务的公司就可以达到的，它需要全面的综合管理。
六、ISO20000信息技术服务管理体系
ISO20000是第一个关于IT服务管理体系的要求的国际标准，它秉承“以客户为导向，以流程为中线”的理念，并强调按照PDCA（戴明质量）的方法论持续改进组织多提供的IT服务。其目的是提供建立、实施、运作、监控、评审、维护和改进IT服务管理体系(ITSM)的模型。
ISO 20000的认证适合IT服务的提供者，可以是内部的IT部门，也可以是外部的服务提供商，包括（但不限于）以下类别：
1. IT服务外包提供商
2. IT系统集成商和软件开发商
3. 企业内部IT服务提供商或IT运营支持部门
七、ISO22000食品安全管理体系
ISO22000食品安全管理体系证书是餐饮行业必备证书之一。
ISO22000体系适用于整个食品供应链中所有的组织，包括饲料加工、初级产品加工、到食品的制造、运输和储存、以及零售商和饮食业。
同时也可以用于作为组织对其供应商第二方审核的标准依据，当然也可用于第三方商业认证。
八、HACCP危害分析与关键控制点体系
HACCP体系是对可能发生在食品加工环节中的危害进行评估，进而采取控制的一种预防性的食品安全控制体系。
该体系主要针对食品生产企业，针对的是生产链的全部过程的卫生安全（对消费者的生命安全负责）。
虽然ISO22000和HACCP体系都归属于食品安全管理行列，但是在适用范围上有所区分：ISO22000体系适用于各个行业，而HACCP体系只能适用于食品及其相关行业。
九、IATF16949汽车工业质量管理体系
适合做IATF16949体系认证的企业包括：轿车、载货汽车、客车、摩托车及部件、配件的生产厂家。
不适合做IATF16949体系认证的企业则有：工业（叉车）、农业（小货车）、建筑业（工程车）、矿业、林业等用车生产厂家。
混合性生产的企业，只有少部分产品是提供给汽车制造厂的，也可以做IATF16949认证。公司的所有管理都应按IATF16949执行，包括汽车产品技术方面。如果生产现场可区分开来，可只对汽车产品制造现场按IATF16949管理，否则整个工厂必须按IATF16949执行。
模具产品生产厂尽管是汽车供应链厂家的供方，但所供产品不是用于汽车上的，因此不能申请IATF16949认证。类似的还有运输供方等。
十、商品售后服务认证
只要是在中华人民共和国内合法经营的企业都可以申请商品售后服务认证，包括制造有形商品的企业、销售有形商品的企业、提供无形商品（服务）的企业。
商品是进入消费领域的产品。商品除了有形的产品外，还包括无形的服务。工业品和民用消费品都属于商品。
有形商品具有外观形式和内在质量以及促销成分，如品质、包装、品牌、造型、款式、色调、文化等。
无形商品包括劳务和技术服务，如金融服务、会计服务、营销策划、创意设计、管理咨询、法律咨询、程序设计等。无形商品一般随着有形商品而发生，也随着有形的基础设施而发生，如航空服务、旅店服务、美容服务等。
所以，凡有独立法人地位的生产、贸易、服务企业都可申请商品售后服务认证。
十一、知识产权贯标
第一类：
知识产权优势、示范企业——要求贯标；
第二类：
1、准备申报市、省著名商标、驰名商标的企业——贯标可作为知识产权管理规范的有效证明；
2、准备申报高新技术企业、技术创新项目、产学研合作项目、技术标准项目的企业——贯标可作为知识产权管理规范的有效证明；
3、准备上市的企业——贯标可规避上市前的知识产权风险，并成为公司知识产权规范的有效证明。
第三类：
1、集团化、控股型等组织架构复杂的中大型企业——贯标可以理顺管理思路；
2、知识产权风险大的企业——通过贯标可以规范知识产权风险管控，降低侵权风险；
3、知识产权工作已经有一定基础希望更加规范的企业——贯标可以规范管理流程。
第四类：
经常需要参加招投标的企业——贯标后可以成为国企和央企采购优先考虑对象。
【开展法治宣传 提供办事指引 做好法律服务 宁夏司法行政筑牢疫情防控法治屏障】疫情防控阻击战打响以来，宁夏“12348”公共法律服务热线不打烊，确保来电必接、有问必答、登记必严、反馈必快。#坚定信心 战疫必胜# #我来守护宁# #快讯宁夏#
“太及时了，感谢你们！”近日，在吴忠市利通区金星镇阳光骄子社区，吴忠市司法局工作人员将宣传“口袋书”送到居民手中，58岁的陈瑜翻阅后连说了两个好：“有法律法规，好；有案例，好。”这本“口袋书”，是由吴忠市57名律师编写、吴忠市司法局印制的《战“疫”法律指引》，对一些常见问题答疑解惑，社区入户排查时送到每家每户。
开展疫情防控相关法律法规政策宣传，只是我区司法行政系统发挥职能作用，为疫情防控阻击战营造良好法治环境的其中一项工作。为群众在疫情防控期间依法解决法律问题提供指引、对各类规范性文件进行合法性审查、做好人民调解等法律服务工作……疫情发生以来，我区司法行政系统筑牢疫情防控法治屏障，确保疫情防控工作始终在法治轨道上推进。
积极行动，为防控疫情提供法治保障
“利用政府网站等媒介向社会发布联系电话、通讯地址，尽量以‘不见面’‘不接触’方式受理”“涉及囤积居奇、非法牟利等违法行为的行政复议案件，依法稳妥从快审理”……为做好疫情期间行政复议应诉工作，固原市司法局提前安排部署。
自治区司法厅组织编印33万余字的《新型冠状病毒肺炎疫情防控法律法规和政策选编》，内容涉及疫情防控工作依据的法律10部、行政法规5部、地方性法规3部、部门规章6部和相关政策性文件82个，发放到全区各级政府和有关部门，为各级行政机关和行政执法人员开展疫情防控工作提供权威、全面的法律政策指导。
自治区司法厅还选派业务骨干和法律专业能力强的人员，到自治区疫情防控指挥部相关部门，为自治区政府应对疫情的各项决策把好法律关。结合疫情防控工作实际，从传染病防治法等法律和行政法规中，梳理出与疫情防控工作相关的各级政府、政府部门的职责、职权和管理措施100余条，为疫情防控工作提供强有力的法律法规依据支撑。
自治区党委全面依法治区委员会办公室提请自治区党委全面依法治区委员会审议《依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》，从立法、执法、司法、守法各环节发力，推进依法防控、科学防控、联防联控。
线上线下，法治宣传教育深入人心
在石嘴山市，一场疫情防控法律知识微信竞答受到市民关注，竞答题目内容涵盖传染病防治法等相关法律法规。“此次活动是利用新媒体开展疫情防控法治宣传教育的一次有益尝试，推动疫情防控法律法规家喻户晓、深入人心。”石嘴山市司法局相关负责人介绍。
密织普法宣传网，筑牢疫情防控线，我区司法行政系统不遗余力。自治区司法厅指导各普法责任单位和部门落实“谁执法谁普法”责任，全面落实疫情防控法律法规宣传教育的牵头责任和主体责任，指导协调普法责任制各牵头部门做好分管领域和所实施法律法规条例的宣传、解读工作，其他部门同步开展疫情防控专项普法宣传行动。
全区各地还加大“两微一端”等新媒体平台宣传，利用普法宣传海报、H5等群众喜闻乐见的方式，宣传疫情防控相关法律法规。自治区司法厅将《新冠肺炎疫情防控法律知识问答》制作成电子书在网上宣传。银川市司法行政志愿者发挥专业特长，深入基层宣传疫情防控法律法规。石嘴山市通过农村“大喇叭”等方式深入宣传防疫法律知识，引导群众增强法律意识。中卫市结合疫情防控期间热点事件，设置50个法律问题，对疫情防控、企业复工等工作进行梳理和解读。
不遗余力，提供法律服务不打烊
“特殊时期采用这种方式，让数据多跑路、群众少跑腿，为这种做法点赞。”当事人赵某说。中卫仲裁委员会仲裁员在疫情期间应用网络视频，完成一起建设工程施工合同纠纷案件的在线审理，为当事人参与仲裁审理活动提供了便利。
“感谢公证处，特殊时期，你们是好样的！”申请人张某接到公证书时连连致谢。原来，吴忠市公证处公证员任莉英通过微信收集张某办理公证所需材料，做好出证准备，张某到公证处不到半小时，便拿到了急需的公证书。
“没想到疫情期间，你们通过一部手机就把我的问题解决了，我连家门都没出。”调解结束后，冶某说道。去年，冶某将自己的养老钱借给儿子做生意，双方约定年底归还。但约定期至，儿子爽约，冶某多次索要未果，于是一通电话打到同心县预旺司法所。调解人员第一时间联系冶某的儿子核实情况，借助视频开展调解，最终冶某父子达成还款协议。
疫情防控期间，全区司法行政系统公共法律服务不打烊。自治区司法厅提出，通过“12348”公共法律咨询热线、宁夏法律服务网和宁夏掌上“12348”App为群众提供法律帮助，实行值班律师移动坐席电话接听咨询。全区各级公共法律服务机构加大对法律援助网上申请、受理、指派工作力度，引导群众网上申请法律援助。根据群众在疫情特殊时期的法律服务需求，及时开通法律业务办理的绿色通道。公证处采取网络预约等方式为群众提供公证服务，并承诺对参与疫情防控的医务工作者等提供免费公证服务。司法鉴定机构通过远程视频召开司法鉴定案件鉴定会、听证会，支持以视频查体或文证审查方式进行鉴定。全区4家仲裁委均发布通知、公告或提醒，对恢复工作、延后开庭等及时作出安排，指引群众以线上办理、预约等方式立案、提交证据材料。疫情防控期间，推行信息化调解，通过各类信息平台及时掌握矛盾纠纷线索，在微信群、QQ群等渠道加强矛盾纠纷排查化解工作。（本报记者 杨秀丽）
“太及时了，感谢你们！”近日，在吴忠市利通区金星镇阳光骄子社区，吴忠市司法局工作人员将宣传“口袋书”送到居民手中，58岁的陈瑜翻阅后连说了两个好：“有法律法规，好；有案例，好。”这本“口袋书”，是由吴忠市57名律师编写、吴忠市司法局印制的《战“疫”法律指引》，对一些常见问题答疑解惑，社区入户排查时送到每家每户。
开展疫情防控相关法律法规政策宣传，只是我区司法行政系统发挥职能作用，为疫情防控阻击战营造良好法治环境的其中一项工作。为群众在疫情防控期间依法解决法律问题提供指引、对各类规范性文件进行合法性审查、做好人民调解等法律服务工作……疫情发生以来，我区司法行政系统筑牢疫情防控法治屏障，确保疫情防控工作始终在法治轨道上推进。
积极行动，为防控疫情提供法治保障
“利用政府网站等媒介向社会发布联系电话、通讯地址，尽量以‘不见面’‘不接触’方式受理”“涉及囤积居奇、非法牟利等违法行为的行政复议案件，依法稳妥从快审理”……为做好疫情期间行政复议应诉工作，固原市司法局提前安排部署。
自治区司法厅组织编印33万余字的《新型冠状病毒肺炎疫情防控法律法规和政策选编》，内容涉及疫情防控工作依据的法律10部、行政法规5部、地方性法规3部、部门规章6部和相关政策性文件82个，发放到全区各级政府和有关部门，为各级行政机关和行政执法人员开展疫情防控工作提供权威、全面的法律政策指导。
自治区司法厅还选派业务骨干和法律专业能力强的人员，到自治区疫情防控指挥部相关部门，为自治区政府应对疫情的各项决策把好法律关。结合疫情防控工作实际，从传染病防治法等法律和行政法规中，梳理出与疫情防控工作相关的各级政府、政府部门的职责、职权和管理措施100余条，为疫情防控工作提供强有力的法律法规依据支撑。
自治区党委全面依法治区委员会办公室提请自治区党委全面依法治区委员会审议《依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》，从立法、执法、司法、守法各环节发力，推进依法防控、科学防控、联防联控。
线上线下，法治宣传教育深入人心
在石嘴山市，一场疫情防控法律知识微信竞答受到市民关注，竞答题目内容涵盖传染病防治法等相关法律法规。“此次活动是利用新媒体开展疫情防控法治宣传教育的一次有益尝试，推动疫情防控法律法规家喻户晓、深入人心。”石嘴山市司法局相关负责人介绍。
密织普法宣传网，筑牢疫情防控线，我区司法行政系统不遗余力。自治区司法厅指导各普法责任单位和部门落实“谁执法谁普法”责任，全面落实疫情防控法律法规宣传教育的牵头责任和主体责任，指导协调普法责任制各牵头部门做好分管领域和所实施法律法规条例的宣传、解读工作，其他部门同步开展疫情防控专项普法宣传行动。
全区各地还加大“两微一端”等新媒体平台宣传，利用普法宣传海报、H5等群众喜闻乐见的方式，宣传疫情防控相关法律法规。自治区司法厅将《新冠肺炎疫情防控法律知识问答》制作成电子书在网上宣传。银川市司法行政志愿者发挥专业特长，深入基层宣传疫情防控法律法规。石嘴山市通过农村“大喇叭”等方式深入宣传防疫法律知识，引导群众增强法律意识。中卫市结合疫情防控期间热点事件，设置50个法律问题，对疫情防控、企业复工等工作进行梳理和解读。
不遗余力，提供法律服务不打烊
“特殊时期采用这种方式，让数据多跑路、群众少跑腿，为这种做法点赞。”当事人赵某说。中卫仲裁委员会仲裁员在疫情期间应用网络视频，完成一起建设工程施工合同纠纷案件的在线审理，为当事人参与仲裁审理活动提供了便利。
“感谢公证处，特殊时期，你们是好样的！”申请人张某接到公证书时连连致谢。原来，吴忠市公证处公证员任莉英通过微信收集张某办理公证所需材料，做好出证准备，张某到公证处不到半小时，便拿到了急需的公证书。
“没想到疫情期间，你们通过一部手机就把我的问题解决了，我连家门都没出。”调解结束后，冶某说道。去年，冶某将自己的养老钱借给儿子做生意，双方约定年底归还。但约定期至，儿子爽约，冶某多次索要未果，于是一通电话打到同心县预旺司法所。调解人员第一时间联系冶某的儿子核实情况，借助视频开展调解，最终冶某父子达成还款协议。
疫情防控期间，全区司法行政系统公共法律服务不打烊。自治区司法厅提出，通过“12348”公共法律咨询热线、宁夏法律服务网和宁夏掌上“12348”App为群众提供法律帮助，实行值班律师移动坐席电话接听咨询。全区各级公共法律服务机构加大对法律援助网上申请、受理、指派工作力度，引导群众网上申请法律援助。根据群众在疫情特殊时期的法律服务需求，及时开通法律业务办理的绿色通道。公证处采取网络预约等方式为群众提供公证服务，并承诺对参与疫情防控的医务工作者等提供免费公证服务。司法鉴定机构通过远程视频召开司法鉴定案件鉴定会、听证会，支持以视频查体或文证审查方式进行鉴定。全区4家仲裁委均发布通知、公告或提醒，对恢复工作、延后开庭等及时作出安排，指引群众以线上办理、预约等方式立案、提交证据材料。疫情防控期间，推行信息化调解，通过各类信息平台及时掌握矛盾纠纷线索，在微信群、QQ群等渠道加强矛盾纠纷排查化解工作。（本报记者 杨秀丽）
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