【贯彻党代会精神 我们这样干】建设和谐美丽南乐 从“加油干”到“幸福感”：踏上五年奋进征程，我们要不遗余力、竭尽全力，在全面建设“生态南乐”这一总目标上书写时代担当。
以建设“生态南乐”为总目标，坚定不移走好“壮大环保产业、发展绿色农业、打造宜居城乡”三条路径，强化“打造一流营商环境激发动力活力”的理念，坚持项目为王，把招商引资、招才引智作为高质量发展的重要途径，认真实行“二分之一”工作法，发挥好产业专班作用，持续落实服务重点产业“链长制”，深化实施重点企业首席服务员机制。树立“亩均论英雄”导向，深入开展产业集聚区“百园增效”行动，继续完善存量土地盘活利益引导和低效用地退出管控引导机制。深入开展“万人助万企”活动，深化民营经济“两个行动”，争创全省民营经济“两个健康”示范县。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，持续推进行政审批制度改革，做优营商环境的“南乐品牌”，全面激发更加强劲的发展动能，全面建设“农业强县、工业强县、生态强县、教育强县”。
坚持调整一产，调结构，提品质，建设农业更有质效的南乐。以发展绿色农业为目标，推进农业产业从资源优势、生产优势、产品优势向质量优势、品牌优势、效益优势转变。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扛稳粮食安全重任，确保全县粮食播种面积稳定在110万亩以上，产量稳定在11亿斤以上。全县优质瓜菜发展到10万亩，其中设施农业7万亩，百亩以上现代农业园区达到50个；生猪出栏达到100万头，肉禽出栏达到2亿只，全县优势特色农业总产值达到50亿元。创建国家区域性良种繁育基地，确保良种覆盖率达到99%以上。坚持实施现代农业产业发展“三三三”战略，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。发挥好农业信息化大数据智慧平台作用，搭建综合性品牌推介平台、智慧冷链物流大数据平台和农产品检验检疫平台，争创国家级数字乡村示范县，总体实现农业基础更加稳固，重要农产品供给保障更加有力，农业质量效益明显提升。
坚持转型二产，强链条，扩规模，建设工业更加兴盛的南乐。产业发展在完善链条的基础上转向强链条，既要壮大集群规模又要壮大企业规模，既要提高产能又要提高效益；关键技术由引进转向研发，既要有生产力更要有竞争力，实现整体产业的既“全”又“强”。可降解新材料产业由“生物基”单路径转向多路径发展，食品加工业由附加值低的简单加工转向附加值高的深加工。重中之重发展可降解新材料产业，围绕延链、补链进行招商，引进国际国内行业龙头企业。争创国家级可降解材料检测中心，建设生物可降解新材料技术研究院等国家级研发平台、实验室、技术中心，发挥好河南省生物基化学品绿色制造重点实验室研发作用，增强核心竞争力、提高市场占有率，在国际国内两个市场竞争中抢占制高点，掌握主动权；不断发展壮大食品加工产业，扩大畜禽肉制品和粮油、果蔬等农产品加工业规模。推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，培育一批智能工厂、绿色工厂、智能车间。用五年时间打造可降解新材料产业、食品加工产业“双百亿”产业集群。
坚持繁荣三产，聚要素，增优势，建设商贸更具活力的南乐。以服务产业升级、完善产业配套体系为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。培育一批冷链物流龙头企业，打造遍布全县的冷链物流体系。壮大生活性服务业，以服务实体经济为重点，全力打造县城西部商务中心区，为商业商务提供强大支撑，形成线上线下深度融合的现代商贸业发展格局，培育新的消费增长点。发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融业，积极开展绿色消费信贷业务，完善南乐智慧金融服务平台功能，提高金融服务效率和水平。充分挖掘大运河文化、苍颉文化、红色文化等南乐特有的文化资源和乡土民俗内涵，加快文化资源与特色旅游、文化创意深度融合，力创省级全域旅游示范区。
坚持城建提质，育新机，展新貌，建设城市更有魅力的南乐。加快推进以人为核心的新型城镇化，抢抓全国新型城镇化建设示范县机遇，持续推动“四网三改两路一水”建设，利用两年时间建成体育中心、人民医院新区等项目，三年时间完成现阶段安置房建设任务。重点抓好县城新区污水处理厂、生活垃圾焚烧发电、供水管网改造提升、生活垃圾填埋场等“两新一重”项目建设；继续谋划实施教育、医疗卫生等一批打基础、利长远的项目。加快新型智慧城市建设，建设电商产业园、城市综合体，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”。2025年城镇化率达到45%以上。
坚持乡村振兴，补短板，强支撑，建设乡村更有生机的南乐。以农业强、农村美、农民富为目标，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，持续推进县乡村基本公共服务一体化。加快编制乡村实用性村庄规划，大力实施全域国土空间综合整治工程，深化农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作和新型农村集体经济，把更多产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村。大力传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为弘扬时代新风、具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
坚持民生优先，重投入，强保障，建设人民更加幸福的南乐。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展、迈出新步伐。要加快交通设施建设。到2024年建成郑济客运专线南乐站及快速通道等项目，新建高速公路25公里，新建、改建国道57.6公里、省道52.3公里，新建、改建农村公路450公里，建成“高铁、公路”功能更加完善的综合交通体系。要大力发展教育事业。推动义务教育从基本均衡发展迈向优质均衡发展，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，全县中小学校增长至237所，幼儿园增长至287所，一行高中投入使用。完善现代职业教育和培训体系，努力建设教育强县。要深入推进“健康南乐”建设。
改革疾病预防控制体系，健全重大疫情防控救治机制，完善突发公共卫生事件监测预警机制，提高应对突发公共卫生事件能力。深化医药卫生体制改革，加快县域医共体建设，大力发展中医药事业，提升基层医疗和县级公立医院综合服务能力，全县医院床位增加至3600张。深化医保制度改革，提升医保基金使用效能，不断提高人民群众健康水平。要全力做好污染防治工作。以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造白色污染治理的“南乐样板”，坚定不移走好生态优先绿色发展之路。要加快完善社会保障体系。注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障。实施积极应对人口老龄化战略，大力发展普惠型养老服务，综合养老中心建成投用，养老机构增长至20家以上。健全促进创业带动就业机制，努力实现更加充分、更高质量就业。
以建设“生态南乐”为总目标，坚定不移走好“壮大环保产业、发展绿色农业、打造宜居城乡”三条路径，强化“打造一流营商环境激发动力活力”的理念，坚持项目为王，把招商引资、招才引智作为高质量发展的重要途径，认真实行“二分之一”工作法，发挥好产业专班作用，持续落实服务重点产业“链长制”，深化实施重点企业首席服务员机制。树立“亩均论英雄”导向，深入开展产业集聚区“百园增效”行动，继续完善存量土地盘活利益引导和低效用地退出管控引导机制。深入开展“万人助万企”活动，深化民营经济“两个行动”，争创全省民营经济“两个健康”示范县。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，持续推进行政审批制度改革，做优营商环境的“南乐品牌”，全面激发更加强劲的发展动能，全面建设“农业强县、工业强县、生态强县、教育强县”。
坚持调整一产，调结构，提品质，建设农业更有质效的南乐。以发展绿色农业为目标，推进农业产业从资源优势、生产优势、产品优势向质量优势、品牌优势、效益优势转变。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扛稳粮食安全重任，确保全县粮食播种面积稳定在110万亩以上，产量稳定在11亿斤以上。全县优质瓜菜发展到10万亩，其中设施农业7万亩，百亩以上现代农业园区达到50个；生猪出栏达到100万头，肉禽出栏达到2亿只，全县优势特色农业总产值达到50亿元。创建国家区域性良种繁育基地，确保良种覆盖率达到99%以上。坚持实施现代农业产业发展“三三三”战略，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。发挥好农业信息化大数据智慧平台作用，搭建综合性品牌推介平台、智慧冷链物流大数据平台和农产品检验检疫平台，争创国家级数字乡村示范县，总体实现农业基础更加稳固，重要农产品供给保障更加有力，农业质量效益明显提升。
坚持转型二产，强链条，扩规模，建设工业更加兴盛的南乐。产业发展在完善链条的基础上转向强链条，既要壮大集群规模又要壮大企业规模，既要提高产能又要提高效益；关键技术由引进转向研发，既要有生产力更要有竞争力，实现整体产业的既“全”又“强”。可降解新材料产业由“生物基”单路径转向多路径发展，食品加工业由附加值低的简单加工转向附加值高的深加工。重中之重发展可降解新材料产业，围绕延链、补链进行招商，引进国际国内行业龙头企业。争创国家级可降解材料检测中心，建设生物可降解新材料技术研究院等国家级研发平台、实验室、技术中心，发挥好河南省生物基化学品绿色制造重点实验室研发作用，增强核心竞争力、提高市场占有率，在国际国内两个市场竞争中抢占制高点，掌握主动权；不断发展壮大食品加工产业，扩大畜禽肉制品和粮油、果蔬等农产品加工业规模。推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，培育一批智能工厂、绿色工厂、智能车间。用五年时间打造可降解新材料产业、食品加工产业“双百亿”产业集群。
坚持繁荣三产，聚要素，增优势，建设商贸更具活力的南乐。以服务产业升级、完善产业配套体系为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。培育一批冷链物流龙头企业，打造遍布全县的冷链物流体系。壮大生活性服务业，以服务实体经济为重点，全力打造县城西部商务中心区，为商业商务提供强大支撑，形成线上线下深度融合的现代商贸业发展格局，培育新的消费增长点。发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融业，积极开展绿色消费信贷业务，完善南乐智慧金融服务平台功能，提高金融服务效率和水平。充分挖掘大运河文化、苍颉文化、红色文化等南乐特有的文化资源和乡土民俗内涵，加快文化资源与特色旅游、文化创意深度融合，力创省级全域旅游示范区。
坚持城建提质，育新机，展新貌，建设城市更有魅力的南乐。加快推进以人为核心的新型城镇化，抢抓全国新型城镇化建设示范县机遇，持续推动“四网三改两路一水”建设，利用两年时间建成体育中心、人民医院新区等项目，三年时间完成现阶段安置房建设任务。重点抓好县城新区污水处理厂、生活垃圾焚烧发电、供水管网改造提升、生活垃圾填埋场等“两新一重”项目建设；继续谋划实施教育、医疗卫生等一批打基础、利长远的项目。加快新型智慧城市建设，建设电商产业园、城市综合体，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”。2025年城镇化率达到45%以上。
坚持乡村振兴，补短板，强支撑，建设乡村更有生机的南乐。以农业强、农村美、农民富为目标，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，持续推进县乡村基本公共服务一体化。加快编制乡村实用性村庄规划，大力实施全域国土空间综合整治工程，深化农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作和新型农村集体经济，把更多产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村。大力传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为弘扬时代新风、具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
坚持民生优先，重投入，强保障，建设人民更加幸福的南乐。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展、迈出新步伐。要加快交通设施建设。到2024年建成郑济客运专线南乐站及快速通道等项目，新建高速公路25公里，新建、改建国道57.6公里、省道52.3公里，新建、改建农村公路450公里，建成“高铁、公路”功能更加完善的综合交通体系。要大力发展教育事业。推动义务教育从基本均衡发展迈向优质均衡发展，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，全县中小学校增长至237所，幼儿园增长至287所，一行高中投入使用。完善现代职业教育和培训体系，努力建设教育强县。要深入推进“健康南乐”建设。
改革疾病预防控制体系，健全重大疫情防控救治机制，完善突发公共卫生事件监测预警机制，提高应对突发公共卫生事件能力。深化医药卫生体制改革，加快县域医共体建设，大力发展中医药事业，提升基层医疗和县级公立医院综合服务能力，全县医院床位增加至3600张。深化医保制度改革，提升医保基金使用效能，不断提高人民群众健康水平。要全力做好污染防治工作。以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造白色污染治理的“南乐样板”，坚定不移走好生态优先绿色发展之路。要加快完善社会保障体系。注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障。实施积极应对人口老龄化战略，大力发展普惠型养老服务，综合养老中心建成投用，养老机构增长至20家以上。健全促进创业带动就业机制，努力实现更加充分、更高质量就业。
【义安区打造美丽乡村建设“义安特色”案例】2021年，义安区紧盯“全市做示范、全省争一流、全国有影响”战略定位，以中心村建设和农村人居环境整治为抓手，高点定位、精心实施、全力推进，全区共有12个美丽乡村建设民生工程，截至8月10日，工程建设进度整体达40%。重点从以下六个方面全力打造美丽乡村建设：
一是以规划编制为引领提升建设品味。注重规划引领，顺安镇城山村、天门镇金塔村等中心村秉承“尊重自然美、注重个性美、构建整体美”原则，结合全区总体规划和土地利用总体规划等上位规划，统筹考虑山、水、田、林、路等生产生活要素，在尽可能保留村庄原始风貌基础上，完成全区村庄布点规划和中心村建设规划。突出生态优先，坚持以“符合实际、顺应民意、彰显特色”为原则，高起点编制中心村建设规范，突出生态保护、绿色优先，打造“生态宜居村庄美”建设目标。注重内涵挖掘，胥坝乡长杨村、西联镇万丰村等中心村按照“一村一特色、一村一韵味”思路，对每个省级中心村进行主题定位，充分挖掘村庄的历史文化，谋划个性特点和特色，突出别具风格的村庄亮点，并在村口标识、文化长廊等重要节点上予以体现，努力建设“高质量”“有内涵”的美丽乡村。
二是以农民群众为主体发挥主力作用。尊重群众意见，老洲乡和平村、西联镇垅上村等中心村对规划编制、方案制定、项目确定等重大事项，采取村民代表大会、村民理事会协商等形式，向群众公开，听群众意见，切实做到“群众事群众定、群众办”。鼓励群众参与，天门镇兴化村、顺安镇新湖村等中心村在不增加农民负担前提下，对墙体外立面改造、“三清四拆”等“户建项目”，由村民理事会按照规章程序组织农民自建自用自管，既节约了建设成本，又激发了群众参与热情。接受群众监督，采取聘请老党员、老干部、老教师等“五老人员”为义务质量监督员，对项目建设全过程进行监督，确保施工管理和建后维护管理更加高效，着力打造功能完善、生活便利、舒适宜居的人居环境，提高农村居民的满意度。
三是以环境整治为基础推进项目建设。精心布局彰显特色，结合山区、洲区、圩区三种地形，在自然环境、建设模式上凸显多样性。对特色较为明显的中心村及特色自然村，按照“1个中心村+1个特色自然村”的模式进行重点打造。村庄整治全面推进，遵循“四先四后”思路，大力推行 “六个一”工作法，重点实施道路整治提升、河渠塘坝改造、排污净化、村庄整治和亮化等八大工程，全面提升村庄整治成效，形成了“沿线有亮点、路段有特色、四季有景观”格局。厕所改造纵深推进，坚持规范化建设、无害化处理、资源化利用、精细化管理，推进农村厕所改造1131户，同步建立运行“乡镇（办）改厕管护服务站+维修服务机制、粪污清运服务机制、粪污资源化利用机制”的农村改厕管护“一站三机制”，形成“交户使用、入站管护、社会服务”管护闭环。
四是以队伍建设为抓手提高工作水平。组织领导方面，成立了由区长任组长的领导小组，下设规划建设、产业发展、公共事业发展和农村产权制度改革等5个工作指导组，分别由区委、区政府分管领导兼任组长。分工协作方面，建立了“村为主、乡镇负总责、区直部门参与指导”的工作机制，明确项目业主单位为属地乡镇政府和中心村所在行政村，区直部门做好日常业务指导、对上争取项目等工作。机制建立方面，建立健全了美丽乡村建设工作领导小组例会、区领导联系省级中心村制度、联络员制度等各项工作规章制度，并细化部署，落实到具体人头。
五是以多元投入为关键增强资金保障。积极探索“政府奖补+村民自筹+村企共建”多元化资金筹集模式。在财政投入方面，2021年建设省级中心村12个，计划安排财政专项资金4800多万元，其中省级补助资金1200万元，市级配套资金1200万元，区级配套资金2400万元。在自筹资金方面，积极引导村民积极主动筹资投劳，参与建筑外立面改造、庭院卫生整治等户建项目，据统计，农民自筹资金近800万元。在村企共建方面，动员在铜重点企业，通过认捐项目等形式参与美好乡村建设，目前共有10多家企业参与共建美好乡村，到位资金500余万元。
六是以综合管理为根本保障建设成果。强化项目管理，由区招投标中心、美丽乡村办和所在镇乡镇牵头，对所有美丽乡村建设工程项目实行分级招投标，并加强项目建设的跟踪指导，有效保障工程质量。强化长效管理，在统筹使用好农村清洁工程、农村公路养护等资金基础上，区级财政按照每个建成省级中心村10万元/年的标准安排管护资金800万元，并严格考核奖惩，确保美丽乡村“长治久美”。强化自主管理，充分借助900余名专职农村保洁员队伍，加大对已建中心村的日常保洁，防止“脏乱差”反弹回潮。
目前，项目施工进入“黄金期”，我们将坚持“时间不变、标准不变、力度不减、效果不减”的原则，深入美丽乡村建设工作，努力按照时间节点要求，保质保量完成年度任务。
一是把紧“责任链”，制度化推动年度任务落实。坚持把美丽乡村建设作为“一把手”工程，进一步落实“村为主、乡镇负总责、区直部门参与指导”推进机制，坚持并完善“周统计、周督查、周调度、月通报”调度机制，强化协调调度，加强督促检查，确保各项工作落到实处。与此同时，通过加强宣传教育、积极倡导文明新风等方式，激发农民群众参与美丽乡村建设行动自觉。
二是把准“着力点”，加速度推进美丽乡村建设。常态化开展好村庄清洁行动，加快推进房前屋后整治、沟塘清淤等清拆工作，同步开展好项目招投标前期准备工作。继续遵循“先整治后建设、先地下后地上”建设思路，排工期、排进度，科学调度、集中攻坚，立即启动雨污分流、卫生改厕、污水处理等地下工程项目建设，统筹谋划其它待建项目、拟定开工时间，力争12月底前完成12个省级中心村建设任务。
三是把控“质量关”，高效率开展实施过程监管。为确保美丽乡村建设扎实推进，制定项目建设清单，明确时间表和路线图，实行“周统计、周督查、周调度、月通报”机制，强化协调调度，加强督促检查，确保各项工作落到实处；加强过程管控，成立工作专班，区美丽办负责牵头抓总实行联络员包片联系村负责制，相关乡镇分别明确一名副职和抽调一批精干力量成立中心村现场指挥部，进行驻点办公，切实做好美丽乡村建设全程监管,推进项目规范实施。
四是把好“管护关”，高质量进行建后运行维护。完善《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管护办法》，建立农村环境综合整治、道路管护、美丽乡村中心村管护、河沟塘坝管护“四位一体”的运行维护机制，确保健康长效运行。进一步完善“一约四会”“门前三包”等约束制度，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，形成民建、民管、民享的长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。（资料图 来源铜陵日报社 记者 周峰 摄）
一是以规划编制为引领提升建设品味。注重规划引领，顺安镇城山村、天门镇金塔村等中心村秉承“尊重自然美、注重个性美、构建整体美”原则，结合全区总体规划和土地利用总体规划等上位规划，统筹考虑山、水、田、林、路等生产生活要素，在尽可能保留村庄原始风貌基础上，完成全区村庄布点规划和中心村建设规划。突出生态优先，坚持以“符合实际、顺应民意、彰显特色”为原则，高起点编制中心村建设规范，突出生态保护、绿色优先，打造“生态宜居村庄美”建设目标。注重内涵挖掘，胥坝乡长杨村、西联镇万丰村等中心村按照“一村一特色、一村一韵味”思路，对每个省级中心村进行主题定位，充分挖掘村庄的历史文化，谋划个性特点和特色，突出别具风格的村庄亮点，并在村口标识、文化长廊等重要节点上予以体现，努力建设“高质量”“有内涵”的美丽乡村。
二是以农民群众为主体发挥主力作用。尊重群众意见，老洲乡和平村、西联镇垅上村等中心村对规划编制、方案制定、项目确定等重大事项，采取村民代表大会、村民理事会协商等形式，向群众公开，听群众意见，切实做到“群众事群众定、群众办”。鼓励群众参与，天门镇兴化村、顺安镇新湖村等中心村在不增加农民负担前提下，对墙体外立面改造、“三清四拆”等“户建项目”，由村民理事会按照规章程序组织农民自建自用自管，既节约了建设成本，又激发了群众参与热情。接受群众监督，采取聘请老党员、老干部、老教师等“五老人员”为义务质量监督员，对项目建设全过程进行监督，确保施工管理和建后维护管理更加高效，着力打造功能完善、生活便利、舒适宜居的人居环境，提高农村居民的满意度。
三是以环境整治为基础推进项目建设。精心布局彰显特色，结合山区、洲区、圩区三种地形，在自然环境、建设模式上凸显多样性。对特色较为明显的中心村及特色自然村，按照“1个中心村+1个特色自然村”的模式进行重点打造。村庄整治全面推进，遵循“四先四后”思路，大力推行 “六个一”工作法，重点实施道路整治提升、河渠塘坝改造、排污净化、村庄整治和亮化等八大工程，全面提升村庄整治成效，形成了“沿线有亮点、路段有特色、四季有景观”格局。厕所改造纵深推进，坚持规范化建设、无害化处理、资源化利用、精细化管理，推进农村厕所改造1131户，同步建立运行“乡镇（办）改厕管护服务站+维修服务机制、粪污清运服务机制、粪污资源化利用机制”的农村改厕管护“一站三机制”，形成“交户使用、入站管护、社会服务”管护闭环。
四是以队伍建设为抓手提高工作水平。组织领导方面，成立了由区长任组长的领导小组，下设规划建设、产业发展、公共事业发展和农村产权制度改革等5个工作指导组，分别由区委、区政府分管领导兼任组长。分工协作方面，建立了“村为主、乡镇负总责、区直部门参与指导”的工作机制，明确项目业主单位为属地乡镇政府和中心村所在行政村，区直部门做好日常业务指导、对上争取项目等工作。机制建立方面，建立健全了美丽乡村建设工作领导小组例会、区领导联系省级中心村制度、联络员制度等各项工作规章制度，并细化部署，落实到具体人头。
五是以多元投入为关键增强资金保障。积极探索“政府奖补+村民自筹+村企共建”多元化资金筹集模式。在财政投入方面，2021年建设省级中心村12个，计划安排财政专项资金4800多万元，其中省级补助资金1200万元，市级配套资金1200万元，区级配套资金2400万元。在自筹资金方面，积极引导村民积极主动筹资投劳，参与建筑外立面改造、庭院卫生整治等户建项目，据统计，农民自筹资金近800万元。在村企共建方面，动员在铜重点企业，通过认捐项目等形式参与美好乡村建设，目前共有10多家企业参与共建美好乡村，到位资金500余万元。
六是以综合管理为根本保障建设成果。强化项目管理，由区招投标中心、美丽乡村办和所在镇乡镇牵头，对所有美丽乡村建设工程项目实行分级招投标，并加强项目建设的跟踪指导，有效保障工程质量。强化长效管理，在统筹使用好农村清洁工程、农村公路养护等资金基础上，区级财政按照每个建成省级中心村10万元/年的标准安排管护资金800万元，并严格考核奖惩，确保美丽乡村“长治久美”。强化自主管理，充分借助900余名专职农村保洁员队伍，加大对已建中心村的日常保洁，防止“脏乱差”反弹回潮。
目前，项目施工进入“黄金期”，我们将坚持“时间不变、标准不变、力度不减、效果不减”的原则，深入美丽乡村建设工作，努力按照时间节点要求，保质保量完成年度任务。
一是把紧“责任链”，制度化推动年度任务落实。坚持把美丽乡村建设作为“一把手”工程，进一步落实“村为主、乡镇负总责、区直部门参与指导”推进机制，坚持并完善“周统计、周督查、周调度、月通报”调度机制，强化协调调度，加强督促检查，确保各项工作落到实处。与此同时，通过加强宣传教育、积极倡导文明新风等方式，激发农民群众参与美丽乡村建设行动自觉。
二是把准“着力点”，加速度推进美丽乡村建设。常态化开展好村庄清洁行动，加快推进房前屋后整治、沟塘清淤等清拆工作，同步开展好项目招投标前期准备工作。继续遵循“先整治后建设、先地下后地上”建设思路，排工期、排进度，科学调度、集中攻坚，立即启动雨污分流、卫生改厕、污水处理等地下工程项目建设，统筹谋划其它待建项目、拟定开工时间，力争12月底前完成12个省级中心村建设任务。
三是把控“质量关”，高效率开展实施过程监管。为确保美丽乡村建设扎实推进，制定项目建设清单，明确时间表和路线图，实行“周统计、周督查、周调度、月通报”机制，强化协调调度，加强督促检查，确保各项工作落到实处；加强过程管控，成立工作专班，区美丽办负责牵头抓总实行联络员包片联系村负责制，相关乡镇分别明确一名副职和抽调一批精干力量成立中心村现场指挥部，进行驻点办公，切实做好美丽乡村建设全程监管,推进项目规范实施。
四是把好“管护关”，高质量进行建后运行维护。完善《铜陵市义安区美丽乡村建设长效管护办法》，建立农村环境综合整治、道路管护、美丽乡村中心村管护、河沟塘坝管护“四位一体”的运行维护机制，确保健康长效运行。进一步完善“一约四会”“门前三包”等约束制度，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，形成民建、民管、民享的长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。（资料图 来源铜陵日报社 记者 周峰 摄）
【回顾“重走晋商万里茶路”活动国内段·晋中篇（九）| 介休古村里 藏着晋商巨贾的深宅大院】介休位于山西腹地、太原盆地南端，相传春秋时期晋国名臣介子推割股奉君，后拒高官俸禄被烧死在绵山，便有了清明寒食节，介休也由此闻名天下。再加上东汉名士郭林宗、北宋名相文彦博均为介休贤达，因而介休被誉为“三贤故里”。
介休不仅名人望士辈出，还是“万里茶路”开拓者之一的冀家、八大皇商之一的范家、以及“侯百万”侯家为代表的众多晋商大家的故里。他们凭借自己开拓进取、勇于创新的精神所取得的辉煌及财富，在整个山西历史，乃至整个中国商业史上，都留下了浓墨重彩的一笔。
2020年11月14日、15日，由中共山西省委宣传部、中国晚报工作者协会指导，中共晋中市委、晋中市人民政府、山西日报报业集团主办，中共晋中市委宣传部、山西晚报社发起并承办的“弘扬晋商精神 重走万里茶路”大型活动采访团一行来到介休，寻访当地晋商传奇。
介休市北贾镇的侯家城堡村落分为旧堡村、旧新堡村、新堡村。自明清以来，历经三百年的不断修建，成为北方民居建筑珍品，并且分别入选第四批、第五批国家传统村落。
侯家城堡是山西最大票号之一的“蔚”字五联号财东侯氏家族的老家。
徐珂在其编著的《清稗类钞》中介绍，山西侯氏有资产七八百万两，是仅次于亢氏的大户。侯氏住介休县北贾村，原是南宋孝宗隆兴元年由陕西迁入。清康熙年间，家境尚一般，有十七世侯万瞻外出经商苏杭一带，专贩绸缎。万瞻生二子，长生祥，次生瑞。二子长大后，与父一起贩运绸缎。他们南贩北运，经过几十年的辛苦，获利颇丰，家业渐兴。到万瞻之孙侯兴域时，侯家已是外有商号数十处、内有大量房产土地的财主了，介休称其“侯百万”。
侯家到侯萌昌一辈时，业务飞速发展，他聘任日昇昌票号原主管毛鸿翙为其平遥蔚泰厚绸缎庄的经理，并由毛鸿翙全权负责改建票号的工作。清道光六年，蔚泰厚绸缎庄正式改为蔚泰厚票号，与日昇昌票号展开了竞争。在毛鸿翙的努力下，“蔚泰厚”票号大见其利。侯荫昌立即又把自己的“蔚丰厚”“蔚盛长”“新泰厚”和“天成亨”绸布庄全改成了票号，总号均设在平遥，被称为“蔚”字五联号，五个总号在全国各地开设有几十家分号。
和很多在外做生意挣钱，回老家置房子置地的晋商一样，随着侯氏在外生意越做越大，介休侯家村落也在逐步规划建设扩展。据介休市文联副主席陈全介绍，三个堡中最先有的是旧堡，后来有了新堡，再后来又建一个新堡，原新堡便更名为“旧新堡”。
站在新堡村中央，可以发现这里的街道横二纵一，非常整齐宽阔，即使是现代车辆通行也不会觉得狭窄；院落多为长方体三进院，有资料显示，这里的院落高度有北京老四合院两倍，长度则有三倍，一些户檐前还装有名为“天罗地网”的钢丝网架。阁楼顶铺瓦扣缝处，都装有讲究的猫头滴水、屋脊、兽头等饰件。院落中垂花门、过道厅、照壁，一些还用隔扇、石坊装饰，砖雕、木雕、石雕“三雕”都非常精美，富有美好的寓意。
陈全说，这里每个院落都是大门宽敞，都可以赶着车直接进去。第一进是车马院，客人来了需要先下车，等候招呼才能入内。因为是一个家族内部居住，每个院子从二楼楼顶就可以径直走到隔壁，方便快捷。
同为介休籍商人，虽所处时期行业略有不同，但侯氏、范氏、冀氏之间一直互有往来，后辈也有姻亲关系，最重要的是他们都秉承着晋商诚实守信，开拓进取的精神，创造着属于自己的辉煌。
深度拓展
晋中，不能不爱你
不去晋中，等于没来过山西。
晋中市，位于山西中部，东倚太行，西临汾河，是国家首批全域旅游示范区，山水如画，摇曳生姿，入目皆风景。
它有古城，平遥是世界文化遗产、国家级5A景区，祁县正打造中国茶文化旅游第一城；它有大院，乔家、王家、渠家等，座座豪宅，尽显明清晋商繁华；它有名山，介休绵山，寒食起源，榆次乌金，避暑胜地；它有无尽的山川盛景，太行山百里画廊美不胜收；它也有难忘的红色记忆，昔阳大寨、左权麻田，支撑着一代又一代人的精神世界……晋中市文旅局的数据显示，晋中境内，国家级文物保护单位69处，居全省第四；A级景区39处、5A级景区2处，都居全省第一。
自省委省政府提出要将文旅产业打造成为战略性支柱性产业以来，晋中市依托丰厚的文旅资源，开拓创新，致力于在广度和深度上推动旅游产业继续升级，做“加法”，更做“乘法”。厚重的历史文化，美丽的自然风光、独特的区位优势等被充分结合，大胆利用。原本静止的旅游资源在保护与传承中发生着化学反应，显示出强有力的发展后劲，文旅产业呈现出高质量发展的蓬勃景象。
如今，晋中1.64万平方公里的地理坐标范围内，向全世界打开的是文化、山水、田园、红色、休闲几大系列“无所不能”的旅游境界。
晋中市文旅局介绍说，“十三五”期间，晋中文旅业以满足人民美好生活需要为根本目标，努力从“高速”向“高质”转型发展。2016年，晋中成为全国首批、全省首家创建全域旅游示范区的地级城市；2017年，晋中承办中蒙俄万里茶道市长峰会和全省旅游发展大会，将旅游发展推向新高度；2018年，全市旅游总收入实现“千亿”目标；2019年，晋中正式被国家文旅部和财政部命名为“国家公共文化服务体系示范区”，全年接待游客1.16亿人次，同比增长18.36%，实现旅游总收入1188.03亿元，同比增长17.17%；2020年，晋中提出“坚持以文促旅、以文化人，用好全域旅游示范区、文化生态保护区、公共文化示范区三大国家级平台，进一步扩大优质文化产品和服务供给，把文旅康培育成晋中城市形象和民生幸福产业的亮丽品牌。”战略目标，为持续做大做强全市旅游产业明确了任务表和路线图。
靓丽的成绩单，是对晋中文旅业发展成果的最好评价。但晋中绝不会满足于此。
随着旅游产业加快升级，旅游需求从“有没有、缺不缺”向“好不好、精不精”转变。面对这样一场大转型，经过一系列思考与探索，晋中用实际行动给出了答案——融合发展才有前景。
以“旅游+”为思路，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字诀，晋中持续加快旅游与其他产业的融合发展，开辟了日渐多元的产品种类，建立起更加完善的产品体系，推动文化旅游价值链和产业链不断延伸。“旅游+商业”，万达广场、奥特莱斯等国内一流商业综合体拔地而起；“旅游+体育”，建成国内一流的李宁国际滑雪场，滑雪成为冬季旅游的亮点；“旅游+农业”，千朝谷、黄土农言等一批农业旅游项目受到青睐；“旅游+工业”，红海玻璃园、鑫炳记文化园等一批工业旅游点成为打卡胜地……
通过“文化搭台、旅游唱戏”，晋中持续不断推动文旅融合，创新求变推出了一系列举措：深度挖掘晋商人文资源与历史，改造、开发和提升平遥古城、静升古镇、晋商大院等文化项目；开发利用山西和晋中的农耕文化、说唱歌舞艺术、民间工艺、民俗传说等民间文化，提升晋中文化旅游品牌影响力；陆续推出平遥国际摄影展、灵石版画双年展、太谷孟母文化节、祁县王维诗歌节等15个文化名片……奏响了“诗和远方走到一起”的动人乐章。
用开放思维引领，以改革创新为手段，以引领示范为目标，依托自然生态、历史文化以及特色产业等资源优势，晋中大胆探索实践，把培育文旅产业作为加快发展的重要支柱，把发展全域旅游作为推动转型的重要方向，把全域旅游作为一种新的综合改革平台及载体，把全市当成一个“大景区”来打造，走出了一条文旅深度融合的发展新路。
如果用更形象的说法，可以表述为——晋中全域正在构建以“游山西·读历史”为主线的“两心两带三圈”发展新格局。“两心”：以市城区、平遥县为两个区域中心，扩大城市服务功能和交通集散功能。“两带”：一是平川108国道串联的晋商文化廊带，二是东山“太行一号”旅游公路串联的太行风光绿带。“三圈”：一是以市城区、榆次区、太谷区、寿阳县为组团，以“四个百里”为支撑，三十公里半径的都市休闲旅游圈；二是以平遥县、祁县、介休市、灵石县为组团，以高等级景区为支点，五十公里半径的晋商文化旅游圈；三是以左权县、和顺县、榆社县、昔阳县为组团，以百里太行画廊、左权民歌汇莲花岩景区、云竹湖旅游度假区为亮点，一百公里半径的太行风光旅游圈。总之，力争在2022年底创建完成国家全域旅游示范区。
潮平两岸阔，风正一帆悬。晋中，正朝着全域、全时、全景的旅游远景目标不懈努力。文化旅游产业将成为晋中经济发展的不竭动力，而今的晋中，就像一个风姿绰约的女子，漫步而来，向全世界尽情展示着她的魅力与风姿。
晋中，怎么能够不爱你？
介休不仅名人望士辈出，还是“万里茶路”开拓者之一的冀家、八大皇商之一的范家、以及“侯百万”侯家为代表的众多晋商大家的故里。他们凭借自己开拓进取、勇于创新的精神所取得的辉煌及财富，在整个山西历史，乃至整个中国商业史上，都留下了浓墨重彩的一笔。
2020年11月14日、15日，由中共山西省委宣传部、中国晚报工作者协会指导，中共晋中市委、晋中市人民政府、山西日报报业集团主办，中共晋中市委宣传部、山西晚报社发起并承办的“弘扬晋商精神 重走万里茶路”大型活动采访团一行来到介休，寻访当地晋商传奇。
介休市北贾镇的侯家城堡村落分为旧堡村、旧新堡村、新堡村。自明清以来，历经三百年的不断修建，成为北方民居建筑珍品，并且分别入选第四批、第五批国家传统村落。
侯家城堡是山西最大票号之一的“蔚”字五联号财东侯氏家族的老家。
徐珂在其编著的《清稗类钞》中介绍，山西侯氏有资产七八百万两，是仅次于亢氏的大户。侯氏住介休县北贾村，原是南宋孝宗隆兴元年由陕西迁入。清康熙年间，家境尚一般，有十七世侯万瞻外出经商苏杭一带，专贩绸缎。万瞻生二子，长生祥，次生瑞。二子长大后，与父一起贩运绸缎。他们南贩北运，经过几十年的辛苦，获利颇丰，家业渐兴。到万瞻之孙侯兴域时，侯家已是外有商号数十处、内有大量房产土地的财主了，介休称其“侯百万”。
侯家到侯萌昌一辈时，业务飞速发展，他聘任日昇昌票号原主管毛鸿翙为其平遥蔚泰厚绸缎庄的经理，并由毛鸿翙全权负责改建票号的工作。清道光六年，蔚泰厚绸缎庄正式改为蔚泰厚票号，与日昇昌票号展开了竞争。在毛鸿翙的努力下，“蔚泰厚”票号大见其利。侯荫昌立即又把自己的“蔚丰厚”“蔚盛长”“新泰厚”和“天成亨”绸布庄全改成了票号，总号均设在平遥，被称为“蔚”字五联号，五个总号在全国各地开设有几十家分号。
和很多在外做生意挣钱，回老家置房子置地的晋商一样，随着侯氏在外生意越做越大，介休侯家村落也在逐步规划建设扩展。据介休市文联副主席陈全介绍，三个堡中最先有的是旧堡，后来有了新堡，再后来又建一个新堡，原新堡便更名为“旧新堡”。
站在新堡村中央，可以发现这里的街道横二纵一，非常整齐宽阔，即使是现代车辆通行也不会觉得狭窄；院落多为长方体三进院，有资料显示，这里的院落高度有北京老四合院两倍，长度则有三倍，一些户檐前还装有名为“天罗地网”的钢丝网架。阁楼顶铺瓦扣缝处，都装有讲究的猫头滴水、屋脊、兽头等饰件。院落中垂花门、过道厅、照壁，一些还用隔扇、石坊装饰，砖雕、木雕、石雕“三雕”都非常精美，富有美好的寓意。
陈全说，这里每个院落都是大门宽敞，都可以赶着车直接进去。第一进是车马院，客人来了需要先下车，等候招呼才能入内。因为是一个家族内部居住，每个院子从二楼楼顶就可以径直走到隔壁，方便快捷。
同为介休籍商人，虽所处时期行业略有不同，但侯氏、范氏、冀氏之间一直互有往来，后辈也有姻亲关系，最重要的是他们都秉承着晋商诚实守信，开拓进取的精神，创造着属于自己的辉煌。
深度拓展
晋中，不能不爱你
不去晋中，等于没来过山西。
晋中市，位于山西中部，东倚太行，西临汾河，是国家首批全域旅游示范区，山水如画，摇曳生姿，入目皆风景。
它有古城，平遥是世界文化遗产、国家级5A景区，祁县正打造中国茶文化旅游第一城；它有大院，乔家、王家、渠家等，座座豪宅，尽显明清晋商繁华；它有名山，介休绵山，寒食起源，榆次乌金，避暑胜地；它有无尽的山川盛景，太行山百里画廊美不胜收；它也有难忘的红色记忆，昔阳大寨、左权麻田，支撑着一代又一代人的精神世界……晋中市文旅局的数据显示，晋中境内，国家级文物保护单位69处，居全省第四；A级景区39处、5A级景区2处，都居全省第一。
自省委省政府提出要将文旅产业打造成为战略性支柱性产业以来，晋中市依托丰厚的文旅资源，开拓创新，致力于在广度和深度上推动旅游产业继续升级，做“加法”，更做“乘法”。厚重的历史文化，美丽的自然风光、独特的区位优势等被充分结合，大胆利用。原本静止的旅游资源在保护与传承中发生着化学反应，显示出强有力的发展后劲，文旅产业呈现出高质量发展的蓬勃景象。
如今，晋中1.64万平方公里的地理坐标范围内，向全世界打开的是文化、山水、田园、红色、休闲几大系列“无所不能”的旅游境界。
晋中市文旅局介绍说，“十三五”期间，晋中文旅业以满足人民美好生活需要为根本目标，努力从“高速”向“高质”转型发展。2016年，晋中成为全国首批、全省首家创建全域旅游示范区的地级城市；2017年，晋中承办中蒙俄万里茶道市长峰会和全省旅游发展大会，将旅游发展推向新高度；2018年，全市旅游总收入实现“千亿”目标；2019年，晋中正式被国家文旅部和财政部命名为“国家公共文化服务体系示范区”，全年接待游客1.16亿人次，同比增长18.36%，实现旅游总收入1188.03亿元，同比增长17.17%；2020年，晋中提出“坚持以文促旅、以文化人，用好全域旅游示范区、文化生态保护区、公共文化示范区三大国家级平台，进一步扩大优质文化产品和服务供给，把文旅康培育成晋中城市形象和民生幸福产业的亮丽品牌。”战略目标，为持续做大做强全市旅游产业明确了任务表和路线图。
靓丽的成绩单，是对晋中文旅业发展成果的最好评价。但晋中绝不会满足于此。
随着旅游产业加快升级，旅游需求从“有没有、缺不缺”向“好不好、精不精”转变。面对这样一场大转型，经过一系列思考与探索，晋中用实际行动给出了答案——融合发展才有前景。
以“旅游+”为思路，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字诀，晋中持续加快旅游与其他产业的融合发展，开辟了日渐多元的产品种类，建立起更加完善的产品体系，推动文化旅游价值链和产业链不断延伸。“旅游+商业”，万达广场、奥特莱斯等国内一流商业综合体拔地而起；“旅游+体育”，建成国内一流的李宁国际滑雪场，滑雪成为冬季旅游的亮点；“旅游+农业”，千朝谷、黄土农言等一批农业旅游项目受到青睐；“旅游+工业”，红海玻璃园、鑫炳记文化园等一批工业旅游点成为打卡胜地……
通过“文化搭台、旅游唱戏”，晋中持续不断推动文旅融合，创新求变推出了一系列举措：深度挖掘晋商人文资源与历史，改造、开发和提升平遥古城、静升古镇、晋商大院等文化项目；开发利用山西和晋中的农耕文化、说唱歌舞艺术、民间工艺、民俗传说等民间文化，提升晋中文化旅游品牌影响力；陆续推出平遥国际摄影展、灵石版画双年展、太谷孟母文化节、祁县王维诗歌节等15个文化名片……奏响了“诗和远方走到一起”的动人乐章。
用开放思维引领，以改革创新为手段，以引领示范为目标，依托自然生态、历史文化以及特色产业等资源优势，晋中大胆探索实践，把培育文旅产业作为加快发展的重要支柱，把发展全域旅游作为推动转型的重要方向，把全域旅游作为一种新的综合改革平台及载体，把全市当成一个“大景区”来打造，走出了一条文旅深度融合的发展新路。
如果用更形象的说法，可以表述为——晋中全域正在构建以“游山西·读历史”为主线的“两心两带三圈”发展新格局。“两心”：以市城区、平遥县为两个区域中心，扩大城市服务功能和交通集散功能。“两带”：一是平川108国道串联的晋商文化廊带，二是东山“太行一号”旅游公路串联的太行风光绿带。“三圈”：一是以市城区、榆次区、太谷区、寿阳县为组团，以“四个百里”为支撑，三十公里半径的都市休闲旅游圈；二是以平遥县、祁县、介休市、灵石县为组团，以高等级景区为支点，五十公里半径的晋商文化旅游圈；三是以左权县、和顺县、榆社县、昔阳县为组团，以百里太行画廊、左权民歌汇莲花岩景区、云竹湖旅游度假区为亮点，一百公里半径的太行风光旅游圈。总之，力争在2022年底创建完成国家全域旅游示范区。
潮平两岸阔，风正一帆悬。晋中，正朝着全域、全时、全景的旅游远景目标不懈努力。文化旅游产业将成为晋中经济发展的不竭动力，而今的晋中，就像一个风姿绰约的女子，漫步而来，向全世界尽情展示着她的魅力与风姿。
晋中，怎么能够不爱你？
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