简报:#拜登总统#和七国集团领导人正式启动全球基础设施和投资伙伴关系

白宫

2022 年 6 月 26 日

“全球基础设施和投资伙伴关系”通过改变游戏规则的项目缩小发展中国家的基础设施差距,加强全球经济和供应链,并促进美国的国家安全。

拜登总统将宣布新的旗舰项目,并阐述本届政府针对落实全球基础设施和投资伙伴关系的全方位努力。

在 2021 年举行的七国集团 (G7) 峰会上,拜登总统与七国集团领导人宣布,准备建立价值驱动、高影响力和透明的基础设施伙伴关系,以满足中低收入国家巨大的基础设施需求,并支持美国和盟国的经济和国家安全利益。在过去一年里,美国政府成员前往有关各国直接听取有关我们应如何满足那里基础设施需求的意见,深化了我们在美国政府机构之间以及与七国集团之间的协调,完善了我们的基础设施投资工具,并达成了一些改变游戏规则的交易。

在埃尔茂城堡 (Schloss Elmau) 举行的七国集团领导人峰会上,各国领导人将正式启动“全球基础设施伙伴关系” (Partnership for Global Infrastructure and Investment),旨在筹集数千亿美元资金,提供优质、可持续的基础设施,从而改变世界各地人们的生活,加强和多元化我们的供应链,为美国工人和企业创造新的机会,并促进我们的国家安全。

今天,拜登总统将宣布,美国的目标是在未来五年内通过赠款、联邦融资和调动私人行业投资为全球基础设施伙伴关系筹资 2000 亿美元。我们的目标是,与七国集团合作伙伴一道,到 2027 年筹集 6000 亿美元用于全球基础设施投资。而这仅仅是开始。美国及其七国集团合作伙伴将争取从其他志同道合的合作伙伴、多边开发银行、发展金融机构、主权财富基金等方面调动更多资金。

拜登总统将发布一份总统备忘录,在对21 世纪下半叶有决定意义的四个优先支柱产业领域内实施全球基础设施伙伴关系计划。

其中包括:

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通过投资于适应气候变化的基础设施、转型能源技术和开发完整贯通生命周期的清洁能源供应链,应对气候危机并加强全球能源安全,这包括从负责任的金属和关键矿产开采,到低排放交通和硬件基础设施、投资新的全球精炼和加工及电池制造基地、向尚未获得清洁能源的地区提供经过验证的和有创意的可扩展性技术。

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开发、扩展和使用安全的信息和通信技术 (ICT) 网络和基础设施,以推动经济增长并促进开放的数字社会——包括与值得信赖的供应商合作提供 5G 和 6G 数字连通,以及支持对平台和服务的接入使用,这些平台和服务有赖于开放、可互操作、安全、可靠的互联网和具有良好网络安全性的移动网络。

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促进性别平等和公平——从提供照料基础设施从而为妇女带来更多经济参与机会,到改进水和卫生基础设施从而解决无偿工作和时间使用中的性别差距——通过确保不让半数人口被排斥在外而促进全球经济复苏。

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通过投资于以患者为中心的卫生服务和医疗队伍、疫苗和其他基本医疗产品的生产,以及包括安全可靠的实验室在内的疾病监测和预警系统,发展和提升卫生系统的基础设施并促进全球健康卫生安全。应对当前疫情和防范下一次疫情并为之作好准备对美国的经济和国家安全至关重要。

拜登总统将宣布全球基础设施伙伴关系旗舰项目,以及过去一年来所开展的其他项目。全球基础设施伙伴关系将展示如何以数百万美元调动起数千万或数亿美元的进一步投资,以及如何以数千万或数亿美元调动起数十亿美元。

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在美国商务部和美国进出口银行 (Export-Import Bank of the United States) 的支持下,美国公司 AfricaGlobal Schaffer(华盛顿特区)与美国项目开发商 Sun Africa(佛罗里达州迈阿密)合作签署合同,与安哥拉政府合作在安哥拉南部四个省份开发价值 20 亿美元的太阳能项目。该项目将包括微型太阳能电网、具有电讯功能的太阳能小屋 (solar cabins) 和家用电源套件。除了支持高达 130 万美元的美国出口产品之外,该项目还将帮助安哥拉履行气候承诺,包括到 2025 年实现 70% 无碳发电。

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与七国集团成员国、欧盟以及多边组织合作,美国国际发展金融公司 (U.S. International Development Finance Corporation) 将向达喀尔巴斯德研究所 (Institut Pasteur de Dakar) 提供330 万美元技术援助赠款,用于在塞内加尔的一个工业规模的多种疫苗灵活生产设施的早期项目开发,该设施有可能具备使用病毒载体和 mRNA 技术的双重能力,每年生产数百万剂针对新冠病毒和其他疾病疫苗。美国国际发展金融公司的赠款是一项1400 万美元赠款融资计划的一部分,其中还包括来自美国国际金融公司的 330 万美元、来自法国发展署 (Agence Française de Développement) 的 200 万美元和来自欧洲投资银行 (European Investment Bank) 的 520 万美元。与其他开发金融机构一道,美国国际发展金融公司目前正在对一项支持扩展达喀尔巴斯德研究所的贷款进行评估,补充欧洲投资银行最近宣布的一项近 8000 万美元的主权贷款融资方案。

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美国电信公司 SubCom(新泽西州伊顿敦)获得了一项6亿美元合同,建设东南亚-中东-西欧 6 号海底电信电缆,该电缆将通过埃及和非洲之角使新加坡和法国相联。这条海底电缆长达 17000多公里,并通过高速、可靠的连通性将相关地区国家连接起来。美国政府,包括美国国务院、美国商务部倡导中心、美国进出口银行和美国贸易和发展署 (USTDA) 承诺提供的将近 400 万美元额外能力建设资金,为使用 SubCom 技术的五个国家提供的支持,共同帮助SubCom 获得了这一建造和部署海底光缆的项目。

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美国政府将与美国的纽斯凯尔电力公司 (NuScale Power LLC) (俄勒冈州泰格德)提供 1400 万美元,用于支持在罗马尼亚建造首创第一个小型模块化反应堆 (SMR) 工厂的前端工程和设计研究。在美国政府努力的基础上,包括美国商务部的倡导支持以及美国国务院和美国贸易和发展署的技术援助,这项投资旨在调动数十亿美元的努力,展示美国在先进核能领域的独创性,加速清洁能源转型,创造数千个工作机会,加强欧洲能源安全,同时维护核安全、核安保和防扩散的最高标准。

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美国国际发展署 (U.S. Agency for International Development) 将致力于在五年内向世界银行新的全球“育儿奖励基金” (Childcare Incentive Fund) 承诺高达 5000 万美元——两亿美元的公私合作伙伴关系,以解决在适宜的儿童保育基础设施方面的缺口;增加妇女的就业机会、生产力和收入以及更广泛的经济增长;并且提倡人才资本和儿童早期教育。其他合作伙伴包括加拿大和澳大利亚政府、比尔和梅琳达·盖茨基金会 (Bill & Melinda Gates Foundation)、康拉德·希尔顿基金会 (Conrad N. Hilton Foundation)、针鼹捐助组织(Echidna Giving)、福特基金会 (Ford Foundation)、威廉和弗洛拉·休利特基金会 (William and Flora Hewlett Foundation) 以及乐高基金会 (LEGO Foundation)。

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美国国际发展金融公司将向乌呼鲁发展基金 (Uhuru Growth Fund I-A) 投资高达 2500 万美元,该基金将为西非地区的中小型企业——包括女性领导的企业——提供所需发展资本。非洲一些最大的经济体,包括尼日利亚、加纳和科特迪瓦,目前均面临发展资本短缺。乌呼鲁发展基金承诺将至少 30% 的资本投资于支持美国国际发展金融公司的 2X 女性经济赋权倡议的合格投资组合公司,并且超过 40% 的乌呼鲁发展基金团队成员是女性。除了美国提供的支持外,一些志同道合的合作伙伴也在投资,其中包括德国发展金融机构 (German Development Finance Institution) 的 3500 万美元、欧洲投资银行 (European Investment Bank) 的 3000 万美元和英国国际投资公司 (British International Investment) 的 1500 万美元,等等。通过这项投资,美国国际发展金融公司预计将会调动 7800 万美元的私人资本。

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“数字投资”(Digital Invest)计划将利用美国国务院和美国国际发展署的 345 万美元资金,为在非洲、亚洲和拉丁美洲使用安全网络设备并促进新兴市场竞争和选择的互联网服务供应商和金融技术公司筹集高达 3.35 亿美元的投资资本。通过“数字连通和网络安全伙伴关系” (Digital Connectivity and Cybersecurity Partnership) 为基金经理和项目开发商提供的这一新的混合融资计划将促进发展中国家有韧性和安全的数字生态系统的发展。

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美国国际发展署将向“东南亚智能电力计划” (Southeast Asia’s Smart Power Program) 投资 4000 万美元,通过增加区域能源贸易、加速清洁能源技术部署,以及积极让私营行业领袖和重要发展伙伴参与共同优先事项来实现脱碳和强化该地区的电力系统。由于美国政府的援助,该项目预计将调动 20 亿美元融资,使区域能源贸易增加 5%,并装设两千兆瓦的先进能源系统。

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美国国际发展金融公司将向杂食农业技术和气候可持续发展基金 (Omnivore Agritech and Climate Sustainability Fund 3) 投资高达 3000 万美元,这是一个向企业家投资的影响力风险投资基金,在印度建设农业、粮食系统、气候和农村经济的未来。该基金寻求向那些能够提高印度粮食安全、促进气候应对能力和气候适应能力以及提高小农场主农场的盈利能力和农业生产力的公司投资。该基金的目标是在 2022 年 9 月首期投资 6500 万美元,并以 2023 年最后投资完成 1.3 亿美元的投资目标。通过这项投资,美国国际发展金融公司预计将调动 3000 万美元的私人资本。

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项目开发公司ABD 集团(宾夕法尼亚州费城)获得价值 3.2 亿美元医疗保健基础设施项目,用于在科特迪瓦翻修或建造 100 多家医院和诊所,并已开始在十个地点开始运作。ABD 集团认为,美国政府与科特迪瓦政府之间的商业合作谅解备忘录为实现该交易提供了必要的合作基础。在美国商务部的支持下,该项目已获得 1.6 亿美元封闭式融资,另外 1.6 亿美元融资也即将完成。

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本译文仅供参考,只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。

6月24日,#布林肯国务卿#在德国柏林举行的全球粮食安全团结会议上发表讲话,以下为全文。

布林肯国务卿:安娜莱娜(Annalena),非常感谢你。我想我们的电邮服务可能比其他一些同事的更好,但我的确要感谢你和感谢德国,使我们大家在这个关键时刻能够在此相聚。我非常感谢所有与会人士,但尤其要感谢其人民在这场粮食危机中首当其冲的国家的代表,我们非常期待直接倾听你们的声音,了解我们如何能够更有效地共同满足你们的需要,你们人民的需要。

我们听到了数字,我们看到了近几年不断加剧的危机。人民过着严重缺乏粮食保障的生活,换言之,人们因为食不果腹导致其生命和生计面临直接危险:2016年大约有1.08亿人;去年为1.93亿人,这是根据联合国的估计。现在,据世界银行统计,俄罗斯对乌克兰这个长期以来的世界粮仓之一发起的无端战争,将把严重缺乏粮食保障的人口至少再扩大4000万。

那么,我们知道促成这一切的原因:气候、新冠病毒,如今又加上俄罗斯的入侵造成的冲突。俄罗斯军队正在把乌克兰的粮田粮仓化为荒土废墟,他们盗窃乌克兰的粮食和收割设备,封锁乌克兰港口的进入和出海通道。目前有大约2500万吨粮食滞留在乌克兰粮仓内,如果不予出口将会腐烂。未来几个月还会有千百万吨新收获的粮食,但是,俄罗斯的封锁导致粮食无法运出,造成乌克兰粮仓爆满,新粮将无处存放。

有一点我们必须非常明确,安娜莱娜早些时候曾经谈到;我想再次强调一下:当我们对俄罗斯实施制裁以使其尽快结束对乌克兰的侵略时,我们特意把农产品、肥料、保险以及运送这些产品所需的航运作为例外,为的就是避免粮食危机恶化。没有任何因素——没有任何因素在妨碍粮食和肥料从俄罗斯离境,而只有一个国家在阻止粮食和肥料从乌克兰离境,这个国家就是俄罗斯。

上个月,就像安娜莱娜所说,我召开了一次联合国安理会会议和部长级会议,努力帮助调动进一步的集体行动。我们做的事项之一是制定一个全球路线图,使国家承诺采取迅速、具体的步骤,把粮食送到全球各地有需要的人那里,并且针对未来的冲击建立更强大的复原力。94个国家已经加入了这个路线图,而且这个数字还在增加。那么现在,我们的责任是什么?我们的责任是将各国作出的承诺——通过路线图和其他倡议计划——转化为具体的、立即的行动。

几点建议:首先,更多国家需要增大新的实质性捐助,以满足紧迫的人道主义需求。世界粮食计划署、粮农组织等重要机构的工作——他们的运营成本已经大幅度上升。我们需要帮助他们填补其中的一些空白。自俄罗斯于 2 月发动侵略战争以来,美国已承诺提供近 28 亿美元的紧急粮食援助,包括增加对非洲之角、也门、黎巴嫩、海地等受灾最严重的国家和地区的援助。美国国会上个月批准了用于全球粮食安全和人道主义援助的 55 亿美元新资金。在未来的几周和几个月内,我们将能够做得更多,可以预期我们将很快宣布进一步的额外支持,包括总统将在七国集团会议上宣布的援助项目。

其次,我们必须加快由联合国牵头的努力,结束俄罗斯对通过黑海出口乌克兰粮食的封锁。

第三,我们必须通过生产更多化肥和更有效地加以利用来缩小全球化肥缺口。我们知道,如果农民没有化肥,产量就会下降。如果产量下降,粮食会更加稀缺;粮价将进一步上涨。随着疫情的爆发,化肥价格扶摇直上。俄罗斯的侵略行动更推动价格飞涨。无法获得化肥意味着许多低收入国家的粮食作物正在大幅减产。拜登总统承诺提供 5 亿美元来提高我们自己的化肥产量,并发起了一项全球挑战,筹资一亿美元,用于提高效率和开发替代品的新研究。

第四,政府必须抵制限制食品和化肥出口的诱惑。过去的危机表明,这样做只会使问题更加严重。

第五,我们需要在世界范围内大幅提高农业产能和复原力。这是我上个月在联合国部长级会议期间主持与非洲同行的会外讨论时反复听到的意见。为了实现这一目标,我们各自都在努力,例如美国的“未来食品保障”计划(Feed the Future,该计划每年为能力建设贡献 10 亿美元);另外,我们还通过国际金融机构来利用投资。

第六,谈到这些机构,我们非常同意我们需要跟进国际金融机构内部的举措,以缓解粮食短缺造成的冲击,并允许各国在确保向本国人民提供足够食品的工作中享有更大的灵活性。

最后,我们需要加强信息共享和协调,以更好地识别需求并能够有效地满足需求。这是美国和七国集团其他成员上个月在柏林发起全球粮食安全联盟的指导理念之一。

最后我要说,我们听到了所有这些数字,我们也都提到日益严重的粮食安全问题。但我们知道的是:这些数字代表着人,真实的人,真实的生命,真实的生计,母亲、父亲、孩子。例如,当你们看到,在索马里,一位母亲带着她的一个孩子踏上了一段令人难以置信的危险旅程,试图为这个孩子和留下来的其他孩子寻找食物,在她到达目的地时,这个孩子因为未能及时得到食物而死在她怀里——设想这是你们的孩子;设想你们是那位母亲。想一想。作为人类,我们所有的人都不能视而不见。我们看到了苦难,我们知道我们可以为此做点什么。因此,让我们完成这项工作。

(掌声。)

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消费可能已经给人类带不来太多满足了,但如果作为一项内容可能就不是了。早上打开新的咖啡,看着很开心。在单调内循环的生活里,购物就可能变成最大的新内容,所以更应该被视为一种创作。作为一个消费者这样说,商家或者说品牌应该是很开心的吧。
本来现在对选择有点无感,但对于包装简单又不至于敷衍的品牌就很有好感了,本来确实简洁准确的表达自己的风格就够了。买过几次永夏,觉得这种程度的包装就刚好。


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