简报：拜登总统将通过主要经济体能源和气候论坛激励全球采取行动以增强能源安全并应对气候危机
2022年6月17日
今天，#拜登总统#将再次召集主要经济体能源和气候论坛（Major Economies Forum on Energy and Climate）领导人会议，以激励采取有关行动，加强能源安全、增进全球粮食安全的健强性，并应对气候危机。这些行动在俄罗斯进一步入侵乌克兰之后变得更加刻不容缓，因为入侵行径扰乱了能源市场、给经济体造成价格上涨带来的压力，并使脆弱的国家受到严重粮食短缺的威胁。
今天的会议是拜登总统自就任以来主持的第三次主要经济体能源和气候论坛会议，世界领导人将提升雄心，并在美国率领下加入新的努力和行动计划，旨在应对气候危机，同时增进能源安全和粮食安全，其中包括：
• 全球甲烷承诺能源通道：通过捕集被浪费的气体来解决油气部门的甲烷泄漏，并让它进入市场——增强我们的能源安全和气候目标；
• 集体性的2030年零排放车辆目标和绿色航运挑战：让更多的零排放车辆上路并对海洋航运去碳化——降低运输部门的排放，同时打破我们对波动不定的石油市场和价格的依赖性；
• 清洁能源技术示范挑战：加速新技术的商业化——让我们能够打破对其他未减量的、不稳定的化石燃料的依赖性，并推动清洁能源转型；
• 增进粮食安全的努力：提高肥料效率并增加替代方式——在降低农业排放的同时增进全球粮食安全。
组成能源和气候论坛的主要经济体总计约占全球GDP以及全球温室气体排放的80%。拜登总统于2021年4月和9月召集的主要经济体能源和气候论坛领导人级别的会议为格拉斯哥联合国气候变化大会（United Nations Climate Change Conference, COP 26）所取得的进展作出了贡献，大会上的新承诺和计划让全世界大大接近于实现将升温控制在1.5摄氏度的限度。
主要经济体能源和气候论坛会议将继续拜登总统自格拉斯哥以来同有关领导人的持续接触，以进一步加速气候行动，包括最近举行的四方伙伴关系（Quad）会议、美国-东盟特别峰会（U.S.-ASEAN Special Summit）、印太经济繁荣框架（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity）的发起以及这个月举行的美洲国家峰会（Summit of the Americas） 。
拜登总统将引述最近一轮国际科学评估对采取果断行动的时间越来越紧迫所作的迫切强调，敦促有关领导人加紧进行气候努力，并在今年11月定于埃及沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）举行的COP 27大会上进一步取得进展。他将强调指出由乌克兰危机引发的市场扰乱凸显了加快清洁能源转型的迫切性——以减轻气候和能源安全风险——并增强全球粮食系统的健强性。
为此，有几个国家预期将宣布新的2030年减排目标，作为他们根据《巴黎协议》（Paris Agreement）确定的国家自主贡献（NDC）的一部分，而且很多国家计划在COP 27举行之前增强他们目前的2030年国家自主贡献目标。有关领导人还将加入拜登总统在能源、运输和农业部门发起的集体努力，具体内容如下。
总统将强调指出，我们在共同努力削减排放时，还必须继续推动在适应力方面的进展。为此，拜登总统和埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah El-Sisi）将宣布美国和埃及将合作开展一次非洲适应（Adaptation in Africa）活动，侧重于采取切实步骤以改善人民的生活并建设气候抗御力。
全球甲烷承诺全球通道：
通过捕集油气行业燃除、排气及泄漏的甲烷来增进能源安全并降低近期升温
全世界每年燃除、排气或泄漏的天然气总量相当于俄罗斯天然气年产量的三分之一以上。与此同时，国际能源机构（International Energy Agency）估计近一半的油气业的甲烷排放可被捕集和利用，而且没有净成本。甲烷排放占迄今为止的净升温的一半以上，迅速削减它们是避免近期升温的最有效的策略。油气行业采取更有力的行动是削减全球甲烷排放的最快、最节约成本的方式，可能能到本世纪中期避免近0.1摄氏度的升温——相当于消除整个公路运输业的温室气体排放。这些步骤具有双重惠益，仅仅通过捕集否则会被浪费的天然气并让它进入市场，就能够增加现有产量的全球天然气供给。
在2021年9月的主要经济体能源和气候论坛会议上，美国及欧盟邀请其他国家在COP 26上同他们一同发起全球甲烷承诺（Global Methane Pledge），到2030年将全球人为源甲烷排放降低到至少低于2020年排放水平的30%。今天，在全球甲烷承诺所取得的成果的基础上，美国和欧盟邀请各国加入新的全球甲烷承诺能源通道，以推动全球气候进展。全球甲烷承诺能源通道致力于鼓励所有国家在油气行业中把握节约成本的甲烷减排的最大潜力，并尽可能快地消除常规燃烧，而且不会晚于2030年。参与国家承诺支持这些努力，通过提供新的技术和金融资源，及/或增强国内项目和政策行动。这项行动计划将汇集全世界一些最重要的全球天然气生产商和消费者。为支持全球甲烷承诺能源通道，美国将通过全球甲烷行动计划（Global Methane Initiative）提供350万美元技术援助，并计划支持将试点拍卖机制（Pilot Auction Facility）剩余的至少150万美元转给世界银行全球减少天然气燃除伙伴关系（World Bank Global Gas Flaring Reduction Partnership）。
在国内，美国正在继续取得进展，在整个价值链中削减油气甲烷排放，支持美国天然气公司减排并为消费者节约成本。在2021年11月提出的新源性能标准和排放指针的基础上，环境保护署（Environmental Protection Agency）将于2022年发布一项补充拟议规则供公众评论，以削减来自新的和现有的油气设施的甲烷及其他气体排放。国内资源部（Department of Interior）正在评估削减有关在公共土地上生产的天然气的浪费性燃除和排气的新规章。运输部正在制定一套综合性的有关安全的规章，旨在削减天然气管道系统中的甲烷排放，该系统从与生产有关的集油管线，通过干线输送管道，延伸到地方配送管道。此外，根据跨党派基础设施法提供的新资金使运输部能够支出10亿美元用于更换不安全的、泄露的天然气配送管道。
清洁能源技术示范挑战：
集资900亿美元用于本十年优先重点示范项目
实现到2050年净零排放需要开发和扩大尚未投入商业使用的新型清洁技术。国际能源署的2050年净零（Net Zero by 2050）路线图指出，到2026年至少需要900亿美元公共投资来完成本十年的全球各地大型清洁能源技术示范项目。在本十年里对首批商业规模的转型技术示范项目进行投资将能够促成它们的大规模使用，从而到本世纪中期在各个经济行业实现全球净零排放，包括在重工业和长距离运输业。所针对的技术可以包括，例如，清洁氢能，二氧化碳清除，电网规模的能源存储，工业脱碳和碳捕集，先进核技术，先进燃料，以及下一代海上风电等。
在主要经济体能源和气候论坛会议上，总统将向其他国家发出挑战，请他们和美国一道支持达到国际能源署提出的900亿美元公共投资的集体目标。这些公共投资将调动更多私人投资，通过美国和世界经济论坛（World Economic Forum）发起的先行者联盟（First Movers Coalition），推动世界一些最大型公司已经在要求的创新技术。总统将邀请有兴趣的国家在前来出席美国9月份在匹兹堡召开的全球清洁能源行动论坛（Global Clean Energy Action Forum）上，宣布具体的投资规模和初步行动计划，并且明确他们将如何运用这些技术促进具有包容性的和公平的转型。
根据拜登总统签署的《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law），美国将为最优先的重点清洁技术示范项目提供215亿美元。就在上周，总统动用《国防生产法》（Defense Production Act），推动用来产生清洁氢能的电解装置生产，能源部最近为建造世界上最大的清洁氢能储存设施之一提供了贷款担保。
2030年车辆零排放集体目标：
加速推广使用零排放车辆从而减少排放和对波动的石油市场的依赖
实现净零排放将要求包括交通运输在内的其他行业作出重大转型。要使维持1.5摄氏度的限度成为可能，全球零排车市场在2030年以前的销售必须达到至少50%是新型轻型车。在一些先进经济体，交通运输是单一最大的排放行业，而购买车辆正在使许多发展中经济体的排放迅速上升。
加快使用零排车还将有利于减少对石油的依赖，从而增进能源安全，使经济体免遭由地缘政治和其他供应干扰带来的价格波动。加快使用零排车也可减少普通污染物的排放，从而增进公众健康。
在汽车制造商、劳工和州政府的支持下，拜登总统今年早些时候为零排车——包括电池车、燃料电池车和插电式混合动力车——制定了目标，即到2030年使新型轻型车销售在美国占50%。在主要经济体能源和气候论坛，总统将邀请参与成员加入美国，把在2030年做到50%零排车作为一个集体目标。通过在主要市场加快行动，这个集体目标将有助于加速全球汽车行业的完全转型。其他国家应邀在为COP 27努力的过程中加入这个零排车目标。
为了在美国推进这一目标，环境保护署和运输部密切合作，已经确定了到2026年底的更严格的车辆标准，并且正在制定至少到2030年的更具雄心的标准。拜登政府还将实施《两党基础设施法》，动用75亿美元资助建造全国电动车充电网，另用70多亿美元建立国内强有力的电池供应链，同时创造优质工作。
绿色航运挑战：
催生本十年行动使海洋运输去碳化
航运业的排放既严重，也在不断增加，趋势与《巴黎协议》格格不入。如果航运也是一个“国家”，它会是世界第八大排放国。在COP26大会上，许多国家认识到减少航运排放的紧迫性，加入了《2050年航运零排放宣言》（Declaration on Zero Emission Shipping by 2050）和《克莱德班克宣言》（Clydebank Declaration），支持建立绿色航运走廊。美国也将宣布，美国将与挪威和丹麦一道共同引领创新使命（Mission Innovation）的零排航运研究使命（Zero-Emission Shipping research Mission）。美国和帕劳最近共同主持的“我们的海洋大会”（Our Ocean Conference）对航运去碳化作出进一步跟进努力。
为扩大这些努力，美国和挪威将宣布为COP 27发起绿色航运挑战（Green Shipping Challenge）。这项倡议鼓励各国政府、港口、海运公司、货主以及航运价值链中的其他方面拿出具体措施，帮助使国际航运业在本十年走上一条可行之路，致力于不迟于2050年做到完全去碳化。这些措施可以包括，例如，生产零排放燃料；开发零排放加油和充电能力；使用低排放或零排放船只；为绿色航运走廊建立或提供金融和技术支持。拜登总统将邀请有关领导人表述他们对绿色航运挑战的支持，并在COP 27的倡议中宣布具体行动。
全球肥料挑战：
通过提高肥料效率和采用替代方法加强粮食安全和减少农业排放
俄罗斯对乌克兰的进一步入侵使全球粮食系统受到冲击，从而表明粮食系统是多么脆弱，易受干扰。小麦和肥料价格在一些地区上涨了40%以上，加剧了全球对缺少粮食保障的担忧。即使在入侵之前，粮食和肥料价格已经由于新冠疫情、气候影响、武装冲突以及供应链承受力差等一系列因素的影响而上涨。如果不采取措施使粮食系统更健强，气候对粮食安全的冲击将继续导致粮食匮乏和生活困苦。
在许多低收入国家，无法获得肥料影响到农业生产力，而在多数主要经济体中，50%以上的肥料无法抵达服务对像作物。如将全球肥料损失和浪费减少10%，则可提供比所有非洲国家使用的无机肥料总和还多的肥料。此外，氮肥生产消耗全球天然气供应的4%；在短期内提高肥效和在中期内向更可负担的替代方式过渡，将减少对天然气的依赖。采取措施更多地使用新型、替代和有效的肥料及耕种方法将缓解对肥料和天然气供应的压力，使肥料供应更充足，降低一氧化氮的释放，并减少全球粮食紧张。
近几个月里，作为增强农业和粮食供应链复原力的持续努力之一，美国成立了一个5亿美元项目，支持新型和可持续的美国肥料生产，并加强了对农民使用精准农耕和其他技术手段的支持，以提高施肥效率。
为激发更广泛的努力，拜登总统将邀请其他国家与美国一道发起全球肥料挑战（Global Fertilizer Challenge），在COP 27以前征集1亿美元新资金。全球肥料挑战将支持创新研究、示范并提供培训，帮助肥料使用量和损失量大的国家采用有效率的养分管理和替代肥料及种植系统。它将联合气候农业创新使命共同实施，该使命现已包含200多个政府和非政府合作伙伴。
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欲查看原稿内容: https://t.cn/A6aAkzYY
本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
2022年6月17日
今天，#拜登总统#将再次召集主要经济体能源和气候论坛（Major Economies Forum on Energy and Climate）领导人会议，以激励采取有关行动，加强能源安全、增进全球粮食安全的健强性，并应对气候危机。这些行动在俄罗斯进一步入侵乌克兰之后变得更加刻不容缓，因为入侵行径扰乱了能源市场、给经济体造成价格上涨带来的压力，并使脆弱的国家受到严重粮食短缺的威胁。
今天的会议是拜登总统自就任以来主持的第三次主要经济体能源和气候论坛会议，世界领导人将提升雄心，并在美国率领下加入新的努力和行动计划，旨在应对气候危机，同时增进能源安全和粮食安全，其中包括：
• 全球甲烷承诺能源通道：通过捕集被浪费的气体来解决油气部门的甲烷泄漏，并让它进入市场——增强我们的能源安全和气候目标；
• 集体性的2030年零排放车辆目标和绿色航运挑战：让更多的零排放车辆上路并对海洋航运去碳化——降低运输部门的排放，同时打破我们对波动不定的石油市场和价格的依赖性；
• 清洁能源技术示范挑战：加速新技术的商业化——让我们能够打破对其他未减量的、不稳定的化石燃料的依赖性，并推动清洁能源转型；
• 增进粮食安全的努力：提高肥料效率并增加替代方式——在降低农业排放的同时增进全球粮食安全。
组成能源和气候论坛的主要经济体总计约占全球GDP以及全球温室气体排放的80%。拜登总统于2021年4月和9月召集的主要经济体能源和气候论坛领导人级别的会议为格拉斯哥联合国气候变化大会（United Nations Climate Change Conference, COP 26）所取得的进展作出了贡献，大会上的新承诺和计划让全世界大大接近于实现将升温控制在1.5摄氏度的限度。
主要经济体能源和气候论坛会议将继续拜登总统自格拉斯哥以来同有关领导人的持续接触，以进一步加速气候行动，包括最近举行的四方伙伴关系（Quad）会议、美国-东盟特别峰会（U.S.-ASEAN Special Summit）、印太经济繁荣框架（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity）的发起以及这个月举行的美洲国家峰会（Summit of the Americas） 。
拜登总统将引述最近一轮国际科学评估对采取果断行动的时间越来越紧迫所作的迫切强调，敦促有关领导人加紧进行气候努力，并在今年11月定于埃及沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）举行的COP 27大会上进一步取得进展。他将强调指出由乌克兰危机引发的市场扰乱凸显了加快清洁能源转型的迫切性——以减轻气候和能源安全风险——并增强全球粮食系统的健强性。
为此，有几个国家预期将宣布新的2030年减排目标，作为他们根据《巴黎协议》（Paris Agreement）确定的国家自主贡献（NDC）的一部分，而且很多国家计划在COP 27举行之前增强他们目前的2030年国家自主贡献目标。有关领导人还将加入拜登总统在能源、运输和农业部门发起的集体努力，具体内容如下。
总统将强调指出，我们在共同努力削减排放时，还必须继续推动在适应力方面的进展。为此，拜登总统和埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah El-Sisi）将宣布美国和埃及将合作开展一次非洲适应（Adaptation in Africa）活动，侧重于采取切实步骤以改善人民的生活并建设气候抗御力。
全球甲烷承诺全球通道：
通过捕集油气行业燃除、排气及泄漏的甲烷来增进能源安全并降低近期升温
全世界每年燃除、排气或泄漏的天然气总量相当于俄罗斯天然气年产量的三分之一以上。与此同时，国际能源机构（International Energy Agency）估计近一半的油气业的甲烷排放可被捕集和利用，而且没有净成本。甲烷排放占迄今为止的净升温的一半以上，迅速削减它们是避免近期升温的最有效的策略。油气行业采取更有力的行动是削减全球甲烷排放的最快、最节约成本的方式，可能能到本世纪中期避免近0.1摄氏度的升温——相当于消除整个公路运输业的温室气体排放。这些步骤具有双重惠益，仅仅通过捕集否则会被浪费的天然气并让它进入市场，就能够增加现有产量的全球天然气供给。
在2021年9月的主要经济体能源和气候论坛会议上，美国及欧盟邀请其他国家在COP 26上同他们一同发起全球甲烷承诺（Global Methane Pledge），到2030年将全球人为源甲烷排放降低到至少低于2020年排放水平的30%。今天，在全球甲烷承诺所取得的成果的基础上，美国和欧盟邀请各国加入新的全球甲烷承诺能源通道，以推动全球气候进展。全球甲烷承诺能源通道致力于鼓励所有国家在油气行业中把握节约成本的甲烷减排的最大潜力，并尽可能快地消除常规燃烧，而且不会晚于2030年。参与国家承诺支持这些努力，通过提供新的技术和金融资源，及/或增强国内项目和政策行动。这项行动计划将汇集全世界一些最重要的全球天然气生产商和消费者。为支持全球甲烷承诺能源通道，美国将通过全球甲烷行动计划（Global Methane Initiative）提供350万美元技术援助，并计划支持将试点拍卖机制（Pilot Auction Facility）剩余的至少150万美元转给世界银行全球减少天然气燃除伙伴关系（World Bank Global Gas Flaring Reduction Partnership）。
在国内，美国正在继续取得进展，在整个价值链中削减油气甲烷排放，支持美国天然气公司减排并为消费者节约成本。在2021年11月提出的新源性能标准和排放指针的基础上，环境保护署（Environmental Protection Agency）将于2022年发布一项补充拟议规则供公众评论，以削减来自新的和现有的油气设施的甲烷及其他气体排放。国内资源部（Department of Interior）正在评估削减有关在公共土地上生产的天然气的浪费性燃除和排气的新规章。运输部正在制定一套综合性的有关安全的规章，旨在削减天然气管道系统中的甲烷排放，该系统从与生产有关的集油管线，通过干线输送管道，延伸到地方配送管道。此外，根据跨党派基础设施法提供的新资金使运输部能够支出10亿美元用于更换不安全的、泄露的天然气配送管道。
清洁能源技术示范挑战：
集资900亿美元用于本十年优先重点示范项目
实现到2050年净零排放需要开发和扩大尚未投入商业使用的新型清洁技术。国际能源署的2050年净零（Net Zero by 2050）路线图指出，到2026年至少需要900亿美元公共投资来完成本十年的全球各地大型清洁能源技术示范项目。在本十年里对首批商业规模的转型技术示范项目进行投资将能够促成它们的大规模使用，从而到本世纪中期在各个经济行业实现全球净零排放，包括在重工业和长距离运输业。所针对的技术可以包括，例如，清洁氢能，二氧化碳清除，电网规模的能源存储，工业脱碳和碳捕集，先进核技术，先进燃料，以及下一代海上风电等。
在主要经济体能源和气候论坛会议上，总统将向其他国家发出挑战，请他们和美国一道支持达到国际能源署提出的900亿美元公共投资的集体目标。这些公共投资将调动更多私人投资，通过美国和世界经济论坛（World Economic Forum）发起的先行者联盟（First Movers Coalition），推动世界一些最大型公司已经在要求的创新技术。总统将邀请有兴趣的国家在前来出席美国9月份在匹兹堡召开的全球清洁能源行动论坛（Global Clean Energy Action Forum）上，宣布具体的投资规模和初步行动计划，并且明确他们将如何运用这些技术促进具有包容性的和公平的转型。
根据拜登总统签署的《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law），美国将为最优先的重点清洁技术示范项目提供215亿美元。就在上周，总统动用《国防生产法》（Defense Production Act），推动用来产生清洁氢能的电解装置生产，能源部最近为建造世界上最大的清洁氢能储存设施之一提供了贷款担保。
2030年车辆零排放集体目标：
加速推广使用零排放车辆从而减少排放和对波动的石油市场的依赖
实现净零排放将要求包括交通运输在内的其他行业作出重大转型。要使维持1.5摄氏度的限度成为可能，全球零排车市场在2030年以前的销售必须达到至少50%是新型轻型车。在一些先进经济体，交通运输是单一最大的排放行业，而购买车辆正在使许多发展中经济体的排放迅速上升。
加快使用零排车还将有利于减少对石油的依赖，从而增进能源安全，使经济体免遭由地缘政治和其他供应干扰带来的价格波动。加快使用零排车也可减少普通污染物的排放，从而增进公众健康。
在汽车制造商、劳工和州政府的支持下，拜登总统今年早些时候为零排车——包括电池车、燃料电池车和插电式混合动力车——制定了目标，即到2030年使新型轻型车销售在美国占50%。在主要经济体能源和气候论坛，总统将邀请参与成员加入美国，把在2030年做到50%零排车作为一个集体目标。通过在主要市场加快行动，这个集体目标将有助于加速全球汽车行业的完全转型。其他国家应邀在为COP 27努力的过程中加入这个零排车目标。
为了在美国推进这一目标，环境保护署和运输部密切合作，已经确定了到2026年底的更严格的车辆标准，并且正在制定至少到2030年的更具雄心的标准。拜登政府还将实施《两党基础设施法》，动用75亿美元资助建造全国电动车充电网，另用70多亿美元建立国内强有力的电池供应链，同时创造优质工作。
绿色航运挑战：
催生本十年行动使海洋运输去碳化
航运业的排放既严重，也在不断增加，趋势与《巴黎协议》格格不入。如果航运也是一个“国家”，它会是世界第八大排放国。在COP26大会上，许多国家认识到减少航运排放的紧迫性，加入了《2050年航运零排放宣言》（Declaration on Zero Emission Shipping by 2050）和《克莱德班克宣言》（Clydebank Declaration），支持建立绿色航运走廊。美国也将宣布，美国将与挪威和丹麦一道共同引领创新使命（Mission Innovation）的零排航运研究使命（Zero-Emission Shipping research Mission）。美国和帕劳最近共同主持的“我们的海洋大会”（Our Ocean Conference）对航运去碳化作出进一步跟进努力。
为扩大这些努力，美国和挪威将宣布为COP 27发起绿色航运挑战（Green Shipping Challenge）。这项倡议鼓励各国政府、港口、海运公司、货主以及航运价值链中的其他方面拿出具体措施，帮助使国际航运业在本十年走上一条可行之路，致力于不迟于2050年做到完全去碳化。这些措施可以包括，例如，生产零排放燃料；开发零排放加油和充电能力；使用低排放或零排放船只；为绿色航运走廊建立或提供金融和技术支持。拜登总统将邀请有关领导人表述他们对绿色航运挑战的支持，并在COP 27的倡议中宣布具体行动。
全球肥料挑战：
通过提高肥料效率和采用替代方法加强粮食安全和减少农业排放
俄罗斯对乌克兰的进一步入侵使全球粮食系统受到冲击，从而表明粮食系统是多么脆弱，易受干扰。小麦和肥料价格在一些地区上涨了40%以上，加剧了全球对缺少粮食保障的担忧。即使在入侵之前，粮食和肥料价格已经由于新冠疫情、气候影响、武装冲突以及供应链承受力差等一系列因素的影响而上涨。如果不采取措施使粮食系统更健强，气候对粮食安全的冲击将继续导致粮食匮乏和生活困苦。
在许多低收入国家，无法获得肥料影响到农业生产力，而在多数主要经济体中，50%以上的肥料无法抵达服务对像作物。如将全球肥料损失和浪费减少10%，则可提供比所有非洲国家使用的无机肥料总和还多的肥料。此外，氮肥生产消耗全球天然气供应的4%；在短期内提高肥效和在中期内向更可负担的替代方式过渡，将减少对天然气的依赖。采取措施更多地使用新型、替代和有效的肥料及耕种方法将缓解对肥料和天然气供应的压力，使肥料供应更充足，降低一氧化氮的释放，并减少全球粮食紧张。
近几个月里，作为增强农业和粮食供应链复原力的持续努力之一，美国成立了一个5亿美元项目，支持新型和可持续的美国肥料生产，并加强了对农民使用精准农耕和其他技术手段的支持，以提高施肥效率。
为激发更广泛的努力，拜登总统将邀请其他国家与美国一道发起全球肥料挑战（Global Fertilizer Challenge），在COP 27以前征集1亿美元新资金。全球肥料挑战将支持创新研究、示范并提供培训，帮助肥料使用量和损失量大的国家采用有效率的养分管理和替代肥料及种植系统。它将联合气候农业创新使命共同实施，该使命现已包含200多个政府和非政府合作伙伴。
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【核电产业跨越：在安全与高效之间走硬“核”发展之路】2022年1月1日22时，中核集团福清核电6号机组首次并网成功，这是全球第三台、我国第二台华龙一号并网发电机组，年发电能力约100亿度。
一场“开门红”，掀开了我国核电2022的发展新年历。去年底召开的全国能源工作会议将“积极安全有序发展核电”作为重点任务提出：2022年，我国计划建成福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组，新增装机367万千瓦；在确保安全前提下，有序推进具备可靠条件的核电项目核准建设。
这座“里程碑”，记录下我国核电自主创新的历程。目前，我国已完成从二代技术为主到自主掌握三代技术，并向四代技术进发的跨越；核电产业也随着装备制造的国产化，实现从“自立自强”到大迈步“走出去”的巨大转变。《中国核能发展报告（2021）》蓝皮书显示，预计到2025年，我国核电在运装机7000万千瓦左右，在建约5000万千瓦；到2030年，核电在运装机容量达到1.2亿千瓦，核电发电量约占全国发电量的8%。
明晰争议：大力发展是主线
从原理上看，核裂变链式反应是核能发电的基础，进而完成核能—热能—机械能—电能的转化过程。用一道直观的换算题来展现核能的“威力”：1千克铀235的全部核裂变将产生20000兆瓦小时的能量，与燃烧至少2000吨煤释放的能量一样多，相当于一个20兆瓦的发电站运转1000小时。
“高效”之外，更有“清洁”属性加成。中国广核财务总监兼董秘尹恩刚曾列举过一组数据：2020年公司管理的24台在运核电机组共实现上网电量1865亿千瓦时，和燃煤发电机组相比，减少标煤消耗5697万吨，减排二氧化碳1.56亿吨、二氧化硫3.5万吨、氮氧化物大约3.6万吨，相当于植树造林超过42万公顷。
“双碳”目标下，核电在“绿色”画布上的可为性，正得到越来越广泛的认可。“核电站发电成本远低于燃煤发电，且在电力利用效率和使用寿命上相较风电、光伏发电等具有一定优势。”一家核电企业管理人员向记者直言，“少搞1000万瓦核电就要多搞4000万瓦风电或者6000万瓦光伏。我国能源结构要调整，核电必然成为重要选项。”
微观感知与宏观定向相契合。2021年初，政府工作报告中提出“在确保安全的前提下积极有序发展核电”，系我国多年来首次采用“积极”的表述明确提及核电，较“十二五”和“十三五”的“安全高效发展核电”更为正面鼓励。“十四五”规划更是将“安全稳妥推动沿海核电建设”列为期间重要任务。
“新型电力系统的发展要兼顾社会用能阶段性的承受能力和长期的经济性。”中国工程院院士杜祥琬表示，核电在新型电力系统当中将发挥稳定基荷的作用。在安全前提下，核电装机完全可能在2030年前达到1亿千瓦以上。
此外，随着核能相关政策的持续完善，我国核电发展有望进一步提速。据悉，《核电管理条例》等一系列涉及核能的法律法规均可能在“十四五”期间出台，为核电产业的健康有序发展保驾护航。
不过，在自带“绿色低碳”标签的同时，也意味着核能天生要与“安全可控”的顾虑作博弈。可以说，核电的诞生、发展与定位，始终伴随着争议与起伏。
“特别是2011年日本福岛核电事故之后，我国对核电的审批大幅收紧，整个核电建设产业随之进入低谷。”一名行业分析师向记者介绍，“直到2019年，我国核电项目才陆续开闸，打破多年的‘零核准’状态。”
就长期运行情况来看，我国已建成的秦山、大亚湾、田湾等十余座核电基地均未发生二级及以上运行事件。“核电站的设计和制造标准比常规工业要高得多，且为达到这些标准而实施的质量控制和质量保证也要严密得多。”海龙核科董事长戴金华告诉记者，“其实核电站发生重大事故的可能性比飞机失事、火灾、地震等其他自然或人为灾害都要小得多。”
技术迭代：自主研发是重点
从1955年我国核工业体系初建，到上世纪70年代国务院正式决定发展核电；从1983年确定压水堆为主的核电技术策略，到2021年全球首个四代高温气冷堆核电站在我国石岛湾完成发电并网——回溯历程，中国核电已大致经历了起步、适度发展、积极快速发展和安全高效发展等四个不同阶段。
与我国核电发展史呼应，世界核电技术的演进路线同样经历了四代。其中，第二代核电站为技术成熟的商业堆，目前在运的核电站绝大部分属于第二代；第三代核电站为符合URD或EUR要求的核电站，其安全性和经济性均较第二代有所提高，属于未来发展的主要方向之一。
将目光投向国内核企的“技术序列”。中广核表示，公司所属的在运核电机组包括二代和三代技术，后续开工的核电项目将以华龙一号三代核电技术为主。
从中亦可窥得我国核电技术的发展概貌。自2005年以来，中国就在加紧对国产三代核电技术的研发，由于起步略晚于发达国家，现主要采用“引进—消化—吸收”路线。如中广核从法国引进M310技术的基础上，形成了ACPR1000+三代核电技术；中核方面则在美国AP1000技术的基础上，自主开发出ACP1000三代核电技术。
据了解，ACPR1000+与ACP1000均是满足URD和EUR文件要求的三代核电技术。2013年开始，两家核电龙头分别将各自拳头技术融合，形成了我国自主知识产权、自主品牌的三代核电旗舰“华龙一号”。
一个“变”字，不仅贯穿于核电技术的发展历程，也串连起核电的全产业链。
具体而言，核燃料环节当前由中核集团、中广核集团和国家电投“三分天下”。尽管核燃料加工主要由中核集团负责，但三家都拥有各自的铀业公司。以中广核为例，集团2021年11月公告，由下属中广核铀业和哈萨克斯坦国家原子能工业公司共同出资建设的中哈组件厂投产，设计年产200吨核燃料组件，可满足8台百万千瓦级核电机组的换料需求。
核岛设备的供应主要由东方电气、上海电气、中国一重、哈电集团等占据重要地位，四大国企承担三代核电主设备的国产化任务。与此同时，民企则在细分产品阀门、管材、焊材、电缆、密封件等领域发力，在诸多领域填补国内空白。如江苏神通在最新调研纪要中称，公司在核电用蝶阀、球阀、仪表阀、隔膜阀等产品上预计能接到90%以上的产品订单，每个百万千瓦级核电机组能拿到的订单预计可超7000万元。
由于下游运营准入门槛高，核电站建造方面目前国内只有中核集团、中广核集团和国电投集团具有控股开发、建设、运营牌照。
未来是否出现群雄逐鹿的可能？长江证券研报认为，按照《核电管理条例（送审稿）》的相关细则要求，大唐、华电、华能三巨头已基本满足控股核电站的要求，结合三代核电重启审批的预期，将逐步改变现有的核电运营商竞争格局，带来新变量和新动能。
开拓市场：“出海”博浪是方向
此前中央经济工作会议曾明确提出，把核电作为和高铁一样的重要出口项目，从而大力扶持我国三代核电技术“站起来”。而作为递给世界的名片，如今“华龙一号”和“CAP1400”率先迈开了中国核电出海的“两条腿”。
2021年5月20日，巴基斯坦卡拉奇2号核电机组FCD正式投入商业运行，意味着“华龙一号”走出国门，正式落地巴基斯坦。而随着技术的开发成熟，CAP1400机组也已成为我国真正具有自主知识产权和独立出口权的三代核电技术。
当前，我国并网核电机组达到53台，总装机容量5463.695万千瓦，仅次于美国的93台9552.3万千瓦和法国的56台6137万千瓦，居世界第三位。但核电占比全国发电总量不足5%，提升空间仍巨大。
世界范围来看，目前仅美、俄、法、中、韩、日六国具备出口三代核电机组的实力，其中中国优势明显。我国实施以政府支持为主导，为业主国提供相应合理的优惠融资信贷等渠道，加强专业人力培养，提供核电全产业建设等一揽子解决方案；与此同时，通过加强研发，提升全产业技术实力等手段，在海外核电竞争中擦亮“中国招牌”；另外，我国核电设备具有规模化制造能力，从而降低了核电站造价。
“一带一路”清晰勾画出我国核电走向海外的“路线图”。根据规划，到2030年“一带一路”周边沿线国家将新建107台核电机组，共计新增核电装机1.15亿千瓦，新增装机占中国之外世界核电市场的81.4%。在“一带一路”高峰论坛期间，中核集团与阿根廷核电公司签署了阿查图3号、4号两台机组的总合同；中广核集团则分别与捷克能源集团、罗马尼亚国家核电公司、法国电力集团等签订了合作协议。
据测算，每出口1台核电机组需要8万余台套设备，200余家企业参与制造和建设，可创造约15万个就业机会，单台机组投资约300亿元。若以单台机组投资100亿元至200亿元保守估计，30台机组将直接产生3000亿元至6000亿元产值。
核电的2022年将是怎样的？采访中，“老核电人”戴金华给出了他的判断：“一是将在确保安全的前提下向积极有序发展的新阶段转变；二是科技创新将进一步增强核能产业自立自强能力；三是核能产业链供应链将更加均衡全面发展；四是核技术应用在抗疫及国民经济和社会发展中将发挥更大潜力。”
在其看来，核电装备关键设备、核心元器件、基础软件等取得重要突破，核能在工业供汽、海水淡化、制氢、核动力民用船舶、同位素生产等方面拓展更多应用领域，以及核能数字化智能化发展速度加快，既是行业的可期未来，也是发展的必由之路。
一场“开门红”，掀开了我国核电2022的发展新年历。去年底召开的全国能源工作会议将“积极安全有序发展核电”作为重点任务提出：2022年，我国计划建成福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组，新增装机367万千瓦；在确保安全前提下，有序推进具备可靠条件的核电项目核准建设。
这座“里程碑”，记录下我国核电自主创新的历程。目前，我国已完成从二代技术为主到自主掌握三代技术，并向四代技术进发的跨越；核电产业也随着装备制造的国产化，实现从“自立自强”到大迈步“走出去”的巨大转变。《中国核能发展报告（2021）》蓝皮书显示，预计到2025年，我国核电在运装机7000万千瓦左右，在建约5000万千瓦；到2030年，核电在运装机容量达到1.2亿千瓦，核电发电量约占全国发电量的8%。
明晰争议：大力发展是主线
从原理上看，核裂变链式反应是核能发电的基础，进而完成核能—热能—机械能—电能的转化过程。用一道直观的换算题来展现核能的“威力”：1千克铀235的全部核裂变将产生20000兆瓦小时的能量，与燃烧至少2000吨煤释放的能量一样多，相当于一个20兆瓦的发电站运转1000小时。
“高效”之外，更有“清洁”属性加成。中国广核财务总监兼董秘尹恩刚曾列举过一组数据：2020年公司管理的24台在运核电机组共实现上网电量1865亿千瓦时，和燃煤发电机组相比，减少标煤消耗5697万吨，减排二氧化碳1.56亿吨、二氧化硫3.5万吨、氮氧化物大约3.6万吨，相当于植树造林超过42万公顷。
“双碳”目标下，核电在“绿色”画布上的可为性，正得到越来越广泛的认可。“核电站发电成本远低于燃煤发电，且在电力利用效率和使用寿命上相较风电、光伏发电等具有一定优势。”一家核电企业管理人员向记者直言，“少搞1000万瓦核电就要多搞4000万瓦风电或者6000万瓦光伏。我国能源结构要调整，核电必然成为重要选项。”
微观感知与宏观定向相契合。2021年初，政府工作报告中提出“在确保安全的前提下积极有序发展核电”，系我国多年来首次采用“积极”的表述明确提及核电，较“十二五”和“十三五”的“安全高效发展核电”更为正面鼓励。“十四五”规划更是将“安全稳妥推动沿海核电建设”列为期间重要任务。
“新型电力系统的发展要兼顾社会用能阶段性的承受能力和长期的经济性。”中国工程院院士杜祥琬表示，核电在新型电力系统当中将发挥稳定基荷的作用。在安全前提下，核电装机完全可能在2030年前达到1亿千瓦以上。
此外，随着核能相关政策的持续完善，我国核电发展有望进一步提速。据悉，《核电管理条例》等一系列涉及核能的法律法规均可能在“十四五”期间出台，为核电产业的健康有序发展保驾护航。
不过，在自带“绿色低碳”标签的同时，也意味着核能天生要与“安全可控”的顾虑作博弈。可以说，核电的诞生、发展与定位，始终伴随着争议与起伏。
“特别是2011年日本福岛核电事故之后，我国对核电的审批大幅收紧，整个核电建设产业随之进入低谷。”一名行业分析师向记者介绍，“直到2019年，我国核电项目才陆续开闸，打破多年的‘零核准’状态。”
就长期运行情况来看，我国已建成的秦山、大亚湾、田湾等十余座核电基地均未发生二级及以上运行事件。“核电站的设计和制造标准比常规工业要高得多，且为达到这些标准而实施的质量控制和质量保证也要严密得多。”海龙核科董事长戴金华告诉记者，“其实核电站发生重大事故的可能性比飞机失事、火灾、地震等其他自然或人为灾害都要小得多。”
技术迭代：自主研发是重点
从1955年我国核工业体系初建，到上世纪70年代国务院正式决定发展核电；从1983年确定压水堆为主的核电技术策略，到2021年全球首个四代高温气冷堆核电站在我国石岛湾完成发电并网——回溯历程，中国核电已大致经历了起步、适度发展、积极快速发展和安全高效发展等四个不同阶段。
与我国核电发展史呼应，世界核电技术的演进路线同样经历了四代。其中，第二代核电站为技术成熟的商业堆，目前在运的核电站绝大部分属于第二代；第三代核电站为符合URD或EUR要求的核电站，其安全性和经济性均较第二代有所提高，属于未来发展的主要方向之一。
将目光投向国内核企的“技术序列”。中广核表示，公司所属的在运核电机组包括二代和三代技术，后续开工的核电项目将以华龙一号三代核电技术为主。
从中亦可窥得我国核电技术的发展概貌。自2005年以来，中国就在加紧对国产三代核电技术的研发，由于起步略晚于发达国家，现主要采用“引进—消化—吸收”路线。如中广核从法国引进M310技术的基础上，形成了ACPR1000+三代核电技术；中核方面则在美国AP1000技术的基础上，自主开发出ACP1000三代核电技术。
据了解，ACPR1000+与ACP1000均是满足URD和EUR文件要求的三代核电技术。2013年开始，两家核电龙头分别将各自拳头技术融合，形成了我国自主知识产权、自主品牌的三代核电旗舰“华龙一号”。
一个“变”字，不仅贯穿于核电技术的发展历程，也串连起核电的全产业链。
具体而言，核燃料环节当前由中核集团、中广核集团和国家电投“三分天下”。尽管核燃料加工主要由中核集团负责，但三家都拥有各自的铀业公司。以中广核为例，集团2021年11月公告，由下属中广核铀业和哈萨克斯坦国家原子能工业公司共同出资建设的中哈组件厂投产，设计年产200吨核燃料组件，可满足8台百万千瓦级核电机组的换料需求。
核岛设备的供应主要由东方电气、上海电气、中国一重、哈电集团等占据重要地位，四大国企承担三代核电主设备的国产化任务。与此同时，民企则在细分产品阀门、管材、焊材、电缆、密封件等领域发力，在诸多领域填补国内空白。如江苏神通在最新调研纪要中称，公司在核电用蝶阀、球阀、仪表阀、隔膜阀等产品上预计能接到90%以上的产品订单，每个百万千瓦级核电机组能拿到的订单预计可超7000万元。
由于下游运营准入门槛高，核电站建造方面目前国内只有中核集团、中广核集团和国电投集团具有控股开发、建设、运营牌照。
未来是否出现群雄逐鹿的可能？长江证券研报认为，按照《核电管理条例（送审稿）》的相关细则要求，大唐、华电、华能三巨头已基本满足控股核电站的要求，结合三代核电重启审批的预期，将逐步改变现有的核电运营商竞争格局，带来新变量和新动能。
开拓市场：“出海”博浪是方向
此前中央经济工作会议曾明确提出，把核电作为和高铁一样的重要出口项目，从而大力扶持我国三代核电技术“站起来”。而作为递给世界的名片，如今“华龙一号”和“CAP1400”率先迈开了中国核电出海的“两条腿”。
2021年5月20日，巴基斯坦卡拉奇2号核电机组FCD正式投入商业运行，意味着“华龙一号”走出国门，正式落地巴基斯坦。而随着技术的开发成熟，CAP1400机组也已成为我国真正具有自主知识产权和独立出口权的三代核电技术。
当前，我国并网核电机组达到53台，总装机容量5463.695万千瓦，仅次于美国的93台9552.3万千瓦和法国的56台6137万千瓦，居世界第三位。但核电占比全国发电总量不足5%，提升空间仍巨大。
世界范围来看，目前仅美、俄、法、中、韩、日六国具备出口三代核电机组的实力，其中中国优势明显。我国实施以政府支持为主导，为业主国提供相应合理的优惠融资信贷等渠道，加强专业人力培养，提供核电全产业建设等一揽子解决方案；与此同时，通过加强研发，提升全产业技术实力等手段，在海外核电竞争中擦亮“中国招牌”；另外，我国核电设备具有规模化制造能力，从而降低了核电站造价。
“一带一路”清晰勾画出我国核电走向海外的“路线图”。根据规划，到2030年“一带一路”周边沿线国家将新建107台核电机组，共计新增核电装机1.15亿千瓦，新增装机占中国之外世界核电市场的81.4%。在“一带一路”高峰论坛期间，中核集团与阿根廷核电公司签署了阿查图3号、4号两台机组的总合同；中广核集团则分别与捷克能源集团、罗马尼亚国家核电公司、法国电力集团等签订了合作协议。
据测算，每出口1台核电机组需要8万余台套设备，200余家企业参与制造和建设，可创造约15万个就业机会，单台机组投资约300亿元。若以单台机组投资100亿元至200亿元保守估计，30台机组将直接产生3000亿元至6000亿元产值。
核电的2022年将是怎样的？采访中，“老核电人”戴金华给出了他的判断：“一是将在确保安全的前提下向积极有序发展的新阶段转变；二是科技创新将进一步增强核能产业自立自强能力；三是核能产业链供应链将更加均衡全面发展；四是核技术应用在抗疫及国民经济和社会发展中将发挥更大潜力。”
在其看来，核电装备关键设备、核心元器件、基础软件等取得重要突破，核能在工业供汽、海水淡化、制氢、核动力民用船舶、同位素生产等方面拓展更多应用领域，以及核能数字化智能化发展速度加快，既是行业的可期未来，也是发展的必由之路。
#科大角落#
【核废物与环境安全国防重点学科实验室】
✨实验室概况：针对军工核设施退役产生的核废物及其引发的相关环境安全问题，着力开展核技术应用与产业化重大科学问题及关键技术问题的研究。
✨研究方向：围绕放射性核废物处理（处置）材料及技术、核废物环境下的生物效应、核废物的环境安全三大研究方向，重点开展科学研究工作。
【核废物与环境安全国防重点学科实验室】
✨实验室概况：针对军工核设施退役产生的核废物及其引发的相关环境安全问题，着力开展核技术应用与产业化重大科学问题及关键技术问题的研究。
✨研究方向：围绕放射性核废物处理（处置）材料及技术、核废物环境下的生物效应、核废物的环境安全三大研究方向，重点开展科学研究工作。
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