大山无言法有情——互助法院巡回审判工作纪实

互助县位于青海省东北部,辖8个镇、9个乡、2个民族乡,是全国唯一的土族自治县,以汉族为主,土族约占总人口的17%,还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等,这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来,互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求,主动融入基层社会治理工作大局,为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践,印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量,在全县设立13个巡回审判点,并陆续投入使用,实现了乡镇巡回审判“全覆盖”,走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽,把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元,仅偿还5000元后不予还款,后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后,了解到郭某因受伤行动不便,为充分保障当事人的诉讼权利,方便郭某参与诉讼,法官在征得原告李某和被告郭某的同意后,决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天,法庭干警驱车50多公里,来到平安高铁新区,一张茶几、一角沙发,审判庭虽然简易,但审判程序依然严谨,为更好的化解双方当事人之间的矛盾,争取案结事了,法官在庭前组织了双方当事人进行调解,并积极化解矛盾,经过沟通调解,当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述,并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终,在法庭主持下,双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭,这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利,让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义,感受到司法温暖,一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼,减少诉累,及时解决争议?如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正,弘扬法治精神?各业务部门根据案件特点,适时适时开展巡回审判,以巡回办案为依托,深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲,一场场既彰显法庭威严,又不失情理兼容的公开法制课,不仅化解了矛盾,更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头,让人民群众零距离感受司法,提高法制观念和维权意识。
多元解纷,构建巡回审判格局
改革开放以来,基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势,使得乡村治理面临严峻挑战,而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地,肩上的担子愈发沉重。
2021年4月,互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作,将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口,变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾,在减缓当事人之间的对抗性的同时,也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本,一些简单的纠纷现场受理、现场调解,化解在源头阶段、萌芽状态。同时,“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务,促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸,把矛盾纠纷化解在基层,把司法公正树在基层,把司法服务延伸在基层,让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程,更好地进行诉调对接,实现了工作提质增效。2022年6月8日,在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点,试一次让“老刘调解室”走出法庭,深入基层化解矛盾纠纷,切实服务于人民群众,实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道:调解工作坚持“走出去”+“请进来”,除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作,法官也会走出办公室,住到离老百姓最近的地方,把身子下沉到最基层,倾听群众心声,做到了心中有百姓,脚下沾着泥土。
双语互动,为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居,发生纠纷时,时常由于文化差异、语言不通等因素影响,调解工作难度较大。为打破调解僵局,互助法院本着为民服务,在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭,配备双语法官、法官助理,聘请懂少数民族语言的调解员,为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想,积极向双方当事人进行相关法律法规讲解,引导双方当事人正确面对事实,在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日,结束连日的阴雨天气,阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料,一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族,用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷,也更能让当事人愿意接受法庭的调解,法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言,更容易让当事人放下的心中的芥蒂,认可法官的调解。最终,借助土语搭桥,三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解,充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用,为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障,切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访,传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中,积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度,将家事审判的法律效果延伸到了家庭,既调解了夫妻关系,修复了夫妻感情,又调解了家庭成员的关系,为家庭和睦、社会和谐上了双重保险,取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人,二人都是再婚,婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女,再婚后对抚养问题一直未解决,夫妻在生活中渐渐产生了不信任,常常为生活琐事产生纠纷,后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解,最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里,家事法官与调解员特意来到小丽的家中,开展七夕特别回访,同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了,我家新修了房子,想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日,互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请,并于6月10日应邀前往当事人家中,就案件进行回访,童某见到法官,脸上露出了久违的笑容,不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访,旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解,检验家事案件的审判效果,将司法服务由审判延伸至判后,以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的,适时发现问题,疏导情绪,修复关系,切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法,同时,根据回访工作的反馈,总结审理经验,创新工作举措。
以案释法,延伸审判职能
近年来,互助法院充分运用巡回审判的优势,把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷,通过将司法服务关口前移,为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”,宣传良好家风、家教,法律常识,不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调,发布开庭公告,方便群众参加旁听,以达到以案释法和法治教育的效果,受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日,互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动,村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座,纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官,把法庭搬到了老百姓家门口,把法律送到了村里头”,村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后,工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式,双管齐下,在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时,又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来,互助法院大力开展巡回审判,在农家小院、田间地头、厂矿企业,一次次上门办案,一件件解决纠纷,一回回法治宣传,法官们挽起裤腿、扛着国徽,行走在大山深处的每一条崎岖小路上,法官们用挥洒在山间大地的汗水,守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院

#陈氏现代汉语电子辞典#体育赛事解说“打破”劲词的矛盾乱象
时逢(北半球)初夏时节,户外温度不断攀升;国际田联又开启了一年一度的钻石联赛的分站赛事大幕。全球顶级的运动员济济一堂、铸就了世界田径最高水平的系列大奖商业赛事,激烈刺激的比赛盛况让现场和通过电视实况转播观看的观众看的如醉如痴、群情呐喊、热血贲张;透射着崇尚健康、不断突破生理极限的人类追求,体现着奥林匹克“更快、更高、更强、更团结”口号精神....
但凡体育比赛,特别是田径赛事,就离不开两个“数”:
1)“序数”,即:第一、第二....第八(名)等等,它用来对参加完(某场/某站)全程比赛运动员的最终成绩进行排序;(其)序数越小者,成绩越好、名次越靠前。第一(名)者即为比赛的优胜者、俗称“冠军”,第二(名)为“亚军”,第三(名)为“季军”....

——这些反映/记录有关赛事、赛况和成绩的第一种“序数”表述,在现场/实况转播解说的解析、传播交流和观众的理解互动中,其语义的确切性和单一性,通常情况下,没有任何歧义和疑问。
2)“基数(值)”。它在特定的(标准)场地和天气条件(顺/逆风,风速)、器械(田赛投掷项目中所用器械的重量、尺寸等)、性别等的限制性规定的约束下,用其取得的实际有效成绩的(统一公正)测量所得基数值的大小来反映和记录参赛运动员在某项运动中所取得的历史成绩;并与人类体育运动赛事的历史纪录相比较,得出诸如(打破/创造)“新的”“世界纪录”/“奥运(会)纪录”/“赛会(世锦赛/钻石联赛)纪录”等等荣誉称号。
通常情况下,涉及体育赛事成绩/纪录的“基数(值)”的(形容词/副词,定语/状语)表述,一般也不会产生歧义或者是误导;
可是,现在央视体育频道的田径赛事现场/实况转播的解说员们,工作非常“与时俱进”,非常喜欢高频度地使用一些非常“时髦”“劲爆”的热词来烘托、渲染赛场的紧张热烈气氛,扇动广大受众的兴奋、激越贲张情绪。譬如,昨日(11日)晚间和今天下午,央视5+“体育赛事”的“钻石联赛·罗马站精选”转播解说中,主持人邵圣懿就有如下的现场解说:
“他是世锦赛男子3000米障碍赛,有能力打开8分大关的选手”。
“美国选手XXXXX是世界上女子撑杆跳仅有的能够打开5米大关的3个选手之一....”
“(钻石联赛·罗马站)男子5000米的冠军打开了12秒33大关....”
“美国的科尔利是今晚罗马站男子飞人大战是唯一一个打破10秒大关的选手,他的最终成绩是9秒92....”
邵圣懿反反复复重念的“打破....大关”表述,确实很“煽情”、很“鼓舞人心”;不过,当你仔细咂摸(山东土语,即“琢磨”“品味”“思辨”,等等)后,却会发现:
同一个“打破....大关”句式,在田赛场和径赛(跑道)上的语义含义却是根本不同、截然相反的,其所要表述、赞美的傲人、或者创造新的世界纪录的运动成绩的关键“基数(值)”的大小、高低,其语义和反映运动技能的意涵是截然相反的:
1)径赛(跑道)项目中,运动员赛场比赛中完成运动距离所耗费的时间,即“基数(值)”,越大,则其成绩越差、名次越靠后;反之,其耗费的时间,即“基数(值)”,越少,则其成绩越好、名次越靠前;同一赛事赛场上,用时最少者才是冠军。
譬如:在北京奥运会男子百米飞人大战中,牙买加选手博尔特以9″69的成绩轻松夺金;理查德-汤普森以9″89获得亚军,季军迪克斯的成绩为9″91。
2)田赛项目中,运动员赛场比赛中跳跃、投掷的高度/距离,即“基数(值)”,越大,则其成绩越好、名次越靠前;反之,其跳跃、投掷的高度/距离,即“基数(值)”,越少,则其成绩越差、名次越靠后。譬如:
i)“2008年北京奥运会男子跳高的冠军是希尔诺夫他来自俄罗斯,夺冠成绩是2.36米;银牌的获得者是来自英国的马森,成绩是2.34米;铜牌的获得者是俄罗斯的里巴科夫。”
ii)男子跳远世界纪录是8米95,1991年,在东京田径世锦赛上,美国人鲍威尔跳出了8米95的成绩;东京奥运会男子跳远决赛,古巴天才埃切瓦里亚跳出8米41,但最后一跳,希腊名将滕托格娄也跳出8米41,从第4到第1,因为第二好成绩更出色,滕托格娄最终夺金,太戏剧性了。
iii)“第一个女子铅球世界纪录是10.15米(Violette Gouraud-Morris,1924年7月14日法国巴黎)。第一个女子铅球奥运会纪录是13.75米(法国人奥斯特迈尔,第14届奥运会)。女子铅球世界纪录是22.63米(前苏联人纳塔丽亚-里索斯卡娅,1987年6月7日)....”
因此,在两个其衡量运动员运动成绩和运动技能的“基数(值)”意义截然相反、完全不同的田赛和径赛(跑道)场上,却用同一个“打破....大关”句式来表述、或者赞美不同(田赛/径赛)项目优秀运动员的优异成绩,不仅是荒谬可笑的,而且也无法突出不同项目的运动魅力,更不符合我们汉语的语言特征、而可能误导中小学生和广大受众。
窃以为,在田径赛场上,除了产生了新的某项某种赛事记录时可以共同使用“打破....纪录”的解说而不会产生歧义以外,在田赛场和径赛(跑道)的解说词,则应该分别采用区别、确切、无歧义的解说词,譬如:
i)径赛(跑道)项目中,用“闯入/跑进....大关”:“中国的短跑名将苏炳添是男子100米比赛第一位闯入/跑进9秒83大关的黄种人....”
田赛项目中,用“打破....大关”:“1970年11月8日在湖南长沙的田径比赛中,我国福建省优秀的男子跳高运动员倪志钦以2.29米的优异成绩,打破了由前苏联运动员布鲁梅尔保持的男子跳高的2.28米大关;成为中国第一个打破男子跳高世界纪录的运动员。”

#青海# 【牢记嘱托 实干笃行|绿水青山美 生态旅游旺】青海,多元的文化、丰富的生态旅游资源,独特的人文景观和壮美的自然景观交相辉映,让世界各地游客流连忘返。如今,共建共融共享的生态旅游发展新模式正在青海构建,令人向往的国际生态旅游目的地正在形成。

乡村旅游引领“美丽经济”

随着气温不断升高,6月的青海大地色彩缤纷。在我省各地的乡村景区景点,村民们在为夏季旅游项目的“上新”做准备。

冬赏冰雪、春游踏青、夏季赏花、秋季观景。如今,青海的旅游从一季游发展成游四季,采摘踏青、亲子游学、住宿赏景等旅游产品联动,让游客体验到不同的游玩乐趣。

走进各地的乡村,多姿多彩的田园美景,点缀在绿水青山间。到周末或节假日,人们开着车驶向青海各地的乡村。绿水青山让游客感受到青海处处是无滤镜大片的同时,也成为了百姓的金山银山。

在互助土族自治县油嘴湾生态文化景区,来自各地的游客在美景美食中感受着青海的乡风乡俗。大通回族土族自治县边麻沟景区,游客排队体验着网红娱乐项目带来的新奇紧张。

2021年,我省着力推进乡村旅游提质升级,全省乡村旅游业态不断丰富,游客数量持续增加,经济效益逐步凸显,已成为助推乡村振兴战略的重要动能。1月至11月,全省乡村旅游接待游客2300万人次,实现旅游收入31.2亿元。

黄南藏族自治州德吉村,从牧民到牧家乐老板,夏吾端智身份的改变要从德吉村乡村旅游的发展说起。2018年起,夏吾端智和妻子旦正卓玛在德吉村开起牧家乐,赚到了第一桶金,虽然第一年的收入只有1.8万元,但让他们看到了旅游业的前景。

近些年,夏吾端智将牧家乐提档升级,不仅能为游客提供住宿,提供的午餐、晚餐也是极具民族特色的藏家美食,一家人的收入更是翻了几番。

绿水青山美 生态旅游旺

青海,天蓝地绿、生态优美,拥有高原湿地、高寒草原、灌丛和森林等生态系统,有全国首个海拔最高、面积最大的三江源国家公园,有世界上面积最大的自然遗产地可可西里,许多旅游资源为“中国之最”乃至“世界之最”。

“行走在祁连山下,漫步在青海湖畔,我们感受着这里的天蓝地绿、山清水秀,置身其中,仿佛人在画中游。”这是来自陕西的游客杨雨昕对青海美景的评价。杨雨昕曾在青海工作3年,今年专程回青海拍婚纱照。她说,把婚纱照拍摄地选在青海,是因为青海的自然风光别处难寻。

“我去了青海湖和察尔汗盐湖,景区的生态环境和基础服务设施,都能让我们感受到青海对自然景观的保护和可持续发展理念的实践。再回青海,我觉得青海的天更蓝了、水更清了。” 杨雨昕说。

绿色是青海的底色,得天独厚的生态资源让青海与众不同。三江源、青海湖、祁连山、昆仑山、可可西里、清清黄河等世界级生态旅游资源品牌让人心驰神往。

青海按照既保护好生态环境,又展示青藏高原生态文明高地的目标,实施生态旅游核心品牌培育行动,构建国际生态旅游目的地品牌体系。

全省以“一环引领、六区示范、两廊联动、多点带动”的生态旅游发展战略,构建生态环境优美、文化氛围浓郁、旅游要素集聚、服务功能完善、区域协作密切的国际生态旅游目的地发展空间布局,以国际标准不断提升旅游基础设施和旅游服务质量,为游客提供更好的旅游体验。

串点成线打造生态旅游线路

随着青海从景点旅游走向全域旅游模式,一条条精品旅游线路和生态旅游景区景点,让游客徜徉在青海绿色画卷之中。

在我省生态文化旅游发展的过程中,注重以特色旅游景点为依托,结合当地生态旅游资源特点,通过线上线下互联互动,提升生态旅游、研学旅游、红色旅游、乡村旅游、自驾旅游等规模和水平,丰富生态旅游业态,打造生态旅游精品线路。

2021年,全省文旅部门整合青海湖、三江源、祁连风光、昆仑溯源、河湟文化等生态文化资源,推出寻觅藏羚生态旅游线、乡村生态冰雪旅游线、冬季生态观鸟旅游线等生态旅游精品线路200余条,展示了青海独特的山川、森林、草原、湿地、荒漠等生态景观。

这些旅游线路在串起青海美景的同时,也丰富了游客的大美青海旅游体验。在省内外知名旅游平台推荐的自驾线路中,青海多条线路上榜,“大美青海 生态旅游”话题量突破20亿人次。

市民王晨是自驾游爱好者,去年夏天,他带着家人从西宁自驾到海西蒙古族藏族自治州,一路上不仅有美景相伴,此次深度游也让他们感受到了当地的人文、民俗风情。王晨说,现在青海交通十分便利,自驾游可以自己掌控节奏,相比起来,他们一家更享受慢节奏的深度游。

旅游发展成绩喜人

2021年,我省开展全省文化和旅游资源普查,调查评价出各类文化和旅游资源单体16193处。

全省现有A级旅游景区160处,国家级全域旅游示范区2个、省级17个,省级旅游度假区10个,国家级旅游休闲街区1个,省级旅游休闲街区17个。

我省有全国乡村旅游重点乡镇3个、重点村33个,省级乡村旅游重点村180个,乡村旅游接待点2325家。

2021年,“大美青海 生态旅游”话题播放量突破20亿人次,青海相关短视频点赞数累计超过4.5亿次、相关短视频累计播放量超过170亿次,青海已成为年轻游客“跨越大半个中国”感知大西北美景的旅游首选目的地。

青海成为游客感知大西北美景的旅游首选目的地,在2021年《中国国家地理》杂志发布“中国最美公路”榜单中,315国道入选“中国最美公路”,西北大环线搜索热度同比增长近200%。(西海全媒体记者 吴梦婷)


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