#南京疫情# 【中国新闻周刊/南京机场失守带出全国126例感染,专家:疫情规模尚难预测】据中国新闻周刊发文:7月20日上午,南京市江宁区疫情防控指挥部接禄口国际机场报告,在禄口国际机场工作人员定期核酸检测样品中,有检测结果呈阳性。最终发现了9名感染者,其中8位是机场保洁人员,1位是客舱保洁人员。从那时到7月27日,南京已经累计报告了106例确诊者、无症状感染者6例。

与此同时,在过去的一周,南京疫情传播链已外溢至5省9个城市,分别是辽宁沈阳、安徽马鞍山市和县、安徽芜湖、广东中山、广东珠海、四川绵阳市、四川泸州、辽宁大连以及江苏宿迁市泗阳县。加上南京病例在内,此次南京机场疫情感染链已增至126例感染者。

外溢病例与机场有关

在南京目前已报告的112例感染者中,江宁99例、溧水6例,高淳区2例,玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区各1例。江宁区感染者多与南京禄口国际机场有密切联系。《中国新闻周刊》不完全统计,目前112例感染者中,至少有50余人都是该机场的工作人员,多数从事保洁工作,另外还涉及到机场的司机、地勤、辅警、水电工等。

而目前从南京外溢的感染者中,除去安徽马鞍山的一例密切接触者和泸州的一例,剩下的10例都有在禄口机场乘机或经停的流行病学史。

7月26日,大连市在对途经南京禄口机场人员主动筛查中发现3例无症状感染者,三人7月17日由大连乘坐MF8058航班途经南京禄口国际机场中转,其间在南京禄口机场停留约2小时,而同一航班上,还发现了一名安徽芜湖的感染者。且大连市这3例无症状感染者在被确诊之前已乘坐4趟航班、途经5省,轨迹涉及辽宁大连、江苏南京禄口机场、湖南张家界、贵州铜仁凤凰机场、陕西西安咸阳机场。

7月25日晚,广东省中山市疾控中心通报,中山市于7月22日发现的新冠肺炎无症状感染者郭某某,根据基因测序结果,与南京禄口机场的1名参与CZ5846航班机舱保洁的感染人员的结果高度同源。这位感染者乘坐航班为南方航空CZ5846,7月19日从南京禄口机场T1航站楼飞往珠海,而珠海一名乘客也在该航班上感染,25日诊断为无症状感染者。

据禄口机场官方网站介绍,2006年,禄口机场召开物业管理公司成立大会。新成立的物业管理公司主要职能为机场保洁、园林绿化、环卫、物业管理等业务。

2010年5月1日,候机楼保洁业务正式实施外包管理;2011年11月1日,机场公司飞机客舱保洁职能正式移交四川至诚保洁公司。2012年8月28日,南京禄口国际机场有限公司召开维修和绿化服务外包动员大会,继候机楼保洁、食堂托管、客舱保洁、免税店经营、客票销售外包后,又有部分职能将通过服务外包实现管理职能的转变。

有媒体报道,机场漏洞之一是,“保洁公司是外包作业,机场认为是外包公司管理,外包公司以为是机场管理,结果两边都不管,出了大问题;同一个公司既负责国内航班也负责国外航班,导致了交叉感染;保洁人员同家属混住。”

四川至诚保洁公司前称四川至诚环保园林有限公司,成立于2000年10月,是由四川省机场集团有限公司与上海至诚环境服务有限公司共同出资组建的环保及园林绿化专业企业。2011年8月,公司参加南京禄口国际机场客舱服务招标活动并成功中标。公开资料显示,四川至诚保洁公司有一家南京分公司,地址位于禄口机场内。

《中国新闻周刊》多次试图联系该公司,询问保洁人员工作中的防疫要求落实情况,但是电话均未接通。

禄口机场为江苏省规模最大的机场,2020年吞吐量2000万人次,位居全国12位。同时,该机场还是中国主要干线机场之一,是华东地区的主要客货运机场。东部机场集团是依托于南京禄口机场组建的省级机场集团,原董事长为冯军,7月23日,江苏省委决定暂停冯军职务。

据财新网报道,一位知情人士透露,7月21日江苏省委曾召开正厅级会议,会议提及,冯军在东部机场集团运营中管理不专业,其将国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营,造成境外疫情流入,引发新冠疫情传播。此外,在发现阳性样本之后,禄口机场对相关人员的防控管理也不到位,造成疫情蔓延。

专家认为南京“封城”不够及时

南京越来越多的地区因为染疫而风险升级。7月26日当天,南京部分区域疫情风险等级调整:高风险地区增加至4个,中风险地区达到25个;到了27日,中风险地区增至36个、高风险地区仍为4个。《中国新闻周刊》不完全统计,其中至少有20个地方属于村庄。

禄口街道政务服务网上的介绍信息显示,该街道是南京空港枢纽经济区腹地,区域总面积165平方公里,下辖30个村(社区),户籍人口9.1万人。从地理位置来看,机场周边的一些社区或村庄距离机场的直线距离只有几公里。

从目前已经公布的感染者行程来看,禄口机场多名保洁人员并非居住在单位提供的集体宿舍中,而是散居在附近社区或村庄,很多是骑电动车通勤。

7月27日下午,南京发布最新政策,禄口街道围合区域所有机关单位、办公楼宇、经营单位、居住点出入口实行24小时值守,人员进出严格执行测温、验码、戴口罩、一米以上间隔等防控措施。围合区域之外所有外卖、快递、投递等一律不得进入围合区域,实行无接触配送,在围合区域出入口指定区域中转存取,由志愿者取送。

广州曾在5月~6月发生过一波较大的境外输入所致疫情。5月30日,广州防控指挥部发布通告,要求从广州辖区内机场、铁路、公路客运站等离穗的旅客,需持有72小时内核酸检测阴性证明,从5月31日22时开始执行。从6月7日12时开始,核酸阴性凭证有效期缩短至48小时。

相比之下,南京管控措施陡然升级,且更加严厉。南京一开始便倡导,市民非必要不离宁,确需离宁的,需持有48小时内核酸检测阴性证明。南京江宁汽车客运站已于21日暂停运营,自7月27日零时起,南京汽车客运站、客运南站等全市8个长途客运站暂停运营;全市19条毗邻公交线缩线至市域内运营;全市出租汽车(含网约车)不得离宁并按要求严格落实好相关防控措施。

7月21日,南京禄口国际机场各家航空公司原计划执行的航班663架次,已取消521架次。到了7月26日,南京禄口国际机场官网显示,原计划进出港航班各一班,其中,出港航班为南京飞海口的FU6702,到达航班为海口飞南京FU6701,但这两趟航班后来均航班取消。

“南京现在事实上已经封城,但还是有点晚了。”一位不愿具名的公卫专家告诉《中国新闻周刊》,目前疫情扩散的城市已经比较多,而且禄口机场直到昨天才关闭,传染源难以阻断。

7月26日下午,南京市委召开会议,强调机场防疫工作组加大力度,对禄口机场及相关工作人员进行全面封闭管理,对驻场单位人员进行疏散、集中隔离;加强集中隔离场所储备和规范管理。

作为发达省份江苏的省会城市,南京是华东地区中心城市。《新华日报》在今年5月解读南京人口数据时曾如此总结南京:高人口密度、高人均产值、高能级城市。

第七次全国人口普查数据显示,南京常住人口达到931.47万人,人口总量上升至全省第二,仅次于苏州。南京市流动人口达到265.18万人,占全市常住人口的28.47%。其中,江宁区流动人口最多,近68万人。

南京官方一直没有通报此次疫情的基因测序与溯源结果。不过,从疫情外溢的其他城市公布信息可以得到一些线索。“中国广州发布”21日披露,南京截至7月21日共发现17例新冠阳性患者,已检出1例感染的是德尔塔变异株;“合肥发布”26日下午4点曾在微博上透露,“变异株‘德尔塔’外溢安徽”,但该微博目前已删除。见详文:https://t.cn/A6fds1wN(中国新闻周刊)

频繁买卖自住房,在CRA看来有什么问题?
过去10年加拿大的房市火,不少人通过买房、搬家,住一段时间、然后按 principal residence 出售这种短平快的炒作方式,收益无需缴税。因此近年来加拿大税务局(CRA)对频繁买屋卖屋的业主盯得很紧,一旦他们认为纳税人卖房时把本不是自住房的物业不适当地作为自住房而避税,那么CRA就会将业主的PRE(principal residence exemption)予以拒绝,不仅要对卖房收入征税,还要加利息甚至很重的罚款。
CRA考量“炒房倾向” 的几个要素:
购房目的、居住时长、资金来源、贷款形式 、居住形式、搬入证据、卖房原因、有无频繁交易史、房主职业等。
若房主的职业与地产相关,且三番五次总在卖房,那就不要怪某一天CRA来信约谈了。
有一宗非常有名的案例,去年被媒体报道——安省渥太华的一对夫妇在2006-2012年6年期间卖了至少5套房,都被当成自住房没有交税。CRA盯上之后进而调查,双方对簿公堂。
先要说清楚,这对夫妇所从事的的生意与建筑有关,主要是做混凝土浇筑业务,后来则经营房屋基础维修业务。再是为了叙述和理解方便,且把这5套房子按买卖时间分成两类:
1号,2号和3号屋:
按照业主的说法,2006年8月,这对夫妇购买了1号屋。他们入住之后进行了一些装修并刷漆,这类活儿对他们是小菜一碟。但是住了不久之后,他们很快就对这套房子不满意,因其位于工厂附近,大卡车从早6点到深夜12点出出进进,噪音很大,震动强烈。这对夫妇在那儿住了大约10个月就决定搬家。他们于2007年卖掉房子,获得了$69,801元收益。
随后他们自建了2号屋,他们一开始将其称为“梦之屋”,进行了很多装修。但过了一阵,这对夫妇“很快对邻居感到不满…;并且他们有一对双胞胎女儿,担心住在那里可能有“土狼入侵”。于是这对夫妇卖掉了房子,于2008年8月搬出,前后住了大约11个月。2008年卖的这套房子赚了$273,434元。
买房后第二个月,这对夫妇搬进了也是他们自建的3号屋。他们一家搬进去后不久,以前帮他们卖房的地产经纪与他们接洽,问是否可以把新房子卖给他的一名新客户。按照这对夫妇的说法,由于这位买家出价太有吸引力以致于他们无法拒绝,于是在2009年9月将此新屋出售,在扣除土地和建筑成本之后,这对夫妇赚了$403,776元。
4号屋和5号屋:
2009年12月,这对夫妇搬进了新买的4号屋,这是一套镇屋,他们也是做了不少装修。但是这对夫妇后来认为镇屋对他们而言“不是一个很好的选择”:由于纳税人做建筑用的卡车太大,很难停放在巷道之上,邻居们不仅为此颇有怨言,而且纷纷抱怨这对夫妇“总是搞社交聚会吵得大家不得安生”。这样,在2011年1月,他们以$54,913的价格卖了这套镇屋。
然后,他们搬进了5号屋,同样做了一些装修及美化工作。但到最后,这对夫妇认为这套房子也“不是他们梦想中的房子”,于是在2012年7月卖掉并搬出,获利$187,574元。卖掉之后,他们搬进了第六处房屋,直到法官做出裁决时他们仍然住在那里。
法官的裁决
在这对夫妇与CRA对簿公堂之后,法官最近作出裁决。简单来说就是:CRA不能继续追究1号,2号和3号屋是否交税,但业主夫妇必须为4号屋和5号屋纳税。
法官在作出决定时要考虑一些因素。一般而言,在确定出售房地产是否被视为营业收入时,法院要考虑了以下因素:出售房地产的性质以及纳税人如何使用房地产;所有权期限的长短;纳税人进行其它类似交易的频率或次数;依赖于物业或与物业有关的工作;导致物业出售的情况;以及纳税人买卖房屋的动机等。
针对买卖房屋的动机,这对夫妇争辩说,他们买房的动机不是为了出售房屋牟利。他们在法庭作证时说“如果他们的动机是为了牟利而售房,他们就不会定制且改建成自己喜欢的样子,并对房子进行大量装修和升级。”
纳税人在法庭陈述,他们每年在提交纳税申报表时都会征询其会计师的专业意见。他向注册会计师解释说,他的意图原本是住在所买的房屋中,但“出于合法原因和无法控制的情况,他和他的配偶决定出售房屋。”
纳税人还争辩说,对于分别于2007年,2008年和2009年卖掉的三套房,CRA再度进行重新评估已经为时已晚,应将其视为“法规禁止”。一般而言,CRA若在原始重新评估过了三年及以上,再对某纳税人进行重新评估是被禁止的,除非可以证明纳税人做出了“由于粗心,疏忽或故意违约而导致的虚假陈述”。
法官在这一点上同意了纳税人的说法,他们不存在因疏忽,粗心或故意违约而造成的失实陈述。“很明显…仅仅因为纳税人采取的立场与(CRA)立场相矛盾,这本身并不意味着纳税人作出了虚假陈述,使(CRA)在正常期限后可以重新评估。”
因此,法官裁决:CRA不能在法规禁止的三个年份重新评估纳税人对1号,2号和3号屋的销售。
但是法官认为,纳税人“购买4号屋和5号屋时的主要意图是将它们转售以获利。如果这不是他们的初衷,那么有可能将其转售以牟取暴利,这无疑是促使他购买后面两套房子的次要意图。因此,法官裁定PREs不适用于4号和5号屋的销售收益,它们应作为营业收入适当地征税。
从这个案例中,可以总结出几条业主们应该留意的教训
第一,加拿大税务局有一个专门的项目,一直密切关注业主们的房地产交易,确保业主在卖房之后将所得报告为营业收入而纳税,而不会以主要居所 (PRE)的名义而要求免税;
第二,你越频繁地出售房地产,那么就越容易引起税务人员的怀疑。事实是,即使你声称你卖的房是PRE可以避税,也必须报告房地产的销售情况。
第三,众所周知,CRA在仔细查看纳税人的事实和情况方面非常糟糕,如果对纳税人购买房产的意图有任何疑问,他们通常很少会站在纳税人一边。
第四,如果你的真正意图是保留房产以供居住或出租,那么该房产应该是资本财产(capital property),而不是商业库存(business inventory)。如果你的情况随后发生变化导致出售该房产,则无论你在短时间内出售了多少房产,都应该获得资本收益待遇而不必缴税。但关键在于,你能够快速且经济高效地让税务人员相信这一事实,而无需上法庭。

【黑河:从“万国商埠”到一带一路向北开放重要窗口】
“小城不大,风景如画。”地处东北边陲的黑河,是中国最北地级市,与俄罗斯远东第三大城市——阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市(简称“布市”)近在咫尺、遥江相望,欧亚文明在这里和谐而又从容地碰撞。

早在上世纪二十年代,黑河就是我国与俄罗斯合作贸易、金融、文化、运输的中心城市,更有“万国商埠”的美誉。如今,黑河积极扩大对外开放广度和深度,加速形成“多区叠加”“跨境联动”的沿边经济高质量发展新格局,成为“一带一路”向北开放的重要窗口。

近日,人民网“看见中国”多语种融媒体采访团队走进黑河,感受“中俄之窗、欧亚之门”的独特魅力。

黑河与布市是中俄边境线上一对规模最大、距离最近、规格最高的对应城市,最近处仅650米,被形象地誉为“中俄双子城”。在长期对外交往中,俄罗斯元素已经深深融入黑河的各个角落。走在市区内的大街上,中俄双语的招牌鳞次栉比,随处可见从事中俄跨境贸易和旅游的商铺,游客可以报名一日或两日游,坐船10多分钟即可到达布市口岸,跨境游异国。

作为中国向北开放最前沿、中俄重要国际口岸,黑河的铁路、航空、水运等交织连接俄罗斯,实现中俄地方城市间互联互通,并成为辐射东北亚的国际交通运输新枢纽。

2019年7月,全球首个跨境客运索道工程黑河-布市索道正式开工,这条空中线路将把通关时间缩短至8分钟。

2020年1月,中俄界河上第一座跨境公路大桥——中俄黑龙江大桥正式通过验收。大桥尽头连接新建成的黑河海关大楼,通车后可实现人货分检快速通关。未来的经贸往来、人员旅游等,通过这里进入俄罗斯远东走向东北亚,全年实时顺畅通关。

黑河市跨境交通基础设施保障中心副主任刘颂今表示,黑龙江大桥目前已具备通车条件,预计年客运量可达140万人次,货运量可达300万吨。

多区叠加 繁荣边境
黑河因边而生、因贸而兴。百年前,黑河商贾云集,1987年率先恢复中苏边境贸易,相继首开边境旅游、边民互市贸易、数字微波通讯和邮件互换业务等先河。1992年,黑河被批准为全国首批沿边开放城市。2020年1月至6月,全市对外贸易进出口总值完成24.5亿元,同比增长30.43%。

2019年9月17日,中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区挂牌,成为中国最北自贸片区,与哈尔滨、绥芬河片区共同构成了全面落实中央关于推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口的整体格局。

一年多来,黑河探索符合自身特色的差异化发展之路,结合黑龙江自贸试验区黑河片区实际、聚焦中俄开放政策对接,在财政奖补、土地出让金、人才引进等方面出台了10条创新政策。

“我们将对这些优惠政策进行充实完善和动态调整,以适应片区内企业快速发展需求,打造中俄边境地区政策最优惠的经济区域。”黑龙江自贸试验区黑河片区管委会政策法规局局长尹红梅说。

而随着边境经济合作区、跨境经济合作试验区、互市贸易区纳入自贸区的版图,“多区叠加”“跨境联动”的沿边经济高质量发展新格局也在加速形成。

“对于企业来讲,最大的政策优势是黑河自贸片区的成立,‘多区联动’的政策给企业带来实在的优惠,我们销售的产品价格会比国内的商品价格低10%到20%左右,这也是企业效益能够保持每年30%-50%递增的政策基础。”对俄O2O一站式销售服务平台,俄品多总经理景权在接受采访时表示。“我们在大的平台上发展了对俄贸易的小平台,所以很感谢黑河政府对我们的支持。”

同时,为推动兴边富民,在黑河市边民互市贸易区,边民可享受每人每天8000元免税进口商品的互市贸易政策,并运用这项政策进行创业,对购买的商品进行二次销售。黑河还出台了边民互市贸易创新发展九条措施,对互市贸易交易场所进行升级改造,在互市贸易商品溯源、边民证数字化、互贸金融等方面先行先试。

电商经济 前景广阔
“互市贸易+电子商务”是黑河正在打造的重点产业项目,运用“互联网+”的形式引导边民创业。

“围绕着现在的新业态、新经济,我们在互市贸易以及网红直播、线上+线下、跨境电商、跨境物流等方面积极探索。”中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区管委会副主任张海鹏在接受采访时介绍称。

“目前电商园区已初具规模,直播带货也十分火爆”,黑龙江自贸试验区黑河片区商务局局长张波说,“冰淇淋威化、俄式酸黄瓜、俄罗斯黑巧克力、网红西瓜软糖等等,这都是爆款产品。有一位最‘牛’的小伙子,仅仅俄罗斯风味香肠一款单品,一个月就卖了4000多万件。”

俄品多总经理景权也表示, 在疫情期间感受到了O2O的优势。他称,到2020年9月1日已经突破了全年1.2亿元的销售目标,实现逆势增长,目前短视频+直播的销售量已为总销售量的70%。“尤其是在疫情期间,这种模式非常受到食客欢迎,他们可以充分了解产品的特性及口味,从而正确指导自己的选择。”

而黑河自贸片区设立以来,跨境电商也实现了大幅发展。目前,黑河跨境电子商务产业园区在俄罗斯设立了一中心四海外仓,境外电商孵化中心已投入使用,帮助跨境电商企业在海外获得法律上的援助,以及货物暂放暂存的空间。

据了解,中俄跨境电商物流过去一直存在着运输费用高、速度慢等问题。为加速国际化商品的流通速度,黑河自贸片区所搭建的“多仓联动”物流体系,为跨境商品打造了一条高效的进出口双向通道。

“多仓联动”的创新模式,既提升了物流的中转效率,也降低了跨境电商企业的物流成本,同时优化了消费者购物体验,该新模式使两国之间跨境电商的运转实现蓬勃发展。

无限商机 未来可期
谈到未来的产业规划发展方向,尹红梅表示,黑河自贸片区将立足中俄“两国一城”定位,着力打造七大跨境产业——壮大跨境能源资源合作产业,做大绿色食品加工产业,扶持跨境木材产业,做强跨境机电加工产业,培育跨境新型制药产业,发展跨境旅游康养产业,提升汽车高寒试验产业(跨境),打造中国最北自贸试验区对外开放合作新高地。

以培育跨境新型制药产业为例,目前黑河与俄方围绕大健康正开展多层次、多角度的合作,打造黑河阿穆尔跨境中医中药产业集群,两国联手为中俄患者提供现代化的解决技术。

张海鹏说,我们还围绕着中草药开展合作,国家给了黑河片区中药材试进口的政策,未来打算在俄方进行中草药种植、加工,进行中医药科技研发合作。我们正在布市筹建中医的海外中心,把中医的医疗康复技术引进到俄罗斯,给俄罗斯群众带来更多健康的产品。
目前,作为向北开放的重要窗口,黑河与布市正在打造自由港,预计形成自贸区、自由港联动发展的跨境结构,并积极推进与“一带一路”相关国家的合作。

“黑河与日本、韩国正围绕着绿色食品、中药材、旅游、健康开展合作项目。与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、波兰、塞尔维亚等国家开展食品、农业等方面的科研合作。同时,国内很多企业和我们对接,希望通过黑河与欧洲国家,比如与德国、法国、西班牙围绕跨境电商等开展一系列的合作。”张海鹏介绍称。

黑龙江公路大桥具备通车条件、中俄东线天然气管道通气、世界首条跨境索道开工、跨境电子商务综合试验区批复,边境城市黑河正以更开放的姿态融入“一带一路”建设。


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