【自贸观察|“中国洋浦港”首艘注册船舶启航】
编者按： 6月16日，海南日报第6版“自贸观察|焦点”聚焦了“中国洋浦港”首艘注册船舶——“中远海运兴旺”轮启航。“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策。以下是版面图和详细报道↓
6月14日2时18分，随着几声汽笛声，受大雾天气影响延误了两天的“中远海运兴旺”轮驶离大连中远海运重工码头，向上海进发。几天后，它将从上海出发，前往澳大利亚及巴西，开启自己的首航，船尾的“中国洋浦港”五个大字将伴随着“中远海运兴旺”轮“扬帆”海内外。
“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。
为了让“中远海运兴旺”轮早日下水，海南海事局设立了“一窗受理、协同审批、全程服务”船舶登记“一事通办”模式，精简申请材料，共减免重复申请材料30余项，减幅达40%。从6月1日接到申请，海南海事局6月3日就办结了所有海事相关证书，6月4日就给“中远海运兴旺”轮船东颁发了船籍证书、所有权登记证书等16本海事相关证书。这背后，海南自由贸易港洋浦经济开发区极力争取、做好服务，跑出了海南自贸港建设的“加速度”。
首船兴旺扬帆
洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地
“‘中远海运兴旺’轮作为‘中国洋浦港’首艘注册的国际船舶，下水首航意义十分重大，将对海南自贸港建设产生积极影响。”6月12日，在大连出席“中远海运兴旺”轮交付使用仪式的洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏掩饰不住内心的兴奋，他说，随着“中国洋浦港”船籍港登记政策效应的不断放大，越来越多的船舶将选择“中国洋浦港”作为船籍港来注册登记。
据介绍，早在2018年12月29日，中远海运集团就在洋浦小铲滩码头开通了“海南—东盟（新加坡）”班轮航线，这是我省开通的首条集装箱班轮国际航线，不仅打通了我国西部地区通过洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我国沿海港口货物通过洋浦中转至东南亚的新通道。
去年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转运输业务，培育成为区域国际集装箱枢纽港。今年2月，省政府要求洋浦对标世界最高水平的开放形态，以提升面向太平洋、印度洋航运资源配置能力为主线，加快港航基础设施建设、航运制度创新、航线布局优化、航运要素集聚，高标准、高质量将洋浦港建设成为西部陆海新通道航运枢纽。
洋浦工委管委会高度重视海南自贸港国际船舶登记制度政策，从2019年10月起就开始积极推动该项政策落地实施，不仅争取到国家层面的支持，还促成中远海运集团、工商银行两家央企在船舶融资租赁业务上达成了初步合作意向。据洋浦交通运输与海洋局局长黄澎介绍，为了让船舶注册登记和船舶融资租赁项目早日落地，洋浦成立工作专班，健全工作机制，深入拜访企业，研究探索推进各项前期工作，积极推动这两项业务加快在洋浦落地。
今年4月13日，在海南自由贸易试验区（港）建设集中开工和签约海口主会场，洋浦与中远海运、工银金融租赁有限公司（下称工银租赁）等企业签署合作协议。其中，首单船舶注册登记项目是与中远海运特种运输股份有限公司（下称中远海特）签订合作意向协议，中远海特委托工银租赁通过融资租赁方式获得的第一艘纸浆运输船的船籍港注册为“中国洋浦港”。这标志着洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地，也预示着洋浦港航产业将进入跨越式发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和海南自由贸易港国际船舶登记中心建设具有重要意义。
为了加快“中远海运兴旺”轮的建设进度，负责建造该轮的大连中远海运重工公司在施工方案、工序节拍、材料配备等方面进行了全面优化，精准管控，抢回了因新冠肺炎疫情影响延误了1个多月的工期。“中远海运兴旺”轮建造经理郝壮岚告诉海南日报记者，“中远海运兴旺”轮是这个系列船型里的第7艘，为了早日交付使用，公司增加施工人手，多个工序同时进行，最多时施工人员达到了200人，从开工到交付，工期约260天。
经过多方努力，6月1日海南海事局给“中远海运兴旺”轮签发了《船舶国籍证书》，6月4日颁发了整套海事相关证书，确保了“中远海运兴旺”轮在6月12日顺利交付使用。
实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”船舶可享出口退税等多项优惠政策
据了解，世界较为成熟的自由贸易港多为航运发达的地区，例如以“新加坡”名义注册的船舶总吨位排名世界第五，注册船舶达4500艘、9600多万总吨。而此前在海南注册的国际航行船舶仅有54艘、172万总吨，发展空间巨大。
近两年来海南海事部门围绕海南自贸港建设发展需求，对标世界航运业最高水平开放形态，积极为推动海南自贸港航运业高质量发展出谋划策，主动对接和争取交通运输部的支持，承接了交通运输部、海南省政府的“建立更为开放的国际船舶登记制度，建设海南自由贸易港国际船舶登记中心”的重大工作任务。今年4月13日，交通运输部海事局批准“中国洋浦港”作为国际船舶船籍港注册地，为进一步探索建立符合我国国情具有海南自由贸易港特色的国际船舶登记制度、服务西部陆海新通道建设奠定了坚实的基础。
《海南自由贸易港建设总体方案》提出，“建立更加自由开放的航运制度。建设‘中国洋浦港’船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。”“海南自由贸易港里有个‘港’字，而洋浦是海南最好的港口之一，在洋浦建设西部陆海新通道国际航运枢纽，能够连接国内外贸易航线，这也是省里要求洋浦建设海南自由贸易港先行区、示范区的重要所在。”王坚敏介绍，“中国洋浦港”船籍港注册是国家为海南“量身定制”的政策，注册“中国洋浦港”船籍港的船舶，不但可以享受出口退税政策，还可以在洋浦加注保税燃料油，降低了企业成本。对于境内建造，以“中国洋浦港”作为船籍港，从事国际运输视同出口的，可以享受出口退税，船舶所在的航运公司可享受相关普惠政策。
2019年，中远海运集团在完成对海南港航的股权重组，依托洋浦港，组织开行至新加坡、越南、澳大利亚、新西兰等国家主要港口的国际中转或直达航线，培育至南亚、欧洲、美洲、中东等地区的远洋航线。中远海运集团将依托海南自贸港，设立洋浦航运交易所，研究建立洋浦港保税油供应中心，发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易，培育修造船、油品加工与供应、特色产品加工和高端航运服务等产业。
中远海运集团副总经理黄小文表示，随着海南自由贸易港政策的落地，中远海运集团高度重视在海南的产业布局，除了把更多的船舶注册为“中国洋浦港”，同时还将与海南加强合作，开通更多的国内外贸易航线，将洋浦港培育成为区域国际集装箱枢纽港和国际贸易陆海新通道的支点。
“洋浦今年将建立更加开放的海南自贸港海运政策体系，推动实施更加开放的国际船舶登记制度，为国际船舶登记提供‘一站式’服务。”黄澎说。
港航产业即将迈上“快车道”
推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设
6月13日上午，海南自由贸易港重点项目集中签约仪式在海口举行，其中5个项目正式签约落户洋浦，涉及航空装备制造、智慧物流、融资租赁、石油贸易等产业。这意味着，受“中国洋浦港”船籍港、船舶融资租赁业务和保税油加注等优惠政策的叠加影响，洋浦或将成为全球企业关注的焦点。
洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，承担海南对外开放“排头兵”重任。作为海南自由贸易港重点园区之一，洋浦目前正推动成为自贸港政策海关监管功能先行先试区，承担未来全岛自贸港正式封关前有关压力测试。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》要求，海南将在2025年前在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。根据海南自由贸易港建设需要，增设海关特殊监管区域。
6月8日，海关总署副署长李国在国新办召开的新闻发布会上表示，在洋浦综合保税港区内将率先实行“一线”放开、“二线”管住的创新管理制度，率先实施一系列的有利于贸易便利化自由化的措施，从而为海南自由贸易港的建设进行探索和积累经验。“从这个意义上来讲，建设好、实施好洋浦保税港区，为全岛封关运行，全面实施自由贸易港的政策将发挥重要的探索和基础性的作用。”李国说。
《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》第十六条规定，对注册在洋浦保税港区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等不具备实际入区条件的大型设备，予以保税，按物流实际需要，实行异地委托监管。
业内人士表示，随着海南自贸港船舶注册登记、船舶融资租赁业务等政策的落地，洋浦港航产业即将进入快速发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设具有重要意义，给海南自贸港提供了更广阔的发展空间。
作为我国最大的金融租赁公司，工银租赁专注于飞机、船舶，以及重点领域大型设备的租赁业务。6月12日，工银租赁总裁赵桂才在接受海南日报记者采访时表示，工银租赁和中远海特将依托洋浦经开区区位、港口、政策优势，共同支持海南全面深化改革开放，助力海南自由贸易港建设，实现多方共赢发展。
“未来洋浦将把‘中国洋浦港’船籍港建设当作重要产业来抓，争取更多的航运企业来洋浦投资，成为国内拥有船舶登记注册最多的船籍港之一。”王坚敏告诉海南日报记者。
洋浦工委书记周军平表示，要举全区之力把保税港区这壶水“烧开”，把保税港区打造成为海南自贸港建设的“样板间”。
原标题：
海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”首艘注册船舶启航
来源：海南日报客户端
编者按： 6月16日，海南日报第6版“自贸观察|焦点”聚焦了“中国洋浦港”首艘注册船舶——“中远海运兴旺”轮启航。“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策。以下是版面图和详细报道↓
6月14日2时18分，随着几声汽笛声，受大雾天气影响延误了两天的“中远海运兴旺”轮驶离大连中远海运重工码头，向上海进发。几天后，它将从上海出发，前往澳大利亚及巴西，开启自己的首航，船尾的“中国洋浦港”五个大字将伴随着“中远海运兴旺”轮“扬帆”海内外。
“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。
为了让“中远海运兴旺”轮早日下水，海南海事局设立了“一窗受理、协同审批、全程服务”船舶登记“一事通办”模式，精简申请材料，共减免重复申请材料30余项，减幅达40%。从6月1日接到申请，海南海事局6月3日就办结了所有海事相关证书，6月4日就给“中远海运兴旺”轮船东颁发了船籍证书、所有权登记证书等16本海事相关证书。这背后，海南自由贸易港洋浦经济开发区极力争取、做好服务，跑出了海南自贸港建设的“加速度”。
首船兴旺扬帆
洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地
“‘中远海运兴旺’轮作为‘中国洋浦港’首艘注册的国际船舶，下水首航意义十分重大，将对海南自贸港建设产生积极影响。”6月12日，在大连出席“中远海运兴旺”轮交付使用仪式的洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏掩饰不住内心的兴奋，他说，随着“中国洋浦港”船籍港登记政策效应的不断放大，越来越多的船舶将选择“中国洋浦港”作为船籍港来注册登记。
据介绍，早在2018年12月29日，中远海运集团就在洋浦小铲滩码头开通了“海南—东盟（新加坡）”班轮航线，这是我省开通的首条集装箱班轮国际航线，不仅打通了我国西部地区通过洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我国沿海港口货物通过洋浦中转至东南亚的新通道。
去年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转运输业务，培育成为区域国际集装箱枢纽港。今年2月，省政府要求洋浦对标世界最高水平的开放形态，以提升面向太平洋、印度洋航运资源配置能力为主线，加快港航基础设施建设、航运制度创新、航线布局优化、航运要素集聚，高标准、高质量将洋浦港建设成为西部陆海新通道航运枢纽。
洋浦工委管委会高度重视海南自贸港国际船舶登记制度政策，从2019年10月起就开始积极推动该项政策落地实施，不仅争取到国家层面的支持，还促成中远海运集团、工商银行两家央企在船舶融资租赁业务上达成了初步合作意向。据洋浦交通运输与海洋局局长黄澎介绍，为了让船舶注册登记和船舶融资租赁项目早日落地，洋浦成立工作专班，健全工作机制，深入拜访企业，研究探索推进各项前期工作，积极推动这两项业务加快在洋浦落地。
今年4月13日，在海南自由贸易试验区（港）建设集中开工和签约海口主会场，洋浦与中远海运、工银金融租赁有限公司（下称工银租赁）等企业签署合作协议。其中，首单船舶注册登记项目是与中远海运特种运输股份有限公司（下称中远海特）签订合作意向协议，中远海特委托工银租赁通过融资租赁方式获得的第一艘纸浆运输船的船籍港注册为“中国洋浦港”。这标志着洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地，也预示着洋浦港航产业将进入跨越式发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和海南自由贸易港国际船舶登记中心建设具有重要意义。
为了加快“中远海运兴旺”轮的建设进度，负责建造该轮的大连中远海运重工公司在施工方案、工序节拍、材料配备等方面进行了全面优化，精准管控，抢回了因新冠肺炎疫情影响延误了1个多月的工期。“中远海运兴旺”轮建造经理郝壮岚告诉海南日报记者，“中远海运兴旺”轮是这个系列船型里的第7艘，为了早日交付使用，公司增加施工人手，多个工序同时进行，最多时施工人员达到了200人，从开工到交付，工期约260天。
经过多方努力，6月1日海南海事局给“中远海运兴旺”轮签发了《船舶国籍证书》，6月4日颁发了整套海事相关证书，确保了“中远海运兴旺”轮在6月12日顺利交付使用。
实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”船舶可享出口退税等多项优惠政策
据了解，世界较为成熟的自由贸易港多为航运发达的地区，例如以“新加坡”名义注册的船舶总吨位排名世界第五，注册船舶达4500艘、9600多万总吨。而此前在海南注册的国际航行船舶仅有54艘、172万总吨，发展空间巨大。
近两年来海南海事部门围绕海南自贸港建设发展需求，对标世界航运业最高水平开放形态，积极为推动海南自贸港航运业高质量发展出谋划策，主动对接和争取交通运输部的支持，承接了交通运输部、海南省政府的“建立更为开放的国际船舶登记制度，建设海南自由贸易港国际船舶登记中心”的重大工作任务。今年4月13日，交通运输部海事局批准“中国洋浦港”作为国际船舶船籍港注册地，为进一步探索建立符合我国国情具有海南自由贸易港特色的国际船舶登记制度、服务西部陆海新通道建设奠定了坚实的基础。
《海南自由贸易港建设总体方案》提出，“建立更加自由开放的航运制度。建设‘中国洋浦港’船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。”“海南自由贸易港里有个‘港’字，而洋浦是海南最好的港口之一，在洋浦建设西部陆海新通道国际航运枢纽，能够连接国内外贸易航线，这也是省里要求洋浦建设海南自由贸易港先行区、示范区的重要所在。”王坚敏介绍，“中国洋浦港”船籍港注册是国家为海南“量身定制”的政策，注册“中国洋浦港”船籍港的船舶，不但可以享受出口退税政策，还可以在洋浦加注保税燃料油，降低了企业成本。对于境内建造，以“中国洋浦港”作为船籍港，从事国际运输视同出口的，可以享受出口退税，船舶所在的航运公司可享受相关普惠政策。
2019年，中远海运集团在完成对海南港航的股权重组，依托洋浦港，组织开行至新加坡、越南、澳大利亚、新西兰等国家主要港口的国际中转或直达航线，培育至南亚、欧洲、美洲、中东等地区的远洋航线。中远海运集团将依托海南自贸港，设立洋浦航运交易所，研究建立洋浦港保税油供应中心，发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易，培育修造船、油品加工与供应、特色产品加工和高端航运服务等产业。
中远海运集团副总经理黄小文表示，随着海南自由贸易港政策的落地，中远海运集团高度重视在海南的产业布局，除了把更多的船舶注册为“中国洋浦港”，同时还将与海南加强合作，开通更多的国内外贸易航线，将洋浦港培育成为区域国际集装箱枢纽港和国际贸易陆海新通道的支点。
“洋浦今年将建立更加开放的海南自贸港海运政策体系，推动实施更加开放的国际船舶登记制度，为国际船舶登记提供‘一站式’服务。”黄澎说。
港航产业即将迈上“快车道”
推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设
6月13日上午，海南自由贸易港重点项目集中签约仪式在海口举行，其中5个项目正式签约落户洋浦，涉及航空装备制造、智慧物流、融资租赁、石油贸易等产业。这意味着，受“中国洋浦港”船籍港、船舶融资租赁业务和保税油加注等优惠政策的叠加影响，洋浦或将成为全球企业关注的焦点。
洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，承担海南对外开放“排头兵”重任。作为海南自由贸易港重点园区之一，洋浦目前正推动成为自贸港政策海关监管功能先行先试区，承担未来全岛自贸港正式封关前有关压力测试。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》要求，海南将在2025年前在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。根据海南自由贸易港建设需要，增设海关特殊监管区域。
6月8日，海关总署副署长李国在国新办召开的新闻发布会上表示，在洋浦综合保税港区内将率先实行“一线”放开、“二线”管住的创新管理制度，率先实施一系列的有利于贸易便利化自由化的措施，从而为海南自由贸易港的建设进行探索和积累经验。“从这个意义上来讲，建设好、实施好洋浦保税港区，为全岛封关运行，全面实施自由贸易港的政策将发挥重要的探索和基础性的作用。”李国说。
《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》第十六条规定，对注册在洋浦保税港区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等不具备实际入区条件的大型设备，予以保税，按物流实际需要，实行异地委托监管。
业内人士表示，随着海南自贸港船舶注册登记、船舶融资租赁业务等政策的落地，洋浦港航产业即将进入快速发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设具有重要意义，给海南自贸港提供了更广阔的发展空间。
作为我国最大的金融租赁公司，工银租赁专注于飞机、船舶，以及重点领域大型设备的租赁业务。6月12日，工银租赁总裁赵桂才在接受海南日报记者采访时表示，工银租赁和中远海特将依托洋浦经开区区位、港口、政策优势，共同支持海南全面深化改革开放，助力海南自由贸易港建设，实现多方共赢发展。
“未来洋浦将把‘中国洋浦港’船籍港建设当作重要产业来抓，争取更多的航运企业来洋浦投资，成为国内拥有船舶登记注册最多的船籍港之一。”王坚敏告诉海南日报记者。
洋浦工委书记周军平表示，要举全区之力把保税港区这壶水“烧开”，把保税港区打造成为海南自贸港建设的“样板间”。
原标题：
海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”首艘注册船舶启航
来源：海南日报客户端
湖南代表团第三场网络视频采访聚焦：打造长株潭先进制造高地
打造长株潭先进制造高地
——湖南代表团第三场网络视频采访聚焦
5月27日，6名湖南代表团代表在驻地通过网络视频，在线对话新华社、新湖南客户端等10多家境内外主流媒体。图为阳卫国、曹慧泉、唐岳代表(从左至右)接受采访。
湖南日报·华声在线记者 罗新国 赵持 摄影报道
5月27日，湖南广播电视台，6名湖南代表团代表在北京驻地通过网络视频，在线接受新华社、新湖南客户端等10多家主流媒体的采访。
湖南日报·华声在线记者 童迪 摄
湖南日报·华声在线记者 陈奕樊
5月27日中午，第三场“十三届全国人大三次会议湖南代表团网络视频采访”活动在北京和长沙两地同步进行。胡伟林、郑建新、文爱华和曹慧泉、阳卫国、唐岳6位代表在湖南代表团驻地，分两批先后接受身在长沙的媒体记者的“云上”采访。
支持长株潭创建国家装备制造业创新中心，是湖南代表团以集体名义向十三届全国人大三次会议提出的建议。“打造长株潭先进制造高地，对湖南的经济发展有何重大意义和作用”“长株潭地区具备哪些基础和优势，可以打造国家级先进制造高地”“如何发挥金融的力量支持长株潭创建国家装备制造业创新中心?”……聚焦“打造长株潭先进制造高地”，6位代表回答了境内外媒体记者的提问。
湖南：推动制造业迈向高端
“长株潭创建国家装备制造业创新中心，是湖南下一步发展战略中的一个重要的支撑点，不仅有利于落实中部崛起国家战略，还有利于提升制造业的安全程度，有利于放大湖南的产业优势，有利于稳经济稳就业。”全国人大代表、省发改委主任胡伟林说。
胡伟林介绍，省第十一次党代会以来，我们一直实施创新引领开放崛起战略。创建国家装备制造业创新中心，就可以在我们总量和技术都有一定程度优势的基础上，进一步把制造业的效能和潜力放大，推动湖南制造业产业链向高端延伸和发展，并通过产业链的补强，克服先进装备制造业发展中受制于人的问题。此外，通过先进装备制造业的数字化改造和转型升级，以及一大批中小制造业企业的转型升级，就能够为稳定湖南经济、稳定湖南的就业作出贡献。
在长株潭打造国家级先进制造高地，湖南底气何在?面对这一问题，全国人大代表、省工信厅厅长曹慧泉底气十足地表示，从装备制造业的基础上来看，湖南去年装备制造业总资产达到12000亿元，装备制造业的销售收入已经达到了12200亿元左右，其中长株潭地区在湖南装备制造业中间居于绝对的统治地位，占比超过60%。而且，湖南在全国的装备制造业领域有几个方面非常领先，比如先进轨道交通、工程机械在株洲和长沙都有分布，这在全球也具有领先地位，此外航空发动机等，在全国也具有一定的领先优势。
“围绕争创国家装备制造业创新中心，下一步，湖南将从实施产业基础能力再造和产业链提升工程、高水平推动传统产业的转型升级、提升自主创新的能力、推动装备制造业高质量发展4个方面发力。”胡伟林表示。
长株潭：紧紧抓住创新驱动“牛鼻子”
创新是一座城市的生命力。作为城市创新的样本，长沙、株洲、湘潭3市为创建国家装备制造业创新中心，聚集了磅礴的动能。
“一个好的创新生态，可以培育出先进制造业的参天大树。”面对“长沙在先进制造业创新方面具有哪些优势”的提问，全国人大代表，长沙市委副书记、市长郑建新回答。
针对长沙在先进制造业创新方面的优势，郑建新进行了详细介绍。首先，为了大力推动制造业高质量发展，长沙制定了“七大工程”“工业30条”“人才新政22条”等若干与科技创新息息相关的政策意见。其次，利用现有的60多家国家级科研创新平台、800多家省级科研创新平台，以及220多家孵化平台和众创空间，为长沙的“智造”创新发展提供坚实的技术支撑。此外，通过打造22个工业新兴优势产业集群，吸引广大的人才队伍，为长沙的先进制造业发展提供了源源不断的生机活力。
作为长株潭地区重要一极的株洲，因工业而生，因工业而立，因工业而新。“人才是制造业宝贵的财富，全市10万余名各类高素质专业技术人才为株洲制造业提供了充足的养分。”全国人大代表，株洲市委副书记、市长阳卫国介绍，株洲是全世界规模最大、配套最强、技术水平领先的轨道交通制造基地，是我国唯一的中小型航空发动机的研发制造基地，是国家重要的新能源汽车的生产基地，更是湖南唯一获批建设国家先进轨道交通装备制造业创新中心的城市。
“株洲将抓住创新驱动这个‘牛鼻子’，突出产业链建设这个‘总抓手’。”阳卫国表示，在推进长株潭一体化的过程中，株洲将更加积极、主动地对接长沙、湘潭，实现优势互补，互利共赢。
企业：为制造业创新提供源动力
近年来，楚天科技在医疗装备领域发展迅猛，成为行业领军企业。从无到有、从小到大、从弱到强，楚天科技去年实现营业收入19.16亿元。
“最离不开的是长沙市委、市政府的政策支持。”谈到楚天科技如此壮大的原因，全国人大代表、楚天科技董事长唐岳感触颇深。他说，长期以来，长沙高度重视制造业，形成了良好的制造业基础和氛围，去年还出台了扶持22条产业链发展的战略规划。这其中制造业是重中之重。此外，长沙有良好的教育基础和较高的高等教育的实力和底蕴，还有很好的交通区位优势、良好的营商环境和低廉的房价，从而吸引了大批创新创业人才来到长沙扎根，助推了长沙制造业持续发展和转型升级。
像楚天科技这类制造企业的发展壮大，除了政策的支撑，最不可或缺的便是金融支持。如何发挥金融的力量，支持长株潭争创国家装备制造业创新中心?全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华表示：“愿意用金融力量为湖南制造添砖加瓦。”
文爱华说，为了更好的给湖南制造业“量体裁衣”，目前建行施行差异化政策，同湖南制造业中优质的制造企业产业链进行专项合作，对大型企业启动个性化的综合性金融服务。同时，创新信贷产品，研发建行“惠懂你”软件，让小微制造企业在“指尖”便能获得信贷支持。
他表示，未来，建行将持续为湖南制造业注入金融活水。“去年建行总行跟湖南省人民政府签订了关于深化全面战略合作的协议，未来5年建行将为湖南累计提供2万亿元以上综合性金融支持。”文爱华介绍，接下来，建行将拟出台“湖南制造业2025计划”，承接政策，继续推动差异服务;在政府的支持下，将以更加合适的利率，降低企业的融资成本;整合建行集团的人才、技术等资源优势，为长株潭国家装备制造业创新中心赋能。（华声在线）
打造长株潭先进制造高地
——湖南代表团第三场网络视频采访聚焦
5月27日，6名湖南代表团代表在驻地通过网络视频，在线对话新华社、新湖南客户端等10多家境内外主流媒体。图为阳卫国、曹慧泉、唐岳代表(从左至右)接受采访。
湖南日报·华声在线记者 罗新国 赵持 摄影报道
5月27日，湖南广播电视台，6名湖南代表团代表在北京驻地通过网络视频，在线接受新华社、新湖南客户端等10多家主流媒体的采访。
湖南日报·华声在线记者 童迪 摄
湖南日报·华声在线记者 陈奕樊
5月27日中午，第三场“十三届全国人大三次会议湖南代表团网络视频采访”活动在北京和长沙两地同步进行。胡伟林、郑建新、文爱华和曹慧泉、阳卫国、唐岳6位代表在湖南代表团驻地，分两批先后接受身在长沙的媒体记者的“云上”采访。
支持长株潭创建国家装备制造业创新中心，是湖南代表团以集体名义向十三届全国人大三次会议提出的建议。“打造长株潭先进制造高地，对湖南的经济发展有何重大意义和作用”“长株潭地区具备哪些基础和优势，可以打造国家级先进制造高地”“如何发挥金融的力量支持长株潭创建国家装备制造业创新中心?”……聚焦“打造长株潭先进制造高地”，6位代表回答了境内外媒体记者的提问。
湖南：推动制造业迈向高端
“长株潭创建国家装备制造业创新中心，是湖南下一步发展战略中的一个重要的支撑点，不仅有利于落实中部崛起国家战略，还有利于提升制造业的安全程度，有利于放大湖南的产业优势，有利于稳经济稳就业。”全国人大代表、省发改委主任胡伟林说。
胡伟林介绍，省第十一次党代会以来，我们一直实施创新引领开放崛起战略。创建国家装备制造业创新中心，就可以在我们总量和技术都有一定程度优势的基础上，进一步把制造业的效能和潜力放大，推动湖南制造业产业链向高端延伸和发展，并通过产业链的补强，克服先进装备制造业发展中受制于人的问题。此外，通过先进装备制造业的数字化改造和转型升级，以及一大批中小制造业企业的转型升级，就能够为稳定湖南经济、稳定湖南的就业作出贡献。
在长株潭打造国家级先进制造高地，湖南底气何在?面对这一问题，全国人大代表、省工信厅厅长曹慧泉底气十足地表示，从装备制造业的基础上来看，湖南去年装备制造业总资产达到12000亿元，装备制造业的销售收入已经达到了12200亿元左右，其中长株潭地区在湖南装备制造业中间居于绝对的统治地位，占比超过60%。而且，湖南在全国的装备制造业领域有几个方面非常领先，比如先进轨道交通、工程机械在株洲和长沙都有分布，这在全球也具有领先地位，此外航空发动机等，在全国也具有一定的领先优势。
“围绕争创国家装备制造业创新中心，下一步，湖南将从实施产业基础能力再造和产业链提升工程、高水平推动传统产业的转型升级、提升自主创新的能力、推动装备制造业高质量发展4个方面发力。”胡伟林表示。
长株潭：紧紧抓住创新驱动“牛鼻子”
创新是一座城市的生命力。作为城市创新的样本，长沙、株洲、湘潭3市为创建国家装备制造业创新中心，聚集了磅礴的动能。
“一个好的创新生态，可以培育出先进制造业的参天大树。”面对“长沙在先进制造业创新方面具有哪些优势”的提问，全国人大代表，长沙市委副书记、市长郑建新回答。
针对长沙在先进制造业创新方面的优势，郑建新进行了详细介绍。首先，为了大力推动制造业高质量发展，长沙制定了“七大工程”“工业30条”“人才新政22条”等若干与科技创新息息相关的政策意见。其次，利用现有的60多家国家级科研创新平台、800多家省级科研创新平台，以及220多家孵化平台和众创空间，为长沙的“智造”创新发展提供坚实的技术支撑。此外，通过打造22个工业新兴优势产业集群，吸引广大的人才队伍，为长沙的先进制造业发展提供了源源不断的生机活力。
作为长株潭地区重要一极的株洲，因工业而生，因工业而立，因工业而新。“人才是制造业宝贵的财富，全市10万余名各类高素质专业技术人才为株洲制造业提供了充足的养分。”全国人大代表，株洲市委副书记、市长阳卫国介绍，株洲是全世界规模最大、配套最强、技术水平领先的轨道交通制造基地，是我国唯一的中小型航空发动机的研发制造基地，是国家重要的新能源汽车的生产基地，更是湖南唯一获批建设国家先进轨道交通装备制造业创新中心的城市。
“株洲将抓住创新驱动这个‘牛鼻子’，突出产业链建设这个‘总抓手’。”阳卫国表示，在推进长株潭一体化的过程中，株洲将更加积极、主动地对接长沙、湘潭，实现优势互补，互利共赢。
企业：为制造业创新提供源动力
近年来，楚天科技在医疗装备领域发展迅猛，成为行业领军企业。从无到有、从小到大、从弱到强，楚天科技去年实现营业收入19.16亿元。
“最离不开的是长沙市委、市政府的政策支持。”谈到楚天科技如此壮大的原因，全国人大代表、楚天科技董事长唐岳感触颇深。他说，长期以来，长沙高度重视制造业，形成了良好的制造业基础和氛围，去年还出台了扶持22条产业链发展的战略规划。这其中制造业是重中之重。此外，长沙有良好的教育基础和较高的高等教育的实力和底蕴，还有很好的交通区位优势、良好的营商环境和低廉的房价，从而吸引了大批创新创业人才来到长沙扎根，助推了长沙制造业持续发展和转型升级。
像楚天科技这类制造企业的发展壮大，除了政策的支撑，最不可或缺的便是金融支持。如何发挥金融的力量，支持长株潭争创国家装备制造业创新中心?全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华表示：“愿意用金融力量为湖南制造添砖加瓦。”
文爱华说，为了更好的给湖南制造业“量体裁衣”，目前建行施行差异化政策，同湖南制造业中优质的制造企业产业链进行专项合作，对大型企业启动个性化的综合性金融服务。同时，创新信贷产品，研发建行“惠懂你”软件，让小微制造企业在“指尖”便能获得信贷支持。
他表示，未来，建行将持续为湖南制造业注入金融活水。“去年建行总行跟湖南省人民政府签订了关于深化全面战略合作的协议，未来5年建行将为湖南累计提供2万亿元以上综合性金融支持。”文爱华介绍，接下来，建行将拟出台“湖南制造业2025计划”，承接政策，继续推动差异服务;在政府的支持下，将以更加合适的利率，降低企业的融资成本;整合建行集团的人才、技术等资源优势，为长株潭国家装备制造业创新中心赋能。（华声在线）
【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#贵港[地点]#
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
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