【辽宁：让“中国饭碗”装入更多“中国粮食”】春争日，夏争时，眼下，正是辽沈大地农忙季。此时，大田作物旺盛生长，田间管理正当其时。农人们日出而作，挥洒汗水于纵横阡陌，只为秋日时那沉甸甸的收获。#大国粮仓东北三省硬核担当#
辽宁，全国粮食主产省之一，多年来持续做好粮食综合产能提升工作。以去年为例，实现了粮食播种面积连续4年增长，粮食总产单产均创历史新高的好成绩。全省粮食产量达到507.7亿斤，同比增长8.5%，增幅位居粮食主产省第1位、全国第4位。粮食平均单产首次达到955斤/亩，位居粮食主产省第1位、全国第3位。特别值得一提的是，辽宁用占全国3%的播种面积生产了全国3.7%的粮食产量，为国家粮食安全作出了重要贡献。
优异的成绩，绝非单纯“看天”可得，而是积极努力、“知天而作”的结果。同时，粮食产能也体现了辽宁在种子研发、土地产能、田间管理等方面的综合实力。生产技术能力强、精耕细作质量优、基础优势水平高……辽宁，持续为“中国碗”贡献更多更好“辽宁粮”。
擦亮农业“芯片”
种子是农业的“芯片”。种业是国家战略性、基础性核心产业。2020年底召开的中央经济工作会议首次提出，要解决好种子和耕地问题，明确要加强种质资源保护和利用，立志打一场种业翻身仗。今年中央一号文件再次强调，要全面实施种业振兴行动方案，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。
辽宁省农业农村厅相关负责人介绍，辽宁农业资源禀赋较好，有着相对殷实的“家底儿”，同时在近年来大力支持种业自主创新，实施现代种业提升工程，推进区域特色种子生产基地建设。通过深入开展产学研联合育种攻关，成功培育并推广了一大批高产、稳产、绿色、优质的突破性粮油优良新品种。“十三五”以来，全省累计审定主要农作物品种1300余个，育成了东单1331、辽单5802、北粳2号、沈农508、铁豆67等一批粮油优良品种。我省自主选育的锦稻109、辽粳433、沈稻529、盐粳219、沈农508等5个水稻新品种荣获全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。去年，有7个玉米自交系入选“全国杰出贡献玉米自交系”。蔬菜、食用菌、果树、花卉等作物也育成大批优良品种。
为持续推进种业振兴，辽宁将持续实施种质资源保护利用行动，高质量建设农业种质资源库(场、圃)，实现应收尽收、应保尽保。同时实施种业创新攻关行动，发挥科研院所和高等学校优势，建设育种创新平台，持续加强基础性前沿性研究，持续加快培育一批突破性优良品种。此外，辽宁还将实施种业企业扶优行动，培育壮大一批具有竞争力的现代种业企业，加快建立以种业企业为主体、产学研用紧密结合的商业化育种体系，并建设一批区域特色种业生产基地，加大南繁育种基地建设力度。通过种业振兴，带动生产更多更好粮食。
反哺耕地中的“大熊猫”
好地才能产好粮。在辽宁，有2800万亩典型黑土区，这是全省重要的优质粮和绿色农产品生产基地。
黑土地是世界公认最肥沃的土壤，被誉为“耕地中的大熊猫”，多年来为确保粮食安全做出了重要贡献。但因长期过度开发利用、气候变化等诸多因素影响，黑土地出现不同程度退化，“变瘦、变薄、变硬”。
为了给黑土地“补养分”，辽宁多措并举，协同推进，统筹采取工程、农机、农艺、生物等多种措施，全力抓好黑土地保护项目落实。通过重点实施高标准农田建设、土壤侵蚀治理、农田防护林、保护性耕作、深松整地、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、耕地轮作试点、秸秆综合利用试点、化肥减量增效示范等一批黑土地保护项目，有效助力了“黑土增肥”。
“高标准农田建设、保护性耕作项目等一批黑土地保护项目落了地。”昌图县亮中桥镇东兴村党总支部书记吴艳良表示，对于改善土壤和生态环境，粮食丰产丰收带来了明显效果，现在越来越多的农户都有了保护黑土地的意识，自发主动参与到黑土地保护中来。
黑土地保护是一项长期工程，“十四五”期间，辽宁省将继续聚焦17个典型黑土区重点县，实施黑土耕地保护面积1000万亩。
探索粮食单产“天花板”
人多地少是我国的基本国情，在粮食需求刚性增长、耕地面积有限的情况下，提升单位面积上的粮食产量是我们的努力方向，是保障粮食安全的战略选择。该如何继续探索粮食单产的天花板？这里面离不开农业科技做支撑。
“藏粮于技”，势在必行。辽宁明确，一方面要通过高产品种的选育和推广应用，不断挖掘粮食作物品种的增产潜力，提升粮食单产水平。另一方面，要加强相关配套技术研究，实现良种良法有机结合，以科学的粮食生产技术，发挥品种的增产潜力。同时，要根据不同区域、不同作物、不同生长环节加强技术指导，挖掘增产潜力；不断提高规模化、农机化和标准化耕作栽培技术水平；加强科学施肥、合理用药、节约用水技术集成推广应用；加强粮食作物遥感监测、水肥药精确施用、无人机植保等智慧农业技术研究与应用；以高产高效示范区创建为引领，集成推广区域性、规模化、标准化技术模式，创建一批高产高效示范乡(镇)县；加大对各种新型农业经营主体和农业生产服务主体扶持力度，发展适度规模经营，构建新一轮粮食增长“助推器”。
我们必须要看到的是，当前粮食生产看天吃饭的问题仍然没有根本改变，自然灾害多发频发，农业的基础仍然比较薄弱。要把辽宁省的粮食平均单产保持在较高水平或努力提升，还需注意防灾减灾，牢固树立“减损就是增产”的理念，并在出现特色天气状况时提前落实防御措施。
打造现代农业“金名片”
农业，种植在源头，尾端在餐桌。一粒米，从地头到餐桌的过程中，推进了一产和二产的融合。如何更好地“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”，必须深刻认识抓好“粮头食尾”“农头工尾”的现实作用和深远影响，推动粮食产业质量变革、效率变革、动力变革，让农业产业链更长、价值链更高、供应链更全，进而让我们的饭碗端得更牢。
辽宁省是粮食结余省、粮食调出省，大部分粮食通过散粮、集装箱从营口、锦州、盘锦等几个主要港口调出，总体上加工高附加值粮食产品相对较少，其中主要是玉米加工量较少。这个过程中，可加快农产品加工业发展与促进农村三产融合发展。首先是通过产业链、创新链、价值链和供应链相互支撑，建立农产品加工产业的全产业链发展模式，构建粮食生产新“三品一标”、产后减损收储、加工流通一体化区域发展新格局，实现产前、产中和产后全产业链融合协调发展，促进农产品优质优价与产业提质增效；其次通过种养结合、休闲观光、订购认养、食品加工、电商销售、物流配送等紧密结合，形成“粮食生产+”多功能拓展多业态发展，在产业融合中提升粮食产业竞争力。
辽宁省农业农村厅相关负责人表示，下一步辽宁省要将粮食主产省建成粮食强省，将全面调整粮油加工产品结构，推动粮油产业向优质化、绿色化、精深化方向发展，重点做强玉米、稻谷产业，延伸大豆、花生等油料加工，开发“系列化、多元化、营养健康”粮油食品，积极发展全麦粉、杂粮制品和特种油脂，推广米糠和玉米胚制油，扩大专用米、专用粉、专用油的比重，着力打造优质特色粮油食品加工，提升绿色粮油品牌价值。到2025年，辽宁省粮油加工产业规模达到1500亿元以上，比2020年增加400亿元以上，用更多更好的“辽宁粮”为国家粮食安全作贡献。#大国粮策#
辽宁，全国粮食主产省之一，多年来持续做好粮食综合产能提升工作。以去年为例，实现了粮食播种面积连续4年增长，粮食总产单产均创历史新高的好成绩。全省粮食产量达到507.7亿斤，同比增长8.5%，增幅位居粮食主产省第1位、全国第4位。粮食平均单产首次达到955斤/亩，位居粮食主产省第1位、全国第3位。特别值得一提的是，辽宁用占全国3%的播种面积生产了全国3.7%的粮食产量，为国家粮食安全作出了重要贡献。
优异的成绩，绝非单纯“看天”可得，而是积极努力、“知天而作”的结果。同时，粮食产能也体现了辽宁在种子研发、土地产能、田间管理等方面的综合实力。生产技术能力强、精耕细作质量优、基础优势水平高……辽宁，持续为“中国碗”贡献更多更好“辽宁粮”。
擦亮农业“芯片”
种子是农业的“芯片”。种业是国家战略性、基础性核心产业。2020年底召开的中央经济工作会议首次提出，要解决好种子和耕地问题，明确要加强种质资源保护和利用，立志打一场种业翻身仗。今年中央一号文件再次强调，要全面实施种业振兴行动方案，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。
辽宁省农业农村厅相关负责人介绍，辽宁农业资源禀赋较好，有着相对殷实的“家底儿”，同时在近年来大力支持种业自主创新，实施现代种业提升工程，推进区域特色种子生产基地建设。通过深入开展产学研联合育种攻关，成功培育并推广了一大批高产、稳产、绿色、优质的突破性粮油优良新品种。“十三五”以来，全省累计审定主要农作物品种1300余个，育成了东单1331、辽单5802、北粳2号、沈农508、铁豆67等一批粮油优良品种。我省自主选育的锦稻109、辽粳433、沈稻529、盐粳219、沈农508等5个水稻新品种荣获全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。去年，有7个玉米自交系入选“全国杰出贡献玉米自交系”。蔬菜、食用菌、果树、花卉等作物也育成大批优良品种。
为持续推进种业振兴，辽宁将持续实施种质资源保护利用行动，高质量建设农业种质资源库(场、圃)，实现应收尽收、应保尽保。同时实施种业创新攻关行动，发挥科研院所和高等学校优势，建设育种创新平台，持续加强基础性前沿性研究，持续加快培育一批突破性优良品种。此外，辽宁还将实施种业企业扶优行动，培育壮大一批具有竞争力的现代种业企业，加快建立以种业企业为主体、产学研用紧密结合的商业化育种体系，并建设一批区域特色种业生产基地，加大南繁育种基地建设力度。通过种业振兴，带动生产更多更好粮食。
反哺耕地中的“大熊猫”
好地才能产好粮。在辽宁，有2800万亩典型黑土区，这是全省重要的优质粮和绿色农产品生产基地。
黑土地是世界公认最肥沃的土壤，被誉为“耕地中的大熊猫”，多年来为确保粮食安全做出了重要贡献。但因长期过度开发利用、气候变化等诸多因素影响，黑土地出现不同程度退化，“变瘦、变薄、变硬”。
为了给黑土地“补养分”，辽宁多措并举，协同推进，统筹采取工程、农机、农艺、生物等多种措施，全力抓好黑土地保护项目落实。通过重点实施高标准农田建设、土壤侵蚀治理、农田防护林、保护性耕作、深松整地、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、耕地轮作试点、秸秆综合利用试点、化肥减量增效示范等一批黑土地保护项目，有效助力了“黑土增肥”。
“高标准农田建设、保护性耕作项目等一批黑土地保护项目落了地。”昌图县亮中桥镇东兴村党总支部书记吴艳良表示，对于改善土壤和生态环境，粮食丰产丰收带来了明显效果，现在越来越多的农户都有了保护黑土地的意识，自发主动参与到黑土地保护中来。
黑土地保护是一项长期工程，“十四五”期间，辽宁省将继续聚焦17个典型黑土区重点县，实施黑土耕地保护面积1000万亩。
探索粮食单产“天花板”
人多地少是我国的基本国情，在粮食需求刚性增长、耕地面积有限的情况下，提升单位面积上的粮食产量是我们的努力方向，是保障粮食安全的战略选择。该如何继续探索粮食单产的天花板？这里面离不开农业科技做支撑。
“藏粮于技”，势在必行。辽宁明确，一方面要通过高产品种的选育和推广应用，不断挖掘粮食作物品种的增产潜力，提升粮食单产水平。另一方面，要加强相关配套技术研究，实现良种良法有机结合，以科学的粮食生产技术，发挥品种的增产潜力。同时，要根据不同区域、不同作物、不同生长环节加强技术指导，挖掘增产潜力；不断提高规模化、农机化和标准化耕作栽培技术水平；加强科学施肥、合理用药、节约用水技术集成推广应用；加强粮食作物遥感监测、水肥药精确施用、无人机植保等智慧农业技术研究与应用；以高产高效示范区创建为引领，集成推广区域性、规模化、标准化技术模式，创建一批高产高效示范乡(镇)县；加大对各种新型农业经营主体和农业生产服务主体扶持力度，发展适度规模经营，构建新一轮粮食增长“助推器”。
我们必须要看到的是，当前粮食生产看天吃饭的问题仍然没有根本改变，自然灾害多发频发，农业的基础仍然比较薄弱。要把辽宁省的粮食平均单产保持在较高水平或努力提升，还需注意防灾减灾，牢固树立“减损就是增产”的理念，并在出现特色天气状况时提前落实防御措施。
打造现代农业“金名片”
农业，种植在源头，尾端在餐桌。一粒米，从地头到餐桌的过程中，推进了一产和二产的融合。如何更好地“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”，必须深刻认识抓好“粮头食尾”“农头工尾”的现实作用和深远影响，推动粮食产业质量变革、效率变革、动力变革，让农业产业链更长、价值链更高、供应链更全，进而让我们的饭碗端得更牢。
辽宁省是粮食结余省、粮食调出省，大部分粮食通过散粮、集装箱从营口、锦州、盘锦等几个主要港口调出，总体上加工高附加值粮食产品相对较少，其中主要是玉米加工量较少。这个过程中，可加快农产品加工业发展与促进农村三产融合发展。首先是通过产业链、创新链、价值链和供应链相互支撑，建立农产品加工产业的全产业链发展模式，构建粮食生产新“三品一标”、产后减损收储、加工流通一体化区域发展新格局，实现产前、产中和产后全产业链融合协调发展，促进农产品优质优价与产业提质增效；其次通过种养结合、休闲观光、订购认养、食品加工、电商销售、物流配送等紧密结合，形成“粮食生产+”多功能拓展多业态发展，在产业融合中提升粮食产业竞争力。
辽宁省农业农村厅相关负责人表示，下一步辽宁省要将粮食主产省建成粮食强省，将全面调整粮油加工产品结构，推动粮油产业向优质化、绿色化、精深化方向发展，重点做强玉米、稻谷产业，延伸大豆、花生等油料加工，开发“系列化、多元化、营养健康”粮油食品，积极发展全麦粉、杂粮制品和特种油脂，推广米糠和玉米胚制油，扩大专用米、专用粉、专用油的比重，着力打造优质特色粮油食品加工，提升绿色粮油品牌价值。到2025年，辽宁省粮油加工产业规模达到1500亿元以上，比2020年增加400亿元以上，用更多更好的“辽宁粮”为国家粮食安全作贡献。#大国粮策#
杭州一小区的决定“牛”：业主欠预缴年物业费日违约金2%
浙江省杭州市西湖区有个小区，近日将物业费从原来的每平方米每月2.8元提价到3.1元，要求业主每年第一个月必须提前预交一年的物业费，否则要交日违约金高达2%。
更令人惊奇的是，这个被业主称为“南京条约”的物业合同居然在业主大会上通过了。倒底是什么原因呢？
业主们联名投诉
这个小区叫紫蝶苑，位于三墩镇，物业公司名叫中旅城市运营服务有限公司杭州分公司。
这个小区的开发商与物业公司是一家人。小区自2016年底交付，去年9月成立业委会，今年5月开始，针对这个前期物业公司到期是否续聘的问题，业委会决定要召开业主大会表决。
这么重大的事情，按理应该家喻户晓，人人皆知才行。但事情变得很蹊跷。从5月31日开始，业主们突然接到自称是第三方的公司打来的电话，询问小区物业公司要续聘，是否同意。有业主说，还以为是骗子。
业主们联名向三墩镇政府投诉了这次物业续聘投票第三方公司操作不合规不公正的问题，这封投诉联名信上归纳了下列两大问题：一是流程不规范，投票前和投票中均有不合规操作，主要是投票前没有对第三方公司作15天公示，业委会也以涉及保密协议为由拒绝向业主透露。有业主证实，在本人没有委托的情况下，第三方就让其父投了票。还有业主证实，第三方公司上门直接让租客投票，他想网上投票时发现已被人投了票。一位业主说，他接到妻子电话说已经电话投票，第三方公司有录音，当查看电话时发现号码并非本人也不是妻子的，他也未接到所谓的投票电话，当他回拨登记的电话时，对方一开始说是他家业主，再次询问说不是。业主们说，电话看不到合同附件，电话也没有做足够的说明沟通，直接问同不同意续聘。业主匆忙投票后，后续无法改投，电话也打不通。有业主说，去现场要求更改投票，第三方以已有电话投票录音为由不让修改，也未告知按照规定在投票期内，拿房本可以修改投票结果。二是投票过程中存在诱导投票。业主反映，在纸质投票现场，投票箱旁边摆放一张写有物业公司续聘对小区种种好处的承诺的纸张，业主前来投票时，第三方公司工作人员对物业续聘承诺讲解，并说物业续聘成功后承诺会马上兑现，诱导业主投续聘票。还有业主反映，电话投票时，第三方公司说选其他物业，会需要很长时间。一位自称楼上滴水投诉6年未果的业主说，他去现场拿票，被第三方公司拒绝，他找了业委会，之后第三方公司才把票给了他。
业主们发现，在业委会关于对小区物业企业续聘、选聘的公告中，前期物业公司对续聘的种种好处的承诺都在这个公告中。
违反小区“宪法”
据了解，这家名为秦天未来社区服务(杭州)有限公司的第三方公司是紫蝶苑业主委员会聘请的。那么紫蝶苑业委会在这次业主大会中是如何操作的呢？
紫蝶苑有个《紫蝶苑小区业主大会议事规则》，是成立业委会时业主大会通过的，相当于小区“宪法”，业委会及业主大会的有关事项都必须依照这个《议事规则》执行。该《议事规则》第三十三条第九款规定：业主委员会在作出决定之日起3日内以书面形式在每幢单元公告15日。但这次召开业主大会的决定并没有按照这个规定执行，只是在小区两个大门公告栏里张贴，而这两个公告栏平常少有业主观看。
这个《议事规则》第三十九条规定，业委会公开选聘物业企业前，需对物业企业服务满意度进行调查，满意度在75% 以上，就是否续聘现有物业企业进行业主大会表决，经表决不同意续聘的，再启动业主大会对业委会起草的选聘方案及拟签的合同条款进行表决通过后进行公开选聘。但小区的业主们说，不清楚业委会有没有对物业公司服务满意度调查，如果有，是怎样调查的？满意度多少？有没有公告都不清楚。
这次业主大会是直接对前期物业公司续聘和物业合同草案一起进行表决，而且是放在同一项内容里，也就是说同意续聘就是同意物业合同草案。
业主们认为，业委会如此操作，违反小区议事规则，程序违法。
今年3月实施的《杭州市物业管理条例》第十九条规定，召开业主大会会议，业主委员会应当于定期会议召开十五日前通知全体业主，将会议议题及其具体内容、时间、地点、方式等向全体业主公示，并按照有关规定在本市物业管理信息网络系统填报相关信息。据了解，杭州其他一些小区开业主大会，每个业主都会收到手机短信，告知召开业主大会，并有相关链接，打开链接后有开业主大会的程序和内容。而这次紫蝶苑业主大会，业主们说，别说是没收到手机短信，连小区各幢楼单元物业建的业主微信群也没看到公告，业委会没有将召开业主大会的决定发到单元业主群里。而整个小区业委会并没有建微信群。“是业委会认为没有规定在各单元业主微信群里发决定，还是根本不想让更多的业主知道？”有业主质疑道。
6月21日，这次业主大会的投票出来了，纸质票里反对续聘219票，大于同意205票，也就是说半数以上的纸质投票业主反对续聘。而电话投票同意的票高达323票，反对的只有74票，还有选择“少数服从多数”选项的31票。
小区“炸开了锅”
根据小区议事规则规定，物业服务合同是由业委会负责拟定的。在投票结束公示后，小区“炸开了锅”。业主们去仔细查看物业服务合同，不看不知道，一看吓一跳。
紫蝶苑有1337户业主，33层的高层楼房有5幢，大面积的多层楼房4幢，总共9幢楼房。物业服务合同规定实行包干制。在这个物业合同中，业委会对物业公司可谓“关爱有加”。物业合同规定，物业公司在一年有好几百万元的物业费“汗涝保收”的前提下，物业公司对公用部位的维修、养护和管理只需负责2000元以下的小修，2000元以上费用就归业委会负责；共用设施设备的日常运行、维护和管理物业公司也只负责2000元以下的小修，2000元以上费用归业委会负责；还有特种设备的管理物业公司也只负责2000元以下的小修。不仅如此，本归小区全体业主的小区公共收益也要给物业公司“好处”，物业合同规定，停车场收益三七开，物业公司拿三，业委会拿七，广告等经营收入也是三七开，小区摆摊收益也是三七开。这还不算，到年终，若业委会对物业考核达标，小区还要拿出整体收益税后的 10%作为物业公司奖金给物业。如此算来，物业合同规定中，不出意外，小区经营性公共收益的约 30%-40%归物业公司所有。而《民法典》规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。
《民法典》中规定了对逾期未缴纳物业费的情况，物业可以采用“催告”、“诉讼” 或“申请仲裁”的办法。而该物业合同中跳过“合理期限”，直接按照每天 2%收取违约金。这么高的违约金不仅大大超过银行利息，也大大超出了司法实践的经验，业主形容比高利贷还狠。
据了解，紫蝶苑小区的业主对这次业主大会的不满，其背景是对物业公司的积怨的爆发。业主们认为，物业公司管理服务质量与水平与其收费不匹配，物业公司不履职不作为，业主反映的问题长期得不到解决，比如墙面开裂脱落严重，乱搭乱建触目惊人，甚至出现电梯接连出现下坠或急停事件等，已经很大程度上影响到居民的生活和安全。物业公司缺乏监督，工作不透明不公开。而由于物业公司的不配合，小区交付5年后直到去年业委会才组建起来。业主们要求换物业公司的呼声很高。
今年3月实施的《杭州市物业管理条例》规定，街道办事处、乡镇政府职责是指导、监督业主大会、业委会履行职责，业主大会、业委会作出的决定违反法律、法规的，应当责令限期改正或依法撤销其决定，并通告全体业主。
紫蝶苑业主们认为，这次业主大会程序违法，第三方公司涉嫌误导业主投票，遂向三墩镇政府联名反映和向杭州市长热线12345反映，要求成立调查组彻底调查，依法处理，重启业主大会重新投票。三墩镇政府和杭州市12345均已受理。
浙江省杭州市西湖区有个小区，近日将物业费从原来的每平方米每月2.8元提价到3.1元，要求业主每年第一个月必须提前预交一年的物业费，否则要交日违约金高达2%。
更令人惊奇的是，这个被业主称为“南京条约”的物业合同居然在业主大会上通过了。倒底是什么原因呢？
业主们联名投诉
这个小区叫紫蝶苑，位于三墩镇，物业公司名叫中旅城市运营服务有限公司杭州分公司。
这个小区的开发商与物业公司是一家人。小区自2016年底交付，去年9月成立业委会，今年5月开始，针对这个前期物业公司到期是否续聘的问题，业委会决定要召开业主大会表决。
这么重大的事情，按理应该家喻户晓，人人皆知才行。但事情变得很蹊跷。从5月31日开始，业主们突然接到自称是第三方的公司打来的电话，询问小区物业公司要续聘，是否同意。有业主说，还以为是骗子。
业主们联名向三墩镇政府投诉了这次物业续聘投票第三方公司操作不合规不公正的问题，这封投诉联名信上归纳了下列两大问题：一是流程不规范，投票前和投票中均有不合规操作，主要是投票前没有对第三方公司作15天公示，业委会也以涉及保密协议为由拒绝向业主透露。有业主证实，在本人没有委托的情况下，第三方就让其父投了票。还有业主证实，第三方公司上门直接让租客投票，他想网上投票时发现已被人投了票。一位业主说，他接到妻子电话说已经电话投票，第三方公司有录音，当查看电话时发现号码并非本人也不是妻子的，他也未接到所谓的投票电话，当他回拨登记的电话时，对方一开始说是他家业主，再次询问说不是。业主们说，电话看不到合同附件，电话也没有做足够的说明沟通，直接问同不同意续聘。业主匆忙投票后，后续无法改投，电话也打不通。有业主说，去现场要求更改投票，第三方以已有电话投票录音为由不让修改，也未告知按照规定在投票期内，拿房本可以修改投票结果。二是投票过程中存在诱导投票。业主反映，在纸质投票现场，投票箱旁边摆放一张写有物业公司续聘对小区种种好处的承诺的纸张，业主前来投票时，第三方公司工作人员对物业续聘承诺讲解，并说物业续聘成功后承诺会马上兑现，诱导业主投续聘票。还有业主反映，电话投票时，第三方公司说选其他物业，会需要很长时间。一位自称楼上滴水投诉6年未果的业主说，他去现场拿票，被第三方公司拒绝，他找了业委会，之后第三方公司才把票给了他。
业主们发现，在业委会关于对小区物业企业续聘、选聘的公告中，前期物业公司对续聘的种种好处的承诺都在这个公告中。
违反小区“宪法”
据了解，这家名为秦天未来社区服务(杭州)有限公司的第三方公司是紫蝶苑业主委员会聘请的。那么紫蝶苑业委会在这次业主大会中是如何操作的呢？
紫蝶苑有个《紫蝶苑小区业主大会议事规则》，是成立业委会时业主大会通过的，相当于小区“宪法”，业委会及业主大会的有关事项都必须依照这个《议事规则》执行。该《议事规则》第三十三条第九款规定：业主委员会在作出决定之日起3日内以书面形式在每幢单元公告15日。但这次召开业主大会的决定并没有按照这个规定执行，只是在小区两个大门公告栏里张贴，而这两个公告栏平常少有业主观看。
这个《议事规则》第三十九条规定，业委会公开选聘物业企业前，需对物业企业服务满意度进行调查，满意度在75% 以上，就是否续聘现有物业企业进行业主大会表决，经表决不同意续聘的，再启动业主大会对业委会起草的选聘方案及拟签的合同条款进行表决通过后进行公开选聘。但小区的业主们说，不清楚业委会有没有对物业公司服务满意度调查，如果有，是怎样调查的？满意度多少？有没有公告都不清楚。
这次业主大会是直接对前期物业公司续聘和物业合同草案一起进行表决，而且是放在同一项内容里，也就是说同意续聘就是同意物业合同草案。
业主们认为，业委会如此操作，违反小区议事规则，程序违法。
今年3月实施的《杭州市物业管理条例》第十九条规定，召开业主大会会议，业主委员会应当于定期会议召开十五日前通知全体业主，将会议议题及其具体内容、时间、地点、方式等向全体业主公示，并按照有关规定在本市物业管理信息网络系统填报相关信息。据了解，杭州其他一些小区开业主大会，每个业主都会收到手机短信，告知召开业主大会，并有相关链接，打开链接后有开业主大会的程序和内容。而这次紫蝶苑业主大会，业主们说，别说是没收到手机短信，连小区各幢楼单元物业建的业主微信群也没看到公告，业委会没有将召开业主大会的决定发到单元业主群里。而整个小区业委会并没有建微信群。“是业委会认为没有规定在各单元业主微信群里发决定，还是根本不想让更多的业主知道？”有业主质疑道。
6月21日，这次业主大会的投票出来了，纸质票里反对续聘219票，大于同意205票，也就是说半数以上的纸质投票业主反对续聘。而电话投票同意的票高达323票，反对的只有74票，还有选择“少数服从多数”选项的31票。
小区“炸开了锅”
根据小区议事规则规定，物业服务合同是由业委会负责拟定的。在投票结束公示后，小区“炸开了锅”。业主们去仔细查看物业服务合同，不看不知道，一看吓一跳。
紫蝶苑有1337户业主，33层的高层楼房有5幢，大面积的多层楼房4幢，总共9幢楼房。物业服务合同规定实行包干制。在这个物业合同中，业委会对物业公司可谓“关爱有加”。物业合同规定，物业公司在一年有好几百万元的物业费“汗涝保收”的前提下，物业公司对公用部位的维修、养护和管理只需负责2000元以下的小修，2000元以上费用就归业委会负责；共用设施设备的日常运行、维护和管理物业公司也只负责2000元以下的小修，2000元以上费用归业委会负责；还有特种设备的管理物业公司也只负责2000元以下的小修。不仅如此，本归小区全体业主的小区公共收益也要给物业公司“好处”，物业合同规定，停车场收益三七开，物业公司拿三，业委会拿七，广告等经营收入也是三七开，小区摆摊收益也是三七开。这还不算，到年终，若业委会对物业考核达标，小区还要拿出整体收益税后的 10%作为物业公司奖金给物业。如此算来，物业合同规定中，不出意外，小区经营性公共收益的约 30%-40%归物业公司所有。而《民法典》规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。
《民法典》中规定了对逾期未缴纳物业费的情况，物业可以采用“催告”、“诉讼” 或“申请仲裁”的办法。而该物业合同中跳过“合理期限”，直接按照每天 2%收取违约金。这么高的违约金不仅大大超过银行利息，也大大超出了司法实践的经验，业主形容比高利贷还狠。
据了解，紫蝶苑小区的业主对这次业主大会的不满，其背景是对物业公司的积怨的爆发。业主们认为，物业公司管理服务质量与水平与其收费不匹配，物业公司不履职不作为，业主反映的问题长期得不到解决，比如墙面开裂脱落严重，乱搭乱建触目惊人，甚至出现电梯接连出现下坠或急停事件等，已经很大程度上影响到居民的生活和安全。物业公司缺乏监督，工作不透明不公开。而由于物业公司的不配合，小区交付5年后直到去年业委会才组建起来。业主们要求换物业公司的呼声很高。
今年3月实施的《杭州市物业管理条例》规定，街道办事处、乡镇政府职责是指导、监督业主大会、业委会履行职责，业主大会、业委会作出的决定违反法律、法规的，应当责令限期改正或依法撤销其决定，并通告全体业主。
紫蝶苑业主们认为，这次业主大会程序违法，第三方公司涉嫌误导业主投票，遂向三墩镇政府联名反映和向杭州市长热线12345反映，要求成立调查组彻底调查，依法处理，重启业主大会重新投票。三墩镇政府和杭州市12345均已受理。
【泰安启动防汛Ⅳ级应急响应！】25日，
记者从泰安市气象台获悉，
受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，
26日至28日我市将迎来
今年首次大范围暴雨过程。
泰安市气象台于25日15时50分发布了
暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号。
26日，泰安市防汛抗旱指挥部发布
关于启动防汛Ⅳ级应急响应的通知。
各县（市、区）、功能区防指,市水利防指，市城市防指，东平湖防指，市防指成员单位：
泰安市气象台2022年6月25日15时50分发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～28日我市迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。强降雨主要在26日下午到27日上午，全市大部分乡镇、街道有暴雨，部分地区有大暴雨或特大暴雨。全市过程平均降水量80～130毫米，局部200毫米以上，最大小时降水量50～90毫米。26日夜间至27日白天，南风短时北风4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
6月26日9时，省防指决定启动防汛四级应急响应。根据《泰安市防汛抗旱应急预案》，经会商研判，市防指决定自6月26日10时启动防汛Ⅳ级应急响应。各县（市、区）、功能区及有关部门要切实做好本轮强降雨防范应对工作，要保持高度警惕，密切关注天气变化和降雨情况，滚动监测分析，加强会商研判，及时发布预警，启动应急响应。要突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御、城镇排水防涝，水利工程调度与巡查值守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
泰安市防汛抗旱指挥部
2022年6月26日
省气象台于6月26日6时继续发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～29日我省迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。
26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。
26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
此次天气过程影响范围广、降水量大、风力强，需加强防范中小河流洪水、山洪、滑坡、内涝及大风、雷电等灾害。
应对处置指南：
1.加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区；
2.处于危险地带的中小学校和幼儿园停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和教职工安全；
3.切断室外危险电源，暂停户外作业；
4.加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域；
5.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制；
6.在途车辆就近停运避险，城市轨道交通重点区域出入口视情况摆放沙袋、启用防洪挡板，出现汛情险情时，及时采取清客、关站、停运等应急措施；
7.指导企业停止各类危险作业，对重点部位采取加固措施，视情决定停产、停工、停业；非煤矿山停产撤人；尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众；
8.影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险；
9.视情发布黄色及以上地质灾害气象风险预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；
10.视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；加强水库大坝、河道堤防巡查值守，出现险情果断撤离受威胁区域人员；
11.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。
根据《山东省防汛抗旱应急预案》，经会商研判，省防指决定6月26日9时启动防汛四级应急响应。各级各类防汛责任人要上岗到位，切实做好本轮强降雨防范应对工作。各级各有关单位要根据职责分工，迅速落实落细各项防范应对措施。暴雨区内各有关市县要保持高度警惕，密切关注汛情变化，滚动监测分析，加密会商研判，及时发布预警，启动响应，突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御，城市排水防涝，中小水利工程调度与巡查防守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，及时上报灾情险情，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
山东省水利厅和山东省气象局6月26日联合发布山东省山洪灾害气象预警：
预计6月26日14时至6月27日14时，淄博、济南、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性大（橙色预警），济南、泰安、济宁、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性较大（黄色预警），济南、泰安、济宁、临沂、枣庄、潍坊、日照、青岛等市局部地区可能发生山洪灾害（蓝色预警）。
橙色预警区域包括：沂源县、博山区、淄川区、莱芜区东部、钢城区东部、蒙阴县北部、沂水县中西部、临朐县西南部。
黄色预警区域包括：历城区东部及南部、长清区南部、平阴县大部、章丘区南部、莱芜区大部、钢城区大部、岱岳区中北部、泰山区北部、宁阳县东部、新泰市北部及西南部、泗水县北部及南部、曲阜市东部、邹城市中北部、蒙阴县北部、沂水县西部、青州市南部、临朐县大部、昌乐县西部及北部。
蓝色预警区域包括：历城区大部、章丘区东部、长清区北部、平阴县南部、新泰市中东部及西部、肥城市中部及北部、宁阳县中部、岱岳区中部、邹城市中东部、泗水县中南部及东部、曲阜市东南部、蒙阴县大部、沂水县大部、平邑县大部、费县大部、沂南县中西部、兰陵县西北部、莒南县北部、山亭区大部、安丘市南部、诸城市东南部、临朐县东南部、昌乐县北部及西南部、五莲县大部、东港区中西部、莒县北部及东部、岚山区西北部、西海岸新区西部。
其他地区也可能因局地短历时强降水引发山洪灾害，请各地注意做好实时监测、防汛预警和转移避险等防范工作。
国家防总和省委省政府高度重视，对本轮强降雨防范工作作出安排，要求各地切实做好防范，全力保障人民生命财产安全。为认真贯彻落实国家防总和省委省政府的部署要求，扎实做好强降雨防范工作，省防指下发关于全力做好强降雨防范工作的通知。
一是坚决压实压紧责任。本轮强降雨影响范围广、降水总量大、短时雨强高，发生极端事件可能性大。各级各部门要深刻认识做好本轮强降雨防范的重要性，紧紧围绕“不死人、少伤人”目标，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚持底线思维、极限思维，落细落实各项防范应对措施，坚决打好这场防汛保安全硬仗。要压紧压实防汛责任，落实市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的防汛分片包保责任制，压实乡镇（街道）、行政村（社区）干部防汛责任，确保工作不断档、责任不悬空。各级河湖长要切实履行好防汛责任，下沉一线、靠前指挥，督促指导落实各项河湖安全措施。
二是及时发布预警启动响应。要密切监视天气变化，及时组织气象、水利、自然资源、住建、应急等部门开展联合会商，科学精准研判雨水情发展态势，及时发布预警、启动响应，落实落细各项防范应对工作。要严格落实气象预警与应急响应联动机制，强化直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，当发生橙色、红色预警时，预警发布主管部门要第一时间将预警信息报同级防指指挥并通知基层党政领导和防汛责任人，确保既要“叫醒”，又要“回应”。
三是盯紧守牢重点部位薄弱环节。要盯紧守牢湖泊、水库、河道、低洼易涝区、山洪灾害易发区、旅游景区、工矿企业、化工园区等以及农村基层、城乡结合部、外来务工人员聚集区、在建工地等重点部位薄弱环节，24小时不间断巡查值守，做到降雨不停，人员不撤。要深刻吸取河南郑州“7.20”暴雨洪水教训，狠抓城市内涝防范，逐一排查城市内涝隐患点，严格落实预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，保障城市正常运行。根据形势发展，及时果断采取“停工、停业、停课、停运”等应急措施，确保人员安全。要强化对工矿企业、化工园区、尾矿库等重点区域的汛期安全监管，排查风险，消除隐患，坚决避免安全生产事故发生。要密切关注室外经营场所、旅游景区等人员聚集场所安全管理，防范局地雷电、大风、山洪导致的次生灾害发生，严防发生意外。
四是全力确保人员安全。要切实抓好人员转移避险工作，进一步优化完善基层转移避险预案，落实责任和措施，确保“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员管理”5个关键环节落实到位。要加强暴雨期间山丘区、低洼地带、旅游景点等高风险区管控，突出做好山洪和地质灾害防范，充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发出预警，一旦降雨达到阈值或发生异常险情，提前果断组织危险区群众转移避险，做到应转必转、应转尽转、应转早转，全力保障人民群众生命安全。
五是切实做好应急救援准备。各级各类救援力量要进入应急状态，强化备勤值班，针对重点区域、重点部位、重大风险隐患点等提前预置应急救援力量、抢险装备和必要的物资，细化实化各项抢险救援措施，确保一旦出现突发险情、灾情，能够立即开展抢险救援，将灾害损失降到最低。要加强基层干部和抢险救援人员安全保障，落实落细防护措施，做到安全科学处置，确保抢险救援行动安全。
六是强化值班值守和信息报送。要严格落实汛期24小时联合值班值守制度，增加值班值守力量，及时调度掌握汛情、险情和灾情。要严肃工作纪律，认真执行洪涝突发险情灾情报告规定，提高信息报送时效、准确性，突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。（来源：泰安市防汛抗旱指挥部、山东省防汛抗旱指挥、山东应急管理）
记者从泰安市气象台获悉，
受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，
26日至28日我市将迎来
今年首次大范围暴雨过程。
泰安市气象台于25日15时50分发布了
暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号。
26日，泰安市防汛抗旱指挥部发布
关于启动防汛Ⅳ级应急响应的通知。
各县（市、区）、功能区防指,市水利防指，市城市防指，东平湖防指，市防指成员单位：
泰安市气象台2022年6月25日15时50分发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～28日我市迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。强降雨主要在26日下午到27日上午，全市大部分乡镇、街道有暴雨，部分地区有大暴雨或特大暴雨。全市过程平均降水量80～130毫米，局部200毫米以上，最大小时降水量50～90毫米。26日夜间至27日白天，南风短时北风4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
6月26日9时，省防指决定启动防汛四级应急响应。根据《泰安市防汛抗旱应急预案》，经会商研判，市防指决定自6月26日10时启动防汛Ⅳ级应急响应。各县（市、区）、功能区及有关部门要切实做好本轮强降雨防范应对工作，要保持高度警惕，密切关注天气变化和降雨情况，滚动监测分析，加强会商研判，及时发布预警，启动应急响应。要突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御、城镇排水防涝，水利工程调度与巡查值守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
泰安市防汛抗旱指挥部
2022年6月26日
省气象台于6月26日6时继续发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～29日我省迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。
26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。
26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
此次天气过程影响范围广、降水量大、风力强，需加强防范中小河流洪水、山洪、滑坡、内涝及大风、雷电等灾害。
应对处置指南：
1.加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区；
2.处于危险地带的中小学校和幼儿园停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和教职工安全；
3.切断室外危险电源，暂停户外作业；
4.加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域；
5.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制；
6.在途车辆就近停运避险，城市轨道交通重点区域出入口视情况摆放沙袋、启用防洪挡板，出现汛情险情时，及时采取清客、关站、停运等应急措施；
7.指导企业停止各类危险作业，对重点部位采取加固措施，视情决定停产、停工、停业；非煤矿山停产撤人；尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众；
8.影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险；
9.视情发布黄色及以上地质灾害气象风险预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；
10.视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；加强水库大坝、河道堤防巡查值守，出现险情果断撤离受威胁区域人员；
11.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。
根据《山东省防汛抗旱应急预案》，经会商研判，省防指决定6月26日9时启动防汛四级应急响应。各级各类防汛责任人要上岗到位，切实做好本轮强降雨防范应对工作。各级各有关单位要根据职责分工，迅速落实落细各项防范应对措施。暴雨区内各有关市县要保持高度警惕，密切关注汛情变化，滚动监测分析，加密会商研判，及时发布预警，启动响应，突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御，城市排水防涝，中小水利工程调度与巡查防守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，及时上报灾情险情，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
山东省水利厅和山东省气象局6月26日联合发布山东省山洪灾害气象预警：
预计6月26日14时至6月27日14时，淄博、济南、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性大（橙色预警），济南、泰安、济宁、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性较大（黄色预警），济南、泰安、济宁、临沂、枣庄、潍坊、日照、青岛等市局部地区可能发生山洪灾害（蓝色预警）。
橙色预警区域包括：沂源县、博山区、淄川区、莱芜区东部、钢城区东部、蒙阴县北部、沂水县中西部、临朐县西南部。
黄色预警区域包括：历城区东部及南部、长清区南部、平阴县大部、章丘区南部、莱芜区大部、钢城区大部、岱岳区中北部、泰山区北部、宁阳县东部、新泰市北部及西南部、泗水县北部及南部、曲阜市东部、邹城市中北部、蒙阴县北部、沂水县西部、青州市南部、临朐县大部、昌乐县西部及北部。
蓝色预警区域包括：历城区大部、章丘区东部、长清区北部、平阴县南部、新泰市中东部及西部、肥城市中部及北部、宁阳县中部、岱岳区中部、邹城市中东部、泗水县中南部及东部、曲阜市东南部、蒙阴县大部、沂水县大部、平邑县大部、费县大部、沂南县中西部、兰陵县西北部、莒南县北部、山亭区大部、安丘市南部、诸城市东南部、临朐县东南部、昌乐县北部及西南部、五莲县大部、东港区中西部、莒县北部及东部、岚山区西北部、西海岸新区西部。
其他地区也可能因局地短历时强降水引发山洪灾害，请各地注意做好实时监测、防汛预警和转移避险等防范工作。
国家防总和省委省政府高度重视，对本轮强降雨防范工作作出安排，要求各地切实做好防范，全力保障人民生命财产安全。为认真贯彻落实国家防总和省委省政府的部署要求，扎实做好强降雨防范工作，省防指下发关于全力做好强降雨防范工作的通知。
一是坚决压实压紧责任。本轮强降雨影响范围广、降水总量大、短时雨强高，发生极端事件可能性大。各级各部门要深刻认识做好本轮强降雨防范的重要性，紧紧围绕“不死人、少伤人”目标，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚持底线思维、极限思维，落细落实各项防范应对措施，坚决打好这场防汛保安全硬仗。要压紧压实防汛责任，落实市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的防汛分片包保责任制，压实乡镇（街道）、行政村（社区）干部防汛责任，确保工作不断档、责任不悬空。各级河湖长要切实履行好防汛责任，下沉一线、靠前指挥，督促指导落实各项河湖安全措施。
二是及时发布预警启动响应。要密切监视天气变化，及时组织气象、水利、自然资源、住建、应急等部门开展联合会商，科学精准研判雨水情发展态势，及时发布预警、启动响应，落实落细各项防范应对工作。要严格落实气象预警与应急响应联动机制，强化直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，当发生橙色、红色预警时，预警发布主管部门要第一时间将预警信息报同级防指指挥并通知基层党政领导和防汛责任人，确保既要“叫醒”，又要“回应”。
三是盯紧守牢重点部位薄弱环节。要盯紧守牢湖泊、水库、河道、低洼易涝区、山洪灾害易发区、旅游景区、工矿企业、化工园区等以及农村基层、城乡结合部、外来务工人员聚集区、在建工地等重点部位薄弱环节，24小时不间断巡查值守，做到降雨不停，人员不撤。要深刻吸取河南郑州“7.20”暴雨洪水教训，狠抓城市内涝防范，逐一排查城市内涝隐患点，严格落实预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，保障城市正常运行。根据形势发展，及时果断采取“停工、停业、停课、停运”等应急措施，确保人员安全。要强化对工矿企业、化工园区、尾矿库等重点区域的汛期安全监管，排查风险，消除隐患，坚决避免安全生产事故发生。要密切关注室外经营场所、旅游景区等人员聚集场所安全管理，防范局地雷电、大风、山洪导致的次生灾害发生，严防发生意外。
四是全力确保人员安全。要切实抓好人员转移避险工作，进一步优化完善基层转移避险预案，落实责任和措施，确保“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员管理”5个关键环节落实到位。要加强暴雨期间山丘区、低洼地带、旅游景点等高风险区管控，突出做好山洪和地质灾害防范，充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发出预警，一旦降雨达到阈值或发生异常险情，提前果断组织危险区群众转移避险，做到应转必转、应转尽转、应转早转，全力保障人民群众生命安全。
五是切实做好应急救援准备。各级各类救援力量要进入应急状态，强化备勤值班，针对重点区域、重点部位、重大风险隐患点等提前预置应急救援力量、抢险装备和必要的物资，细化实化各项抢险救援措施，确保一旦出现突发险情、灾情，能够立即开展抢险救援，将灾害损失降到最低。要加强基层干部和抢险救援人员安全保障，落实落细防护措施，做到安全科学处置，确保抢险救援行动安全。
六是强化值班值守和信息报送。要严格落实汛期24小时联合值班值守制度，增加值班值守力量，及时调度掌握汛情、险情和灾情。要严肃工作纪律，认真执行洪涝突发险情灾情报告规定，提高信息报送时效、准确性，突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。（来源：泰安市防汛抗旱指挥部、山东省防汛抗旱指挥、山东应急管理）
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