【“三夏”时节抢收忙，机声隆隆粮归仓】
◆新区“三夏”生产全面展开，采取多项有力措施确保夏粮收获颗粒归仓
◆今年全区小麦种植面积37万亩，目前已完成收获25万亩，进度接近七成
6月9日，青岛市“三夏”生产现场会暨小麦机收减损行动启动仪式在西海岸新区大场镇大营村举行，青岛“三夏”生产正式启动。启动仪式现场，小麦联合收割机、秸秆打捆机、大豆玉米带状复合种植机、深松整地机、植保机等10多种农业机械一字排开。随着一声令下，现场4台大型小麦收割机同时启动，成熟饱满的麦粒随之归仓，现场一派繁忙的麦收景象。
记者从区农业农村局获悉，今年新区小麦播种面积较去年增加1.9万亩，同比增长6.6%，达到了37万亩。目前新区“三夏”生产全面展开，截至6月9日全区已收获小麦25万亩，进度接近七成。
夏收>> 多措并举确保丰收
“夏粮是全年粮食生产的第一季，实现夏粮丰收对于完成全年粮食生产目标、稳定物价、统筹好疫情防控和经济社会发展大局都具有重要意义。”区农业农村局种植业和农机管理科负责人尹建华告诉记者，为确保夏粮丰收，新区采取了一系列行之有效的举措。
为应对今年雨水偏少的自然状况，保障夏粮生产，新区第一时间印发实施《关于做好2022年粮食生产工作的通知》，及时召开全区“三夏”农业生产工作会议，对全区农业抗旱等工作进行安排部署。制定下发《关于切实做好“三夏”农业生产工作的通知》，成立工作指导组、技术指导组和农机抢收作业队，全力以赴抓好“三夏”生产。
为推进抗旱保麦工作，区农业农村局下发了《关于做好抗旱促春管保春播工作的通知》《青岛西海岸新区2022年小麦抗旱补助资金发放工作实施方案》，组织镇街坚决打好以抗旱浇水为中心的保麦保春播攻坚战。“我们还按照‘特事特办、急事急办’的原则，拨付了小麦抗旱补助项目资金626万元。目前补助资金正在通过齐鲁惠民‘一本通’系统发放至农户。”尹建华告诉记者。
在技术指导方面，区农业农村局成立了专家技术指导组，分片帮包，大力开展“科技壮苗”行动，促进苗情转化升级;加快推进“智慧农机”发展，目前已组织小麦联合收获机437台，大中型拖拉机573台，秸秆粉碎还田、打捆收集处理机械510台，保障夏粮收获、颗粒归仓。
同时，区农业农村局不断加快高标准农田建设，投资4500万元在海青镇和大场镇实施3万亩高标准农田建设项目，目前已完成项目总工程量的87%，计划6月底前完工。做好防灾减灾工作，联合区气象局开展关键农情监测、预报和处置;根据小麦长势和苗情，开展小麦穗期“一喷三防”作业。
另外，区农业农村局积极落实“藏粮于策”，发放耕地地力保护补贴4198.99万元、实际种粮农民一次性补贴818.52万元。继续深入开展粮食绿色高质高效行动，在大场镇和六汪镇开展“吨粮镇”创建，示范带动全区粮食均衡增产。依托种粮大户，落实资金160万元，推广玉米大豆带状复合种植0.8万亩。落实小麦“一喷三防”项目资金152.6万元，防治小麦面积35万亩次。
夏管>> 掀起抗旱保种高潮
“接下来，我们将继续把抗旱保播种作为当前农业生产工作的首要任务。”尹建华表示，立足抗大旱、抗重旱、抗长旱，区农业农村局不断细化工作措施、做好统筹协调，迅速掀起“三夏”农业生产高潮。
密切关注天气变化，指导镇街适时造墒、坚持足墒播种，全力抓好玉米、花生、大豆等作物的播种，确保全年粮食播种面积不减少。
积极推行政府购买服务等方式，扶持专业植保服务组织开展统防统治、联防联控，降低病虫害损失。
围绕解决“谁来种地、地怎么种”问题，鼓励村党支部领办土地股份合作社，推进粮食适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，推行“五统一”(统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)模式，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。
组织农业专家开展在线培训、在线指导、在线答疑，提升粮食生产信息化服务水平;组织并发动农业专家和农技人员，深入一线开展技术指导服务，确保技术落实到田到户。
■智慧农机显身手
机械化麦收，促减损增产
记者在大场镇大营村的麦田里看到，小麦大型收割机在麦田里来回穿梭，安装了北斗导航系统的玉米播种机正在进行播种作业，植保无人机在空中演示飞防作业，实现了农机、农艺和信息技术的融合。
“相较于传统麦收，机械化麦收在提高收割效率的同时，还可以大幅度地减少收割中的损耗，为小麦增收提供保障。”青岛勤耕农机专业合作社理事长姜永战在现场告诉记者，该合作社今年共投入麦收机械70余台，作业机械更是实现更新换代，为麦收减损增产提供了更多先进科技的支持。
据了解，青岛勤耕农机专业合作社成立于2008年，地址位于大场镇，现有会员110多人、各类机械2000余台套，农机维修车间1000多平方米，固定资产2000多万元，是一家集农机销售、维修、作业以及土地规模化经营、农业生产托管服务、技术培训等于一体的综合型社会化服务组织。
据介绍，青岛勤耕农机专业合作社还在G15沈海高速大场收费站出口处专门设立了农机手服务驿站，外地农机手到达后可以享受到全面的引导服务。该驿站还可为农机手提供简单休息和机械维修调整等服务。
“我们合作社常年为农机手提供服务，服务范围不仅涵盖整个西海岸新区，更是辐射潍坊、日照等地，旨在通过全面用心的服务，为各地农机手创造一个温馨的家。”姜永战介绍，合作社先后成为福田、东方红、鲁耕、迪马等众多农机企业的售后服务站，并在宝山、六汪、大村、藏马、泊里等乡镇设立农机维修服务点，方便农机手就近维修农机。
记者从区农业农村局了解到，为确保联合收割机跨区作业安全生产，该局在大场镇、王台街道和六汪镇设立了三处跨区作业服务站，切实做好小麦机收服务保障。农机跨区作业服务站认真执行防疫政策，免费为农机手提供休息和收割信息等服务，方便农机手作业，有力保障“三夏”生产和疫情防控两不误，实现小麦颗粒归仓。截至目前，跨区作业服务站已服务过往联合收割机60余台，服务农机手100余人，受到了广大农机手的好评。
■全力抗旱保丰收
引水灌溉农田，降低旱情影响
记者从六汪镇获悉，该镇今年小麦种植面积6.4万余亩。由于今年持续干旱，小麦进入灌浆期后对水分需求量较大。“针对今年的旱情，我们采取了以下措施，一是通过利用现有水源开闸放水，灌溉农田和蔬菜，二是通过铺设管道和雇佣灌溉机械浇灌农田，三是根据气象部门预测，适时启用了两处人工增雨站。”六汪镇农业农村中心水利负责人崔增明介绍，同时，该镇先后建设了水库塘坝等蓄水工程190多座，为防汛抗旱、农业灌溉、农村供水提供了坚实基础。
据了解，面对旱情，六汪镇党委、政府高度重视，第一时间成立抗旱保收工作专班，邀请农业专家到镇调研，深入一线查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民落实好抗旱促春管各项关键技术措施。同时，统筹协调利用现有水源，先后对柏乡水库、河北水库、花沟水库、法家庄水库、杨家屯水库进行了放水，满足群众的用水需求，为一二类地保收奠定基础。另外，紧急拨用40万元资金租赁喷灌机等设备帮助群众抗旱，针对水浇条件较差的三类麦田，利用消防车对位于丘陵等地区的作物进行灌溉。
截至目前，六汪镇夏收工作正在进行中，已收割小麦2万余亩，预计6月15日之前全部收割完毕。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 王雪 梁玉鹏）
◆新区“三夏”生产全面展开，采取多项有力措施确保夏粮收获颗粒归仓
◆今年全区小麦种植面积37万亩，目前已完成收获25万亩，进度接近七成
6月9日，青岛市“三夏”生产现场会暨小麦机收减损行动启动仪式在西海岸新区大场镇大营村举行，青岛“三夏”生产正式启动。启动仪式现场，小麦联合收割机、秸秆打捆机、大豆玉米带状复合种植机、深松整地机、植保机等10多种农业机械一字排开。随着一声令下，现场4台大型小麦收割机同时启动，成熟饱满的麦粒随之归仓，现场一派繁忙的麦收景象。
记者从区农业农村局获悉，今年新区小麦播种面积较去年增加1.9万亩，同比增长6.6%，达到了37万亩。目前新区“三夏”生产全面展开，截至6月9日全区已收获小麦25万亩，进度接近七成。
夏收>> 多措并举确保丰收
“夏粮是全年粮食生产的第一季，实现夏粮丰收对于完成全年粮食生产目标、稳定物价、统筹好疫情防控和经济社会发展大局都具有重要意义。”区农业农村局种植业和农机管理科负责人尹建华告诉记者，为确保夏粮丰收，新区采取了一系列行之有效的举措。
为应对今年雨水偏少的自然状况，保障夏粮生产，新区第一时间印发实施《关于做好2022年粮食生产工作的通知》，及时召开全区“三夏”农业生产工作会议，对全区农业抗旱等工作进行安排部署。制定下发《关于切实做好“三夏”农业生产工作的通知》，成立工作指导组、技术指导组和农机抢收作业队，全力以赴抓好“三夏”生产。
为推进抗旱保麦工作，区农业农村局下发了《关于做好抗旱促春管保春播工作的通知》《青岛西海岸新区2022年小麦抗旱补助资金发放工作实施方案》，组织镇街坚决打好以抗旱浇水为中心的保麦保春播攻坚战。“我们还按照‘特事特办、急事急办’的原则，拨付了小麦抗旱补助项目资金626万元。目前补助资金正在通过齐鲁惠民‘一本通’系统发放至农户。”尹建华告诉记者。
在技术指导方面，区农业农村局成立了专家技术指导组，分片帮包，大力开展“科技壮苗”行动，促进苗情转化升级;加快推进“智慧农机”发展，目前已组织小麦联合收获机437台，大中型拖拉机573台，秸秆粉碎还田、打捆收集处理机械510台，保障夏粮收获、颗粒归仓。
同时，区农业农村局不断加快高标准农田建设，投资4500万元在海青镇和大场镇实施3万亩高标准农田建设项目，目前已完成项目总工程量的87%，计划6月底前完工。做好防灾减灾工作，联合区气象局开展关键农情监测、预报和处置;根据小麦长势和苗情，开展小麦穗期“一喷三防”作业。
另外，区农业农村局积极落实“藏粮于策”，发放耕地地力保护补贴4198.99万元、实际种粮农民一次性补贴818.52万元。继续深入开展粮食绿色高质高效行动，在大场镇和六汪镇开展“吨粮镇”创建，示范带动全区粮食均衡增产。依托种粮大户，落实资金160万元，推广玉米大豆带状复合种植0.8万亩。落实小麦“一喷三防”项目资金152.6万元，防治小麦面积35万亩次。
夏管>> 掀起抗旱保种高潮
“接下来，我们将继续把抗旱保播种作为当前农业生产工作的首要任务。”尹建华表示，立足抗大旱、抗重旱、抗长旱，区农业农村局不断细化工作措施、做好统筹协调，迅速掀起“三夏”农业生产高潮。
密切关注天气变化，指导镇街适时造墒、坚持足墒播种，全力抓好玉米、花生、大豆等作物的播种，确保全年粮食播种面积不减少。
积极推行政府购买服务等方式，扶持专业植保服务组织开展统防统治、联防联控，降低病虫害损失。
围绕解决“谁来种地、地怎么种”问题，鼓励村党支部领办土地股份合作社，推进粮食适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，推行“五统一”(统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)模式，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。
组织农业专家开展在线培训、在线指导、在线答疑，提升粮食生产信息化服务水平;组织并发动农业专家和农技人员，深入一线开展技术指导服务，确保技术落实到田到户。
■智慧农机显身手
机械化麦收，促减损增产
记者在大场镇大营村的麦田里看到，小麦大型收割机在麦田里来回穿梭，安装了北斗导航系统的玉米播种机正在进行播种作业，植保无人机在空中演示飞防作业，实现了农机、农艺和信息技术的融合。
“相较于传统麦收，机械化麦收在提高收割效率的同时，还可以大幅度地减少收割中的损耗，为小麦增收提供保障。”青岛勤耕农机专业合作社理事长姜永战在现场告诉记者，该合作社今年共投入麦收机械70余台，作业机械更是实现更新换代，为麦收减损增产提供了更多先进科技的支持。
据了解，青岛勤耕农机专业合作社成立于2008年，地址位于大场镇，现有会员110多人、各类机械2000余台套，农机维修车间1000多平方米，固定资产2000多万元，是一家集农机销售、维修、作业以及土地规模化经营、农业生产托管服务、技术培训等于一体的综合型社会化服务组织。
据介绍，青岛勤耕农机专业合作社还在G15沈海高速大场收费站出口处专门设立了农机手服务驿站，外地农机手到达后可以享受到全面的引导服务。该驿站还可为农机手提供简单休息和机械维修调整等服务。
“我们合作社常年为农机手提供服务，服务范围不仅涵盖整个西海岸新区，更是辐射潍坊、日照等地，旨在通过全面用心的服务，为各地农机手创造一个温馨的家。”姜永战介绍，合作社先后成为福田、东方红、鲁耕、迪马等众多农机企业的售后服务站，并在宝山、六汪、大村、藏马、泊里等乡镇设立农机维修服务点，方便农机手就近维修农机。
记者从区农业农村局了解到，为确保联合收割机跨区作业安全生产，该局在大场镇、王台街道和六汪镇设立了三处跨区作业服务站，切实做好小麦机收服务保障。农机跨区作业服务站认真执行防疫政策，免费为农机手提供休息和收割信息等服务，方便农机手作业，有力保障“三夏”生产和疫情防控两不误，实现小麦颗粒归仓。截至目前，跨区作业服务站已服务过往联合收割机60余台，服务农机手100余人，受到了广大农机手的好评。
■全力抗旱保丰收
引水灌溉农田，降低旱情影响
记者从六汪镇获悉，该镇今年小麦种植面积6.4万余亩。由于今年持续干旱，小麦进入灌浆期后对水分需求量较大。“针对今年的旱情，我们采取了以下措施，一是通过利用现有水源开闸放水，灌溉农田和蔬菜，二是通过铺设管道和雇佣灌溉机械浇灌农田，三是根据气象部门预测，适时启用了两处人工增雨站。”六汪镇农业农村中心水利负责人崔增明介绍，同时，该镇先后建设了水库塘坝等蓄水工程190多座，为防汛抗旱、农业灌溉、农村供水提供了坚实基础。
据了解，面对旱情，六汪镇党委、政府高度重视，第一时间成立抗旱保收工作专班，邀请农业专家到镇调研，深入一线查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民落实好抗旱促春管各项关键技术措施。同时，统筹协调利用现有水源，先后对柏乡水库、河北水库、花沟水库、法家庄水库、杨家屯水库进行了放水，满足群众的用水需求，为一二类地保收奠定基础。另外，紧急拨用40万元资金租赁喷灌机等设备帮助群众抗旱，针对水浇条件较差的三类麦田，利用消防车对位于丘陵等地区的作物进行灌溉。
截至目前，六汪镇夏收工作正在进行中，已收割小麦2万余亩，预计6月15日之前全部收割完毕。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 王雪 梁玉鹏）
【青岛市人民检察院召开机动车保险领域虚假诉讼监督专项活动新闻发布会（附典型案例）】为进一步落实检察机关精准监督理念，加强虚假诉讼监督力度，以高质量检察机关监督成效保障服务经济社会高质量发展，6月9日上午，青岛市人民检察院召开机动车保险领域虚假诉讼监督专项活动主题新闻发布会，通报青岛检察机关开展机动车保险领域虚假诉讼监督专项活动的具体工作安排，并发布青岛检察机关机动车保险领域虚假诉讼监督典型案例。
近年来，机动车保险领域虚假诉讼民事案件多发频发。据统计，2018年至今，青岛检察机关共办理机动车交通事故责任纠纷、财产损失保险合同纠纷等机动车保险领域的虚假诉讼监督案件42件。其中，已提出抗诉13件，提出再审检察建议10件，法院已裁定再审19件，改判12件，为当事人挽回经济损失200余万元。
为了更好地防范和惩治机动车保险领域的虚假诉讼，青岛检察机关聚焦人民群众关心关切的机动车保险领域，决定在青岛市范围内部署开展机动车保险领域虚假诉讼监督专项活动。专项活动的目标任务是依法办理一批人民群众反映强烈的保险诈骗犯罪活动背后的虚假诉讼监督民事案件，推动法院启动审判监督程序纠正已经发生法律效力的错误民事判决、裁定、调解书，维护机动车保险市场正常秩序。
为推进该专项活动，青岛市人民检察院专门成立以分管检察长为组长的专项活动领导小组，统筹、协调、指导专项活动开展。青岛市人民检察院将依托虚假诉讼专业化办案团队，加强对下业务指导，定期调度进展情况，及时帮助基层检察院解决工作中遇到的困难和问题。强化检察机关内部协作，民事检察部门将加强与控告申诉、刑事检察部门的衔接配合，健全完善虚假诉讼案件线索的双向移送、双向反馈机制。强化外部沟通，保持与法院、公安机关、保险企业等经常性联络，畅通信息交流渠道，及时捕捉机动车保险领域虚假诉讼线索，探索依托个案合作，形成防范和惩治机动车保险领域虚假诉讼联动机制，不断提升机动车保险领域的社会治理水平。
下一步，青岛检察机关将持续亮剑虚假诉讼监督领域，不断推出民事检察监督的新举措、新作为，把专项活动作为服务大局、保障民生的有力切入点，形成增强防范和惩治虚假诉讼的合力，动员全社会力量共同参与机动车保险领域的“诉讼打假”，让打“假官司”者无处遁形，努力以“我管”促“都管”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
附：机动车保险领域虚假诉讼监督专项活动典型案例
一、王某某与某保险公司机动车交通事故责任纠纷虚假诉讼监督案
本案系检察机关办理的一起涉机动车交通事故责任纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定本案民事判决系当事人采取捏造事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。经检察机关抗诉，法院撤销原审民事判决并驳回原审原告的诉讼请求，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
王某某与某保险公司机动车交通事故责任纠纷一案，法院作出民事判决，由某保险公司赔偿王某某经济损失97920元。检察机关在办理王某某等15人涉嫌保险诈骗罪一案中，发现该虚假诉讼监督案件线索。经调查核实，查明本案民事判决系王某某等人为谋取非法利益，采取故意制造交通事故、虚假陈述等手段，以捏造的事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。检察机关依法提出抗诉，法院再审采纳抗诉意见，判决撤销原审民事判决，并驳回原审原告王某某的诉讼请求。
本案在办理过程中，检察机关依法能动履职，依托刑民交叉案件线索双移送、双反馈机制，强化民事检察部门与刑事检察部门的工作衔接，积极发现案件线索。落实最高检5号检察建议，全面梳理2019年以来办理虚假诉讼监督案件，向法院制发类案监督检察建议，法院予以采纳。以办理该案为契机，主动靠前服务，向辖区9家保险公司制发社会治理检察建议，并邀请人民监督员到场公开送达，结合办案情况进行预防诈骗和风险防控的普法宣传，助推保险行业治理，取得较好效果。
二、张某某与某保险公司财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督案
本案系检察机关办理的一起涉机动车财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定本案民事调解书系当事人采取捏造的事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。经检察机关抗诉，法院撤销原审民事调解书并驳回原审原告诉讼请求，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
张某某与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷一案，法院作出民事调解书，由某保险公司赔偿张某某车损20000元。检察机关在办理周某某等人涉嫌保险诈骗罪、诈骗罪一案中，发现该案件线索。经调查核实，查明汽车销售服务4S店经理周某某及车主张某某等人为谋取非法利益，采取故意制造交通事故、伪造证据等手段，并以捏造的事实提起民事诉讼构成虚假诉讼，本案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，检察机关依法提出抗诉，法院再审判决撤销原审民事调解书，驳回原审原告张某某的诉讼请求。
本案在办理过程中，检察机关强化内部衔接，民事检察部门通过刑事检察部门发现虚假诉讼线索，认定该案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，涉案民事调解书损害国家利益、社会公共利益符合抗诉条件，最终法院再审改判，相关当事人因涉嫌刑事犯罪被追究刑事责任，依法维护了保险公司的合法权益，取得了较好的办案效果。
三、李某与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督案
本案系检察机关办理的一起涉机动车财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定本案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，依法提出再审检察建议。最终法院撤销原审民事调解书并驳回原审原告诉讼请求，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
李某与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷一案，法院作出民事调解书，由某保险公司赔偿李某车损108500元。检察机关在办理张某等人涉嫌保险诈骗罪一案中，发现该案件线索。经调查核实，查明本案民事调解书系张某等人为谋取非法利益，由张某驾驶车主李某车辆，采取故意制造交通事故、伪造证据等手段，并假冒车主李某的名义，以捏造的事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。检察机关依法提出再审检察建议，法院采纳再审检察建议，再审判决撤销原审民事调解书，驳回原审原告李某的诉讼请求。
本案在办理过程中，检察机关深入调查核实，认定该案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，严重妨害司法秩序，损害司法权威，侵害他人合法权益，损害国家利益、社会公共利益，符合再审检察建议的监督条件。最终，法院再审改判，当事人也被追究刑事责任，维护了机动车保险市场的正常秩序。
四、孙某某等人与某保险公司财产保险合同纠纷虚假诉讼监督系列案
本系列案件系检察机关办理的涉机动车财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定原审原告伪造需要维修车辆车主的授权并提起诉讼，欺骗人民法院作出民事调解书，检察机关依法提出抗诉。最终法院撤销原审民事调解书，并驳回原审原告起诉，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
孙某某等人与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷系列案，法院作出民事调解书，某保险公司赔偿孙某某等人车损30余万元。检察机关在办理崔某等人涉嫌保险诈骗罪一案中，发现该案件线索。经调查核实，崔某采取利用孙某某等人的维修车辆故意制造交通事故、人为扩损等手段，伪造车主授权及起诉状，假冒原告名义提起诉讼获取民事调解书，构成虚假诉讼。检察机关依法提出抗诉，法院再审判决认为原审起诉并非车主真实意思，也未得到车主授权认可，遂裁定撤销原审系列民事调解书并驳回原审原告的起诉。
本案在办理过程中，检察机关深入调查核实，认定该案起诉未得到车主授权，民事调解并非车主真实意思，构成虚假诉讼，扰乱诉讼秩序，损害国家利益、社会公共利益，符合抗诉条件。最终，法院再审撤销原审系列民事调解书并驳回原审原告的起诉，相关当事人也被追究刑事责任，取得了较好的办案效果。通讯员：白树文
近年来，机动车保险领域虚假诉讼民事案件多发频发。据统计，2018年至今，青岛检察机关共办理机动车交通事故责任纠纷、财产损失保险合同纠纷等机动车保险领域的虚假诉讼监督案件42件。其中，已提出抗诉13件，提出再审检察建议10件，法院已裁定再审19件，改判12件，为当事人挽回经济损失200余万元。
为了更好地防范和惩治机动车保险领域的虚假诉讼，青岛检察机关聚焦人民群众关心关切的机动车保险领域，决定在青岛市范围内部署开展机动车保险领域虚假诉讼监督专项活动。专项活动的目标任务是依法办理一批人民群众反映强烈的保险诈骗犯罪活动背后的虚假诉讼监督民事案件，推动法院启动审判监督程序纠正已经发生法律效力的错误民事判决、裁定、调解书，维护机动车保险市场正常秩序。
为推进该专项活动，青岛市人民检察院专门成立以分管检察长为组长的专项活动领导小组，统筹、协调、指导专项活动开展。青岛市人民检察院将依托虚假诉讼专业化办案团队，加强对下业务指导，定期调度进展情况，及时帮助基层检察院解决工作中遇到的困难和问题。强化检察机关内部协作，民事检察部门将加强与控告申诉、刑事检察部门的衔接配合，健全完善虚假诉讼案件线索的双向移送、双向反馈机制。强化外部沟通，保持与法院、公安机关、保险企业等经常性联络，畅通信息交流渠道，及时捕捉机动车保险领域虚假诉讼线索，探索依托个案合作，形成防范和惩治机动车保险领域虚假诉讼联动机制，不断提升机动车保险领域的社会治理水平。
下一步，青岛检察机关将持续亮剑虚假诉讼监督领域，不断推出民事检察监督的新举措、新作为，把专项活动作为服务大局、保障民生的有力切入点，形成增强防范和惩治虚假诉讼的合力，动员全社会力量共同参与机动车保险领域的“诉讼打假”，让打“假官司”者无处遁形，努力以“我管”促“都管”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
附：机动车保险领域虚假诉讼监督专项活动典型案例
一、王某某与某保险公司机动车交通事故责任纠纷虚假诉讼监督案
本案系检察机关办理的一起涉机动车交通事故责任纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定本案民事判决系当事人采取捏造事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。经检察机关抗诉，法院撤销原审民事判决并驳回原审原告的诉讼请求，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
王某某与某保险公司机动车交通事故责任纠纷一案，法院作出民事判决，由某保险公司赔偿王某某经济损失97920元。检察机关在办理王某某等15人涉嫌保险诈骗罪一案中，发现该虚假诉讼监督案件线索。经调查核实，查明本案民事判决系王某某等人为谋取非法利益，采取故意制造交通事故、虚假陈述等手段，以捏造的事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。检察机关依法提出抗诉，法院再审采纳抗诉意见，判决撤销原审民事判决，并驳回原审原告王某某的诉讼请求。
本案在办理过程中，检察机关依法能动履职，依托刑民交叉案件线索双移送、双反馈机制，强化民事检察部门与刑事检察部门的工作衔接，积极发现案件线索。落实最高检5号检察建议，全面梳理2019年以来办理虚假诉讼监督案件，向法院制发类案监督检察建议，法院予以采纳。以办理该案为契机，主动靠前服务，向辖区9家保险公司制发社会治理检察建议，并邀请人民监督员到场公开送达，结合办案情况进行预防诈骗和风险防控的普法宣传，助推保险行业治理，取得较好效果。
二、张某某与某保险公司财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督案
本案系检察机关办理的一起涉机动车财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定本案民事调解书系当事人采取捏造的事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。经检察机关抗诉，法院撤销原审民事调解书并驳回原审原告诉讼请求，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
张某某与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷一案，法院作出民事调解书，由某保险公司赔偿张某某车损20000元。检察机关在办理周某某等人涉嫌保险诈骗罪、诈骗罪一案中，发现该案件线索。经调查核实，查明汽车销售服务4S店经理周某某及车主张某某等人为谋取非法利益，采取故意制造交通事故、伪造证据等手段，并以捏造的事实提起民事诉讼构成虚假诉讼，本案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，检察机关依法提出抗诉，法院再审判决撤销原审民事调解书，驳回原审原告张某某的诉讼请求。
本案在办理过程中，检察机关强化内部衔接，民事检察部门通过刑事检察部门发现虚假诉讼线索，认定该案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，涉案民事调解书损害国家利益、社会公共利益符合抗诉条件，最终法院再审改判，相关当事人因涉嫌刑事犯罪被追究刑事责任，依法维护了保险公司的合法权益，取得了较好的办案效果。
三、李某与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督案
本案系检察机关办理的一起涉机动车财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定本案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，依法提出再审检察建议。最终法院撤销原审民事调解书并驳回原审原告诉讼请求，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
李某与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷一案，法院作出民事调解书，由某保险公司赔偿李某车损108500元。检察机关在办理张某等人涉嫌保险诈骗罪一案中，发现该案件线索。经调查核实，查明本案民事调解书系张某等人为谋取非法利益，由张某驾驶车主李某车辆，采取故意制造交通事故、伪造证据等手段，并假冒车主李某的名义，以捏造的事实提起民事诉讼欺骗人民法院作出的，构成虚假诉讼。检察机关依法提出再审检察建议，法院采纳再审检察建议，再审判决撤销原审民事调解书，驳回原审原告李某的诉讼请求。
本案在办理过程中，检察机关深入调查核实，认定该案民事调解书系当事人通过虚假诉讼获得的，严重妨害司法秩序，损害司法权威，侵害他人合法权益，损害国家利益、社会公共利益，符合再审检察建议的监督条件。最终，法院再审改判，当事人也被追究刑事责任，维护了机动车保险市场的正常秩序。
四、孙某某等人与某保险公司财产保险合同纠纷虚假诉讼监督系列案
本系列案件系检察机关办理的涉机动车财产损失保险合同纠纷虚假诉讼监督典型案件。办案过程中，检察机关认定原审原告伪造需要维修车辆车主的授权并提起诉讼，欺骗人民法院作出民事调解书，检察机关依法提出抗诉。最终法院撤销原审民事调解书，并驳回原审原告起诉，相关当事人被追究刑事责任，取得了较好的法律效果和社会效果。
孙某某等人与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷系列案，法院作出民事调解书，某保险公司赔偿孙某某等人车损30余万元。检察机关在办理崔某等人涉嫌保险诈骗罪一案中，发现该案件线索。经调查核实，崔某采取利用孙某某等人的维修车辆故意制造交通事故、人为扩损等手段，伪造车主授权及起诉状，假冒原告名义提起诉讼获取民事调解书，构成虚假诉讼。检察机关依法提出抗诉，法院再审判决认为原审起诉并非车主真实意思，也未得到车主授权认可，遂裁定撤销原审系列民事调解书并驳回原审原告的起诉。
本案在办理过程中，检察机关深入调查核实，认定该案起诉未得到车主授权，民事调解并非车主真实意思，构成虚假诉讼，扰乱诉讼秩序，损害国家利益、社会公共利益，符合抗诉条件。最终，法院再审撤销原审系列民事调解书并驳回原审原告的起诉，相关当事人也被追究刑事责任，取得了较好的办案效果。通讯员：白树文
【6S目视化】6S管理之整顿篇（下）
一、精益6S管理之整顿的应用案例
1.整顿在仓库中的应用
库存是万恶之源，库存严重占压资金，现金流减少，甚至库存成了压死企业的最后一根稻草，做好仓库的精益6S管理之整顿工作对库存的管理非常重要。
（1）首先做好仓库的顶层设计即区域规划、定置设计工作。
（2）其次仓库根据整顿的六定原则，做好定位、定品、定量、定容、定置、定人的工作，仓库物资按照“分区、分架、分层、分位”四分原则，科学、合理摆放，使物品易检查、易取、易放、易管理，缩短物品的查找和取用时间。
（3）最后明确物品的最大库存和最小库存的标识，并依据物品先进先出即先入库先发出原则，做好库存成本管理工作。
2.整顿在设备中的应用
设备的故障、设备的精密度、设备的操作方法等直接影响生产效率和质量，做好设备的精益6S管理之整顿工作对设备的管理非常重要。
（1）做好设备的顶层设计即布局设计，以及设备之间的距离、位置、放置方式等方面的工作。
（2）设备之间的划线定位，合理运用直角定位法（四个角落）和全线定位法（用线把四周框起来），并合理运用不同颜色划线。
（3）设备的操作说明，保养注意事项，设备检查表等设置在设备管理看板上。
3.整顿在工具中的应用
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工具是设备维护的守护神，设备出现故障时，需要快速响应找出工具，立即维修、恢复生产，做好工具的精益6S管理之整顿工作对工具的管理非常重要。
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（1）做好工具的分类和放置平台设计工作，通过“形迹管理法”来设计工具的放置平台。（备注：形迹管理法指依照物品形状画出轮廓，并将其定位，以便取用和归位。）
（2）合理放置，易见、易取、易放、易管理，并做好工具标识工作。
（3）使用后立即归位。
4.整顿在材料中的应用
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材料快速、准确地取放，能大幅度提高生产效率和保障质量，做好精益6S管理之整顿工作对材料的管理非常重要。
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（1）做好生产现场材料放置的顶层设计即区域规划、定置设计。
（2）做好材料分类工作，并确定材料的最大存量和最小存量，以及长、宽、高的界限限定。
（3）合理放置，先进先出，易见、易取、易放、易管理，并做好工具标识工作。
5.整顿在叉车、车辆中的应用
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无论车间内的叉车停放或是停放在外边的车辆，对安全、企业形象都有重要的意义。做好叉车、车辆的精益6S管理之整顿工作对叉车、车辆的管理非常重要。
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（1）做好车辆放置的顶层设计即车辆区域规划、定置设计。
（2）做好车辆的分类工作，叉车、电动车、轿车、货车等分类，以及车辆的长宽、高的测量，准确划线定位。
（3）合理放置，安全、高效、便捷，并做好车辆区域、划线定位、车辆名称等标识工作。
6.整顿在管道中的应用
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管道内流体的可视化，对预先知道管道危险性，预防危险事故发生，提高管道维护的效率意义重大，做好管道的精益6S管理之整顿工作对管道的管理非常重要。
（1）管道的顶层设计即管道布局设计。
（2）做好管道的分类，管道的尺寸测量工作。
（3）做好管道的颜色、方向、标识工作。（管道状态要一目了然）
7.整顿在配线管中的应用
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配线管放置方式直接影响企业的安全和形象，做配线管的精益6S管理之整顿工作对配线管的管理非常重要。
（1）配线管的顶层设计即配线管走线路向规划、定置设计。
（2）做好配线管的分类工作，以及配线管的捆扎工作。（垫高或配线管外加束套，防止破伤，漏电危险）
（3）做好走线管的名称、编号等标识工作。
8.整顿在清洁用品中的应用
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清洁用品的放置直接影响企业形象，影响客户对企业的印象评价，做好清洁用品的精益6S管理之整顿工作对清洁用品的管理非常重要。
（1）清洁用品的顶层设计即放置区域、定置设计。
（2）清洁用品的分类、放置方法的确定，准确定位划线。（危险用品放置在物品框中，注明注意事项，）
（3）合理放置，并做好清洁用品的标识工作。
9.整顿在食堂中的应用
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食堂是员工就餐的重要场所，对就餐环境、就餐效率和就餐质量有重大意义。做好食堂的精益6S管理之整顿工作对食堂的管理非常重要。
（1）食堂的顶层设计即食堂物品的区域规划、定置设计。
（2）做好食堂物品、就餐工具的分类，放置方法的确定，准确的划线定位。
（3）合理放置，并做好食堂物品、就餐工具放置的标识工作。
10.整顿在办公室中的应用
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办公室的环境代表着企业的形象、员工工作的态度，对企业有重大意义。做好精益6S管理之整顿工作对办公室的管理非常重要。
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（1）办公室的顶层设计即区域规划、定置设计。
（2）做好办公室物品的分类，放置方法的确定，准确的划线定位工作。
（3）合理放置，重点做好办公室的文件管理工作，档案文件夹可用形迹管理法来有效管理文件工作。
山东高百标识拥有专业的专家顾问团队、创新设计能力和自有工厂等优势，可根据客户行业及企业特色等，提供定制方案，充分满足客户需求。全国客服服务热线:132 9033 7653
一、精益6S管理之整顿的应用案例
1.整顿在仓库中的应用
库存是万恶之源，库存严重占压资金，现金流减少，甚至库存成了压死企业的最后一根稻草，做好仓库的精益6S管理之整顿工作对库存的管理非常重要。
（1）首先做好仓库的顶层设计即区域规划、定置设计工作。
（2）其次仓库根据整顿的六定原则，做好定位、定品、定量、定容、定置、定人的工作，仓库物资按照“分区、分架、分层、分位”四分原则，科学、合理摆放，使物品易检查、易取、易放、易管理，缩短物品的查找和取用时间。
（3）最后明确物品的最大库存和最小库存的标识，并依据物品先进先出即先入库先发出原则，做好库存成本管理工作。
2.整顿在设备中的应用
设备的故障、设备的精密度、设备的操作方法等直接影响生产效率和质量，做好设备的精益6S管理之整顿工作对设备的管理非常重要。
（1）做好设备的顶层设计即布局设计，以及设备之间的距离、位置、放置方式等方面的工作。
（2）设备之间的划线定位，合理运用直角定位法（四个角落）和全线定位法（用线把四周框起来），并合理运用不同颜色划线。
（3）设备的操作说明，保养注意事项，设备检查表等设置在设备管理看板上。
3.整顿在工具中的应用
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工具是设备维护的守护神，设备出现故障时，需要快速响应找出工具，立即维修、恢复生产，做好工具的精益6S管理之整顿工作对工具的管理非常重要。
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（1）做好工具的分类和放置平台设计工作，通过“形迹管理法”来设计工具的放置平台。（备注：形迹管理法指依照物品形状画出轮廓，并将其定位，以便取用和归位。）
（2）合理放置，易见、易取、易放、易管理，并做好工具标识工作。
（3）使用后立即归位。
4.整顿在材料中的应用
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材料快速、准确地取放，能大幅度提高生产效率和保障质量，做好精益6S管理之整顿工作对材料的管理非常重要。
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（1）做好生产现场材料放置的顶层设计即区域规划、定置设计。
（2）做好材料分类工作，并确定材料的最大存量和最小存量，以及长、宽、高的界限限定。
（3）合理放置，先进先出，易见、易取、易放、易管理，并做好工具标识工作。
5.整顿在叉车、车辆中的应用
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无论车间内的叉车停放或是停放在外边的车辆，对安全、企业形象都有重要的意义。做好叉车、车辆的精益6S管理之整顿工作对叉车、车辆的管理非常重要。
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（1）做好车辆放置的顶层设计即车辆区域规划、定置设计。
（2）做好车辆的分类工作，叉车、电动车、轿车、货车等分类，以及车辆的长宽、高的测量，准确划线定位。
（3）合理放置，安全、高效、便捷，并做好车辆区域、划线定位、车辆名称等标识工作。
6.整顿在管道中的应用
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管道内流体的可视化，对预先知道管道危险性，预防危险事故发生，提高管道维护的效率意义重大，做好管道的精益6S管理之整顿工作对管道的管理非常重要。
（1）管道的顶层设计即管道布局设计。
（2）做好管道的分类，管道的尺寸测量工作。
（3）做好管道的颜色、方向、标识工作。（管道状态要一目了然）
7.整顿在配线管中的应用
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配线管放置方式直接影响企业的安全和形象，做配线管的精益6S管理之整顿工作对配线管的管理非常重要。
（1）配线管的顶层设计即配线管走线路向规划、定置设计。
（2）做好配线管的分类工作，以及配线管的捆扎工作。（垫高或配线管外加束套，防止破伤，漏电危险）
（3）做好走线管的名称、编号等标识工作。
8.整顿在清洁用品中的应用
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清洁用品的放置直接影响企业形象，影响客户对企业的印象评价，做好清洁用品的精益6S管理之整顿工作对清洁用品的管理非常重要。
（1）清洁用品的顶层设计即放置区域、定置设计。
（2）清洁用品的分类、放置方法的确定，准确定位划线。（危险用品放置在物品框中，注明注意事项，）
（3）合理放置，并做好清洁用品的标识工作。
9.整顿在食堂中的应用
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食堂是员工就餐的重要场所，对就餐环境、就餐效率和就餐质量有重大意义。做好食堂的精益6S管理之整顿工作对食堂的管理非常重要。
（1）食堂的顶层设计即食堂物品的区域规划、定置设计。
（2）做好食堂物品、就餐工具的分类，放置方法的确定，准确的划线定位。
（3）合理放置，并做好食堂物品、就餐工具放置的标识工作。
10.整顿在办公室中的应用
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办公室的环境代表着企业的形象、员工工作的态度，对企业有重大意义。做好精益6S管理之整顿工作对办公室的管理非常重要。
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（1）办公室的顶层设计即区域规划、定置设计。
（2）做好办公室物品的分类，放置方法的确定，准确的划线定位工作。
（3）合理放置，重点做好办公室的文件管理工作，档案文件夹可用形迹管理法来有效管理文件工作。
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