#惠州身边事# 【前10月完成投资585亿！惠州重点项目建设跑出“加速度”】今年1～10月惠州254项市重点项目完成投资情况取得较好成果：完成投资585.3亿元，完成年度投资计划84.8%；其中产业工程重点项目推进进度最为亮眼，9大类133项重点项目完成投资303.6亿元，完成年度投资计划93.8%，惠州龙门红低速电动车配件生产和仲恺龙旗二期等项目已建成投产……

今年以来，市委市政府在多个会议上提出要集中精力做大事，力戒形式主义、官僚主义，敢想敢干，敢破敢立，大胆改革创新推动工作再上新水平。在这一工作思路引领下，惠州推出的解决企业困难“直通车”活动在仲恺高新区进一步深化为服务园区企业直通车“4342”工作法，形成优化营商环境的“仲恺样板”；工程建设项目承诺制改革在各县（区）全面推开，还催生了标准地带方案出让、建立零条件预审机制、建立区域评价制度等一系列重要改革措施……

2019年已进入尾声，从数据来看，惠州近年来打出的优化营商环境“组合拳”给项目投资建设装载上了“加速器”，增强了市场信心，投资愈加活跃。目前，市重点项目的投资建设呈稳中趋快态势。

劲往一处使狠抓项目建设

省、市重点项目分别完成年度投资计划98.3%、84.8%

各县（区）70%新增用地用于工业项目，落实生产要素保障，帮助企业解决用工、用材、用水、用电、用气等问题……今年以来，惠州加强各类要素保障，全力推动投资项目落地建设，给企业注入发展“强心剂”。

从数据来看，2019年全市重点项目254项，年度投资计划689.7亿元。1～10月完成投资585.3亿元，完成年度投资计划84.8%。列入省重点项目完成投资405.4亿元，同比去年增加96.3亿元投资，完成年度投资计划98.3%。

“投资是我们市里能发挥主观能动性全力推动的事，相关部门加快项目前期进度工作。”市发展和改革局局长徐毅分析，今年重点项目完成投资情况取得较好成绩，主要是大家的劲都往一处使，狠抓重点项目建设，加快项目前期进度，全力扩大有效投资，推动项目开工一批、投产一批、加快建设一批。

据介绍，今年1～10月，市重点项目投产项目46项，完成投资60.7亿元，完成年度投资计划71.7%。惠州市综合交通网络运行协调与应急调度中心（TOCC）、惠州龙门红低速电动车配件生产和仲恺龙旗二期、博师高级中学和广外附设大亚湾外国语学校二期5个项目建成投产；续建项目122项，完成投资355.1亿元，完成年度投资计划87.4%；新开工项目86项，完成投资169.4亿元，完成年度投资计划85.2%，开工建设60项，新开工率69.7%。

值得注意的是，产业工程项目完成投资情况抢眼。今年1～10月，全市9大类133项产业工程完成投资303.6亿元，完成年度投资计划93.8%，完成投资占全部项目完成投资的51.9%。其中，高端装备制造、新材料产业、绿色低碳、重化工、现代服务业五大类工程分别完成年度投资计划的95.6%、94.2%、100%、102.7%、101.9%，而新一代信息技术工程、数字创意、传统产业升级和农林牧渔项目也分别完成年度投资计划的89.1%、83.4%、76.8%和88.3%，总体推进顺利。

在建项目中，有68宗项目完成投资达到与时间进度同步的要求，占84宗在建项目总数的80.9%，其中大亚湾东风本田一体化项目、惠州中海壳牌石油化工有限公司SMPO/POD项目、惠州亿纬锂能新能源产业园项目、惠州伯恩（三和）生产基地和惠州市中新工业园汽车零配件生产项目等39宗项目已超额完成年度投资计划。新开工项目中，开工建设40宗，开工率81.6%。

在构建“2+1”现代产业集群战略下，惠州产业结构新格局不断巩固优化，振兴实体经济，发展新兴产业，推动高质量发展的惠州信心更加坚定。

创新机制冲破“隐形门槛”

“惠州速度”“仲恺样本”“惠城样本”争先涌现

TCL模组整机一体化项目在短短3个月内，完成征拆面积几十万平方米，项目实现如期动工，创造了“惠州速度”；亿纬集能动力电池项目从正式谈判、签约到土地摘牌，前后仅用了不到6个月时间……

今年，为支持企业发展，推动项目落地，惠州不断尝试新制度新举措以冲破政企之间的“隐形门槛”：初步建起基于信用快审的全流程全方位审批体系；启动解决企业困难“直通车”活动，市领导联合职能部门“一把手”与企业面对面……

企业家们发现，惠州大地正在发生一场深刻改革，从市到县（区）都燃起了优化营商环境的激情，涌现了“惠州速度”“仲恺样本”“惠城样本”……

据市政务服务数据管理局统计，解决企业困难“直通车”前10期全市平台收到企业诉求670宗，办结542宗，办结率81%，其中参加“直通车”现场活动企业360家，通过现场调处的企业诉求398宗，解决294宗，解决率达74%。

仲恺高新区提出全面对标深圳速度、深圳效率、深圳服务，建立深圳优质项目落户仲恺高新区的“直通车”制度，对优质项目落户实行“绿灯放行”；构建服务园区企业直通车“4342”工作法，对项目洽谈、签约、征拆、建设要求快速服务、及时响应，成为优化营商环境的“仲恺样本”。

惠城为破解项目审批难题，大力落实市里推广的信用快审制度。惠州市精力科技有限公司的项目成为全市首例零条件预审项目，规划审批比改革前整体提前了1个半月；铨力实业有限公司工业项目成为全市首例免审项目；银山科技LED光学膜片工业设计项目成为全市首宗“当日摘牌当日动工”项目……

截至今年11月，全市已有19宗地块完成带方案出让，其中敏荣投资、华江鞋业两个企业前期工作进度较快，均已办理工程规划许可证，节省企业报建时间近1个半月。惠阳区以三和街道棠梓岭片区、淡水街道洋纳片区、新圩梅龙湖片区、秋长街道SAGA项目片区、永湖老围下片区5个片区为试点，实施连片整体开发，推行标准地出让改革。

记者从市发展和改革局获悉，如今在惠州，更多项目正沿着这些改革路径加速开工。

政企同心振兴实体经济

暖企惠企政策成为企业发展“催化剂”

“惠州正处于‘调整蓄力’关键期，全市要政企同心，抢抓机遇，合力发展实体经济，让民营经济创造活力充分迸发，共同推动惠州高质量发展。”今年9月召开的全市促进民营经济发展暨工业项目推进工作会议提出，对滞后于目标要求的拟开工项目，要细化任务分解，加强政企沟通，针对项目推进中碰到的具体问题，明确处理时限，采取“一企一策”措施，共同协商解决，加快推进工业项目开工建设，确保全市工业投资稳步增长。

事实上，在粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”战略机遇下，惠州正积极发力，陆续出台《惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》（修订版）、《惠州市促进民营经济高质量发展的十条政策措施》等多项暖企惠企政策，多举措支持实体经济与民营经济做大做强。

这些政策成为企业发展的“催化剂”。今年6月，惠州市正牌科电有限公司、广东金力变速科技股份有限公司等两家惠企获评全国首批专精特新“小巨人”企业。随后，在省工业和信息化厅公布的2019年广东省高成长中小企业名单中，广东力王高新科技股份有限公司、惠州旭鑫智能技术有限公司、惠州市博实结科技有限公司等46家惠州企业入围，入围企业数量较往年显著增加，排名全省第三，创历史最好水平。

暖企惠企政策对惠州招商效应同样显著，今年8月仲恺高新区在深圳举行招商推介会，共签下32个项目，总投资额130亿元。同一天，去年8月从深圳整体搬到仲恺的博实结科技有限公司二期项目动工了，计划投资2亿元，不仅将提升企业产能，也将提升仲恺车联网产业的实力。

“可以看到，在新一轮经济发展重要战略机遇期，惠州在不断优化经济、体制、产业、环境、区位等优势，政府主动关心企业发展、扶持企业做强，加大政务服务平台建设力度，这释放出一个积极信号——支持实体经济高质量发展。”惠州市科创产业金融促进中心常务副理事长兼秘书长、中京电子股份有限公司独立董事刘伟国分析，这对相关产业与企业而言是一剂强有力的“稳定剂”与“催化剂”。via.惠州日报

序曰：汉末建安中，庐江府小吏焦仲卿妻刘氏，为仲卿母所遣，自誓不嫁。其家逼之，乃投水而死。仲卿闻之，亦自缢于庭树。时人伤之，为诗云尔。孔雀东南飞，五里一徘徊。“十三能织素，十四学裁衣，十五弹箜篌，十六诵诗书。十七为君妇，心中常苦悲。君既为府吏，守节情不移，贱妾留空房，相见常日稀。鸡鸣入机织，夜夜不得息。三日断五匹，大人故嫌迟。非为织作迟，君家妇难为！妾不堪驱使，徒留无所施，便可白公姥，及时相遣归。”府吏得闻之，堂上启阿母：“儿已薄禄相，幸复得此妇，结发同枕席，黄泉共为友。共事二三年，始尔未为久,女行无偏斜，何意致不厚？”阿母谓府吏：“何乃太区区！此妇无礼节，举动自专由。吾意久怀忿，汝岂得自由！东家有贤女，自名秦罗敷，可怜体无比，阿母为汝求。便可速遣之，遣去慎莫留！”府吏长跪告：“伏惟启阿母，今若遣此妇，终老不复取！”阿母得闻之，槌床便大怒：“小子无所畏，何敢助妇语！吾已失恩义，会不相从许！”府吏默无声，再拜还入户,举言谓新妇，哽咽不能语：“我自不驱卿，逼迫有阿母。卿但暂还家，吾今且报府。不久当归还，还必相迎取。以此下心意，慎勿违吾语。”新妇谓府吏：“勿复重纷纭。往昔初阳岁，谢家来贵门。奉事循公姥，进止敢自专？昼夜勤作息，伶俜萦苦辛。谓言无罪过，供养卒大恩；仍更被驱遣，何言复来还！妾有绣腰襦，葳蕤自生光；红罗复斗帐，四角垂香囊；箱帘六七十，绿碧青丝绳，物物各自异，种种在其中。人贱物亦鄙，不足迎后人，留待作遗施，于今无会因。时时为安慰，久久莫相忘！”鸡鸣外欲曙，新妇起严妆。著我绣夹裙，事事四五通。足下蹑丝履，头上玳瑁光。腰若流纨素，耳著明月珰。指如削葱根，口如含朱丹。纤纤作细步，精妙世无双。上堂拜阿母，阿母怒不止。“昔作女儿时，生小出野里,本自无教训，兼愧贵家子。受母钱帛多，不堪母驱使。今日还家去，念母劳家里。”却与小姑别，泪落连珠子。“新妇初来时，小姑始扶床；今日被驱遣，小姑如我长。勤心养公姥，好自相扶将。初七及下九，嬉戏莫相忘。”出门登车去，涕落百余行。府吏马在前，新妇车在后,隐隐何甸甸，俱会大道口。下马入车中，低头共耳语：“誓不相隔卿，且暂还家去；吾今且赴府，不久当还归，誓天不相负！”新妇谓府吏：“感君区区怀！君既若见录，不久望君来。君当作磐石，妾当作蒲苇,蒲苇纫如丝，磐石无转移。我有亲父兄，性行暴如雷，恐不任我意，逆以煎我怀。”举手长劳劳，二情同依依。入门上家堂，进退无颜仪。阿母大拊掌，不图子自归：“十三教汝织，十四能裁衣，十五弹箜篌，十六知礼仪，十七遣汝嫁，谓言无誓违。汝今何罪过，不迎而自归？”兰芝惭阿母：“儿实无罪过。”阿母大悲摧。还家十余日，县令遣媒来。云有第三郎，窈窕世无双，年始十八九，便言多令才。阿母谓阿女：“汝可去应之。”阿女含泪答：“兰芝初还时，府吏见丁宁，结誓不别离。今日违情义，恐此事非奇。自可断来信，徐徐更谓之。”阿母白媒人：“贫贱有此女，始适还家门。不堪吏人妇，岂合令郎君？幸可广问讯，不得便相许。”媒人去数日，寻遣丞请还，说有兰家女，承籍有宦官。云有第五郎，娇逸未有婚。遣丞为媒人，主簿通语言。直说太守家，有此令郎君，既欲结大义，故遣来贵门。阿母谢媒人：“女子先有誓，老姥岂敢言！”阿兄得闻之，怅然心中烦,举言谓阿妹：“作计何不量！先嫁得府吏，后嫁得郎君。否泰如天地，足以荣汝身。不嫁义郎体，其往欲何云？”兰芝仰头答：“理实如兄言。谢家事夫婿，中道还兄门。处分适兄意，那得自任专！虽与府吏要，渠会永无缘。登即相许和，便可作婚姻。”媒人下床去。诺诺复尔尔。还部白府君：“下官奉使命，言谈大有缘。”府君得闻之，心中大欢喜。视历复开书，便利此月内，六合正相应。良吉三十日，今已二十七，卿可去成婚。交语速装束，络绎如浮云。青雀白鹄舫，四角龙子幡。婀娜随风转。金车玉作轮。踯躅青骢马，流苏金镂鞍。赍钱三百万，皆用青丝穿。杂彩三百匹，交广市鲑珍。从人四五百，郁郁登郡门。阿母谓阿女：“适得府君书，明日来迎汝。何不作衣裳？莫令事不举！”阿女默无声，手巾掩口啼，泪落便如泻。移我琉璃榻，出置前窗下。左手持刀尺，右手执绫罗。朝成绣夹裙，晚成单罗衫。晻晻日欲暝，愁思出门啼。府吏闻此变，因求假暂归。未至二三里，摧藏马悲哀。新妇识马声，蹑履相逢迎。怅然遥相望，知是故人来。举手拍马鞍，嗟叹使心伤：“自君别我后，人事不可量。果不如先愿，又非君所详。我有亲父母，逼迫兼弟兄，以我应他人，君还何所望！”府吏谓新妇：“贺卿得高迁！磐石方且厚，可以卒千年；蒲苇一时纫，便作旦夕间。卿当日胜贵，吾独向黄泉！”新妇谓府吏：“何意出此言！同是被逼迫，君尔妾亦然。黄泉下相见，勿违今日言！”执手分道去，各各还家门。生人作死别，恨恨那可论？念与世间辞，千万不复全！府吏还家去，上堂拜阿母：“今日大风寒，寒风摧树木，严霜结庭兰。儿今日冥冥，令母在后单。故作不良计，勿复怨鬼神！命如南山石，四体康且直！”阿母得闻之，零泪应声落：“汝是大家子，仕宦于台阁，慎勿为妇死，贵贱情何薄！东家有贤女，窈窕艳城郭，阿母为汝求，便复在旦夕。”府吏再拜还，长叹空房中，作计乃尔立。转头向户里，渐见愁煎迫。其日牛马嘶，新妇入青庐。奄奄黄昏后，寂寂人定初。我命绝今日，魂去尸长留！揽裙脱丝履，举身赴清池。府吏闻此事，心知长别离。徘徊庭树下，自挂东南枝。两家求合葬，合葬华山傍。东西植松柏，左右种梧桐。枝枝相覆盖，叶叶相交通。中有双飞鸟，自名为鸳鸯，仰头相向鸣，夜夜达五更。行人驻足听，寡妇起彷徨。多谢后世人，戒之慎勿忘！

善于“将”将的刘邦

将才、帅才、王霸之才，是三种性质不同的才。何谓将才？将才可以率领战士冲锋陷阵，进则能胜，退则有序，谋则有道；何谓帅才？帅才可以统御众将，指挥群雄，胸怀全局，深谋远虑，国家有难则可独当一面；所谓王霸之才，可以通观时事，洞察未来，既善于与世推移，又独具只眼，还要刚毅坚韧而又知人善任。

西汉建立以后，刘邦曾问韩信他俩各能带多少兵，韩信认为刘邦只能将兵五千，自己却是“韩信将兵，多多益善”，但又说刘邦“虽不善将兵，却善将将”，所以才取得了天下。韩信实在是太明白了，他明知如此，却也逃不出刘邦的手掌。

刘邦称帝后，在洛阳南宫大设宴席，召群臣共饮，以示庆贺。酒过数巡后，刘邦不免又踌躇满志，他得意地向众人问道：“各位帮助朕夺得天下，今日君臣同聚，有什么话尽管直言，不必忌讳。朕有一问，不知你们能否回答，为什么我能夺得天下，而项羽失去天下？”问题一出，群臣愕然。

高起、王陵起身答道：“陛下平日待人，未免轻慢，不如项羽宽仁。但陛下使人攻城略地，每得一城，立即封赏，能与天下共利，所以人皆能效死命，所以夺取天下。项羽妒贤忌能，多猜好疑，战胜了也不加封赏，得地后不肯与人，人心难齐，所以失去天下。”

刘邦听了，不以为然地哈哈一笑，说：“你只知其一，不知其二，在我看来，得失的原因，主要在于用人。运筹帷幄，决胜千里，我不如张良；镇国家，抚百姓，供粮饷，源源不断，我又不如萧何；统百万之兵，战必胜，攻必取，我不如韩信。此三人为当世人杰，我能量才重用，所以能够取得天下。项羽只有一个范增，尚不能信用，所以为我所灭。”

大家听了，恍如梦醒，都离座下拜，对刘邦的这一番话，心悦诚服。

且看刘邦是如何“将”韩信的。

项羽失败后，其部将钟离昧、季布只得四处逃亡。刘邦称帝后，立即诏令全国通缉，悬赏捉拿。举国搜捕，钟离昧走投无路，因与韩信同乡，一直友善，便往投韩信。韩信顾念旧情，就收留了他，将他藏在楚王府中。

此事不知被谁密报了刘邦。刘邦闻后，大惊。他一直在提防韩信，恐其为乱，现韩信又收留钟离昧，是否有反心？于是，他颁下诏书，命韩信把钟离昧送入都城。韩信接到诏书，不忍将钟离昧献出，托言钟离昧并未在此，请使者回报了刘邦。刘邦接到回报，内心仍存疑惑，于是派人暗中探察。

刘邦立即召集众将领，商讨对付韩信的办法。诸人都主张讨伐，向刘邦进言道：“韩信造反，请陛下发兵征讨。”刘邦听后，没有讲话。后来陈平来见，刘邦便向他请教应该采取什么样的措施。陈平对韩信是否确有反意，还在怀疑，但对刘邦所问，又不能不答，就说：“诸将态度如何？”刘邦说：“都劝我发兵征讨。”陈平说：“陛下怎知韩信要造反？”刘邦说：“有人密书奏报。”陈平接着问道：“除上书人外，还有没有人知道韩信要反？”刘邦道：“尚无人知道。”陈平又问：“韩信可知道有人上书？”刘邦又说不知。陈平问：“陛下现有士卒，能否胜过韩信的楚兵？”刘邦摇头道：“不能。”陈平又说：“陛下用兵之将，有谁能比得上韩信？”刘邦连说没有。陈平听后，说道：“今兵不如楚精，将又不如韩信，如发兵征讨，促成战事，恐怕韩信不反也要反了。”刘邦听了他的这一番话，觉得十分有道理，说：“这该怎么办呢？”陈平沉思片刻，说：“臣有一计，请陛下考虑。古代天子巡狩，必定大会诸侯。我听说南方有云梦，是游览的胜地。陛下伪称出游云梦，遍召诸侯，会集陈地。陈与楚西境相接。楚王韩信闻陛下无事出游，一定前来拜见，乘他拜见之时，伏下甲兵将他拿下，这不是唾手可得吗？”刘邦同意了他的计策，当即遣使说要出游云梦，召各诸侯会集陈地。

韩信得命，当然要怀疑，他曾被刘邦两次夺去了兵权，他深知刘邦性格多疑，为此格外小心。这次刘邦突然游览云梦，如果不去迎驾，就有失君臣之礼，如去迎驾，又恐出意外。属将见他迟疑不决，有人进言道：“大王并无过失，不过就是收留了钟离昧，违犯了君命，不如斩了钟离昧，献于陛下，陛下一定会十分高兴，如此一来，您还怕什么呢？”韩信觉得有理，便找到钟离昧，话中露出了为难的意思。钟离昧说：“汉所以不敢攻楚，是恐我与你联合造反，同心抗汉。如果把我擒献给刘邦，那么，我今日死，明日你就必亡。”说完后，见韩信毫无反应，便起座骂韩信道：“你不是个成大事的君子，我不该往投你处！”说完，拔剑自刎而死。韩信见钟离昧已死，便命人割下他的头，前往陈地面谒刘邦。

刘邦派出使臣，不等回报，便从洛阳起身直达陈地。韩信在陈地已等候了数日，见刘邦到来，当即呈上钟离昧的首级。忽听刘邦厉声说道：“给我拿下韩信！”话音刚落，从车队中涌出许多武士，将韩信反绑起来。韩信并不惊讶，说：“果如人言，‘狡兔死，走狗烹；高鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡’，天下已定，我固当烹。”刘邦道：“有人告你谋反，所以擒你。”说着，令将韩信放置后车，也不再游什么云梦，传令诸侯，不必来会，当即返回洛阳去了。

刘邦返回洛阳，因思韩信功多过少，且说他谋反，也缺少实据，便把他从狱中放出，由楚王降为淮阴侯。

刘邦之“将”韩信，在术不在其德。
——见《史记》