【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道】(三) 牢筑根基释动能
2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来，吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，抢抓机遇、乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开，充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果，做到新征程上百尺竿头更进一步，我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题，敬请关注。
今天刊发第三篇：《牢筑根基释动能》
十年帮扶情，老区焕新景。
在以前，吉安不靠海，不沿边，1996年京九铁路开通，吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代，吉安虽坐拥青山绿水，却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地，综合立体交通“大格局”形成：昌（吉）赣高铁通车，井冈儿女“高铁梦”圆；井睦、吉莲等高速公路，畅通人流、物流、信息流；赣江航道实现三级通航，千里赣鄱黄金水道“通江达海”；井冈山机场二期扩建工程转场通航，吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里，提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经，吉安基建、电力等基础设施薄弱，发展后劲不足。
十年展新貌，赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架，天堑变通途；峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江，赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用，全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦，提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变，离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地，真金白银援助，真情对口支援，回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下，在奋力建设“三区”，实现高质量跨越式发展路上，势头正好。
在峡江县水边镇义桥村，疾驰的高铁动车，金色的花海，构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节，千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开，2022年江西省（吉安）旅游资源招商对接会上，共签约项目33个，签约总金额222.9亿元。
吉安，何以拿下这些“大单”？“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上，南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐，并非首次。2021年12月，赣深高铁开通之际，吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中，签约电子信息产业项目111个，金额811.3亿元；人才项目30个、科创和总部经济项目14个，金额达22.8亿元。
千古百业兴，先行在交通。在帮扶之初，构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来，吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程，补齐了交通设施落后的短板。改变，切切实实发生。
——十年来，全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口，深入推进“大干项目年”活动，昌（吉）赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图，高速铁路跨越山川，高速公路纵横交错，国道省道四通八达，农村公路通组到户……
——十年来，多方面实现“零的突破”。2019年12月，昌（吉）赣高铁通车，吉安正式迈入高铁时代，万安县也从“地无寸铁”（意指“无铁路”）一步迈入“高铁时代”。2021年12月，赣深高铁开通，将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时，助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”（无铁路、无航道、无机场），国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初，温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划，永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来，空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航，随着社会发展，已经难以满足群众需求。得八方助力，2013年，机场改扩建工程启动，2019年顺利竣工，优化吉安对外开放的“空中走廊”，机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次，提升至2021年的71.33万人次。
赣江（吉安段）三级航道基本贯通，吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团，实现资源整合、集约经营。近日，吉安港口实现了首次货物双向对流，开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示：“以前航道不通，没有码头，主要通过公路运输，现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑，赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息，榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”，若不涉水，以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年，井冈山大桥建成，才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年，在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上，永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车，让天堑变通途。放远看，一江两岸多桥相连，改变出行方式。循着时间轨迹，你能感受吉安拉大城市框架，奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬，永和连心大桥建成通车，连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县（区），拉大城市框架，构建中心城区外环线，形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日，新井冈山大桥正式竣工通车，大桥跨江，贯通两岸，双向六车道桥面，蝶形立交，大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合，提升城市新形象。
2020年6月1日，吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接，将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线，进一步推动“两江三岸五地”（赣江、禾河两江三岸，吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县）协同发展。
2018年9月28日，吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日，赣江大桥正式通车，进一步拉大吉安城市框架，激活城市交通大动脉，更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展，减轻城区跨江通道的交通压力，缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市，319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥，架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”，走上“幸福桥”，更实现了“人便于行、物畅其流”，开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便，仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥，大大缩短了两岸通行时间，为吉安的城市建设点赞！”“还记得小时候跨江要坐船，现在有了大桥，开车最多10分钟就到对岸，出门办事、周末出游，真是方便舒心！”……每当夜幕降临，华灯初上，一座座桥被路灯渐次点亮，流光溢彩，美不胜收，从百姓的话语中，能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬，走进万安县，无人机视角俯瞰，山川壮丽，赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程，于2017年8月开工建设，2021年12月20日顺利通过验收。
“今年，我们强攻二季度，实现双过半，累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地，增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间，各条生产线正满负荷运作，工人加班加点保供应，相关负责人刘剑说：“目前是生产旺季，加之天气炎热，用电量逐渐攀升，井冈山航电枢纽在万安，犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平，新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦，提高至2021年的204.33万千瓦，全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年，全市地区生产总值2525.65亿元，是2011年的2.9倍；规模工业增加值年均增长11.3%，主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领，生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑，物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建，千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时，吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设，百姓看得见、摸得着的变化，讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝，现在自来水直接到家，一拧水龙头就能用上干净水、放心水，真是方便！”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组，76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解，该县共有小型集中供水工程138处，乡镇千吨万人水厂5处，城市管网延伸4处，供水总人口8.96万人。
十年来，乘着政策扶持的“东风”，吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座，实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程，新增和恢复灌溉面积70万亩，新建高标准农田221.25万亩。近年来，粮食生产实现“十七连丰”，处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年，井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神，以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神，让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来，发展势头不减，全市人民牢筑根基释动能，踏着高质量跨越式发展的鼓点，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章！
2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来，吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，抢抓机遇、乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开，充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果，做到新征程上百尺竿头更进一步，我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题，敬请关注。
今天刊发第三篇：《牢筑根基释动能》
十年帮扶情，老区焕新景。
在以前，吉安不靠海，不沿边，1996年京九铁路开通，吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代，吉安虽坐拥青山绿水，却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地，综合立体交通“大格局”形成：昌（吉）赣高铁通车，井冈儿女“高铁梦”圆；井睦、吉莲等高速公路，畅通人流、物流、信息流；赣江航道实现三级通航，千里赣鄱黄金水道“通江达海”；井冈山机场二期扩建工程转场通航，吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里，提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经，吉安基建、电力等基础设施薄弱，发展后劲不足。
十年展新貌，赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架，天堑变通途；峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江，赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用，全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦，提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变，离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地，真金白银援助，真情对口支援，回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下，在奋力建设“三区”，实现高质量跨越式发展路上，势头正好。
在峡江县水边镇义桥村，疾驰的高铁动车，金色的花海，构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节，千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开，2022年江西省（吉安）旅游资源招商对接会上，共签约项目33个，签约总金额222.9亿元。
吉安，何以拿下这些“大单”？“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上，南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐，并非首次。2021年12月，赣深高铁开通之际，吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中，签约电子信息产业项目111个，金额811.3亿元；人才项目30个、科创和总部经济项目14个，金额达22.8亿元。
千古百业兴，先行在交通。在帮扶之初，构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来，吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程，补齐了交通设施落后的短板。改变，切切实实发生。
——十年来，全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口，深入推进“大干项目年”活动，昌（吉）赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图，高速铁路跨越山川，高速公路纵横交错，国道省道四通八达，农村公路通组到户……
——十年来，多方面实现“零的突破”。2019年12月，昌（吉）赣高铁通车，吉安正式迈入高铁时代，万安县也从“地无寸铁”（意指“无铁路”）一步迈入“高铁时代”。2021年12月，赣深高铁开通，将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时，助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”（无铁路、无航道、无机场），国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初，温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划，永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来，空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航，随着社会发展，已经难以满足群众需求。得八方助力，2013年，机场改扩建工程启动，2019年顺利竣工，优化吉安对外开放的“空中走廊”，机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次，提升至2021年的71.33万人次。
赣江（吉安段）三级航道基本贯通，吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团，实现资源整合、集约经营。近日，吉安港口实现了首次货物双向对流，开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示：“以前航道不通，没有码头，主要通过公路运输，现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑，赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息，榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”，若不涉水，以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年，井冈山大桥建成，才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年，在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上，永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车，让天堑变通途。放远看，一江两岸多桥相连，改变出行方式。循着时间轨迹，你能感受吉安拉大城市框架，奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬，永和连心大桥建成通车，连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县（区），拉大城市框架，构建中心城区外环线，形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日，新井冈山大桥正式竣工通车，大桥跨江，贯通两岸，双向六车道桥面，蝶形立交，大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合，提升城市新形象。
2020年6月1日，吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接，将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线，进一步推动“两江三岸五地”（赣江、禾河两江三岸，吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县）协同发展。
2018年9月28日，吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日，赣江大桥正式通车，进一步拉大吉安城市框架，激活城市交通大动脉，更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展，减轻城区跨江通道的交通压力，缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市，319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥，架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”，走上“幸福桥”，更实现了“人便于行、物畅其流”，开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便，仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥，大大缩短了两岸通行时间，为吉安的城市建设点赞！”“还记得小时候跨江要坐船，现在有了大桥，开车最多10分钟就到对岸，出门办事、周末出游，真是方便舒心！”……每当夜幕降临，华灯初上，一座座桥被路灯渐次点亮，流光溢彩，美不胜收，从百姓的话语中，能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬，走进万安县，无人机视角俯瞰，山川壮丽，赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程，于2017年8月开工建设，2021年12月20日顺利通过验收。
“今年，我们强攻二季度，实现双过半，累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地，增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间，各条生产线正满负荷运作，工人加班加点保供应，相关负责人刘剑说：“目前是生产旺季，加之天气炎热，用电量逐渐攀升，井冈山航电枢纽在万安，犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平，新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦，提高至2021年的204.33万千瓦，全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年，全市地区生产总值2525.65亿元，是2011年的2.9倍；规模工业增加值年均增长11.3%，主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领，生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑，物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建，千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时，吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设，百姓看得见、摸得着的变化，讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝，现在自来水直接到家，一拧水龙头就能用上干净水、放心水，真是方便！”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组，76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解，该县共有小型集中供水工程138处，乡镇千吨万人水厂5处，城市管网延伸4处，供水总人口8.96万人。
十年来，乘着政策扶持的“东风”，吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座，实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程，新增和恢复灌溉面积70万亩，新建高标准农田221.25万亩。近年来，粮食生产实现“十七连丰”，处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年，井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神，以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神，让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来，发展势头不减，全市人民牢筑根基释动能，踏着高质量跨越式发展的鼓点，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章！
新华社 | 半月谈＋经济参考报联发特稿关注济阳发展
黄河北岸坐落着一座千年小城，与泉城济南隔河相望，因位于济水之北故名为济阳。随着历史车轮滚滚向前、时代潮流浩浩荡荡，济阳的发展也随之不断被推进前行，特别是泉城济南实施“北跨”战略以来，济阳乘势而为快步迈向发展的快车道。今后，济阳将以更大的担当和作为融入国家战略、服务发展大局，实现跨越赶超，再造一个新济阳，全面建设彰显黄河气派、展现“北起”气势的高质量北部中心城区，在加快建设新时代社会主义现代化强省会实践中展现济阳新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
聚力项目建设 打造高端产业集聚区
围绕济南市党代会报告提出的“加快构建现代产业体系”“支持各区县立足比较优势，打造2-3个特色产业集群，到2026年各区县经济规模大幅提升进位”的要求，济阳将抓住“产业”这个关键，做大食品饮料、装备制造、生物医药、电子信息四大主导产业，做强济北经济开发区、国家海峡两岸新旧动能转换产业合作区、中国(济南)特医食品城、高铁新城等平台载体，着力打造高端产业集聚区。对已投产企业，切实发挥企业服务专员作用，助推企业扩大生产，让企业实力更强、贡献更大。对在建项目，树牢“项目为王”理念，进一步加快项目建设进度，严格按照时限节点完成项目建设任务。对尚未开工的项目，全力破解制约项目开工的拆迁清障、土地指标及手续办理等问题，推动项目尽快开工。抓项目，既要“抓建”，又要“会管”，对符合条件的项目，每月25日之前完成法人入库手续，次月12日之前，完成项目入库手续。突出抓好产业链上的招商引资工作，加强项目签约前的审查论证工作，提高洽谈签约项目质量，确保落一个、成一个。济阳区委副书记、区长黄晓广曾在采访中表示：“在项目引建上，济阳将树牢“项目为王”理念，创新招商工作机制，重点是健全完善“五个一”项目推进机制，即一个项目、一名领导、一套专班、一个计划、一抓到底，推动市重点项目加快建设，力促早出形象、早见成效。在服务企业上，济阳将继续深化“经济发展服务生”理念，全面推行企业服务专员制度，“一对一”对接企业，了解企业发展需求，推动落实惠企政策，全力打通服务企业“最后一公里”，助力企业高质量发展”。
举全区之力 加快济北开发区建设
济阳区2022年工作动员会上，区委书记秦蕾表示，今年将举全区之力加快济北开发区建设。济北开发区是济阳区经济发展的主战场、项目建设的主阵地、改革开放的最前沿。经过20多年的集聚发展和快速膨胀，综合实力已位居全省开发区第一方阵，成为“中国最具投资价值开发区”。2017年、2019年、2020年在全省开发区综合发展水平考评中，济北开发区均位居全市省级开发区第一名，其中在2020年全省160家省级以上开发区中位居第27名，首次进入全省前20%。目前济北开发区已形成了以食品饮料、智能制造、现代物流三大优势产业为主，新一代信息技术和生命科技两大新兴产业、总部经济为补充的“321”产业发展体系。济北开发区今年计划实施的67个重点项目中，一季度开复工55个，开复工率82%。一批批大项目的开工建设，让济阳呈现出新项目接续涌动、大项目辐射引领的良好发展态势，对稳定经济大盘起到“压舱石”作用。
坚持融合发展 加速融入起步区的大格局
济阳区委书记秦蕾在前期召开的全区工作动员会上说，“济阳要加速融入济南新旧动能转换起步区大格局，主动拥抱起步区，服务起步区，对接起步区”，这是济阳区委、区政府做出的又一重要决策。围绕济南市党代会报告提出的“汇全省之智、举全市之力加快济南新旧动能转换起步区建设”、“加强济阳与起步区对接融合”的要求，济阳把新旧动能转换起步区作为牵引济阳未来发展的最大势能，变“被动”为“主动”，变“想法”为“行动”，主动拥抱起步区、服务起步区、对接起步区，加速融入起步区的大格局。坚持规划上统筹、建设上同步、产业上差异化发展，推动形成功能互补、产业互补、优势互补的融合发展新格局，实现与起步区的同频共振、一体化发展。加速推动有轨电车、国道220改建、黄河大道北延重大交通设施建设，畅通与起步区的交通主干道，同时加快起步区紧密协作区的规划建设，把能干的先干起来，尽快实现标志性区域的破题起势。围绕壮大主导产业，济阳将持续加快新旧动能转换，优存量、扩增量，五年内实施工业技改项目150个，高新技术企业数量力争再翻一番，推进产业集群加快迈向高端化。此外，还持续推动食品饮料、智能制造两大主导产业做大成势，生物医药、新一代信息技术两大新兴产业壮大规模，到2026年，四大产业全部突破百亿级，真正撑起济阳发展的“四梁八柱”。
黄河北岸坐落着一座千年小城，与泉城济南隔河相望，因位于济水之北故名为济阳。随着历史车轮滚滚向前、时代潮流浩浩荡荡，济阳的发展也随之不断被推进前行，特别是泉城济南实施“北跨”战略以来，济阳乘势而为快步迈向发展的快车道。今后，济阳将以更大的担当和作为融入国家战略、服务发展大局，实现跨越赶超，再造一个新济阳，全面建设彰显黄河气派、展现“北起”气势的高质量北部中心城区，在加快建设新时代社会主义现代化强省会实践中展现济阳新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
聚力项目建设 打造高端产业集聚区
围绕济南市党代会报告提出的“加快构建现代产业体系”“支持各区县立足比较优势，打造2-3个特色产业集群，到2026年各区县经济规模大幅提升进位”的要求，济阳将抓住“产业”这个关键，做大食品饮料、装备制造、生物医药、电子信息四大主导产业，做强济北经济开发区、国家海峡两岸新旧动能转换产业合作区、中国(济南)特医食品城、高铁新城等平台载体，着力打造高端产业集聚区。对已投产企业，切实发挥企业服务专员作用，助推企业扩大生产，让企业实力更强、贡献更大。对在建项目，树牢“项目为王”理念，进一步加快项目建设进度，严格按照时限节点完成项目建设任务。对尚未开工的项目，全力破解制约项目开工的拆迁清障、土地指标及手续办理等问题，推动项目尽快开工。抓项目，既要“抓建”，又要“会管”，对符合条件的项目，每月25日之前完成法人入库手续，次月12日之前，完成项目入库手续。突出抓好产业链上的招商引资工作，加强项目签约前的审查论证工作，提高洽谈签约项目质量，确保落一个、成一个。济阳区委副书记、区长黄晓广曾在采访中表示：“在项目引建上，济阳将树牢“项目为王”理念，创新招商工作机制，重点是健全完善“五个一”项目推进机制，即一个项目、一名领导、一套专班、一个计划、一抓到底，推动市重点项目加快建设，力促早出形象、早见成效。在服务企业上，济阳将继续深化“经济发展服务生”理念，全面推行企业服务专员制度，“一对一”对接企业，了解企业发展需求，推动落实惠企政策，全力打通服务企业“最后一公里”，助力企业高质量发展”。
举全区之力 加快济北开发区建设
济阳区2022年工作动员会上，区委书记秦蕾表示，今年将举全区之力加快济北开发区建设。济北开发区是济阳区经济发展的主战场、项目建设的主阵地、改革开放的最前沿。经过20多年的集聚发展和快速膨胀，综合实力已位居全省开发区第一方阵，成为“中国最具投资价值开发区”。2017年、2019年、2020年在全省开发区综合发展水平考评中，济北开发区均位居全市省级开发区第一名，其中在2020年全省160家省级以上开发区中位居第27名，首次进入全省前20%。目前济北开发区已形成了以食品饮料、智能制造、现代物流三大优势产业为主，新一代信息技术和生命科技两大新兴产业、总部经济为补充的“321”产业发展体系。济北开发区今年计划实施的67个重点项目中，一季度开复工55个，开复工率82%。一批批大项目的开工建设，让济阳呈现出新项目接续涌动、大项目辐射引领的良好发展态势，对稳定经济大盘起到“压舱石”作用。
坚持融合发展 加速融入起步区的大格局
济阳区委书记秦蕾在前期召开的全区工作动员会上说，“济阳要加速融入济南新旧动能转换起步区大格局，主动拥抱起步区，服务起步区，对接起步区”，这是济阳区委、区政府做出的又一重要决策。围绕济南市党代会报告提出的“汇全省之智、举全市之力加快济南新旧动能转换起步区建设”、“加强济阳与起步区对接融合”的要求，济阳把新旧动能转换起步区作为牵引济阳未来发展的最大势能，变“被动”为“主动”，变“想法”为“行动”，主动拥抱起步区、服务起步区、对接起步区，加速融入起步区的大格局。坚持规划上统筹、建设上同步、产业上差异化发展，推动形成功能互补、产业互补、优势互补的融合发展新格局，实现与起步区的同频共振、一体化发展。加速推动有轨电车、国道220改建、黄河大道北延重大交通设施建设，畅通与起步区的交通主干道，同时加快起步区紧密协作区的规划建设，把能干的先干起来，尽快实现标志性区域的破题起势。围绕壮大主导产业，济阳将持续加快新旧动能转换，优存量、扩增量，五年内实施工业技改项目150个，高新技术企业数量力争再翻一番，推进产业集群加快迈向高端化。此外，还持续推动食品饮料、智能制造两大主导产业做大成势，生物医药、新一代信息技术两大新兴产业壮大规模，到2026年，四大产业全部突破百亿级，真正撑起济阳发展的“四梁八柱”。
【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
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