时光匆匆,好日子里总喜欢回忆过往,带着大耳环,藏族姑娘特有的立体五官,大大的眼睛……脑海里第一次见你的样子依然清晰。同样固执,同样牛脾气,同样霸道,同样心太软的我们不知从何时成为铁……身边的朋友换了一波又一波,我们在一起吃喝玩乐笑哭闹了十二载依旧不离不弃,也许这就是命中注定的时光匆匆,好日子里总喜欢回忆过往,带着大耳环,藏族姑娘特有的立体五官,大大的眼睛……脑海里第一次见你的样子依然清晰。同样固执,同样牛脾气,同样霸道,同样心太软的我们不知从何时成为铁……身边的朋友换了一波又一波,我们在一起吃喝玩乐笑哭闹了十二载依旧不离不弃,也许这就是命中注定的缘分!原谅你说一直一起单身,一起走遍梦想地,一起面朝大海,春暖花开的誓言……今夕何夕,空气里都充满了醉人的甜蜜。最美的你,最好的他,美的是你嫁给爱情的样子,最好的是你们白头到老的年。最适合的年纪嫁给稳妥的人,什么矫情有深度的祝福语都不及真心的一句:新婚快乐永远祝福我的大闺蜜!

【半月谈:10年耕地面积锐减40%,“天府粮仓”究竟怎么了?】#成都平原耕地面积10年时间减少40%# 四川成都平原地理条件优越、城市优势突出,被称为“天府粮仓”,但“耕地非农化非粮化”问题一度严峻。2021年公布的第三次国土调查数据显示,与“二调”数据相比,成都平原耕地面积10年时间减少了40%。

面对严峻形势,四川重拳出击,坚决遏制耕地非农化非粮化势头。显然,这是一根牵动各方利益的难啃的“硬骨头”。多年趋势如何能够一朝扭转?政策落地如何把握轻重缓急?当地干部群众认为,对投入较大、已成规模的农业结构要慎重调整,对占用耕地种草挖砂等行为既要抓现象又要抓根源,对新区闲置、地产或工业项目停产烂尾等存量顽疾要敢于亮剑,不能借口“增量发展”绕路而行。

大城市带大农村,农民收入补差难

成都作为常住人口超2000万的超大城市,“大城市带大农村”特征明显。随着城市化水平不断提高,城市园林绿化需求旺盛,成都周边农村出现了耕地改种花卉苗木的现象。

成都西郊一个典型的传统纯农业社区,是当地无公害水稻种植基地。半月谈记者发现周边田里有的改种了桂花、蓝花楹等花木,有一片约50亩的农田成为草莓观光采摘园。

位于成都平原灌溉核心区的另一个传统农业村,交通便利,灌溉渠系发达。半月谈记者在村务公开栏看到,全村耕地面积3261.5亩,大部分土地流转用于花卉苗木种植。

“现在地方政府鼓励花木老板腾退‘林地’还耕,响应者不多。”一位花木业主说,一边是每亩3000元腾退补贴,一边是亩产值远超3000元的花木,“换你会怎么选?”

也有一些积极变化在发生。位于成都金马河畔的一个村,几个月前地里成片是覆膜草皮,现在半月谈记者重访看到,许多草皮已起走,土壤薄了一层,已复耕晾晒。有的田里草皮还覆盖着薄膜。村民夏应树正在给一块草皮浇水,旁边一块地已经翻整准备种玉米。他说,家里两亩地以前流转给老板种了草皮,上个月成都市领导带队过来现场办公,要求所有草坪收完这一茬就不准再种,统一改种粮食。

一位流转耕地规模化种粮的业主说,一亩柑橘种植收益几千元,种粮食只有一两百元钱。成都平原一些地方的耕地大量种植柑橘。

经济作物曾作为农民增收主力被力推,如要改变这种结构,农民收入如何补差?采访中多位农民说:“就算土地复耕成田,我也不想种粮,打小工每天挣150元,能买多少米?”

基层监督把关难,闲置存量消解难

在成都平原北部某市,半月谈记者沿沱江上游石亭江暗访,在某镇一个社区党群服务中心附近,意外发现一处口粮地挖砂情况。只见3辆大型挖掘机保持作业姿态停在此处,地面已挖出一个约20亩、最深处超过10米的深坑,坑底四周是层层叠叠的河床砂石层,剖面可见最上面一两米厚的耕作土层已被挖走。

大坑旁是巨大漏斗,砂石就地用传送带送进粉碎机,制好的砂石已堆成一座小山。一名路过的老人说,这里面有她家的几分口粮地,以前种植水稻,每年亩产上千斤稻谷。她本不同意占用,但胳膊拗不过大腿,砂厂老板按每亩3.8万元的价格给了补偿。目前,当地政府已对此成立专班展开调查,对涉嫌在耕地上盗采砂石提供保护的当地派出所原负责人周飞鹰采取了留置措施。

总体来看,建设用砂石需求旺盛,开采砂石点多面广,基层一线监督形式较单一,对执法者考验较大。

此外,2015年前后,一家企业集团在成都平原北部某经济开发区合计取得工业用地1218亩,土地出让年限50年。半月谈记者在该企业下属一家能源公司看到,厂区不但没有厂牌,连大门和围墙都未完工,厂区内荒草丛生。该企业在当地的10余家下属企业及合作企业,或停产、或建设滞后,土地闲置且不退还,至今处于艰难处置过程中。

国家自然资源督察成都局一份调研报告指出,2020年,在成都平原北部某市两个开发区内,共有5个项目1376亩停工停建,长期烂尾;24个项目3477亩围多建少、用而未尽,其中1489亩土地空闲;25个项目883亩建成后停产停业,经营不善。该市以“提前下清”方式、未批先征的2.46 万亩集体农用地大部分闲置撂荒。这些“历史遗留”问题为换届后的地方政府出了很大的治理难题。

痛下决心动真格,保护耕地须“长牙齿”

这些情况引起了党委和政府高度警觉。

遵从中央保护耕地的相关精神,四川省委2022年一号文件明确提出,对未能完成耕地保护目标任务的,要按照有关部署和要求抓紧制定耕地恢复补充方案,有计划、有目标、有节奏地推进,逐步恢复补充;加强耕地和永久基本农田动态监测,探索推行“田长制”,建立省市县乡村五级联动的全覆盖耕地保护网络化监管体系等。

4月2日,成都市人民政府印发《加强耕地保护保障粮食安全的十条措施(试行)》。5月5日,成都市召开耕地保护工作电视电话会,成都市委主要领导强调,要以“长牙齿”的硬措施,落实耕地保护粮食安全硬任务硬责任,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

相关举措包括全面摸清全市耕地“家底”,聚焦耕地质量、耕地撂荒、节约用地等问题,实行严格的“清单制+责任制”,确保排查到村、到组、到户、到田块;治理上统筹发展与安全,把保护耕地放在城市发展全过程中谋划推动,统筹数量与质量、当前与长远、保地与增收,既要保障粮食安全,又要确保种粮农民不吃亏、能获利,如针对花木果树种植等导致耕地面积减少的问题,成都市正严控增量、稳妥有序消化存量,开展“以粮为主、粮经统筹”试点。

其他地市也出台了相关措施,整个成都平原开始雷厉风行的摸底和整改。四川省广汉市建立台账,直面历史存量,逐宗研判制定整改方案,明确时限。针对查实问题已组织处理党员干部3名,行政处罚企业66家、罚款2425万元。此外,当地还开展“亩均论英雄”节约集约用地评价,盘活“僵尸”企业和低效企业22户、土地1168亩;依法对363亩闲置土地开展收回工作。

为解决土地复垦后谁来种地的问题,德阳中江县还探索土地托管,专业合作社提供从耕地、播种、管理、收割到烘干的一条龙服务。在各种措施支持下,德阳今年计划播种粮食470万亩,总产量200万吨,大豆扩面1.2万亩,计划推广大豆玉米带状复合种植技术3.8万亩。

汽车产业如何抓住建设全国统一大市场这一契机

建设全国统一大市场,会给汽车行业带来哪些影响?在汽车领域该如何打造全国统一的大市场?给我们汽车、汽配行业从业人员有什么样的启发?这就要看建设全国统一大市场的核心价值是什么。

作者|白


图片|网



近十年,中国汽车产业高歌猛进,连续多年位列世界第一产销大国。汽车工业自2020年起在GDP中的占比达到了10%,即10万亿。其中,汽车零部件产值也达到了近4万亿;全国与汽车相关产业的就业人数,已经超过了社会就业总数的1/6,中国汽车工业作为国民经济的支柱产业,产业关联度高、带动就业面广、行业前景广阔,同时也是高度技术密集型的工业,汽车产业链可带动100多个产业的发展,对国民经济产生巨大的影响。

但同时,汽车产业从整车制造到零部件流通,再到终端维修服务,整个产业大而不强、企业弱、小、散,多数核心技术没有掌握在自己手中,也是当前行业显著的特征。当前阶段,行业提出“转型升级”,从制造到“智”造,但仍是一个缓慢的进程。

4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称“《意见》”)正式出台,明确提出要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

建设全国统一大市场,会给汽车行业带来哪些影响?在汽车领域该如何打造全国统一的大市场?给我们汽车、汽配行业从业人员有什么样的启发?这就要看建设全国统一大市场的核心价值是什么。

1
畅通供应链

就拿本轮吉林、上海疫情暴发来举例。虽然随着疫情严重程度有所缓解,汽车业在4月中旬陆续复工复产,产能逐渐爬坡。但复工复产并非一个开关,按下就能立马高速运转。一辆汽车有上万个零部件,缺一个就不能上线组装。主机厂停工是最终的体现,然而背后的产研进程、供应链、甚至包括终端销售的汽车全价值链环节都受影响。全球零部件百强企业几乎都在上海及周边设厂,受物流流通影响,上海供应链体系处于断裂状态。因此,汽车产业面临着物流、上下游企业供应链需求对接调整等多重考验。

《意见》出台,正式提出加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这种超前的设计和布局,对中国汽车业至关重要。

行业普遍认为,这将有助于削减地方上的保护主义藩篱,降低跨区域资源流通和交易的成本,对于辐射全国、上下游链条颇长的汽车产业来说至关重要。企业更要有底线思维,既要按需加深库存深度、去中心化产业布局,又要上下游同时延伸,加强互联协同。

2
规则一致性

《意见》指出,要严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。

在我们汽车产业,近二十年,汽车生产线项目、新能源项目得到了各级政府的高度关注,是招商引资的重点。很多省市要打造汽车全产业链,让其成为本省份支柱产业。为了实现这一目标,除了要努力打造自身产业链外,各省都有“地方保护主义”思维,使足了劲阻止其他省份的汽车品牌进入,最常见的就是本地出租车要采购本地品牌汽车。还有的地方不同程度地出现设置“隐性条款”限制外地品牌的现象,通过定向高额补贴省内生产的新能源汽车,而对外地企业不进行补贴,扶持当地企业在地区内做大。地方保护主义的做法保障了当地人的利益,但这种明显违背市场规律的保护成为了我国汽车产业大而不强的关键。比亚迪董事长王传福就曾在一个论坛上提及自家销量时表示:“如果没有地方保护主义,这个量还可以再翻两倍。”

因此,全国统一大市场的构建,将逐渐削弱乃至废除“行政发包制”,不能再像以前那样,不同的地方有不同的标准,也不能为了本地区利益,故意搞壁垒。这就需要一份全国性市场准入规则,什么能准入,什么不能准入,再逐一清理现行的各地方不符合准入规则的规定,例如国家提出全面取消二手车限迁政策,就是这个规则一致性的体现。

3
降低交易成本

建设全国统一大市场还会降低汽车供应链的成本。从全国大流通的角度来看,全国统一大市场的建设也为二手车乃至新车营销模式的提升、创新和变革提供了非常好的政策支撑。

从供应端来看,我国汽车市场的规模虽然很大,但生产效率并不高,这主要是因为存在区域化分割严重等问题。通过资产重组等方式,更多地采用市场化手段促进市场更大规模的开放,减少管制和地方的行政干预,有助于打造一批比肩特斯拉、具有国际竞争力的新型制造企业,改变我国汽车产业小而全、小而散的不统一局面。

从消费端来看,我国的市场消费结构受政策影响很大,并且我国的整体收入差异性较大,特大城市与农村之间的消费差异性也很大。通过建立全国统一大市场,可以把市场之间的差异需求“拉平”一些。尤其是在当前,要减少各地规定的限制汽车消费类的政策,逐渐建立全国统一的汽车消费市场。

4
促进科技创新

《意见》指出,要加快培育统一的技术和数据市场。建立健全全国性技术交易市场,完善知识产权评估与交易机制,推动各地技术交易市场互联互通。加快培育数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范,深入开展数据资源调查,推动数据资源开发利用。

从这一点来看,将有利于汽车供应链的信息共享,同时,有助于汽车后市场售后问题的处理,包括像近两年国内炒的沸沸扬扬的某品牌汽车刹车制动失灵事故,涉及到鉴定环节的行车数据如何查验?由谁来查验?目前这一块还不够明晰;还有问题车召回制度,因为标准、信息、数据、认证制度的不统一、不完善,往往出现了国外同款的问题汽车召回了,国内的却不召回这一怪现象。

随着《意见》的出台,国家各部门将加快完善并严格执行缺陷产品召回制度,推动跨国、跨地区经营的市场主体为消费者提供统一便捷的售后服务,进一步畅通商品异地、异店退换货通道,提升汽车消费、提升汽车后市场维修服务水平,提升消费者售后体验。畅通消费者投诉举报渠道,优化消费纠纷解决流程与反馈机制,探索推进消费者权益保护工作部门间衔接联动机制。

随着汽车“新四化”的快速演进,整个汽车业正朝智能终端方向转型,从汽车零部件的研发、技术合作、信息公开,将会推动更多汽车新业态、新模式的涌现和汽车新生态的形成,扶持一批“高、精、尖”技术创新型企业崛起,同时也意味着一些不思进取、不适应汽车产业发展趋势的企业将在这场转型升级中面临淘汰。

5
有利于出海竞争

建立统一的汽车市场国家标准,推动汽车产业走上转型升级的道路,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,也有助于汽车、汽车零部件产品出海,参与国际竞争合作新优势。

以国内大循环和统一大市场为支撑,有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放,增强在全球产业链、供应链、创新链中的影响力,提升在国际经济治理中的话语权。

拿中国品牌摩托车在越南全线溃败的案例来说,中国各个摩托车厂家进入越南,没有统一的质量标准,却搞起了低价竞争,结果就是减配严重,质量不过关,后来甚至到了卖摩托车用秤称重来定价格的局面,最终的结果就是中国品牌摩托车无利可图,全部退出越南市场,被日本摩托车取代。

统一标准、规划市场行为,将是保护“中国制造”品牌和口碑的一个重要方式,希望未来中国的产品能够让全世界的采购方认可,这也是中国企业做大做强,走向全球的一个重要过程。

总之,全国统一大市场的运行对我国汽车行业高质量发展而言,既提出了更高的要求,也提供了巨大的契机。

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