区镇两级政府互相推诿,征收补偿7年迟迟拿不到,维权成功!

北京市盛廷律师事务所
2022-04-14 11:59"品牌企业,百家普法团",北京市盛廷律师事务所官方帐号,生活领域爱好者
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经营了十几年的食品公司,因为河道整治,部分厂房被纳入项目用地范围。区镇两级部门决定拆除全部厂房,但对用地红线外部分却迟迟不予补偿,且两级政府相互推诿,造成当事人7年后仍然没有拿到补偿。

补偿职责究竟应该谁来承担?复议从区政府到市政府,诉讼从中院到高院,盛廷律师如何帮助当事人赢得官司?

承诺的补偿迟迟不兑现

2000年,北绿食品公司使用村集体建设用地建设了配套厂房、保鲜库等建筑物用于生产经营。13年后,因当地河道改造工程项目建设,北绿食品公司厂区内生产加工车间等关键部位建筑,被纳入河道规划红线内。

一旦红线范围内的关键建筑被拆除,整体厂房就会丧失实际应用价值。经区政府主管领导、水务部门、重大项目办等领导在现场口头决定:对整个厂区全部评估、全部拆除,按照正常评估给予企业应得补偿。

为配合相关部门的拆除工作,北绿食品公司还解除了与合作方的合作协议,并支付了50余万元的违约金。

04:25
承办律师讲解案情
2017年2月,依据镇政府委托形成的评估报告,北绿食品公司与村委员会就河道规划红线内的建筑物,签订了拆迁补偿协议书,村委会也将相应补偿款交付公司。

至于河道规划红线外的建筑物,也经镇政府委托形成了评估报告,但相关单位却一直未对这部分建筑物进行补偿。

盛廷律师介入 申请补偿遭百般推诿

基于对政府部门的信赖,公司同意拆除厂房并且积极配合政府部门工作,而补偿安置却一直未落实到位。协商无果后,公司决定委托盛廷律师团队,走法律程序维护合法权益。此案由盛廷律所潘金忠律师承办。

征地拆迁问题在线咨询律师

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潘律师在详细了解案情后,第一时间调查了此次拆迁相关的政府文件。从政府工作会议纪要里明确一个事实:此次拆迁由镇政府配合区政府相关部门进行补偿安置工作。

2020年1月,律师向区政府提起行政复议申请,请求区、镇两级政府依法履行河道规划红线外建筑物的补偿义务。

区政府作出6号《行政复议决定书》决定:责令镇政府60日内履行处理北绿食品公司补偿申请的法定职责。

收到6号复议决定后,律师向镇政府要求履行补偿职责,而镇政府相关负责人却说:镇政府已在9月份向区政府提交补偿安置的报告文件,是区政府至今未作批准和答复。

依据6号复议决定,律师又向区政府提交了责令申请书,请求区政府责令镇政府履行6号复议决定,并及时审议批准镇政府的处理报告。

区政府对此的答复是:镇政府报送的材料不全,有没有补充,才未能上会。

责任被推来推去,该谁来承担?

承办律师分析法律关系,明确责任主体

镇政府作为拆迁补偿主体,是区政府组织安排,并非来源于法律、行政法规及规章的规定。也就是说,镇政府是不能独立完成补偿工作,需要由区政府相关部门配合,并经区政府审批审核,才可以落实北绿食品公司的补偿。

潘律师认为,此案补偿争议至今七年未处理解决,尤其是在镇政府报送相关文件后依然未处理解决,根本原因在于区政府未及时履行内部审批批准义务。律师提起的相关行政复议审查中,区政府答复称尚未收到镇政府的补充材料,也能显示出区政府是具有相应审批职权的。

05:10
承办律师深层法律分析
而区政府审批不作为,已经形成对补偿问题处理的唯一障碍,该行为已经外化为对行政相对人产生直接利害关系或者影响的行政行为,应作为行政诉讼受案范围,予以纠正。

基于上述法律分析,潘律师决定,提起行政诉讼,请求法院判决确认区政府对北绿食品公司房屋拆迁补偿处理审批行政不作为违法, 并责令区政府依法履行审查批准义务。

两审法院采纳律师观点
法院在审理案件查明事实后,采纳了律师观点,判决:责令区政府在法定期限内对北绿食品公司提交的履行行政复议决定申请书作出处理。

区政府不服,提起上诉,市高级法院也认为:区政府有义务在进一步查明事实的基础上对北绿食品公司相关申请作出相应的处理和回复,并尽快推进镇政府实质解决补偿问题。一审法院判决并无不当,应与维持。判决驳回上诉,维持一审判决。

本案中,既然政府已经做出了对征收红线外部分进行补偿的决定,就应该依法履行,这是诚信政府的应有之义,也是法律规定的信赖利益保护的根基。

镇政府将责任推给区政府,认为没有区政府的批准和答复无法进行补偿;而区政府却认为,要求镇政府补充的材料一直未补充,因而无法审查是否应进行补偿。这不能成为推卸责任的理由。

对于相关政府机构来说,这可能只是照章行事、依程序办事,但是对企业来说,这却是关系其切身利益、生死攸关大事。

为民服务,要用心、用情,将老百姓的每一件事看在眼里、记在心里,不能把老百姓往门外推,而是应该真真切切地解决他们的问题。

南無阿彌陀佛 阿彌佛陀‬‎ 彌阿‬陀佛

淨法師:人到念很難-第661集~第670集|發菩提心 一向專念 阿彌陀佛

淨法師:人到念很難-第661集
淨法師:不念佛念其他的都是過-第662集
淨法師:自性清淨心裡頭本來無一物-第663集
淨法師:到最後連阿彌陀佛都要放下-第664集
淨法師:論哪一法門都必須要一門深入-第665集
淨法師:學佛修的是什麼-第666集
淨法師:廣學是為度眾生,一門是為了度自己-第667集
淨法師:初果都沒有證得,你怎麼敢學地藏菩薩-第668集
淨法師:論在什麼時候一句佛號不要間斷-第669集
淨法師:想不想一生成就,想不想往生淨土-第670集

發菩提心 一向專念 阿彌陀佛

淨法師:人到念很難-第661集

人到念很難,做不到。八萬四千法門都要走無念的法門。 大乘經上講得清楚,而且非常簡單,你對於一切法,就是眼見色、耳聞聲、鼻嗅香、舌嘗味不執著, 內不執著於六根,外不執著六塵,六根是眼耳鼻舌身意,六塵是色聲香味觸法,清清楚楚、明明白白,不執著了,證果了。 不執著就證果,證阿羅漢果,清淨心現前。再深一層,不但不執著,分別都沒有,不分別了,你又升一級,你從阿羅漢升到菩薩了。 菩薩不分別,阿羅漢不執著。再向上提升一層,你是法身菩薩,成佛了,就是大徹大悟,這什麼? 不但沒有分別執著,起心動念放下了,不起心、不動念,這就成佛了,你看多簡單。 八萬四千法門,無量法門,最後的目標都是一樣的,就是教你放下執著,執著是見思煩惱;放下分別,分別是塵沙煩惱; 最後放下起心動念,起心動念是無明煩惱,這三種煩惱都放下了,成佛了。 所以成佛不是說念很多書,不是說知道多少,你所知道的、所讀的書都有限。佛是教你回歸自性,回歸自性是沒有限制的,過去、未來你沒有一樣不知道。 為什麼?因為整個宇宙是自性變現的,你回歸自性,自性變現的一切你全知道。 你要想學,生生世世無量劫你也學不完;你懂得訣竅,不要學,全知道了。

淨法師:不念佛念其他的都是過-第662集

這個念佛也要練,不能把它丟掉,在日常生活當中,什麼事情都可以幹,心裡就一句佛號。 幹什麼事情都不要放在心上,為什麼?我們的目標是要清淨平等覺,放在心上就是染污,不善的、負面的是染污,善的、正面的還是染污, 正面的果報是三善道,負面的果報是三惡道,三惡道染污,三善道也是染污,要明白這個道理。 所以斷惡修善都不要著相,那就是我們用的是清淨心來修、用平等心來修,不著相。 世間名聞利養、七情五欲統統要放下,這些東西你不放下,障礙你往生,讓你這一生的功夫全功盡棄,那就錯了,不可以放在心上。 心上只有阿彌陀佛,阿彌陀佛生無量智慧。阿彌陀佛是我們的真心,阿彌陀佛是我們的自性,像賢公老和尚說,「阿彌陀佛是我老和尚的根」。 他的根是阿彌陀佛,我們每個人的根統統是阿彌陀佛,根不能一時一刻離開,把這個根照顧好。 不念佛,那就是念其他的,念其他的都是空過、都是造業,總不外乎善念、惡念、無記念,無記是無所謂善惡。

淨法師:自性清淨心裡頭本來無一物-第663集

智慧德能充滿了內心,從六根門頭放光照物,我們今天講耳目聰明,看得比別人清楚,聽得比別人透徹,這是智慧德光,是自性裡頭本有的,不是外來的。 修什麼?這個要知道,修就是放下。為什麼要放下?因為本來無一物,這就是《金剛經》上所說的,「凡所有相,皆是虛妄」。 甚至於說,「法尚應捨,何況非法」,法是什麼?佛法。到最後一切經教都要捨,為什麼?這是佛的方便法,不是真的,一切經論無非是黃葉止啼而已。 黃葉止啼是什麼?小孩在哭、在鬧,大人在外面拈一片黃葉,樹上落下來的,掉在土地上, 大人拿著個黃葉,不要哭不要哭,來,這是好東西,你拿去換糖吃,小孩他就不哭了,目的就達到了,逗小孩的。 這三藏十二部經教作用在此地,你要認識,逗小孩真管用。你覺悟之後它就沒用處了,覺悟之後再要這個,那就是累贅,被染污了,你就錯了。 所以說「法尚應捨,何況非法」,非法是一切世間法,法是佛所說的一切法,統統要捨,自性清淨心裡頭本來無一物,你怎麼可以有一物在裡頭?到最後連阿彌陀佛都要放下。

淨法師:到最後連阿彌陀佛都要放下-第664集

到最後連阿彌陀佛都要放下,都要捨掉。可以念,心裡頭痕跡都不著,那叫真念佛。 那念幹什麼?勸人念的,那是大慈大悲,他自己知道本來無一物。 這一句佛號是一切諸佛如來究竟方便,圓滿的方便,方便到極處了,你得到這個方便你就到極樂世界去了。 到極樂世界還念這句佛號,那是什麼?那是完全明白了,一點都不迷惑。 念這句佛號有兩個意思,第一個報佛恩,我這一句佛號,讓我脫離六道輪迴,脫離十法界,生到極樂世界,我念念不忘,表這個意思; 第二個是對眾生的表法,這個法門,一切眾生,男女老少、賢愚不肖,只要你肯學,你這一生就能成就,是教化眾生的。 自行化他,不離這一句,要明白這個意思。佛說八萬四千法門,你要不懂,佛法就害了你,佛不害你,是你自己上當了。 八萬四千法門是斷八萬四千不同的煩惱,對症下藥,藥到病除,是這麼個意思,一定要懂。 佛法,早年頭章嘉大師教我,就是看破、放下,這就是真正佛法。看破什麼?明瞭真相,叫看破。 放下,絲毫不沾染,決定不要把它放在心上。放在心上錯了,放在心上,你沒有放下。 沒有放下,不是屬於我執,就是屬於法執,執著佛法不放下叫法執,執著世間法不放下叫我執,這兩種執著是最大的障礙。

淨法師:論哪一法門都必須要一門深入-第665集

佛在大乘經裡面告訴我們的「一佛出世,千佛擁護」。釋迦牟尼佛的常隨弟子一千二百五十五人,這就是阿難等,這些人都是古佛再來,位置最低的也是法身菩薩。 法身菩薩像文殊、普賢、彌勒這樣的地位,來協助世尊普度眾生。 佛法很深,凡夫不能理解,聽了之後也問不出問題來,這些人在旁邊代表,代表聽佛說經有許多的疑惑,提出來向佛請教,讓佛一樁一樁詳細說明。 實際他們一問一答都是幫助六道凡夫,這是諸佛教化,代表我們問難。 佛說了,說我與阿難等,這個等字,就是與會一千二百五十五人。 「於空王佛所,同時發阿耨多羅三藐三菩提心」。過去釋迦牟尼佛跟阿難地位相同的,可是「阿難常樂多聞」,這樂是愛好,喜歡多聞,廣學多聞,「我常勤精進」, 世尊他就一門深入長時薰修,阿難是廣學多聞,表這個意思。這個廣學多聞的人一直到現在還沒放下,所以他的進步很緩慢,而常精進的人已經證得無上菩提。 阿耨多羅三藐三菩提,翻成中國意思,無上正等正覺,這成佛了。我們現在有不少人有這個現象,在這個地方看到的時候要覺悟。 喜歡多聞的人,真正持戒念佛,喜歡多聞他不能往生,來生還得人身,遇到佛法繼續再修學,那得靠緣分。 如果沒有緣分可能耽好幾世,乃至十幾世、百世千世不一定,因為不知道你到哪裡去投胎去了,投胎在那個星球上沒有佛法,你就得空過,享一些痴福。 這個精進的人念佛往生了,生到極樂世界就是阿惟越致菩薩,不一樣!差別太大了。 法門平等,無有高下,是從理上講的,理上是一點都沒錯。法門必須要一門深入,無論哪一門,一門深入就對了,廣學多聞那你就錯了。 四弘誓願裡頭明明說的,「法門無量誓願學」,那我怎麼學錯了?你有沒有看到前面兩句? 法門無量誓願學,不是擺在第一句,第一句是叫你發心,第二句是叫你一門深入,一門深入你能證果,能證無上菩提。 證得無上菩提,再廣學多聞,那就沒錯了。不是教你起步就廣學多聞,沒這個說法的。這是我們不能不知道的。

發菩提心 一向專念 阿彌陀佛

南方都市报特别报道:中国女足前锋肖裕仪:
场上进攻尖刀 场下可爱女孩

2月6日,在印度孟买帕提尔体育场开展的亚洲杯总决赛上,中国女足在上半场以0:2落后的不利形势下,于下半场奋起直追,最终在补时阶段射入一记绝杀球,以3:2的成绩击败韩国队,时隔16年再次问鼎亚洲杯冠军。

  而命中这关键一球的,正是来自广东潮汕地区的95后姑娘肖裕仪。球场上的肖裕仪英姿飒爽,善于组织进攻,穿插跑位,常常给对手后防造成很大压力;而球场下的她,则是个活泼开朗,喜欢潮汕功夫茶和牛肉丸的可爱女孩。

  对于肖裕仪来说,足球不仅仅是一项富有竞技性的体育运动,也能展现出她不同的一面,传递出她的自我力量和坚定信念。

  01

  有灵气的足球“苗子”

  肖裕仪与足球之间的故事要从她6岁时说起。那年,她从广东汕头搬到上海,随后转入上海虹口实验学校读书。二年级时,她被上海女足退役队员、虹口区体育局特聘教练员张贵宝选中加入校女子足球队。据张贵宝介绍,那时的肖裕仪就有着活跃的性格、不错的爆发力,以及吃苦耐劳的个性,“是个不错的苗子”。

  据肖裕仪回忆,她最初只是将足球当成兴趣爱好,后来却发现自己渐渐喜欢上了这项充满竞技感的运动。那时她每天放学后开始训练,有时练完后到家太晚,便直接跳过了吃饭,“快进”到睡觉环节。“其实是有些累的,是热爱让我坚持了下来”。在肖裕仪看来,即使有着兼顾学业与训练的压力,足球于她而言也仍然是一件充满乐趣的事。

  家人是支持肖裕仪将足球向专业领域发展的坚实后盾。虽然肖裕仪的父母在她小升初前表达过希望她正常升学读书的意愿,但在深思熟虑后还是决定顺从女儿的心愿,支持她考入体校进修足球,鼓励女儿要坚持下去:“一旦选择了,就要刻苦训练。只要上了场,你就是代表国家,就要顽强拼搏,要对得起祖国强有力的支撑和亿万球迷的支持。”肖裕仪也坦言,自己从小受到的家庭教育——有梦想、正能量、懂坚持,对她后来的职业生涯产生了很大影响。

  正如儿时教练张贵宝所说,肖裕仪很有灵气。经过上海市少体校和上海市体育运动学校的训练,她在16岁时入选中国女足U17国家集训队名单,后进入国少队、国青队、成年职业队;于2017年随上海队拿下天津全运会的冠军;也是在同年,她正式入选女足国家队;2019年赛季,她借调到武汉女足,帮助武汉女足拿到女超联赛冠军;2022年1月,肖裕仪入选中国女足征战女足亚洲杯的23人名单。

  02

  “球入网的那一刻,好燃”

  肖裕仪说,中国女足拿下此次亚洲杯冠军的过程并不容易。淘汰赛中,中国女足遇上了在亚洲足球中占据一定优势的日本队,姑娘们凭借自己的努力和行动,以6:5顺利拿下这场比赛。而决赛对战韩国队时,她们在上半场连丢两球,面对0:2落后的局面,一度也觉得有些艰难,“只有四十五分钟,我们需要追两球,绝杀一球,现在的心理状态可能还不如对方好”,不过,稍作调整后,她们转念想:“既然对方能在四十五分钟内拿下两个球,我们也同样可以做到。”

  肖裕仪正是在此时上场的。对她来说,队伍落后时被派上场,是对自己的一种信任。她并没有因此产生很大的心理负担,而是很快投入到比赛中。下半场中国女足针对性换人调整,姑娘们的状态也渐入佳境,将比分追至2:2平。

  进入补时阶段,对手的两次进攻被中国女足的守门员和中后卫拦下,出现了一个攻守转换的好机会。肖裕仪专注观察着球的线路,一边看着球从中路推进,一边向前跑位,等待时机。最终,队友见她加速插身向前,向她传过一个身后球,她抓住机会,接球,射门,绝杀,完成了这个看似非常艰难的逆转。

  “球入网的那一瞬间,真的好燃。”肖裕仪说,裁判吹哨的瞬间,全场欢呼声响起,教练和队员全部冲上来拥抱在一起,她身处其中,觉得十分幸福。

  时隔16年再站上亚洲杯最高领奖台,肖裕仪觉得离不开团队每一个人的配合和付出,“足球是一个团体项目,是需要团队协作和互补的”。肖裕仪说,无论对自己还是对球队来说,这次比赛的胜利都只是一个开始,她们还会在教练的带领下挑战更多赛事,朝着更正确的方向去前进。

  03

  “女性的角色是可以很多样的”

  肖裕仪在球场上常担任的是前锋,这是一个进攻性很强的位置,也是肖裕仪的优势所在。前锋需要主动突破,给对方带来更大威胁同时给己方创造更多射门机会,“作为一把进攻尖刀,你动如脱兔”是“中国女足”官方微博账号给她的评价。

  而在日常生活里,肖裕仪则是个喜欢萌物、爱好唱歌、带点文艺气质的可爱女孩。在她的微博里,除球队的赛事信息和时事新闻外,还有不少她发布的唱歌视频、点赞的小动物图片、转载分享的乐队现场、治愈动漫等。肖裕仪的教练水庆霞也说,裕仪有一张娃娃脸,一颗孩子心。

  “可以说,我在球场上的风格和担任的位置,和我自己的性格没什么关系。”肖裕仪认为,不光是她,女性们都可以有各种类型的、不一样的面貌,“女性的角色是可以很多样的”。同时,她也认为,体育运动是一件很正能量的事,能展现出女性力量的美,那更多是一种精神上的力量,来源于她们对事业的坚定和骨子里的信念。

  亚洲杯结束后是中国女足比较忙碌的一段时期。即将结束隔离,肖裕仪又准备启程与队员们会合,备战全国女子足球锦标赛。谈及未来,肖裕仪希望自己可以在赛场上更沉稳一些,在自己团队遇到比赛困难时能承担起更多责任,面对生活中的难题也能勇敢直视和克服,使自己开心快乐。“不要过于在意周围的喧嚣,给自己更多肯定,相信自己选择和热爱的东西,坚持下去,一定会有收获。”


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