我正在看【广州法院庭审直播网】，分享给你，一起看吧！ 广州法院庭审直播网 这是一个广州市天河区棠下街棠东村、一个斜恶难分的案件!这件案件掀连两件案件!真系上有国法、下有对策、广州市珠江投資有限公司、本案名称(小东境)是在广州市、天河区、棠下街棠东村、在1992年前征收数佰亩山地与耕地、(究竟是煊地还是征地村民是不知情)在25年后在2017年开始建小部分,土地管理法37条规定、征地2年未使用、就收回复产、为什麼25年能夠用(沒有余地准运证的车)填水库、农作物等？请看整个庭审过程吧!
《一》由于这报违章建筑、普遍大得违章建筑都与干部离不了关系、这次违建占地超2万平方米、在广州地铁21号线站旁!
违章建筑人的亲(嫂嫂)是村书记谦董事長、怕被举报、在2018年7月4曰到警方立案、(为什么送钱前4天到警方立案、警方也立案???)
8日強行送钱、(因為害怕对方的嫂嫂是村书记谦懂事长、)所以第二次举报人才收?
《二》小东境(广州市珠江投資公司)在1992年前征用山地、耕地等数佰亩、(包括数十亩水库有养鱼)
在2017年开始小部分动工(即25年后才动工、如果按照土地管理法第三十七条规定、是完全违法)
由於这次动工填了农场耕作人员的水库和树木等作物、(沒有余坭准运证实属违法)补偿了一部分钱、补偿部分钱后就报敲诈勒索、而出这件乌笼案!
下边是土地管理法:农村土地被征用2年后未使用，属于闲置、荒芜土地。原农村集体有权恢复耕种，对耕种的青苗享有合法的所有权，可以得到相应的补偿。 《土地管理法》 第三十七条规定：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。 一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢种。
《图二是广州市珠江投資有限公司(本案名稱小东境)在1992年前征地、还是与村官共同煊地村民不知情、25年后2017年非法填耕作人員养鱼的水库、毁农作前原图》 https://t.cn/A6qMAvY3
《一》由于这报违章建筑、普遍大得违章建筑都与干部离不了关系、这次违建占地超2万平方米、在广州地铁21号线站旁!
违章建筑人的亲(嫂嫂)是村书记谦董事長、怕被举报、在2018年7月4曰到警方立案、(为什么送钱前4天到警方立案、警方也立案???)
8日強行送钱、(因為害怕对方的嫂嫂是村书记谦懂事长、)所以第二次举报人才收?
《二》小东境(广州市珠江投資公司)在1992年前征用山地、耕地等数佰亩、(包括数十亩水库有养鱼)
在2017年开始小部分动工(即25年后才动工、如果按照土地管理法第三十七条规定、是完全违法)
由於这次动工填了农场耕作人员的水库和树木等作物、(沒有余坭准运证实属违法)补偿了一部分钱、补偿部分钱后就报敲诈勒索、而出这件乌笼案!
下边是土地管理法:农村土地被征用2年后未使用，属于闲置、荒芜土地。原农村集体有权恢复耕种，对耕种的青苗享有合法的所有权，可以得到相应的补偿。 《土地管理法》 第三十七条规定：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。 一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢种。
《图二是广州市珠江投資有限公司(本案名稱小东境)在1992年前征地、还是与村官共同煊地村民不知情、25年后2017年非法填耕作人員养鱼的水库、毁农作前原图》 https://t.cn/A6qMAvY3
【乡村振兴 战旗飘扬】
新年新出发。对于新一届的战旗村村两委班子来说，新年目标，是让这个网红“明星村”继续扛起“战旗”这面荣誉之旗。
战旗村，位于郫都区、都江堰市和彭州市三地交界处的柏条河畔，从村里开车到成都主城区不到一小时。
从上世纪70年代，村集体出资投建全县第一个机砖厂，到2015年敲响我省集体经营性建设用地入市“第一槌”……在农业农村创新改革方面，战旗村始终一马当先，成为郫都区在践行乡村振兴战略中不断勇于下深水和蹚新路的一个生动缩影，先后荣获全国文明村、全国乡村旅游重点村、全省百强村等荣誉。
2018年，全国乡村振兴拉开大幕，在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字要求指引下，全国乡村的广袤土地上，春潮涌动。牢记在乡村振兴上“走在前列、起好示范”嘱托的战旗村，也再一次扬帆起航，成为郫都区“融合共享的内生型乡村振兴之路”的典型代表。
三年磨一剑，砺得梅花香。走进如今的战旗村，感受着“变与不变”的喜悦：不变的，是依旧迎风飘扬的旗帜；改变的，是旗帜下更有颜值、更有活力的乡村。
新变化 持续引爆乡村产业热点
推动乡村振兴，产业是核心关键。提起这几年的产业变化，许多战旗村村民第一时间想到的，就是村集体出资打造的农旅结合项目——乡村十八坊。
木梁、灰瓦、青石路；酱园、鞋店、豆瓣坊、蜀绣、竹编……2018年8月开坊的乡村十八坊，还原了豆瓣坊、酱油坊等传统小食品手工作坊，彰显农耕文化的同时，也为村集体经济开辟一大全新增收渠道。
享誉全国的唐昌布鞋在乡村十八坊安家，游客不仅在这里可以购买到各种新款布鞋，还能参观布鞋制作车间，感受从一张布到一双鞋的全过程。“从去年算起来，真正开业的时间只有半年左右，销售额就达到了近50万元。”负责人赖淑芳说，今年要把生意做得更红火。
在乡村十八坊，每个店铺都未收取租金，但店铺销售额的百分之十归村集体所有。在战旗村党总支书记高德敏看来，乡村十八坊的建成，是战旗村深化农商文旅融合、培育新的经济增长点、探索集体经济发展新模式的重要举措。
乡村十八坊不远处，是开业不久的壹里老街、天府农耕文化博物馆、乡村振兴博物馆、豆瓣博物馆、村史馆，再远一点是吕家院子美食林盘……现在的战旗村已经华丽升级为一个国家4A级景区。2020年，战旗村景区共接待游客79.4万人次，实现全口径旅游营业额5786.5万元。
新的经济增长点，何止旅游一项。教育培训产业，是战旗村产业的另一个重要引爆点。自开班来，四川战旗乡村振兴培训学院累计承办各类培训班454期4.85万人次，学员覆盖22个省市，开展涉外培训5期300余人次，先后被列为国家乡村旅游人才培训基地、半月谈基层治理智库基地、四川省社会科学院科研教学基地、成都市干部教育培训现场教学基地等。
当下的战旗村土地上，一派产业兴旺之景。高德敏说，在郫都区唐昌镇关于唐昌国家农业大公园建设的总体规划指导下，战旗村重点发展包括现代农业、乡村旅游、教育在内的“三大产业”，从传统农业逐步走向现代农业、休闲旅游教研培训产业转型升级。
新使命 在更广阔天地中施展本领
忙碌，是战旗村村两委干部的常态。最近，战旗村党总支书记高德敏总是在一张新的地图面前沉思许久。
这张地图，是战旗村的“新貌”。2020年，在全省村级建制优化调整的整体部署下，战旗村实现了面积上的扩容，与周边的几个村合并成为新的战旗村，面积从过去的2.06平方公里扩大到5.36平方公里，辖区人口从过去的1704人增加到了4493人。
面积扩容，让战旗村有了更广阔的施展天地，但同时也意味着，战旗村身上的发展担子更重了。
这副担子有多重？一组变化的数据足以说明。2017年，战旗村村集体资产4600万元，村集体收入462万元，年人均纯收入2.6万元；2018年，村集体资产5700万元，村集体收入520万元，年人均纯收入2.86万元；2019年，村集体资产7010万元，村集体收入610万元，年人均纯收入3.24万元；2020年，村集体资产7264万元，村集体收入571万元，年人均纯收入2.78万元。
几个村合并后，由于村民数量的增加，战旗村的人均纯收入比头一年有所降低。“合并后，战旗村要继续发扬自己敢闯敢干的精神，带领更多村民过上幸福生活。”在高德敏看来，这是时代赋予战旗村的新使命，“与使命相匹配的，是前所未有的历史机遇。”
从国家层面看——党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加快补齐农业现代化短板，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
从四川省层面看——“十四五”时期将加快建设“10+3”现代农业体系，深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
从成都市层面看——成都西部片区成功入选国家城乡融合发展试验区名单，并明确试验重点为完善农村产权抵押担保权能、搭建城乡产业协同发展平台等五项改革试验任务，郫都区作为改革试验范围区，将率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系。
机遇之下，战旗村明确：把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。
新谋划 开启高质量发展攻坚之路
使命在肩的战旗村，如何继续乘风破浪、到达理想的彼岸？
火车跑得快，全靠车头带。在新一届村两委班子中，带领战旗村奋斗超过10年的高德敏继续高票当选。对于未来，他早有计划，“目前战旗村已经制定了未来五年工作计划，做好党建引领计划、产业发展规划、老金星片区居住环境改善计划、人才聚集计划、村民增收计划、村庄治理计划等七项工作。”
党建引领成为战旗村推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”。完成组建后，战旗村理顺并优化了工作机制，成立了村党委领导下的“六大办”，即综合办、产业办、景区办、环境办、社事办、财务办，让战旗村工作分工更加明确，个人职责更加清楚。
产业振兴，是战旗村核心工作中的核心。未来五年，战旗村将加快核心区域天府酒店、菁茜酒店、乡村电影院、半边街、停车场等项目及基础配套设施的建设。战旗村将制定入驻优惠政策，面向社会做好乡村十八坊、五季香境、壹里老街的招商工作，推动农商文旅体产业融合发展。
2021年既是“十四五”的开局之年，也是成都市高质量发展的攻坚之年。战旗村的高质量攻坚之路，已经锁定三项重点任务：做好新战旗村的村庄发展规划、加速推进老金星片区居住环境的改善、创新乡村振兴的体制机制。
结合国家4A级旅游景区发展现状与近期规划，今年战旗村计划对以原金星村吴家院子为中心的周边院落进行林盘改造与品质提升，充分展现川西林盘的深厚文化底蕴与天府水源地的独特魅力。下一步，战旗村将改善提升老金星片区居住环境，启动周边区域道路、路灯、绿化等工程建设。
乡村振兴，需要多元化的人才支撑。作为战旗村的“当家人”，高德敏已年近六旬，但依旧充满干劲。在带领战旗村继续向前的同时，他也在思考未来的战旗村人才储备，制定年轻人才培养计划，让村干部人才队伍结构更加优化，“幸福不会从天而降，战旗村的美好明天需要靠我们的双手去创造。”
来 源： 四川日报
新年新出发。对于新一届的战旗村村两委班子来说，新年目标，是让这个网红“明星村”继续扛起“战旗”这面荣誉之旗。
战旗村，位于郫都区、都江堰市和彭州市三地交界处的柏条河畔，从村里开车到成都主城区不到一小时。
从上世纪70年代，村集体出资投建全县第一个机砖厂，到2015年敲响我省集体经营性建设用地入市“第一槌”……在农业农村创新改革方面，战旗村始终一马当先，成为郫都区在践行乡村振兴战略中不断勇于下深水和蹚新路的一个生动缩影，先后荣获全国文明村、全国乡村旅游重点村、全省百强村等荣誉。
2018年，全国乡村振兴拉开大幕，在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字要求指引下，全国乡村的广袤土地上，春潮涌动。牢记在乡村振兴上“走在前列、起好示范”嘱托的战旗村，也再一次扬帆起航，成为郫都区“融合共享的内生型乡村振兴之路”的典型代表。
三年磨一剑，砺得梅花香。走进如今的战旗村，感受着“变与不变”的喜悦：不变的，是依旧迎风飘扬的旗帜；改变的，是旗帜下更有颜值、更有活力的乡村。
新变化 持续引爆乡村产业热点
推动乡村振兴，产业是核心关键。提起这几年的产业变化，许多战旗村村民第一时间想到的，就是村集体出资打造的农旅结合项目——乡村十八坊。
木梁、灰瓦、青石路；酱园、鞋店、豆瓣坊、蜀绣、竹编……2018年8月开坊的乡村十八坊，还原了豆瓣坊、酱油坊等传统小食品手工作坊，彰显农耕文化的同时，也为村集体经济开辟一大全新增收渠道。
享誉全国的唐昌布鞋在乡村十八坊安家，游客不仅在这里可以购买到各种新款布鞋，还能参观布鞋制作车间，感受从一张布到一双鞋的全过程。“从去年算起来，真正开业的时间只有半年左右，销售额就达到了近50万元。”负责人赖淑芳说，今年要把生意做得更红火。
在乡村十八坊，每个店铺都未收取租金，但店铺销售额的百分之十归村集体所有。在战旗村党总支书记高德敏看来，乡村十八坊的建成，是战旗村深化农商文旅融合、培育新的经济增长点、探索集体经济发展新模式的重要举措。
乡村十八坊不远处，是开业不久的壹里老街、天府农耕文化博物馆、乡村振兴博物馆、豆瓣博物馆、村史馆，再远一点是吕家院子美食林盘……现在的战旗村已经华丽升级为一个国家4A级景区。2020年，战旗村景区共接待游客79.4万人次，实现全口径旅游营业额5786.5万元。
新的经济增长点，何止旅游一项。教育培训产业，是战旗村产业的另一个重要引爆点。自开班来，四川战旗乡村振兴培训学院累计承办各类培训班454期4.85万人次，学员覆盖22个省市，开展涉外培训5期300余人次，先后被列为国家乡村旅游人才培训基地、半月谈基层治理智库基地、四川省社会科学院科研教学基地、成都市干部教育培训现场教学基地等。
当下的战旗村土地上，一派产业兴旺之景。高德敏说，在郫都区唐昌镇关于唐昌国家农业大公园建设的总体规划指导下，战旗村重点发展包括现代农业、乡村旅游、教育在内的“三大产业”，从传统农业逐步走向现代农业、休闲旅游教研培训产业转型升级。
新使命 在更广阔天地中施展本领
忙碌，是战旗村村两委干部的常态。最近，战旗村党总支书记高德敏总是在一张新的地图面前沉思许久。
这张地图，是战旗村的“新貌”。2020年，在全省村级建制优化调整的整体部署下，战旗村实现了面积上的扩容，与周边的几个村合并成为新的战旗村，面积从过去的2.06平方公里扩大到5.36平方公里，辖区人口从过去的1704人增加到了4493人。
面积扩容，让战旗村有了更广阔的施展天地，但同时也意味着，战旗村身上的发展担子更重了。
这副担子有多重？一组变化的数据足以说明。2017年，战旗村村集体资产4600万元，村集体收入462万元，年人均纯收入2.6万元；2018年，村集体资产5700万元，村集体收入520万元，年人均纯收入2.86万元；2019年，村集体资产7010万元，村集体收入610万元，年人均纯收入3.24万元；2020年，村集体资产7264万元，村集体收入571万元，年人均纯收入2.78万元。
几个村合并后，由于村民数量的增加，战旗村的人均纯收入比头一年有所降低。“合并后，战旗村要继续发扬自己敢闯敢干的精神，带领更多村民过上幸福生活。”在高德敏看来，这是时代赋予战旗村的新使命，“与使命相匹配的，是前所未有的历史机遇。”
从国家层面看——党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加快补齐农业现代化短板，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
从四川省层面看——“十四五”时期将加快建设“10+3”现代农业体系，深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
从成都市层面看——成都西部片区成功入选国家城乡融合发展试验区名单，并明确试验重点为完善农村产权抵押担保权能、搭建城乡产业协同发展平台等五项改革试验任务，郫都区作为改革试验范围区，将率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系。
机遇之下，战旗村明确：把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。
新谋划 开启高质量发展攻坚之路
使命在肩的战旗村，如何继续乘风破浪、到达理想的彼岸？
火车跑得快，全靠车头带。在新一届村两委班子中，带领战旗村奋斗超过10年的高德敏继续高票当选。对于未来，他早有计划，“目前战旗村已经制定了未来五年工作计划，做好党建引领计划、产业发展规划、老金星片区居住环境改善计划、人才聚集计划、村民增收计划、村庄治理计划等七项工作。”
党建引领成为战旗村推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”。完成组建后，战旗村理顺并优化了工作机制，成立了村党委领导下的“六大办”，即综合办、产业办、景区办、环境办、社事办、财务办，让战旗村工作分工更加明确，个人职责更加清楚。
产业振兴，是战旗村核心工作中的核心。未来五年，战旗村将加快核心区域天府酒店、菁茜酒店、乡村电影院、半边街、停车场等项目及基础配套设施的建设。战旗村将制定入驻优惠政策，面向社会做好乡村十八坊、五季香境、壹里老街的招商工作，推动农商文旅体产业融合发展。
2021年既是“十四五”的开局之年，也是成都市高质量发展的攻坚之年。战旗村的高质量攻坚之路，已经锁定三项重点任务：做好新战旗村的村庄发展规划、加速推进老金星片区居住环境的改善、创新乡村振兴的体制机制。
结合国家4A级旅游景区发展现状与近期规划，今年战旗村计划对以原金星村吴家院子为中心的周边院落进行林盘改造与品质提升，充分展现川西林盘的深厚文化底蕴与天府水源地的独特魅力。下一步，战旗村将改善提升老金星片区居住环境，启动周边区域道路、路灯、绿化等工程建设。
乡村振兴，需要多元化的人才支撑。作为战旗村的“当家人”，高德敏已年近六旬，但依旧充满干劲。在带领战旗村继续向前的同时，他也在思考未来的战旗村人才储备，制定年轻人才培养计划，让村干部人才队伍结构更加优化，“幸福不会从天而降，战旗村的美好明天需要靠我们的双手去创造。”
来 源： 四川日报
【新政力挺 对宁波住房租赁市场影响几何？】增加房源供给、培育市场主体、落地多项政策、强化市场监管……日前，我市出台《加快培育和发展住房租赁市场实施意见》，力挺住房租赁市场。新政对行业发展带来哪来影响？为租房消费者带来哪些实惠？相关部门和专业人士对之进行了解读。
市场现状呼唤行业升级
近年来，我市围绕“房住不炒、租购并举”发展目标，多措并举推进住房租赁市场发展，租赁住房体系建设取得一定成效。一是租房需求旺盛。“246”万千亿级产业集群加快发展，外来人口流入增长较快，带动住房租赁需求的快速增长。其中2019年全市人才流入率跃居全国主要城市的第2位，制造业人才流入率居全国第1位。二是租房类型多样。当前，全市租赁房源供给类型多样，主要有城镇住宅出租住房、农村出租房屋、租赁机构公寓等。
“按照高质量发展的要求，从住房安全规范、社会秩序稳定、生活便利舒适、环境整洁卫生、公共服务完善等多方面要求看，我市的住房租赁市场发展不平衡不充分的问题还较为突出，存在不少短板。”市住建局相关人士介绍，这主要表现为：市场主体发育不充分，全市90%左右的租赁房源为分散出租，专业化住房租赁机构经营规模小、服务范围窄、市场占有率低；市场供需结构不平衡，部分产业集聚区职工宿舍或租赁住房配置严重不足，致使大量产业工人散居于“城中村”、城乡接合部；租赁政策体系不完善，市场主体培育、多层次租赁房源供给、“商办改租”“工改租”等方面政策支撑还不足；市场监管体系不健全，相关部门之间各自为政，缺乏信息互通共享，未能形成强有力的统筹协调机制和有效的闭环监管体系。
2021年是加大力度推进租购并举住房制度的关键一年，租赁住房作为住房供应体系的短板将加快补齐。在大城市房价高企的背景下，健康稳定运行的住房租赁市场在解决新市民居住问题中的重要性将更加突出。发展住房租赁市场，有助于推动产城融合、高质量发展，有助于改变城市“脏乱差”现象、实现转型发展，更是补齐短板、提升民生福祉的需要。
我市出台的《意见》，旨在大力培育和发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产市场平稳健康发展。
受惠群体显著扩大
《意见》提出从五个渠道增加租赁房源供给：
提供租赁住房用地，统筹建设功能复合、服务完善、职住平衡、宜居宜业的租赁社区，推动“产、城、人”的融合发展。在租赁住房需求较大的区域，采取“限房价、限地价、竞自持”方式出让土地，土地竞得人自持租赁住房用于租赁。支持企业利用自持产业类工业用地建设租赁住房。允许新供村级发展留用地建设租赁住房。允许非房地产企业将依法取得使用权的土地，经批准后用于租赁住房建设。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。
允许改建房屋用于租赁。提出在符合产业规划发展、结构安全、消防安全等前提下，允许企业将闲置商业、办公、工业用房等改建为租赁住房。
集中配建租赁住房。根据开发园区、产业园区和小微企业园区的用工需求，允许园区统筹规划、集中新建改建租赁社区，允许建设职工宿舍等租赁住房。有条件的园区可适当提高工业附属设施配建比例。
盘活存量闲置房源。梳理整合政府机构、事业单位、国企等单位闲置房源，由国有企业或委托专业化住房租赁企业运营管理。支持住房租赁企业以收购、长期租用、委托经营等方式筹集社会闲置房源，采用“房屋托管+标准化装修+互联网租房服务”经营模式，进行统一运营管理。
配建高端租赁住房。结合宁波实际，在东部新城、南部商务区等重点商务功能区配建高端商务租赁住房，提供长租、短租和服务式公寓相结合的多元化产品和个性化服务。
“这些扩大房源供给的举措将使产业人员产生强烈的归属感，实现由外来务工者向本地新市民的转变，为宁波集聚人才、留住人才，更好地推动产业发展和城市功能完
善注入新的动力。”江北洪塘街道房管所相关负责人介绍，连日来，知晓新政后，已有多家企业前来咨询如何申请将工业用房改建为租赁用房，以满足企业工人的住房需求。
“《意见》提出的多渠道增加房源，有利于多元化出租房的供给，这是此次新政的重要看点。在扩大出租房源供给体系的同时，《意见》也着重强调为承租人提供较多的政策优惠和权利保护，鼓励住房租赁消费。随着住房租赁供应的增加，租赁市场将逐渐由卖方市场向买方市场转变，作为住房租赁消费者，承租人合法权益将会得到切实保障，受惠群体显著扩大，也让新宁波人更有归属感。”易居研究院直播中心研究总监严跃进认为。
行业发展迎来多重利好
《意见》提出的培育市场供应主体，以及具体的行业监管要求，引发了业界热议。
在培育市场主体方面，《意见》提出：扶持专业化住房租赁企业，鼓励房地产开发企业从单一的开发销售向租售并举模式转变。支持房地产经纪机构、物业服务企业开展住房租赁业务。积极引进国内知名住房租赁企业，扶持本地住房租赁企业发展，逐步提升我市住房租赁企业专业化水平。鼓励国有企业开展规模化租赁业务，将自有住房、商务公寓、政府闲置房源用于租赁。
规范住房租赁中介机构。加强房屋中介人员业务培训，提升从业人员素质，依法经营、诚实守信、公平交易，提升住房租赁居间服务水平。
在强化住房租赁市场监管方面，《意见》提出：
健全管理体制。建立完善由市级部门、区县(市)、乡镇(街道)、社区居委会或村民委员会组成的四级住房租赁管理体制，将住房租赁管理纳入基层行政服务，严肃查处“群租”行为。严格按规改造租赁房屋，改造后的租赁房屋应当符合相关规定。
完善信息系统。推进住房全生命周期管理平台建设，推广使用住房租赁监管服务平台。持续推进“最多跑一次”改革，推动部门信息共享，优化程序流程，建立完善住房租赁企业开业报告和房屋租赁合同备案制度、租赁当事人实名认证机制，为承租人提供租赁合同备案、居住证办理、公积金提取、个税抵扣等一站式服务。加快推动住建、公安部门管理系统互联，逐步建立“城乡统筹、人房一致”的监管服务机制。
强化市场监管。持续整治“高收低租”“长收短付”等租赁市场乱象，严厉打击垄断房源、哄抬租金等违法违规行为。加快建立租金监测体系和住房租赁指导价格发布制度，提高市场租金透明度，规范市场经营行为。
“《意见》对房屋中介从业者的素质提出了明确要求，作为房产中介平台和从业人员，要坚持真房源标准，通过技术手段与人工审核相结合的方式，对违规房源进行阻断，从源头上避免违规房源的出现，努力改善房屋租赁市场秩序。”贝壳找房浙南省区总经理罗林洪表示，相信在政策与行业的共同推动下，宁波的整个租房市场会朝着更规范的方向发展，租客的幸福指数将会不断升高。
南天租赁管理有限公司总经理徐浙峰表示，既要促进市场的发展，又要注重行业的监管，体现了政府部门的用心良苦，也有助于行业发展行稳致远。要坚持住房租赁业务的专业水准和诚信经营理念，为消费者提供高水平的服务。目前，公司深耕行政事业单位国资属性的“自营房屋”承租业务，将努力做大这块市场蛋糕。
新近挂牌成立的建信住房服务宁波分公司相关负责人则表示，作为建行的全资子公司，将以新政为依托，致力于成为住房租赁新生态的打造者、住房服务领域的赋能者、新金融理念的践行者。公司紧紧围绕平台经营、存房业务、资产管理三个方向开展业务，为房地产企业及专业租赁企业、中介及个人免费提供公正透明的交易环境和服务保障，推动住房租赁市场机构化、专业化、规模化发展。 记者杨绪忠 通讯员张彩娜
市场现状呼唤行业升级
近年来，我市围绕“房住不炒、租购并举”发展目标，多措并举推进住房租赁市场发展，租赁住房体系建设取得一定成效。一是租房需求旺盛。“246”万千亿级产业集群加快发展，外来人口流入增长较快，带动住房租赁需求的快速增长。其中2019年全市人才流入率跃居全国主要城市的第2位，制造业人才流入率居全国第1位。二是租房类型多样。当前，全市租赁房源供给类型多样，主要有城镇住宅出租住房、农村出租房屋、租赁机构公寓等。
“按照高质量发展的要求，从住房安全规范、社会秩序稳定、生活便利舒适、环境整洁卫生、公共服务完善等多方面要求看，我市的住房租赁市场发展不平衡不充分的问题还较为突出，存在不少短板。”市住建局相关人士介绍，这主要表现为：市场主体发育不充分，全市90%左右的租赁房源为分散出租，专业化住房租赁机构经营规模小、服务范围窄、市场占有率低；市场供需结构不平衡，部分产业集聚区职工宿舍或租赁住房配置严重不足，致使大量产业工人散居于“城中村”、城乡接合部；租赁政策体系不完善，市场主体培育、多层次租赁房源供给、“商办改租”“工改租”等方面政策支撑还不足；市场监管体系不健全，相关部门之间各自为政，缺乏信息互通共享，未能形成强有力的统筹协调机制和有效的闭环监管体系。
2021年是加大力度推进租购并举住房制度的关键一年，租赁住房作为住房供应体系的短板将加快补齐。在大城市房价高企的背景下，健康稳定运行的住房租赁市场在解决新市民居住问题中的重要性将更加突出。发展住房租赁市场，有助于推动产城融合、高质量发展，有助于改变城市“脏乱差”现象、实现转型发展，更是补齐短板、提升民生福祉的需要。
我市出台的《意见》，旨在大力培育和发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产市场平稳健康发展。
受惠群体显著扩大
《意见》提出从五个渠道增加租赁房源供给：
提供租赁住房用地，统筹建设功能复合、服务完善、职住平衡、宜居宜业的租赁社区，推动“产、城、人”的融合发展。在租赁住房需求较大的区域，采取“限房价、限地价、竞自持”方式出让土地，土地竞得人自持租赁住房用于租赁。支持企业利用自持产业类工业用地建设租赁住房。允许新供村级发展留用地建设租赁住房。允许非房地产企业将依法取得使用权的土地，经批准后用于租赁住房建设。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。
允许改建房屋用于租赁。提出在符合产业规划发展、结构安全、消防安全等前提下，允许企业将闲置商业、办公、工业用房等改建为租赁住房。
集中配建租赁住房。根据开发园区、产业园区和小微企业园区的用工需求，允许园区统筹规划、集中新建改建租赁社区，允许建设职工宿舍等租赁住房。有条件的园区可适当提高工业附属设施配建比例。
盘活存量闲置房源。梳理整合政府机构、事业单位、国企等单位闲置房源，由国有企业或委托专业化住房租赁企业运营管理。支持住房租赁企业以收购、长期租用、委托经营等方式筹集社会闲置房源，采用“房屋托管+标准化装修+互联网租房服务”经营模式，进行统一运营管理。
配建高端租赁住房。结合宁波实际，在东部新城、南部商务区等重点商务功能区配建高端商务租赁住房，提供长租、短租和服务式公寓相结合的多元化产品和个性化服务。
“这些扩大房源供给的举措将使产业人员产生强烈的归属感，实现由外来务工者向本地新市民的转变，为宁波集聚人才、留住人才，更好地推动产业发展和城市功能完
善注入新的动力。”江北洪塘街道房管所相关负责人介绍，连日来，知晓新政后，已有多家企业前来咨询如何申请将工业用房改建为租赁用房，以满足企业工人的住房需求。
“《意见》提出的多渠道增加房源，有利于多元化出租房的供给，这是此次新政的重要看点。在扩大出租房源供给体系的同时，《意见》也着重强调为承租人提供较多的政策优惠和权利保护，鼓励住房租赁消费。随着住房租赁供应的增加，租赁市场将逐渐由卖方市场向买方市场转变，作为住房租赁消费者，承租人合法权益将会得到切实保障，受惠群体显著扩大，也让新宁波人更有归属感。”易居研究院直播中心研究总监严跃进认为。
行业发展迎来多重利好
《意见》提出的培育市场供应主体，以及具体的行业监管要求，引发了业界热议。
在培育市场主体方面，《意见》提出：扶持专业化住房租赁企业，鼓励房地产开发企业从单一的开发销售向租售并举模式转变。支持房地产经纪机构、物业服务企业开展住房租赁业务。积极引进国内知名住房租赁企业，扶持本地住房租赁企业发展，逐步提升我市住房租赁企业专业化水平。鼓励国有企业开展规模化租赁业务，将自有住房、商务公寓、政府闲置房源用于租赁。
规范住房租赁中介机构。加强房屋中介人员业务培训，提升从业人员素质，依法经营、诚实守信、公平交易，提升住房租赁居间服务水平。
在强化住房租赁市场监管方面，《意见》提出：
健全管理体制。建立完善由市级部门、区县(市)、乡镇(街道)、社区居委会或村民委员会组成的四级住房租赁管理体制，将住房租赁管理纳入基层行政服务，严肃查处“群租”行为。严格按规改造租赁房屋，改造后的租赁房屋应当符合相关规定。
完善信息系统。推进住房全生命周期管理平台建设，推广使用住房租赁监管服务平台。持续推进“最多跑一次”改革，推动部门信息共享，优化程序流程，建立完善住房租赁企业开业报告和房屋租赁合同备案制度、租赁当事人实名认证机制，为承租人提供租赁合同备案、居住证办理、公积金提取、个税抵扣等一站式服务。加快推动住建、公安部门管理系统互联，逐步建立“城乡统筹、人房一致”的监管服务机制。
强化市场监管。持续整治“高收低租”“长收短付”等租赁市场乱象，严厉打击垄断房源、哄抬租金等违法违规行为。加快建立租金监测体系和住房租赁指导价格发布制度，提高市场租金透明度，规范市场经营行为。
“《意见》对房屋中介从业者的素质提出了明确要求，作为房产中介平台和从业人员，要坚持真房源标准，通过技术手段与人工审核相结合的方式，对违规房源进行阻断，从源头上避免违规房源的出现，努力改善房屋租赁市场秩序。”贝壳找房浙南省区总经理罗林洪表示，相信在政策与行业的共同推动下，宁波的整个租房市场会朝着更规范的方向发展，租客的幸福指数将会不断升高。
南天租赁管理有限公司总经理徐浙峰表示，既要促进市场的发展，又要注重行业的监管，体现了政府部门的用心良苦，也有助于行业发展行稳致远。要坚持住房租赁业务的专业水准和诚信经营理念，为消费者提供高水平的服务。目前，公司深耕行政事业单位国资属性的“自营房屋”承租业务，将努力做大这块市场蛋糕。
新近挂牌成立的建信住房服务宁波分公司相关负责人则表示，作为建行的全资子公司，将以新政为依托，致力于成为住房租赁新生态的打造者、住房服务领域的赋能者、新金融理念的践行者。公司紧紧围绕平台经营、存房业务、资产管理三个方向开展业务，为房地产企业及专业租赁企业、中介及个人免费提供公正透明的交易环境和服务保障，推动住房租赁市场机构化、专业化、规模化发展。 记者杨绪忠 通讯员张彩娜
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