【开局十四五 | 黑龙江：北国仓廪端稳“中国饭碗” 共和国工业摇篮拥抱数字浪潮】编者按：开局关系全局，起步决定后势。回望2021年，走进2022年，世界百年未有之大变局加速演进，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，“十四五”开局的首考，中国各地交出怎样的答卷？经济社会发展和民生保障有何亮点？在新时代新征程上有哪些结构性、局部性的问题需要关注？各地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展有哪些新招硬招实招？央广网特推出“开局十四五”系列报道，观路径，看成效，多角度聚焦开局之年新气象、新思考。
央广网哈尔滨1月9日消息 这里，是北国仓廪，关乎天下乐安；这里，是共和国工业的摇篮，书写着新一轮振兴的光荣与梦想。
“十四五”开局之年，黑龙江贯彻新发展理念，抢抓机遇开好局起好步，走创新路，闯改革关，在疫情“大考”下书写东北振兴新答卷。
环境就是民生 蓝天也是幸福
2021年，全省优良天数比率达到94.7%，同比提高1.8个百分点；PM2.5浓度为26微克/立方米，同比降低2微克/立方米；重污染天数比率0.6%，重污染天数同比降幅为58.3%。
这是自黑龙江省开展空气质量自动监测以来空气质量最好的一年，也是老百姓看得到的民生答卷。
提到黑龙江，很多本地人会骄傲地向外地游客介绍“大”——大森林、大湿地、大界江、大湖泊。而生活在这里的人们更关心天蓝、水碧、土净。
眼下，北国风光白雪皑皑，冰天雪地美如国画。一进入春天，黑土地的画风变了——水墨黑白的色彩渐渐消失，山林江河涂抹出浓淡相宜的花样色彩。
“这里四季分明，每个季节都有惊喜！”在齐齐哈尔生活了大半辈子的吴先生总喜欢向他的朋友这样介绍自己的家乡，“四季景色不同，你们一定要常来。”
吴先生的邀约底气来自生态环境的持续改善。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。这是黑龙江省委、省政府的共识。
来自黑龙江省生态环境厅的消息，“十三五”以来，该省统筹推动蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战，全省62个国考断面劣V类水体全部消除，125个县（市、区）全部完成耕地土壤环境质量类别划分，自然保护区“四类重点”问题整改完成率98.5%，退耕还湿面积2.3万公顷。
一项项久久为功的举措，让更多人关注生态黑龙江，也让更多的本地人幸福感满满。
“以前一到供暖季就能闻到呛鼻子的味道，家里老人孩子都要戴口罩出门。这几年不一样了，明显能感受到雾霾天每年都在减少，生活环境也越来越好了。”越来越多的市民发现，小锅炉“下岗”了，蓝天变多了，雾霾减少了，游客增多了。
美丽生态释放出巨大吸引力，以森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、生态旅游示范区等生态旅游为载体，黑龙江旅游正在向生态体验和生态度假旅游转型，吸引越来越多游客到黑龙江探寻“夏季凉爽”“冬季冰爽”“四季清爽”的秘密。
好生态来自天赐，好环境来自守护。日前印发的《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》在肯定生态环境保护工作的同时，也清晰地指出当前面临的问题——作为老工业基地，生态环境问题的结构性、根源性、趋势性压力总体没有得到缓解，污染排放和生态环境保护的严峻形势没有根本改变，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来。
新形势、新任务、新要求。“十四五”开局亮出暖心成绩单后，2022年，黑龙江将聚焦群众所急、所盼，打响重污染天气消除、臭氧污染防治、治理群众反映突出问题三场战役，全力减少污染天气，改善大气环境质量，增强人民群众的蓝天获得感、幸福感、安全感。
为黑土加“油” 端牢“中国饭碗”
在黑龙江佳木斯市郊区长发镇正合村，村民崔巍在院子里的一张大案板上整整齐齐摆着切好的猪肉。“丰收了，大伙都高兴，杀头猪挨家送肉吃个喜儿。”岁末年初，谈起收成，崔巍合不拢嘴。
正合村是佳木斯市郊区第一个实现整村流转的村，有一定规模化经营基础。村里推荐崔巍作为带头人，成立了佳木斯兴家粮食种植农民专业合作社，将村里的规模经营引上更科学、更高效的道路。
“说白了，土地托管就是村民拿钱，我们伺候地。”崔巍说，2021年合作社托管了村里25户农民的4500亩土地，今年还会扩大，预计托管面积将达到全村的90％。
土地“入托”，“明白人”种地，直接效益是增产。
“我们合作社通过土地托管规模经营土地1.04万亩。玉米亩产达到1500斤左右，实现了大丰收！”齐齐哈尔市拜泉县福顺现代农机合作社理事长、新生村党支部书记赵福德介绍，“这比农户自己种每亩增产200斤左右。我们粗略算了一下，光玉米就增收500吨。”
在桦川县玉成现代农机专业合作社，负责人赵德山也正盘算着今年的收益。2021年，合作社种植绿色水稻16000亩、有机水稻2000亩，让合作社进账了400余万元。
“现在种地可比过去轻松多了，我们合作社68台高速插秧机全部安装了北斗导航无人驾驶系统，比起传统插秧机，不仅节省了人工费还抢了农时，稻苗株距、行距更均匀，苗量更精准，让稻苗更粗壮、根系更发达。”赵德山用3年的时间把合作社的插秧机全部安装了北斗导航系统。尝到甜头的他说，下一步我们会将大马力拖拉机、收割机全部安装北斗导航系统。
如今，农民对现代化农业生产的接受程度越来越高，农业生产也变得越来越高产高效。田间地头“新玩意儿”“黑科技”大展身手。
“我种的这500亩地，只要不是十分严重的自然灾害，都能做到高产、稳产、丰收！”大兴农场科技示范户胡春光侃侃而谈。春天插秧，他用的卫星辅助直行的变量侧深施肥插秧机；夏天水肥管理，他应用的是“浅、湿、干”循环交替灌溉法，施肥应用的是前氮后移技术和无人植保飞机喷施生物肥。
目前，黑龙江耕种收综合机械化率已达98％，建成40余个省级和国家级现代农业科技园区。“十四五”期间，黑龙江将打造千公里高标准科技示范带，推行全程“机械化”。
农业提质增效，少不了科技赋能。目前，农民种植优质水稻和大豆的积极性不断提高。
在农民增产增收的同时，黑龙江还不忘为黑土加“油”。
“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”是黑龙江得天独厚的黑土资源的写照，但由于高强度利用、重用轻养、土壤侵蚀等原因，黑土地变得又“瘦”又“薄”，如何为黑土加“油”成为了黑龙江近年来亟待解决的问题。
佳木斯市桦川县玉成现代农机专业合作社自2015年起承担了黑土地保护利用试点项目。合作社负责人赵德山介绍，自黑土地保护利用试点项目开始，农民通过秸秆翻埋，秸秆堆沤腐熟、测深施肥，有机肥施用，测土配方，黄腐酸等多种方法不断增加土壤有机质，修复黑土地。
“黑土层变厚了，地就有劲了，粮食质量上去了，收入就高了。”赵德山看着脚下的黑土地感叹说，我做过对比，参与黑土保护的地块和没参与的，产量和品质都明显不一样。
近年来，黑龙江省出台了保护黑土地的一系列政策，通过各项补贴，将“真金白银”发到了农户手里。
2021年富裕县作为黑龙江省黑土地保护利用项目试点县，春季落实玉米免耕播种40余万亩，按照每亩补贴30元计算，就发放补贴资金1200余万元。
补贴到位了，老百姓保护黑土地的积极性更高了。但是在农业专家看来，土壤“病了”，就得治疗。“不能耽误也不能误诊，关键是要对症下药，还不能产生副作用。”黑龙江省农科院黑土保护团队负责人说。
来自黑龙江省农业农村厅的数据，目前，全省平均耕地质量等级3.46等；土壤有机质平均含量36.2克/千克。旱田耕层厚度均24厘米，其中，秸秆翻埋和深松整地均达到30厘米以上。
为确保“中国饭碗”装上更多绿色粮、优质粮，黑龙江深入实施“藏粮于地”战略，加强保护黑土地这个“耕地中的大熊猫”，全省累计落实黑土地保护示范区面积1000多万亩。
2021年，黑龙江粮食生产喜获“十八连丰”。数据显示，2021年黑龙江省粮食播种面积21826.95万亩，比2020年增加169.35万亩；粮食产量1573.54亿斤，比2020年增加65.34亿斤，占全国总产量的11.5%，连续十一年位居全国第一，国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江。“中华大粮仓”黑龙江再次交上一份丰收的答卷，稳稳地扛起了保障国家粮食安全的重任。
经过多年的努力，黑龙江农业发展已经从“量的积累”迈向“质的飞跃”。
下一步，黑龙江省将向农业绿色高质量发展要效益，坚持良种良法配套、农机农艺结合，推广大马力高端智能农业机械，集成组装技术模式，不断提高单产，增加总产。同时，为优化种植结构，增强重要农产品供应保障能力，2022年将增加大豆种植面积1000万亩。
拥抱数字浪潮 激发振兴新动能
2021年12月6日，我国最东端高铁牡佳高铁正式“开跑”。线路全长372公里，设计时速250公里，网友直呼这才是“嗖嗖嗖”的高铁速度。
“能看得到我吧？看看这速度有多快！”牡佳高铁首批旅客黄雪松一边与女朋友视频，一边感慨着高铁速度。结束视频后，他又对车厢和窗外拍个不停，给家人发送了几条微信视频，分享此刻的心情。
牡佳高铁网络连接顺畅，让旅客彻底摆脱靠甩手机“摇信号”。与“不卡顿”的上网速度相匹配的是黑龙江5G建设的速度。截至2021年10月末，新建5G基站1.22万个，累计建成3.1万个。
2021年，“十四五”开新局，数字经济火了：出台《推动“数字龙江”建设加快经济高质量发展若干政策措施》（以下简称“数字经济20条”），切实拿出真金白银推动产业数字化和数字产业化；智慧矿山、数据金融、远程医疗、政务“一朵云”蓬勃兴起。
“发展数字经济，我省大有可为、必有可为、必须为之。”黑龙江省工信厅厅长张显丰说，黑龙江作为东北老工业基地，拥有大量的数据资源、丰富的应用场景和广阔的市场空间需求。
发展数字经济是黑龙江产业结构转型和高质量发展的关键一招。张显丰介绍，黑龙江先后成立以省政府主要领导任组长的数字龙江建设领导小组和大数据产业领导小组。相继出台“数字龙江”建设指导意见、发展规划以及“数字经济20条”政策措施。这20条体现了省委、省政府推动发展数字经济的决心和力度，旨在推动制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，培育经济发展新动能。
“真金白银、条条干货！”业内人士用这两个词来点评20条政策。“数字经济20条”提出的目标更让人对黑龙江未来充满希冀：力争到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，数字经济发展达到全国平均水平。
最新数据显示，2020年，黑龙江数字经济规模约3831亿元，全国排名24位，占GDP比重28%。
如何实现新目标？张显丰在黑龙江省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神新闻发布会如此表述：要以打造“质量龙江”为引领，以打造“数字龙江”为先导，聚焦做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，大力推进数字产业化、产业数字化，培育打造新的经济增长点和发展新引擎。
面对这数字经济新蓝海，下一步黑龙江将在思想思路破题上发力、在科学规划引领上发力、在配套政策跟进上发力、在聚焦优势扬长上发力、在激发活力补短上发力，全面推动“数字龙江”建设，让龙江的产业拥抱数字浪潮，全面智能升级。
昔日北大荒，今日中华大粮仓。走进新时代的黑龙江，不仅牢牢端稳“中国饭碗”，让中国人的饭碗更多装上“中国粮”，更用心、用情、用力保护脚下的黑土地、头顶的那片蓝天，以数字经济赋能高质量发展。
稳步开局“十四五”，龙江未来可期！
总策划：张军 于锋
总监制：伍刚 夏凌云
统筹：陶玉德
记者：杨海全 马俊玮 庞淼
编审：张伟 王文伟
视频：马俊玮
央广网哈尔滨1月9日消息 这里，是北国仓廪，关乎天下乐安；这里，是共和国工业的摇篮，书写着新一轮振兴的光荣与梦想。
“十四五”开局之年，黑龙江贯彻新发展理念，抢抓机遇开好局起好步，走创新路，闯改革关，在疫情“大考”下书写东北振兴新答卷。
环境就是民生 蓝天也是幸福
2021年，全省优良天数比率达到94.7%，同比提高1.8个百分点；PM2.5浓度为26微克/立方米，同比降低2微克/立方米；重污染天数比率0.6%，重污染天数同比降幅为58.3%。
这是自黑龙江省开展空气质量自动监测以来空气质量最好的一年，也是老百姓看得到的民生答卷。
提到黑龙江，很多本地人会骄傲地向外地游客介绍“大”——大森林、大湿地、大界江、大湖泊。而生活在这里的人们更关心天蓝、水碧、土净。
眼下，北国风光白雪皑皑，冰天雪地美如国画。一进入春天，黑土地的画风变了——水墨黑白的色彩渐渐消失，山林江河涂抹出浓淡相宜的花样色彩。
“这里四季分明，每个季节都有惊喜！”在齐齐哈尔生活了大半辈子的吴先生总喜欢向他的朋友这样介绍自己的家乡，“四季景色不同，你们一定要常来。”
吴先生的邀约底气来自生态环境的持续改善。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。这是黑龙江省委、省政府的共识。
来自黑龙江省生态环境厅的消息，“十三五”以来，该省统筹推动蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战，全省62个国考断面劣V类水体全部消除，125个县（市、区）全部完成耕地土壤环境质量类别划分，自然保护区“四类重点”问题整改完成率98.5%，退耕还湿面积2.3万公顷。
一项项久久为功的举措，让更多人关注生态黑龙江，也让更多的本地人幸福感满满。
“以前一到供暖季就能闻到呛鼻子的味道，家里老人孩子都要戴口罩出门。这几年不一样了，明显能感受到雾霾天每年都在减少，生活环境也越来越好了。”越来越多的市民发现，小锅炉“下岗”了，蓝天变多了，雾霾减少了，游客增多了。
美丽生态释放出巨大吸引力，以森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、生态旅游示范区等生态旅游为载体，黑龙江旅游正在向生态体验和生态度假旅游转型，吸引越来越多游客到黑龙江探寻“夏季凉爽”“冬季冰爽”“四季清爽”的秘密。
好生态来自天赐，好环境来自守护。日前印发的《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》在肯定生态环境保护工作的同时，也清晰地指出当前面临的问题——作为老工业基地，生态环境问题的结构性、根源性、趋势性压力总体没有得到缓解，污染排放和生态环境保护的严峻形势没有根本改变，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来。
新形势、新任务、新要求。“十四五”开局亮出暖心成绩单后，2022年，黑龙江将聚焦群众所急、所盼，打响重污染天气消除、臭氧污染防治、治理群众反映突出问题三场战役，全力减少污染天气，改善大气环境质量，增强人民群众的蓝天获得感、幸福感、安全感。
为黑土加“油” 端牢“中国饭碗”
在黑龙江佳木斯市郊区长发镇正合村，村民崔巍在院子里的一张大案板上整整齐齐摆着切好的猪肉。“丰收了，大伙都高兴，杀头猪挨家送肉吃个喜儿。”岁末年初，谈起收成，崔巍合不拢嘴。
正合村是佳木斯市郊区第一个实现整村流转的村，有一定规模化经营基础。村里推荐崔巍作为带头人，成立了佳木斯兴家粮食种植农民专业合作社，将村里的规模经营引上更科学、更高效的道路。
“说白了，土地托管就是村民拿钱，我们伺候地。”崔巍说，2021年合作社托管了村里25户农民的4500亩土地，今年还会扩大，预计托管面积将达到全村的90％。
土地“入托”，“明白人”种地，直接效益是增产。
“我们合作社通过土地托管规模经营土地1.04万亩。玉米亩产达到1500斤左右，实现了大丰收！”齐齐哈尔市拜泉县福顺现代农机合作社理事长、新生村党支部书记赵福德介绍，“这比农户自己种每亩增产200斤左右。我们粗略算了一下，光玉米就增收500吨。”
在桦川县玉成现代农机专业合作社，负责人赵德山也正盘算着今年的收益。2021年，合作社种植绿色水稻16000亩、有机水稻2000亩，让合作社进账了400余万元。
“现在种地可比过去轻松多了，我们合作社68台高速插秧机全部安装了北斗导航无人驾驶系统，比起传统插秧机，不仅节省了人工费还抢了农时，稻苗株距、行距更均匀，苗量更精准，让稻苗更粗壮、根系更发达。”赵德山用3年的时间把合作社的插秧机全部安装了北斗导航系统。尝到甜头的他说，下一步我们会将大马力拖拉机、收割机全部安装北斗导航系统。
如今，农民对现代化农业生产的接受程度越来越高，农业生产也变得越来越高产高效。田间地头“新玩意儿”“黑科技”大展身手。
“我种的这500亩地，只要不是十分严重的自然灾害，都能做到高产、稳产、丰收！”大兴农场科技示范户胡春光侃侃而谈。春天插秧，他用的卫星辅助直行的变量侧深施肥插秧机；夏天水肥管理，他应用的是“浅、湿、干”循环交替灌溉法，施肥应用的是前氮后移技术和无人植保飞机喷施生物肥。
目前，黑龙江耕种收综合机械化率已达98％，建成40余个省级和国家级现代农业科技园区。“十四五”期间，黑龙江将打造千公里高标准科技示范带，推行全程“机械化”。
农业提质增效，少不了科技赋能。目前，农民种植优质水稻和大豆的积极性不断提高。
在农民增产增收的同时，黑龙江还不忘为黑土加“油”。
“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”是黑龙江得天独厚的黑土资源的写照，但由于高强度利用、重用轻养、土壤侵蚀等原因，黑土地变得又“瘦”又“薄”，如何为黑土加“油”成为了黑龙江近年来亟待解决的问题。
佳木斯市桦川县玉成现代农机专业合作社自2015年起承担了黑土地保护利用试点项目。合作社负责人赵德山介绍，自黑土地保护利用试点项目开始，农民通过秸秆翻埋，秸秆堆沤腐熟、测深施肥，有机肥施用，测土配方，黄腐酸等多种方法不断增加土壤有机质，修复黑土地。
“黑土层变厚了，地就有劲了，粮食质量上去了，收入就高了。”赵德山看着脚下的黑土地感叹说，我做过对比，参与黑土保护的地块和没参与的，产量和品质都明显不一样。
近年来，黑龙江省出台了保护黑土地的一系列政策，通过各项补贴，将“真金白银”发到了农户手里。
2021年富裕县作为黑龙江省黑土地保护利用项目试点县，春季落实玉米免耕播种40余万亩，按照每亩补贴30元计算，就发放补贴资金1200余万元。
补贴到位了，老百姓保护黑土地的积极性更高了。但是在农业专家看来，土壤“病了”，就得治疗。“不能耽误也不能误诊，关键是要对症下药，还不能产生副作用。”黑龙江省农科院黑土保护团队负责人说。
来自黑龙江省农业农村厅的数据，目前，全省平均耕地质量等级3.46等；土壤有机质平均含量36.2克/千克。旱田耕层厚度均24厘米，其中，秸秆翻埋和深松整地均达到30厘米以上。
为确保“中国饭碗”装上更多绿色粮、优质粮，黑龙江深入实施“藏粮于地”战略，加强保护黑土地这个“耕地中的大熊猫”，全省累计落实黑土地保护示范区面积1000多万亩。
2021年，黑龙江粮食生产喜获“十八连丰”。数据显示，2021年黑龙江省粮食播种面积21826.95万亩，比2020年增加169.35万亩；粮食产量1573.54亿斤，比2020年增加65.34亿斤，占全国总产量的11.5%，连续十一年位居全国第一，国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江。“中华大粮仓”黑龙江再次交上一份丰收的答卷，稳稳地扛起了保障国家粮食安全的重任。
经过多年的努力，黑龙江农业发展已经从“量的积累”迈向“质的飞跃”。
下一步，黑龙江省将向农业绿色高质量发展要效益，坚持良种良法配套、农机农艺结合，推广大马力高端智能农业机械，集成组装技术模式，不断提高单产，增加总产。同时，为优化种植结构，增强重要农产品供应保障能力，2022年将增加大豆种植面积1000万亩。
拥抱数字浪潮 激发振兴新动能
2021年12月6日，我国最东端高铁牡佳高铁正式“开跑”。线路全长372公里，设计时速250公里，网友直呼这才是“嗖嗖嗖”的高铁速度。
“能看得到我吧？看看这速度有多快！”牡佳高铁首批旅客黄雪松一边与女朋友视频，一边感慨着高铁速度。结束视频后，他又对车厢和窗外拍个不停，给家人发送了几条微信视频，分享此刻的心情。
牡佳高铁网络连接顺畅，让旅客彻底摆脱靠甩手机“摇信号”。与“不卡顿”的上网速度相匹配的是黑龙江5G建设的速度。截至2021年10月末，新建5G基站1.22万个，累计建成3.1万个。
2021年，“十四五”开新局，数字经济火了：出台《推动“数字龙江”建设加快经济高质量发展若干政策措施》（以下简称“数字经济20条”），切实拿出真金白银推动产业数字化和数字产业化；智慧矿山、数据金融、远程医疗、政务“一朵云”蓬勃兴起。
“发展数字经济，我省大有可为、必有可为、必须为之。”黑龙江省工信厅厅长张显丰说，黑龙江作为东北老工业基地，拥有大量的数据资源、丰富的应用场景和广阔的市场空间需求。
发展数字经济是黑龙江产业结构转型和高质量发展的关键一招。张显丰介绍，黑龙江先后成立以省政府主要领导任组长的数字龙江建设领导小组和大数据产业领导小组。相继出台“数字龙江”建设指导意见、发展规划以及“数字经济20条”政策措施。这20条体现了省委、省政府推动发展数字经济的决心和力度，旨在推动制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，培育经济发展新动能。
“真金白银、条条干货！”业内人士用这两个词来点评20条政策。“数字经济20条”提出的目标更让人对黑龙江未来充满希冀：力争到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，数字经济发展达到全国平均水平。
最新数据显示，2020年，黑龙江数字经济规模约3831亿元，全国排名24位，占GDP比重28%。
如何实现新目标？张显丰在黑龙江省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神新闻发布会如此表述：要以打造“质量龙江”为引领，以打造“数字龙江”为先导，聚焦做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，大力推进数字产业化、产业数字化，培育打造新的经济增长点和发展新引擎。
面对这数字经济新蓝海，下一步黑龙江将在思想思路破题上发力、在科学规划引领上发力、在配套政策跟进上发力、在聚焦优势扬长上发力、在激发活力补短上发力，全面推动“数字龙江”建设，让龙江的产业拥抱数字浪潮，全面智能升级。
昔日北大荒，今日中华大粮仓。走进新时代的黑龙江，不仅牢牢端稳“中国饭碗”，让中国人的饭碗更多装上“中国粮”，更用心、用情、用力保护脚下的黑土地、头顶的那片蓝天，以数字经济赋能高质量发展。
稳步开局“十四五”，龙江未来可期！
总策划：张军 于锋
总监制：伍刚 夏凌云
统筹：陶玉德
记者：杨海全 马俊玮 庞淼
编审：张伟 王文伟
视频：马俊玮
山西：侯马农业银行的两张造假表，毁了转业军人一生
这是发生在农行临汾分行的一件真实事件：复转军人农行侯马支行职工冯建睿工作20多年后，自己却突然变成“黑户”，究竟谁把他的工作关系“调包”？他为了讨公道艰辛奔波20年，至今无果，令冯建睿痛心不已。
农行侯马支行2001年两次精减员工均没有冯建睿
冯建睿，1963年1月出生。我于1981年10月入伍，在中国人们解放军89321部队服役，于1984年元月1日整体转到铁道部第15工程局工作，1992年调入农行侯马支行工作，一直在农行工作了20多年。
据冯建睿诉说：2001年农行临汾分行进行员工精减，侯马支行精减员工两批共17人，本人并不在此列（有分行文件作证），一是本人从没有写过任何申请，也没有与他本人签订过什么合同，更没有领取过什么经济补偿金，临汾市农行分行精减的名单中没有过他的名字，显然，他的工作关系被领导“调包”被他人顶替，他本人却变成了“黑户”。
发现自己无故变成“黑户”后，冯建睿一气之下，找到临汾市农行分行人事处长王云海，经王处长查阅其档案资料显示：在退休、内退和精减的名单中没有冯建睿的名字，在职职工名单中也没有他的名字了。他不相信能发生这样的事，王处长随即告诉冯建睿说：“你现在已成‘黑户’了，有可能被他人顶替了”。听此话后的冯建睿一头雾水，被当头一棒打懵了。
农行侯马支行向侯马市劳动争议仲裁委员会提供的原件
农行侯马支行向法院提供的复印件
之后，农行侯马支行人事科长秦淑平也通知冯建睿：“你赶紧把你档案拿走，否则丢失没人负责”。无奈之下，冯建睿提走了个人档案。冯建睿对自己无故变成“黑户”于心不忍，多年找农行各级领导讨公道均无济于事。人事档案正常情况在临汾市农行分行保存。
2012年6月11日，无奈的冯建睿向侯马市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2012年8月8日以侯劳仲裁字（2012）第13号裁决书显示：申请人与被申请人农行侯马支行之间劳动关系存续，裁决下发后，农行侯马支行不服，于2012年8月向侯马市人民法院提起诉讼，使冯建睿想不到的是，当时担任法院审判长的杨亚丽审理此案，违反法律程序拖案期间长达19个多月不予审理，请问国家的法律有时效规定吗？涉嫌与农行侯马支行内外勾结，存在利益关系，参与共同造假 。
造假的精减退休人员名单表，第二个表格无印章 无日期
当时，农行系统正值改制，时任侯马支行行长杨午阳伙同临汾分行原任分行行长张强、李继胜等人将改制前废弃的公章违规调出，并制造假的精减退休人员名单表，以应对法庭，他们合谋制造的一整套伪证和档案资料，在法庭审理时，当事人当庭予以质证和揭穿。从而侯马、临汾两级法院维持了侯马市劳动仲裁委的仲裁结果，仲裁书显示：“上诉人农行侯马支行与上诉人冯建睿之间劳动关系存续”。
紧接着，冯建睿向侯马市人民法院申请执行，不想又遇到“拦路虎”，法院执行员李军涉嫌与农行侯马支行存在利益关系，在执行中有意设置障碍，他告诉冯建睿：“年底要结案了，你先写个申请撤案，过了春节再给你立案”，寻找不正当理由故意拖案，不予执行。朱素忠作为侯马市人民法院执行局局长，利用主管执行立案审批权，多次申请，不予立案。冯建睿拒写了申请，但执行局大权在握、任性执法的李军给制发了山西省侯马市人民法院执行裁定书（2015）侯执字第271号执行裁定书。此后，此案石沉大海，无影无踪。
令人难以置信的是，做为金融部门的农行，不是在知错改错上找原因，纠正错误，依法办事，维护职工的合法权益。而是别有用心，拒绝执行农行侯马支行的裁决和法院的两次判决，庇护侯马支行的过错。农行侯马支行竟然在证据不足的情况下，向山西省高级人民法院申请再审，被省高院依法驳回。冯建睿由一名农行正式职工，如今无故变成了“黑户”，使得冯建睿不明不白失去了工作，失去了生活来源，市分行支行行长换了一茬又一茬，却存在层层推诿和不作为问题，官司打了一轮又一轮，从市仲裁委，到侯马法院，再到临汾市中院，最后又到省高院，总共下了11份裁定书和判决书。市、县两级农行不依法执行，还另辟捷径，严重存在滥用职权，偷梁换柱，有法不依违法违纪问题，据修改后刑法规定：一、涉嫌冒名顶替已明确列为刑事犯罪。二、临汾市农行弄虚作假，伪造证据（自己伪造的证据都不能自圆其说，在法庭开庭时予以揭穿）。三、临汾市农行干预司法公正（临汾市农行利用自己的权势，以农行企业的内部会议纪要取代国家的法律，下发至临汾市中级人民法院副院长以上的领导），请问企业的权大还是国家的法大，以权代法干涉司法公正。四、临汾市农行原行长李继胜、侯马市农行原行长杨元成涉嫌构成虚假诉讼犯罪，利用自己的企业行长权利，绑架国家司法公正，浪费国家的司法资源，利用虚假证据，制造虚假诉讼，均属于犯罪行为。在此，应当引起各级纪检监察机关和审判机关的高度重视，应当依法依纪追究相关人的法律责任，以保护职工的合法权益不受不法侵害。五、临汾、侯马两级农行构成拒执罪，使临汾市中级人民法院判决书成为一张法律“白条”，使人民尊重的法律法规和神圣敬畏的法院判决成为一纸“空文”、使百姓不能在每一个司法审判案件中感受到公平，公正。
本网将继续关注处理进展情况。
这是发生在农行临汾分行的一件真实事件：复转军人农行侯马支行职工冯建睿工作20多年后，自己却突然变成“黑户”，究竟谁把他的工作关系“调包”？他为了讨公道艰辛奔波20年，至今无果，令冯建睿痛心不已。
农行侯马支行2001年两次精减员工均没有冯建睿
冯建睿，1963年1月出生。我于1981年10月入伍，在中国人们解放军89321部队服役，于1984年元月1日整体转到铁道部第15工程局工作，1992年调入农行侯马支行工作，一直在农行工作了20多年。
据冯建睿诉说：2001年农行临汾分行进行员工精减，侯马支行精减员工两批共17人，本人并不在此列（有分行文件作证），一是本人从没有写过任何申请，也没有与他本人签订过什么合同，更没有领取过什么经济补偿金，临汾市农行分行精减的名单中没有过他的名字，显然，他的工作关系被领导“调包”被他人顶替，他本人却变成了“黑户”。
发现自己无故变成“黑户”后，冯建睿一气之下，找到临汾市农行分行人事处长王云海，经王处长查阅其档案资料显示：在退休、内退和精减的名单中没有冯建睿的名字，在职职工名单中也没有他的名字了。他不相信能发生这样的事，王处长随即告诉冯建睿说：“你现在已成‘黑户’了，有可能被他人顶替了”。听此话后的冯建睿一头雾水，被当头一棒打懵了。
农行侯马支行向侯马市劳动争议仲裁委员会提供的原件
农行侯马支行向法院提供的复印件
之后，农行侯马支行人事科长秦淑平也通知冯建睿：“你赶紧把你档案拿走，否则丢失没人负责”。无奈之下，冯建睿提走了个人档案。冯建睿对自己无故变成“黑户”于心不忍，多年找农行各级领导讨公道均无济于事。人事档案正常情况在临汾市农行分行保存。
2012年6月11日，无奈的冯建睿向侯马市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2012年8月8日以侯劳仲裁字（2012）第13号裁决书显示：申请人与被申请人农行侯马支行之间劳动关系存续，裁决下发后，农行侯马支行不服，于2012年8月向侯马市人民法院提起诉讼，使冯建睿想不到的是，当时担任法院审判长的杨亚丽审理此案，违反法律程序拖案期间长达19个多月不予审理，请问国家的法律有时效规定吗？涉嫌与农行侯马支行内外勾结，存在利益关系，参与共同造假 。
造假的精减退休人员名单表，第二个表格无印章 无日期
当时，农行系统正值改制，时任侯马支行行长杨午阳伙同临汾分行原任分行行长张强、李继胜等人将改制前废弃的公章违规调出，并制造假的精减退休人员名单表，以应对法庭，他们合谋制造的一整套伪证和档案资料，在法庭审理时，当事人当庭予以质证和揭穿。从而侯马、临汾两级法院维持了侯马市劳动仲裁委的仲裁结果，仲裁书显示：“上诉人农行侯马支行与上诉人冯建睿之间劳动关系存续”。
紧接着，冯建睿向侯马市人民法院申请执行，不想又遇到“拦路虎”，法院执行员李军涉嫌与农行侯马支行存在利益关系，在执行中有意设置障碍，他告诉冯建睿：“年底要结案了，你先写个申请撤案，过了春节再给你立案”，寻找不正当理由故意拖案，不予执行。朱素忠作为侯马市人民法院执行局局长，利用主管执行立案审批权，多次申请，不予立案。冯建睿拒写了申请，但执行局大权在握、任性执法的李军给制发了山西省侯马市人民法院执行裁定书（2015）侯执字第271号执行裁定书。此后，此案石沉大海，无影无踪。
令人难以置信的是，做为金融部门的农行，不是在知错改错上找原因，纠正错误，依法办事，维护职工的合法权益。而是别有用心，拒绝执行农行侯马支行的裁决和法院的两次判决，庇护侯马支行的过错。农行侯马支行竟然在证据不足的情况下，向山西省高级人民法院申请再审，被省高院依法驳回。冯建睿由一名农行正式职工，如今无故变成了“黑户”，使得冯建睿不明不白失去了工作，失去了生活来源，市分行支行行长换了一茬又一茬，却存在层层推诿和不作为问题，官司打了一轮又一轮，从市仲裁委，到侯马法院，再到临汾市中院，最后又到省高院，总共下了11份裁定书和判决书。市、县两级农行不依法执行，还另辟捷径，严重存在滥用职权，偷梁换柱，有法不依违法违纪问题，据修改后刑法规定：一、涉嫌冒名顶替已明确列为刑事犯罪。二、临汾市农行弄虚作假，伪造证据（自己伪造的证据都不能自圆其说，在法庭开庭时予以揭穿）。三、临汾市农行干预司法公正（临汾市农行利用自己的权势，以农行企业的内部会议纪要取代国家的法律，下发至临汾市中级人民法院副院长以上的领导），请问企业的权大还是国家的法大，以权代法干涉司法公正。四、临汾市农行原行长李继胜、侯马市农行原行长杨元成涉嫌构成虚假诉讼犯罪，利用自己的企业行长权利，绑架国家司法公正，浪费国家的司法资源，利用虚假证据，制造虚假诉讼，均属于犯罪行为。在此，应当引起各级纪检监察机关和审判机关的高度重视，应当依法依纪追究相关人的法律责任，以保护职工的合法权益不受不法侵害。五、临汾、侯马两级农行构成拒执罪，使临汾市中级人民法院判决书成为一张法律“白条”，使人民尊重的法律法规和神圣敬畏的法院判决成为一纸“空文”、使百姓不能在每一个司法审判案件中感受到公平，公正。
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