【邯郸:建设安居乐业、和谐有序的幸福之都】建设安居乐业、和谐有序的幸福之都

我市坚持普惠民生走共享发展之路纪实

从人民群众最关心的医疗、教育、收入分配、社会保障、住房等现实问题入手,加大保障和改善民生力度,使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。回眸“十三五”,我市各级党委政府坚持普惠民生、走共享发展之路,始终将民生福祉放在心上、扛在肩上,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

​获得感从哪里来?让钱袋子鼓起来!

“十三五”以来,我市逐年加大民生投入力度,一系列稳就业措施接连出台,精准扶贫补短板,居民收入平稳增长,百姓腰包越来越鼓,追求美好生活的底气越来越足。

民生投入逐年增加——

2016年以来,我市财政用于民生支出逐年增加,民生实事全部完成。到2019年,我市不断增进群众福祉,财政用于民生支出达478亿元,增长12%,20项民心工程和人大代表票决选出的10件民生实事全部完成。

稳就业解决群众关切——

“十三五”以来,我市通过“春风行动暨就业援助月”等线上线下招聘活动、强化农民工“点对点、一站式”返岗复工服务、鼓励企业吸纳本地求职人员就地就近就业、引导农民工群体参加补贴性职业技能培训等方式,促进农民工群体高质量就业。

2016年,我市城镇新增就业15.79万人,下岗失业人员再就业3.98万人,新增农村劳动力转移就业6.59万人;2017年,城镇新增就业16.9万人,下岗失业人员再就业4.38万人;2018年,新增城镇就业13.6万人,下岗失业人员再就业3.88万人;2019年新增城镇就业13.6万人,下岗失业人员再就业3.88万人。2020年,我市深入实施“三创四建”“民心工程”,积极应对新冠肺炎疫情,全力落实“稳就业”“保就业”工作,综合施策、协同发力,保持就业局势总体稳定。截至9月底,全市新增城镇就业9.04万人,完成全年任务目标的80.36%;下岗失业人员再就业2.78万人,完成年度任务的85.80%,其中就业困难对象再就业1.13万人,完成年度任务的94.17%。

精准扶贫增进福祉——

“十三五”初,全市有6个贫困县(区)、535个贫困村,31.8万建档立卡贫困人口。2018年底,魏县、广平、肥乡、馆陶、鸡泽、大名6个贫困县先后摘帽;到2019年底,535个贫困村陆续出列。今年10月,全市所有建档立卡贫困人口全部脱贫,我市减贫任务全部完成。

历经五年精准扶贫,我市贫困户人均可支配收入由2015年底的不足2800元增长到目前的7170.58元。2019年以来,全市没有一户脱贫户返贫、没有一户非贫户致贫。

安全感提升,源于社保体系日趋完善

“十三五”以来,我市覆盖城乡居民的多层次社会保障体系日渐完善,民生保障网不断织密扎牢,待遇水平稳步提高,群众的安全感显著增强。

社保提标扩面,牢民生安全网——

五年来,我市社会保障体系更加完善更可持续,社会保障制度改革稳步推进,社会保障制度更加完善,保障水平稳步提高。社保降费率、调费基政策全面落实,实现缴费费率和缴费基数“双下降”;在全国较早出台《邯郸市生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点实施方案(试行)》,两项基金实现统一征缴、合并缴费,统一经办,业务运转良好;全市共补缴养老保险费和职业年金6.2亿元,维护了基金可持续性。今年以来,我市着力落实好新冠肺炎疫情防控期间社保费减免缓工作。

2016年,我市城乡居民基本医疗保险实现整合、基本养老保险和大病保险实现全覆盖;2017年,城乡居民基本医保制度实现统一,异地就医实现跨省直接结算。2018年,邯郸市医疗保障局成立以来,实行服务窗口集中办公,将医保服务平台建设延伸到基层,实现门诊、住院、转院、出院“即时结算”,让群众切实享受到医保改革的红利。今年以来,主城区五区设立了城镇职工医保服务窗口;取消城镇职工生育保险备案,参保职工由原来的“跑N趟”到“不用跑”;成功将指静脉识别技术应用于医保支付,全国首家实现“指静脉”支付购药;“掌上医保”APP投用,实现了医保业务手机办理“一机通”等等,进一步提高了群众看病就医便利化程度。

暖民心,保障房圆安居梦——

“十三五”期间,我市把解决城镇中低收入住房困难家庭住房问题作为,扎实推进主城区保障性住房建设。

为此,市保障性住房管理中心创新机制,简化流程,由原来一年一次集中一个月的受理申请变为年度内随时受理申请,每个季度定期审核;住房保障资格初审由原来居委会、街道办两级审核,简化为街道办直接受理审核。同时,利用住建部全国公租房管理信息系统,建立了主城区公租房申报审核信息系统,实现足不出户可以提交保障房申请,各级审核部门从网上进行审核,真正实现“让群众少跑腿,信息多跑路”。

共享发展成果,幸福感满满

五年来,随着我市城市建设的不断发展,不仅综合性公园越来越多,功能完备的街头游园和广场逐渐增多,逐渐成为市民茶余饭后休闲娱乐的好去处,人们走出家门就能亲近大自然。

城市功能日趋完善——

2016年,东区“八纵八横”路网初步形成,客运枢纽一期、东区水厂等公共服务设施竣工。老城区新建改建道路114条次、小街巷200条次,改造城中村和旧城区片94个,滏阳河主城区段游船通航。这一年,我市列入国家智慧城市试点,连续五届入围“中国城市信息化50强”。

2017年,东区开发建设提速,市科技中心、市客运中心站投入使用。主城区老旧小区改造提升和紫山工矿废弃地生态修复项目荣获省人居环境范例奖。南水北调20个配套水厂全部完成水源切换,380多万群众喝上优质长江水。

2018年,市体育中心、市职工活动中心等开工建设,毛遂大街、荀子大街等道路建成通车。老城区基础设施完善提升,打通13条“断头路”,33个城中村改造启动实施。邯郸植物园、紫山公园、新动物园开园,邯郸火车站新站房投用,太行山高速公路通车。2019年底,市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。

今年,我市20项民心工程扎实推进。截至9月底,我市今年计划改造的319个项目已全部完工,完工率达100%,在全省老旧小区改造工程进度中排名第一。

公共文化服务覆盖城乡——

2016年,我市成功举办中原民间艺术节、中国吹歌节等品牌文化活动,推出了电视剧《太行山上》等一批精品力作,与央视合作成功举办《中国成语大会》总决赛,《邯郸市志》出版发行;成功举办两届国际太极拳运动大会、两届全国“划骑跑”铁人三项挑战赛。

2017年,建成中小学35所、幼儿园60所,各县(市、区)全部通过义务教育发展基本均衡县(市、区)认定;邺城遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单,电视剧《太行山上》入选中宣部“五个一工程”奖。

2018年,全市新建、改扩建公办幼儿园60所、中小学校舍13万平方米,学前三年毛入园率达90%;新增中国历史文化名村5个、传统村落13个、省级历史文化街区2处、省级文物保护单位7处。

到2019年,我市新增全国重点文物保护单位6处、省级非物质文化遗产14项,7部作品荣获省“五个一工程”奖;成功举办第十四届中原民间艺术节、第三届中国吹歌艺术节、第十三届市运动会、首届冰雪运动会;列入省全民健身公共服务体系示范区创建试点。

今年以来,新建、改扩建城镇义务教育学校校舍9.1万平方米,新建、改扩建幼儿园60所;全市广泛组织各级各类艺术表演团体开展惠民文艺演出进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站、进军营等演出活动。

共建文明,共享成果——

近几年来,我市发动全民抓创城,推进洁净城市建设,从市政设施、老旧小区、集贸市场到窗口服务、交通秩序、市民素质得到全面提升,城市面貌发生了翻天覆地的变化。2017年11月17日,邯郸捧回“全国文明城市”这块“金字招牌”,临漳、广平、鸡泽、成安、魏县、曲周、涉县等7个县城荣获省级文明县城。

融合协调发展,城乡居民同步共享文明成果。近几年来,我市城乡环卫一体化工程加快,实现全市217个乡镇5148个行政村环卫一体化全覆盖。深入推进人居环境整治,行政村环境面貌得到转变,大力推进“厕所革命”,改造城乡旱厕45万余处,持续开展美丽乡村建设,建成国家级美丽乡村3个,省级美丽乡村310个。同时,建设标准化乡镇综合文化站217个、行政村综合文化服务中心4479个、新时代文明实践中心(试点)6个。

补齐民生短板,文明城市创建“让人民满意”。民生基础进一步夯实,组织235个文明单位帮扶社区,推进730多个老旧社区改造升级,高标准建设社区综合文化服务中心、家长学校、未成年人活动场所,打造精品社区34个。便民设施增多,增设文明诚信规范化便民市场13处,实现社区便民15分钟生活圈全覆盖。民生改革打通服务群众的“最后一公里”,全国首创“借道左转”,交通路口车辆通行率提高200%以上;行政审批一站式服务、窗口单位延时下班、直饮水、便民车等一系列便民措施和民生实事,以文明城市创建疏通党和政府与人民群众交流沟通的毛细血管,不断提升城市温度和群众幸福感,连续多年市民满意度95%以上。

谋民生之利,解民生之忧。五年来,一项项保障改善民生的改革举措,一笔笔增进人民福祉的资金投入,化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,邯郸正谱写共享发展的新篇章。

邯报融媒体记者 冀晋萌

丹参一味,功同四物!

丹参是我国应用最早而且最广泛的中草药之一,始载于汉朝(《神农本草经》, 被列为上品, 历代本草均有收载。

中医认为,其味苦性微寒,具有活血通经、祛淤止痛、清心除烦、凉血消痈等作用,适用于血淤、血热、血淤兼热或血热兼淤所致的各种病证,尤为、内科及外伤科证属血淤兼热者所常用。

如今,该药又被制成注射剂、滴丸等,用于心脑血管等病的治疗,均有较好疗效。

1、活血化瘀疗诸疾,上下虚实皆可用

突发性耳聋,因肝肾不足,血行不畅,耳窍失聪,经中西药物治疗,久治难瘥者,立丹磁耳聪汤(知柏地黄汤加丹参、磁石、蝉蜕、川牛膝)临证用之屡验。

治肝热上犯之耳热怪症,则以丹参与磁石、菊花、夏枯草、生地、龙胆草、川牛膝等为伍,清肝火,利瘀滞,通窍络,临证用之,其效甚佳。

治疗高血压者,多在辨证论治基础上选配丹参、磁石,效果卓著。动物实验表明:丹参有扩张外周血管、降低血压作用。

肺气不宣,血行不畅之咳嗽,常用丹参配杏仁、桔梗、川贝母等,活血宜肺,降气止咳。

丹参通血脉,活血通痹,苦降下行,故对下部经脉久病用之尤验。

如治下肢关节风湿痹痛,常以丹参配川续断、独活、川牛膝、桑寄生之属;

若风湿热痹,关节红肿热痛者,则丹参配银花藤、苍术、川牛膝、黄柏、赤芍、丹皮、松节等;

治下肢脉管炎常以丹参配当归、鸡血藤、玄参、生甘草、银花、桂枝、穿山甲等;

月经不调、经闭或产后血瘀腹痛者,丹参配当归、香附、益母草之类或丹参一味为末,白酒送服,皆有验效。

此正如《大明本草》曰:丹参“通利关脉……骨节疼痛,四肢不遂,……调妇人经脉不匀”。

久病正虚,血运无力,久虚多瘀。丹参祛瘀生新,行而不破,前人有丹参一味,功同四物之说。《本草纲目》谓之“养血”。

用之治疗虚证眩晕,本杞菊地黄汤之意,创益肾定眩汤(杞菊地黄汤加丹参、磁石、川芎、天麻),对头晕,腰脊酸软,舌黯淡,脉沉细而涩等肾虚挟瘀者甚效;

对血虚心悸失眠者,又常以丹参配炒枣仁、当归、生地、五味子等治之,此即《大明本草》所谓:“养神定志”之意也。

2、益心安神除虚热,止怔定悸养心血

丹参味苦性寒,入血归心,能清心火,除血热,安神志,定悸烦,故临证用之得当则病瘥迅捷。

如血虚心悸失眠者,常用丹参与柏子仁、当归、生地、五味子、炒枣仁等相伍。

而心悸怔忡,属心气不足,气虚血瘀者,常以补阳还五汤加丹参、炙甘草、桂枝等治之。

胸阳不振者,宗栝楼薤白汤意,创宽胸通痹汤(丹参、栝楼、薤白、檀香、降香、桂枝、鹿寿草、山楂、田三七、赤芍)。

气阴两虚者,宗生脉散意,创益脉通痹汤(丹参、太子参、麦冬、五味子、栝楼、炙甘草、炒枣仁、降香、山楂、鹿寿草)。

治胸闷胸痛、失眠惊悸、脉律不齐等症,宗炙甘草汤之意,创四参养心汤(丹参、西洋参、苦参、玄参、炒枣仁、麦冬、炙甘草、桂枝、山楂、鹿寿草)。

细细推敲,无论胸阳不振或气阴两虚等,皆可致血行不畅瘀血阻滞而病,故宗“不通则痛”之理,运用丹参寓化瘀于辨证方药之中,可增其效应。

《本草纲目》曰:“活血,通心包络,……去心腹痼疾结气”。《滇南本草》曰:“补心定志,安神宁志,治健忘、怔忡、惊悸、不寐”。可见丹参之功不少也。

3、祛瘀生新通经脉,危笃痼疾显奇功

丹参活血化瘀,通利窍络,调和气血,故临床对危笃痼疾合理用之,则功效倍增。

如治中风,宗王清任补阳还五汤之意,创通脉舒络注射液(主要成分:黄芪、丹参、川芎等)。

中风(脑肿瘤、脑积水等)属颅脑水瘀证者,宗王清任通窍活血汤之意,创脑窍通口服液(主要成分:丹参、桃仁、麝香、白茅根等);

治中风先兆、预防中风发作,创清脑通络片(主要成分:桃仁、丹参等)。其动物实验和临床治疗效卓著,目前为止均未发现其毒副作用。

治疗昏迷闭证病人,属热闭者,可以安宫牛黄丸与丹参同煎灌服或鼻饲;寒闭者,苏合香丸与丹参同煎灌服或鼻饲;而无论寒热闭证,皆常以丹参注射液兑入葡萄糖液中静滴。

脱证者,常以参附汤加丹参以煎服或丹参注射液兑入葡萄糖液中静滴;

而昏迷凡属痰湿郁闭者,又皆配以蒲金丹注射液(石菖蒲、郁金、丹参)肌注,每日2~4ml,同时可用丹参注射液4~20ml兑入500ml葡萄糖中静滴,临床应用常可使病人症状减轻或转危为安。

实践证明丹参之功,在借其活血通络达四末,去瘀生新利窍闭。

总之,怪病多瘀,久病挟瘀,此乃治疑难杂病之要也。正如《本草求真》所言:“丹参……总皆由其瘀去,以见病无不除。”

4、清肝利胆畅郁滞,癥瘕臌胀效堪尝

癥瘕积聚臌胀诸证,初多由肝胆湿热,肝失疏泄,气机不利或脾虚湿阻,致肝脾失调,肝、脾、肾三脏功能障碍,久而导致气滞、血瘀、水停,积于腹中形成癥瘕积聚臌胀之证。

而丹参归心肝经入血分,善行血中气滞,祛瘀行水,活络消肿,故可常用之。

如乙型肝炎属肝肾阴虚者,以一贯煎加味则必配丹参;黄疸各期,辨证用药也每配丹参;

臌胀水湿瘀阻者,又常以丹参、柴胡、当归、鳖甲、牡蛎、鸡内金、大腹皮、云茯苓、三棱、莪术等相伍;

胆结石者

,则丹参配大黄、鸡内金、柴胡、枳实、金钱草等,临床对改善肝功能、软化肝脾、缩小肿块、化瘀排石等皆疗效可靠。

5、化瘀利湿达三焦,阴水阳水咸可消

丹参通血脉,利水道,消水肿,故可治水停血瘀之水肿。

水肿(阴水)下肢及全身浮肿,腰酸乏力属肾虚血瘀者(慢性肾小球肾炎、慢性肾盂肾炎、肾病综合征等),用益肾化瘀利水汤(五苓散加丹参、黄芪、桑寄生、益母草、川牛膝、山楂、白茅根、通草等);

下肢浮肿,困倦乏力,脘腹胀闷疼痛,舌瘀暗,脉结代等心阳虚弱,水湿血瘀所致者,常用真武汤合丹参、桃仁、黄芪、葶苈子、白茅根;

肾阳不足者投以金匮肾气汤加丹参、白茅根、杜仲等;气滞水停者以柴胡疏肝散合五苓散加丹参等;

阳水面目浮肿(如急性肾小球肾炎等)属风邪遏肺,三焦气机不利者,越婢加术汤加丹参、云茯苓、车前子、连翘等;

属肺气虚寒,水道不利者苓甘五味姜辛汤加丹参等皆可增强疗效。

6、凉血解毒肿痛,痈毒疮疥皆可用

丹参尚有消肿止痛,凉血解毒,排脓生肌之功。

如丹参配连翘、花粉、蒲公英、栝楼等药消乳痈;配银花、连翘、乳香、没药等治痈疮毒;

急性腹痛(急性阑尾炎等)以大黄牡丹汤加丹参、红藤等药效果甚好;

慢性阑尾炎又常以丹参配柴胡、云茯苓、黄连、木香、延胡索、香附、蒲公英、神曲等;

由于丹参还具有凉血解毒之性,故用绿豆甘草解毒汤(绿豆、甘草,连翘、石斛、丹参、大黄、白茅根),临证治疗多种中毒每可获效。

对湿热毒瘀阴痒带下者(如尖锐湿疣、宫颈糜烂等),常以丹参配黄柏、苦参、生甘草、苍术、白术、淮山药、土茯苓、地肤子、野菊花、白果等内服外洗,疗效明显。

湿热瘀毒热痢者又常以白头翁汤加丹参,兼高热神昏者另配安宫牛黄丸合丹参煎服,皆可使疗效提高,疗程缩短;

对湿热疥疮则以丹参、苦参、蛇床子等煎水熏洗患处。

《大明本草》有:丹参治“恶疮痈癖、瘿赘肿毒、丹毒,排脓上痛,生肌长肉”之说。

综上所述,药无贵贱尊卑之分,而皆贵在应用之法。

丹参性寒味苦,具活血祛瘀,活络通痹,推陈生新,行而不破,达脏腑百骸,安神除烦,解毒凉血,消肿止痛,排脓生肌,且治痈疮。若能辨证用药,恰的剂量,妙用丹参,则疗效必佳。

然丹参性寒而凉散,凡大便溏泄或血瘀夹寒者,用时宜慎。且剂量虽可大一些,常用15~30g,然一般也宜从小量开始,不可骤用大剂攻散,不可不知。
(源于网络仅供参考如需使用请咨询专业医师)

#仲景科普#
【一杯姜茶】
“姜”甘辛而温,具有散寒发汗、温胃止吐、杀菌镇痛、抗炎之功效,还能舒张毛细血管,增强血液循环,兴奋肠胃,帮助消化,调节胃肠蠕动频率,改善腹泻症状。

“茶叶”源于中国,叶革质,长圆形或椭圆形,可以用开水直接泡饮。茶叶中含有儿茶素、胆甾烯酮、咖

啡碱、肌醇、叶酸、泛酸等成分,可以增进人体健康,茶叶饮品被誉为世界三大饮料之一。
我们将鲜姜与茶叶组合,制作成一种新的健康饮品—姜茶。姜茶的制作非常简单,常用的有以下几种:
◆老姜茶:
材料:红茶6克,老生姜10克,蜂蜜适量。
制作:将红茶叶与老生姜加清水煎茶,待温时,调入蜜糖饮用。
功效:温中散寒,健胃消食。适用于寒邪所致胃痛。
注意:湿热型胃痛不宜用。
◆红糖姜茶:
材料:生姜50克,红糖75克。
制作:生姜剁得碎碎的,加三碗水煲成一碗水,如果是要补血的,请加入红枣。在煲到差不多剩下一碗水的时候,加入红糖,红糖不用煲这么久。
功效:暖宫、活血。
◆开水姜茶:
材料:生姜一片,开水一杯。
制作:一杯水用一片姜即可,开水冲泡,热饮。
功效:
▪ 夏天吃凉东西前饮用,可预防宫寒;
▪ 生姜性温,有温中散寒的功效。
注意:民间有“冬吃萝卜夏吃姜”的说法,夏天饮用最好。
姜茶适合的人群比较广泛,在居家养生方面已经得到老百姓得认可。民间流传俗语“饭不香,别忘姜;老人有姜,心安康;女人有姜,美颜妆;男人有姜,精气壮。”正因为姜茶有如此多的好处,这里便建议大家不妨将喝姜茶作为日常事来做。(图文来源 /河南省中医院药学部微信公众号 文编:宋乃阳 责编:夏迎雪)


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