【姚名达：目录学参考书目】
姚名达(1905—1942),字达人，别号显微，江西兴国县人。曾帮助梁启超编辑整理了《中国历史研究法补编》《古书真伪及其年代》等论著。后先后任职于商务印书馆、暨南大学、复旦大学、江西省立赣县中学(赣州一中前身)、国立中正大学等机构。出版了《目录学》《中国目录学年表》《中国目录学史》等论著15种。
必须阅读者
1．《汉书艺文志》—卷 班固编 汉书本 商务古书源流本
《汉书艺文志补注》 王先谦补注 汉书补注卷三十 坊本
《汉书艺文志条理》十卷 姚振宗编 快阁师石山房丛书 浙江省立图书馆稿本
《汉书艺文志拾补》六卷 姚振宗补 快阁师石山房丛书 浙江省立图书馆稿本
《汉书艺文志姚氏学》 姚明晖著 姚明晖自刻本印本
《汉书艺立志讲硫》 顾实著 商务印书馆本
《汉书艺文志考证》 王应屈著 玉海本
2．《七略别录佚文》 姚振宗辑编 快阁师石山房丛书本
3．《七略佚文》 姚振宗辑编 快阁师石山房丛书本
4．《七略别录辑本》 马国翰辑编 玉陀山房集
5．《七略辑本》 马国翰缉编 玉陀山房集
以上四书，系采录《七略》佚文而成，以姚书较晚出。可考见者，除班志外．所赖者此四书而已。
6．《七录序录》 阮孝绪编 广宏明集中有四部丛刊本
阮氏《七录》之编置，较当时诸家均善．惟原本已佚，所考见者，仅此书而已。
7．《隋书经籍志》四卷 魏征等编 隋书本 八史经籍志本 坊本
8．《隋书经籍志考证》十三卷 章宗源著 湖北崇文书局本
本书只成史部一种，内容甚为精详。
9．《隋书经籍志考证》五十二卷 姚振宗著 快阁师石山房丛书本
10．《隋书经籍志纠谬》康有为著 收八《新学伪经考》
《隋书经籍志》于学术源流分类方法，均能白成一家，为中国正史艺文志中之善本，可与班志颉颃。
11．《旧唐书经籍志》二卷 刘熙等编 《旧唐书》内
此书系根据毋燛《古今节录》，开元以后之书籍，即不著录，惟以“不欲杂其本部”以自解，为正史中体裁最劣者；惟以毋氏成法，尚多遗留，为研究毋氏所必读。
12．《新唐史艺文志》四卷欧阳修编
13.《通志艺文哈校雠略》 郑樵著 浙江图书馆本
是书对于前人，多所纠缪；对于目录学亦多发微，治目录学者必备之书。
14．《崇文总目辑本》十二卷 王尧臣等辑 四库全书本 钱东垣等辑释本五卷
《四库全书》提要谓：“今观其书，载籍浩繁，抵牾诚所难保，然数千年著作之目，总汇于斯，百世而下，藉以验存佚，辨真赝，核同异，固不失为册府之骊渊，艺林之玉蒲也。”与《郑志》并看，所益尤大。
15．《郡斋读书志》五卷《内《附记》一卷》《后志》二卷 晁公武编海昌陈氏原刊本 又二十卷 附记二卷 长沙王氏刊本
晁书附志为赵希牟辑，晁书经部分十类，史部分十三类，子部分十六类，集部分三类。《四库提要》谓子部缺五类。（见陈刊本卷三下十五页）王本间有补入，每书均有解题及著者略历，每类前并有小序。二本以王氏刊本较确，至其不同处，可参阅王氏原序。
16．《直斋书录解题》二十二卷 陈振孙著 四库全书本 浙江覆聚珍本
清《四库提要》谓“以历代典籍，分五十三类，各详共卷佚多少。撰人名字，而品题其得失。”与前书向为冶目录者要侠。马氏《通考》即据此二书而成《经籍考》。
17．《遂韧堂书目》尤褒编 四库本
是书分类较别书稍异，为宋人目录之较古者，为吾人考订时所必备。
18．《文献通考经籍考》马端临著 浙江图书馆本 通行本
是书系根据上列两书而增广之，并旁及其他。体例甚属详富。
19．《国史经籍志纠缪》六卷 焦竑著 粤雅堂丛书本
是书四库虽不著录，然其论说多有发人所未发，亦可供吾人研究。
20．《四库全书总目提要》 永瑢 纪昀主编 通行本 万有文库 初刻本
21．《四库全书简明目录》 永瑢 纪昀主编 通行本 鲍廷搏刊本
前书有总序小序并有题解，详述其源流及其存没，并述及其分并流变。后书总序小序概行删简，解题亦较前简略，间亦有不同处；不但为治目录学者所必备，井为研究国学者所必备。
22．《四库未收书目提要》五卷 （亦名《孽经室外集》） 阮元主编原刊本 坊刊本
是书可供前书之遗。
23．《天禄琳琐书目前编》十卷 长沙王氏刻本 四库全书本
24．《天禄琳田书目后编》二十卷 彭元瑞编 长沙王氏刊本
上二书对于刊刻时代收藏姓名考证极为精详，为考订家必备之要籍。
25．《汇刻书目》二十卷 顾修编 千顷堂本
是书可供吾人编丛书时参考。
26．《经义考》三百卷 朱彝尊著 浙江书局刊本
27．《经义考补正》十二卷 翁方纲补正 粤雅堂本
28．《古今伪书考》 姚际恒著 通行本
上三书对于古书考证颇详，于吾人编目时应用颇广。
29．《书目举要》 周贞亮 李之洞编 南城宜秋馆刊
30．《书目长编》二卷 邵瑞彭等编 北京资研社刊印本
32．《书目考》十二卷 刘纪泽著 坊刊本
32．《书目举要补正》六卷 附录二卷索引二卷
上列四书，为书目之书目，吾人必须备阅者。
33．《校雠通义》 章学诚著 通行本
是书对于校雠学，其多有发明，为过去校雠中之名著。
34．《阅藏知津》四十八卷 释法云编 万有文库本
是书为佛教目录中最易得之书。
35《道藏目录详注》四卷 白云謣注 四库全书本
是书分三洞四铺七部，七部之中又分十二细目，以千字文为次，一字当一函。每条亦各有解题。
36．《道藏辑要总目》 蒋元廷编 守一子校正本今刊
是书为检阅道藏之要籍。
37．《书目答问》 张之洞著 通行本 万有文库本
可供浏览者
1．《补后汉书艺文志》十卷 顾怀三补 金陵丛书本
2．《补续汉书艺文志》 钱大昭补 广雅丛书本
3．《后汉书艺文志补一卷考证十卷》 曾朴著 自刊本
4．《后汉艺文志》四卷 姚振宗编 快阁师石山房丛书本
5．《补后汉艺文志》二卷 侯康补 广雅丛书本
6．《补三国艺文志》四卷 侯康补 广雅丛书本
7．《三国艺文志》四卷姚振宗编 快阁石山房丛书本
8．《晋书艺文志》四卷 吴士鉴补 自刊本
9．《五代文艺文志》一卷 顾怀三补全陵丛书本
10．《宋史艺文志》八卷 脱脱等编 宋书本 八史经籍志本
11．《宋史艺文志补》一卷 倪灿补 广雅本 八史经籍志本
12．《补元史艺文志》四港 钱大昭补 广雅本 八史经籍志本
13．《补辽金元三史艺文志》 倪灿补 广雅本 八史经籍志
14、《补辽金元三史艺文志》一卷 金门昭补 八史经籍志
15．《明史艺文志》四卷 张廷玉编 明史本
16．《读书敏求记》 钱曾著 又《校正》十一卷 章钰校 坊本
17．《开有益斋读书志六卷续记—卷》 朱绪曾编 光绪元年刊本
18．《士礼居藏书题跋记六卷续记二卷再续二卷》 黄丕烈著
19．《百宋一塵楼书目》 黄丕烈编 原刊本
20.《四库简明目录标注》二十卷 邵懿辰注 家刊本
21．《郘亭知见传本书目》十六卷 莫友芝编 扫叶山房石印本
22．《铁琴铜剑楼书目》二十四卷 瞿镛编 家刻本
23．《皕宋楼藏书志》—二百二十卷又续志四卷 陆心源编
24．《善本书室藏书志》四十卷 丁丙编 家刊本
25．《艺风堂藏书记》八卷 缪荃孙编 家刊本
是书之条例，系仿汪孙氏书目，分十六类，未入四库之书，并有解题。
26．《八千卷楼书目》二十卷 丁仁编 家刊本
27．《南洋中学藏将目》 陈乃乾编 排印本
本文节选自所著《目录学》（商务印书馆1934年版），转引自“史学研究”公众号，旨在知识分享，如涉版权问题，联系本博删除。
姚名达(1905—1942),字达人，别号显微，江西兴国县人。曾帮助梁启超编辑整理了《中国历史研究法补编》《古书真伪及其年代》等论著。后先后任职于商务印书馆、暨南大学、复旦大学、江西省立赣县中学(赣州一中前身)、国立中正大学等机构。出版了《目录学》《中国目录学年表》《中国目录学史》等论著15种。
必须阅读者
1．《汉书艺文志》—卷 班固编 汉书本 商务古书源流本
《汉书艺文志补注》 王先谦补注 汉书补注卷三十 坊本
《汉书艺文志条理》十卷 姚振宗编 快阁师石山房丛书 浙江省立图书馆稿本
《汉书艺文志拾补》六卷 姚振宗补 快阁师石山房丛书 浙江省立图书馆稿本
《汉书艺文志姚氏学》 姚明晖著 姚明晖自刻本印本
《汉书艺立志讲硫》 顾实著 商务印书馆本
《汉书艺文志考证》 王应屈著 玉海本
2．《七略别录佚文》 姚振宗辑编 快阁师石山房丛书本
3．《七略佚文》 姚振宗辑编 快阁师石山房丛书本
4．《七略别录辑本》 马国翰辑编 玉陀山房集
5．《七略辑本》 马国翰缉编 玉陀山房集
以上四书，系采录《七略》佚文而成，以姚书较晚出。可考见者，除班志外．所赖者此四书而已。
6．《七录序录》 阮孝绪编 广宏明集中有四部丛刊本
阮氏《七录》之编置，较当时诸家均善．惟原本已佚，所考见者，仅此书而已。
7．《隋书经籍志》四卷 魏征等编 隋书本 八史经籍志本 坊本
8．《隋书经籍志考证》十三卷 章宗源著 湖北崇文书局本
本书只成史部一种，内容甚为精详。
9．《隋书经籍志考证》五十二卷 姚振宗著 快阁师石山房丛书本
10．《隋书经籍志纠谬》康有为著 收八《新学伪经考》
《隋书经籍志》于学术源流分类方法，均能白成一家，为中国正史艺文志中之善本，可与班志颉颃。
11．《旧唐书经籍志》二卷 刘熙等编 《旧唐书》内
此书系根据毋燛《古今节录》，开元以后之书籍，即不著录，惟以“不欲杂其本部”以自解，为正史中体裁最劣者；惟以毋氏成法，尚多遗留，为研究毋氏所必读。
12．《新唐史艺文志》四卷欧阳修编
13.《通志艺文哈校雠略》 郑樵著 浙江图书馆本
是书对于前人，多所纠缪；对于目录学亦多发微，治目录学者必备之书。
14．《崇文总目辑本》十二卷 王尧臣等辑 四库全书本 钱东垣等辑释本五卷
《四库全书》提要谓：“今观其书，载籍浩繁，抵牾诚所难保，然数千年著作之目，总汇于斯，百世而下，藉以验存佚，辨真赝，核同异，固不失为册府之骊渊，艺林之玉蒲也。”与《郑志》并看，所益尤大。
15．《郡斋读书志》五卷《内《附记》一卷》《后志》二卷 晁公武编海昌陈氏原刊本 又二十卷 附记二卷 长沙王氏刊本
晁书附志为赵希牟辑，晁书经部分十类，史部分十三类，子部分十六类，集部分三类。《四库提要》谓子部缺五类。（见陈刊本卷三下十五页）王本间有补入，每书均有解题及著者略历，每类前并有小序。二本以王氏刊本较确，至其不同处，可参阅王氏原序。
16．《直斋书录解题》二十二卷 陈振孙著 四库全书本 浙江覆聚珍本
清《四库提要》谓“以历代典籍，分五十三类，各详共卷佚多少。撰人名字，而品题其得失。”与前书向为冶目录者要侠。马氏《通考》即据此二书而成《经籍考》。
17．《遂韧堂书目》尤褒编 四库本
是书分类较别书稍异，为宋人目录之较古者，为吾人考订时所必备。
18．《文献通考经籍考》马端临著 浙江图书馆本 通行本
是书系根据上列两书而增广之，并旁及其他。体例甚属详富。
19．《国史经籍志纠缪》六卷 焦竑著 粤雅堂丛书本
是书四库虽不著录，然其论说多有发人所未发，亦可供吾人研究。
20．《四库全书总目提要》 永瑢 纪昀主编 通行本 万有文库 初刻本
21．《四库全书简明目录》 永瑢 纪昀主编 通行本 鲍廷搏刊本
前书有总序小序并有题解，详述其源流及其存没，并述及其分并流变。后书总序小序概行删简，解题亦较前简略，间亦有不同处；不但为治目录学者所必备，井为研究国学者所必备。
22．《四库未收书目提要》五卷 （亦名《孽经室外集》） 阮元主编原刊本 坊刊本
是书可供前书之遗。
23．《天禄琳琐书目前编》十卷 长沙王氏刻本 四库全书本
24．《天禄琳田书目后编》二十卷 彭元瑞编 长沙王氏刊本
上二书对于刊刻时代收藏姓名考证极为精详，为考订家必备之要籍。
25．《汇刻书目》二十卷 顾修编 千顷堂本
是书可供吾人编丛书时参考。
26．《经义考》三百卷 朱彝尊著 浙江书局刊本
27．《经义考补正》十二卷 翁方纲补正 粤雅堂本
28．《古今伪书考》 姚际恒著 通行本
上三书对于古书考证颇详，于吾人编目时应用颇广。
29．《书目举要》 周贞亮 李之洞编 南城宜秋馆刊
30．《书目长编》二卷 邵瑞彭等编 北京资研社刊印本
32．《书目考》十二卷 刘纪泽著 坊刊本
32．《书目举要补正》六卷 附录二卷索引二卷
上列四书，为书目之书目，吾人必须备阅者。
33．《校雠通义》 章学诚著 通行本
是书对于校雠学，其多有发明，为过去校雠中之名著。
34．《阅藏知津》四十八卷 释法云编 万有文库本
是书为佛教目录中最易得之书。
35《道藏目录详注》四卷 白云謣注 四库全书本
是书分三洞四铺七部，七部之中又分十二细目，以千字文为次，一字当一函。每条亦各有解题。
36．《道藏辑要总目》 蒋元廷编 守一子校正本今刊
是书为检阅道藏之要籍。
37．《书目答问》 张之洞著 通行本 万有文库本
可供浏览者
1．《补后汉书艺文志》十卷 顾怀三补 金陵丛书本
2．《补续汉书艺文志》 钱大昭补 广雅丛书本
3．《后汉书艺文志补一卷考证十卷》 曾朴著 自刊本
4．《后汉艺文志》四卷 姚振宗编 快阁师石山房丛书本
5．《补后汉艺文志》二卷 侯康补 广雅丛书本
6．《补三国艺文志》四卷 侯康补 广雅丛书本
7．《三国艺文志》四卷姚振宗编 快阁石山房丛书本
8．《晋书艺文志》四卷 吴士鉴补 自刊本
9．《五代文艺文志》一卷 顾怀三补全陵丛书本
10．《宋史艺文志》八卷 脱脱等编 宋书本 八史经籍志本
11．《宋史艺文志补》一卷 倪灿补 广雅本 八史经籍志本
12．《补元史艺文志》四港 钱大昭补 广雅本 八史经籍志本
13．《补辽金元三史艺文志》 倪灿补 广雅本 八史经籍志
14、《补辽金元三史艺文志》一卷 金门昭补 八史经籍志
15．《明史艺文志》四卷 张廷玉编 明史本
16．《读书敏求记》 钱曾著 又《校正》十一卷 章钰校 坊本
17．《开有益斋读书志六卷续记—卷》 朱绪曾编 光绪元年刊本
18．《士礼居藏书题跋记六卷续记二卷再续二卷》 黄丕烈著
19．《百宋一塵楼书目》 黄丕烈编 原刊本
20.《四库简明目录标注》二十卷 邵懿辰注 家刊本
21．《郘亭知见传本书目》十六卷 莫友芝编 扫叶山房石印本
22．《铁琴铜剑楼书目》二十四卷 瞿镛编 家刻本
23．《皕宋楼藏书志》—二百二十卷又续志四卷 陆心源编
24．《善本书室藏书志》四十卷 丁丙编 家刊本
25．《艺风堂藏书记》八卷 缪荃孙编 家刊本
是书之条例，系仿汪孙氏书目，分十六类，未入四库之书，并有解题。
26．《八千卷楼书目》二十卷 丁仁编 家刊本
27．《南洋中学藏将目》 陈乃乾编 排印本
本文节选自所著《目录学》（商务印书馆1934年版），转引自“史学研究”公众号，旨在知识分享，如涉版权问题，联系本博删除。
【纳入立法，6月1日施行！】今年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称“未保法”）正式实施。
修订后第十八条规定：“采取配备儿童安全座椅教育未成年人遵守交通规则等措施防止未成年人受到交通事故的伤害”，这是“儿童安全座椅”首次被写进全国性立法。
根据《中国儿童交道路通安全蓝皮书2018》数据显示，发生车祸时，汽车内未安装儿童安全座椅情况下儿童交通事故的死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍，受伤率是后者的3倍。而世界卫生组织《2018年道路安全全球现状报告》显示，在报告调研的175个国家中，有84个国家制定了儿童约束系统的国家立法。
今年，我国也成为了有全国性立法的国家之一。儿童安全座椅之所以得到法律上的约束，是因为正确使用儿童安全座椅等约束装置，是目前保护儿童乘车安全的最有效手段，是减少儿童道路交通伤害的重要途径。
采访中记者了解到，《中国儿童道路交通安全蓝皮书2015》显示，我国仅10%的儿童乘车时使用安全座椅，而在欧美等发达国家，这一数字超过90%。这一比例近几年来虽然有所提升，但是距离发达国际仍然有很大的差距。
我国作为汽车和儿童安全座椅的产销大国，国内的儿童安全座椅普及率之所以低，除了家长们安全意识滞后，对儿童安全座椅的认知和使用存在误区外，也与我国在儿童安全座椅的使用上没有统一的强制性法律规范有关，使用儿童安全座椅的强制性法律及其有效落实能够极大提高儿童安全座椅的使用率。
尚未对不使用安全座椅制定明确惩罚措施
中国汽车技术研究中心有限公司进行儿童乘车碰撞试验结果表明，使用儿童安全座椅对于儿童假人的头颈部、胸部、腹部等起到明显的保护作用。政协第十三届全国委员会社会和法制委员会委员朱征夫指出，“未保法第18条中对于配备儿童安全座椅使用了‘应当’的措辞，也就是说，它是一种强制性的义务，从根本上解决了法律依据的问题。对《道路安全交通法》的修订以及各地的未成年人保护条例的细化，起到示范引领作用和上位法的指导作用。”
值得一提的是，未保法中并未对不使用儿童安全座椅给出具体惩罚措施。而已经出台法规的城市中，南京、山东和上海也没有制定相应的惩处办法。只有深圳不仅将儿童安全座椅入法，并且规定违法的驾驶员将被罚款300元。
这就意味着，未保法正式实施后，如果家长仍未为未成年人配备并正确使用儿童安全座椅，对其也没有相应的处罚标准和与之相对应的行政执法部门。采访中记者从南京交警部门获悉，就目前而言交警在日常工作中，如果发现家长没有给孩子使用儿童安全座椅，也只能对家长进行倡导，并不能对其进行查处或是强制要求。
对此，相关专家也建议，新修订未保法实施的同时，应尽快出台不使用儿童安全座椅的惩罚措施，尽可能保障儿童安全座椅的普及和使用，“惩罚不是目的，而是为了更好保障未成年人的权益，建议进一步明确规定监护人、其他家庭成员、驾驶人员携带儿童时，未能正确使用儿童安全座椅将要面临的法律责任。”
从立法到执法仍需完善细节
虽然有了全国性立法，但目前在《未成年人保护法》中没有对儿童安全座椅强制使用和儿童乘车安全制度进行更为细致的规定。北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华认为，“未保法、道交法，地方的未保条例和道交条例，其实是一个法律体系，很多问题不是单纯靠一部法律就能够解决的。未来道路交通安全法的修订，包括地方未保条例和地方道交条例的修订，应当把这个问题写得更细致，更具备可操作性。”
全国人大社会建设委员会工青妇室处长王阳指出，在今年3月公安部公布的《道路交通安全法（修订建议稿）》中增加了儿童乘车安全的内容，对禁止儿童乘坐副驾驶和强制使用儿童安全座椅等约束系统做出了更具体的规定，并规定了相应的罚则。如对于应当乘坐安全座椅的对象采用了140厘米的身高标准，相较于之前地方立法的年龄标准，更科学、更便于操作。如果能得以通过，将推动未成年人乘车安全保护制度的落地实施。
地方立法层面，目前我国已有四川、山东、上海、深圳、苏州等省市在地方性法规中对儿童乘车安全及安全座椅的使用做出了相应规定，但是从立法到执法还需继续完善。王阳表示，在推动地方条例修改完善的过程中，希望既能与上位法保持一致，又要结合各地实际有所创新。
儿童乘车存在三大安全隐患
我国儿童安全座椅的使用率并不尽如人意。公安部道路交通安全研究中心机动车辆研究室主任周文辉介绍，中国的家长经常会让儿童坐在副驾驶位置、或者让儿童使用成人安全带，要么就是家长抱住儿童乘车，这种“中国式保护”其实是儿童乘车的三大安全隐患。
中国汽车技术研究中心有限公司儿童座椅主检工程师徐哲介绍，C-NCAP碰撞测试及诸多交通事故均表明，没有使用儿童座椅，孩子直接坐在后排会“飞”出去，和车内的前排座椅或者仪表盘等等物体发生二次碰撞，造成严重损伤。
她解释，在碰撞瞬间，车内物体会产生30-50倍自身重量的惯性力，如果家长怀抱孩子在后排，一个10公斤的孩子则会产生300-500公斤的力，家长是很难抱得住。此外，家长抱着孩子坐在副驾位置，一旦安全气囊打开，会造成孩子头部和颈部的错位，甚至导致死亡。如果气囊没有爆出，孩子很可能会撞在仪表盘或者挡风玻璃上。
据国家质检总局的统计数据显示，当车体遭受突然撞击时，正确使用儿童安全座椅可使得婴儿车祸伤亡率降低70%以上；1到4岁儿童的死亡率能降低54%以上；4到7岁的儿童的死亡率也降低59%以上。
安全座椅不能解决所有问题
国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员宋文珍指出，对儿童道路交通伤害的预防和控制，安全座椅不能解决所有问题，还需要包括家长监护、学校教育、交管部门对道路交通设施的管理、道路的设计、驾驶员的教育和引导以及事故急救系统和应急处置等在内的多部门、全方位的配合，以及科研机构开发更好的产品。这是一项系统工程，是需要多个部门共同参与才能完成的一项工作。
佟丽华也特别指出，儿童安全座椅要加强质量监管，如果有企业生产假冒伪劣产品，市场监管部门要加大惩罚力度，保障儿童安全座椅在关键的时候确实能够发挥作用，努力形成共治、共建、共享的治理模式，保障儿童的生命健康权。
交警提醒：12岁以下孩子行车都应当配备安全座椅
对此，交警部门提醒广大家长，除了要给孩子购买儿童安全座椅外，正确使用也非常重要，否则也无法对孩子的安全起到保护作用。家长开车带孩子出门，一般身高135厘米或体重36公斤以下（大约12岁）时，一定要使用儿童安全座椅。
幼儿要使用面向后座的儿童汽车安全座椅。这样做安全座椅有椅背、靠垫、颈部安全枕等重重保护，安全座椅会最大程度地吸收了撞击冲力。3 岁— 10 岁的孩子应该换成前向式儿童座椅。年龄再大一些的儿童，已经无法坐儿童座椅时，可以选择儿童安全坐垫。儿童被垫高后，即可使用正常的安全带。特别提醒的是，孩子在车上时一定要锁上儿童锁，防止行车途中发生意外事故。
来源：湖北日报
修订后第十八条规定：“采取配备儿童安全座椅教育未成年人遵守交通规则等措施防止未成年人受到交通事故的伤害”，这是“儿童安全座椅”首次被写进全国性立法。
根据《中国儿童交道路通安全蓝皮书2018》数据显示，发生车祸时，汽车内未安装儿童安全座椅情况下儿童交通事故的死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍，受伤率是后者的3倍。而世界卫生组织《2018年道路安全全球现状报告》显示，在报告调研的175个国家中，有84个国家制定了儿童约束系统的国家立法。
今年，我国也成为了有全国性立法的国家之一。儿童安全座椅之所以得到法律上的约束，是因为正确使用儿童安全座椅等约束装置，是目前保护儿童乘车安全的最有效手段，是减少儿童道路交通伤害的重要途径。
采访中记者了解到，《中国儿童道路交通安全蓝皮书2015》显示，我国仅10%的儿童乘车时使用安全座椅，而在欧美等发达国家，这一数字超过90%。这一比例近几年来虽然有所提升，但是距离发达国际仍然有很大的差距。
我国作为汽车和儿童安全座椅的产销大国，国内的儿童安全座椅普及率之所以低，除了家长们安全意识滞后，对儿童安全座椅的认知和使用存在误区外，也与我国在儿童安全座椅的使用上没有统一的强制性法律规范有关，使用儿童安全座椅的强制性法律及其有效落实能够极大提高儿童安全座椅的使用率。
尚未对不使用安全座椅制定明确惩罚措施
中国汽车技术研究中心有限公司进行儿童乘车碰撞试验结果表明，使用儿童安全座椅对于儿童假人的头颈部、胸部、腹部等起到明显的保护作用。政协第十三届全国委员会社会和法制委员会委员朱征夫指出，“未保法第18条中对于配备儿童安全座椅使用了‘应当’的措辞，也就是说，它是一种强制性的义务，从根本上解决了法律依据的问题。对《道路安全交通法》的修订以及各地的未成年人保护条例的细化，起到示范引领作用和上位法的指导作用。”
值得一提的是，未保法中并未对不使用儿童安全座椅给出具体惩罚措施。而已经出台法规的城市中，南京、山东和上海也没有制定相应的惩处办法。只有深圳不仅将儿童安全座椅入法，并且规定违法的驾驶员将被罚款300元。
这就意味着，未保法正式实施后，如果家长仍未为未成年人配备并正确使用儿童安全座椅，对其也没有相应的处罚标准和与之相对应的行政执法部门。采访中记者从南京交警部门获悉，就目前而言交警在日常工作中，如果发现家长没有给孩子使用儿童安全座椅，也只能对家长进行倡导，并不能对其进行查处或是强制要求。
对此，相关专家也建议，新修订未保法实施的同时，应尽快出台不使用儿童安全座椅的惩罚措施，尽可能保障儿童安全座椅的普及和使用，“惩罚不是目的，而是为了更好保障未成年人的权益，建议进一步明确规定监护人、其他家庭成员、驾驶人员携带儿童时，未能正确使用儿童安全座椅将要面临的法律责任。”
从立法到执法仍需完善细节
虽然有了全国性立法，但目前在《未成年人保护法》中没有对儿童安全座椅强制使用和儿童乘车安全制度进行更为细致的规定。北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华认为，“未保法、道交法，地方的未保条例和道交条例，其实是一个法律体系，很多问题不是单纯靠一部法律就能够解决的。未来道路交通安全法的修订，包括地方未保条例和地方道交条例的修订，应当把这个问题写得更细致，更具备可操作性。”
全国人大社会建设委员会工青妇室处长王阳指出，在今年3月公安部公布的《道路交通安全法（修订建议稿）》中增加了儿童乘车安全的内容，对禁止儿童乘坐副驾驶和强制使用儿童安全座椅等约束系统做出了更具体的规定，并规定了相应的罚则。如对于应当乘坐安全座椅的对象采用了140厘米的身高标准，相较于之前地方立法的年龄标准，更科学、更便于操作。如果能得以通过，将推动未成年人乘车安全保护制度的落地实施。
地方立法层面，目前我国已有四川、山东、上海、深圳、苏州等省市在地方性法规中对儿童乘车安全及安全座椅的使用做出了相应规定，但是从立法到执法还需继续完善。王阳表示，在推动地方条例修改完善的过程中，希望既能与上位法保持一致，又要结合各地实际有所创新。
儿童乘车存在三大安全隐患
我国儿童安全座椅的使用率并不尽如人意。公安部道路交通安全研究中心机动车辆研究室主任周文辉介绍，中国的家长经常会让儿童坐在副驾驶位置、或者让儿童使用成人安全带，要么就是家长抱住儿童乘车，这种“中国式保护”其实是儿童乘车的三大安全隐患。
中国汽车技术研究中心有限公司儿童座椅主检工程师徐哲介绍，C-NCAP碰撞测试及诸多交通事故均表明，没有使用儿童座椅，孩子直接坐在后排会“飞”出去，和车内的前排座椅或者仪表盘等等物体发生二次碰撞，造成严重损伤。
她解释，在碰撞瞬间，车内物体会产生30-50倍自身重量的惯性力，如果家长怀抱孩子在后排，一个10公斤的孩子则会产生300-500公斤的力，家长是很难抱得住。此外，家长抱着孩子坐在副驾位置，一旦安全气囊打开，会造成孩子头部和颈部的错位，甚至导致死亡。如果气囊没有爆出，孩子很可能会撞在仪表盘或者挡风玻璃上。
据国家质检总局的统计数据显示，当车体遭受突然撞击时，正确使用儿童安全座椅可使得婴儿车祸伤亡率降低70%以上；1到4岁儿童的死亡率能降低54%以上；4到7岁的儿童的死亡率也降低59%以上。
安全座椅不能解决所有问题
国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员宋文珍指出，对儿童道路交通伤害的预防和控制，安全座椅不能解决所有问题，还需要包括家长监护、学校教育、交管部门对道路交通设施的管理、道路的设计、驾驶员的教育和引导以及事故急救系统和应急处置等在内的多部门、全方位的配合，以及科研机构开发更好的产品。这是一项系统工程，是需要多个部门共同参与才能完成的一项工作。
佟丽华也特别指出，儿童安全座椅要加强质量监管，如果有企业生产假冒伪劣产品，市场监管部门要加大惩罚力度，保障儿童安全座椅在关键的时候确实能够发挥作用，努力形成共治、共建、共享的治理模式，保障儿童的生命健康权。
交警提醒：12岁以下孩子行车都应当配备安全座椅
对此，交警部门提醒广大家长，除了要给孩子购买儿童安全座椅外，正确使用也非常重要，否则也无法对孩子的安全起到保护作用。家长开车带孩子出门，一般身高135厘米或体重36公斤以下（大约12岁）时，一定要使用儿童安全座椅。
幼儿要使用面向后座的儿童汽车安全座椅。这样做安全座椅有椅背、靠垫、颈部安全枕等重重保护，安全座椅会最大程度地吸收了撞击冲力。3 岁— 10 岁的孩子应该换成前向式儿童座椅。年龄再大一些的儿童，已经无法坐儿童座椅时，可以选择儿童安全坐垫。儿童被垫高后，即可使用正常的安全带。特别提醒的是，孩子在车上时一定要锁上儿童锁，防止行车途中发生意外事故。
来源：湖北日报
【石首法院立案庭为民办实事 上门服务解民忧】
2021年3月26日，石首市法院立案庭干警到石首市人民医院住院部探望因工伤住院的当事人周某，为周某及其家人维护合法权益提供法律咨询。
据了解，周某在湖北某公司工地工作时，因被钢丝绳断裂而脱落的重物砸中受伤住院，住院治疗以来，一直是不能走路也不能开口说话。因康复费用高昂，其家属委托律师希望通过诉讼获得赔偿。为查证律师的委托效力，帮助当事人维护合法权益，立案庭干警同律师一同前往周某的病房。病房内，经干警询问，周某点头示意同意委托律师刘某作为其代理人参加诉讼。同时干警还带去《人民法院诉讼指南》以及民法典知识手册耐心为伤者及其家属讲解诉讼程序和民法知识,并帮助周某及其家属梳理部分缺失的材料，表示等到材料齐全，会为其马上办理立案。
“我为群众办实事”活动开展以来，为了更好地提供便民服务，保障当事人诉权，石首法院立案庭立足立案信访职能，急群众之所急，想群众之所想，深入开展上门立案、信访积案化解等活动，让当事人足不出户就可以感受到司法温暖和便利，获得当事群众的好评。
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