为什么要强调增速？

中央经济工作会议说得很明白，形势紧迫，有“三重压力”：需求收缩，供给冲击，预期转弱。

1. 需求收缩。

需求端主要是出口、消费、投资。

出口。疫情期间，欧美工厂停摆，中国出口订单大增。三驾马车中，国内消费不振，房地产严控，出口异军突起顶着，中国经济才保持较好的基本面。但随着欧美供应链的恢复，出口需求肯定会降低，这驾马车铁定会慢下来。

消费。消费受预期收入影响很大，这点并不乐观。

2020年，中国总消费是增加的，但是消费包括两块，居民消费是负增长的，政府消费增加了4000多亿。

投资。原来主要靠房地产撑着，房住不炒原则让这块不会出现突然爆发。但明年房地产会宽松，基建会发力。

2. 供给冲击。

大宗商品涨价的冲击，缺芯缺工缺柜（集装箱）的冲击。缺芯，使得汽车产量减少了10%。

3. 预期转弱。

各大机构对明年中国增速预测如下。

普遍下了一个台阶，5%左右，从几年前的7、8，到前两年的6，到现在的5，中国的潜在增长率呈现下降趋势。

除了三重压力，还有一个非常重要的外部冲击，就是美国进入加息周期。

通胀高企，美国结束货币大放水是铁板钉钉的事，明年加息面临的是加一次还是加两次甚至加三次的问题。

美国加息意味着美元回流，历史上通常都会引起全球经济大震荡。

这也是高层会议提前发力、逆周期调节的重要原因。

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#首席看经济#【钟正生：2022年消费、制造业和基建投资回升】我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但经济韧性强，长期向好的基本面没有改变。平安证券首席经济学家、研究所所长钟正生预计，2022年消费、制造业和基建投资延续修复有助于稳增长，而房地产投资增长会放缓，海外疫情不确定性可能影响出口，全年经济将增长5.3%左右。

钟正生认为，2022年经济增长的主要动力源有以下三方面。一是消费延续缓慢修复。疫情后各终端需求中，消费恢复最慢，随着疫情得到有效控制，2022年消费大概率将继续缓慢恢复；二是制造业被动设备更新。当前和2018年相似，制造业企业家信心指数下降而投资增速回升，主因是制造业企业有被动的设备更新需求。参考2018年经验，预计投资上行周期将持续到2022年上半年；三是基建投资增速小幅回升。2021年7月就开始加快项目储备，2022年专项债将和“十四五”重大项目更好结合，合适项目不足的难题有望缓解。

钟正生预计，2022年财政政策将有三大变化：一是狭义财政赤字率或至少持平于3.2%。2020-2021年财政连续两年“超收少支”，可为财政“跨周期调节”提供资金，预计广义赤字率将达到5.5%；二是财政赤字结构调整。2022年稳增长诉求上升，保市场主体、保居民就业和保基本民生的支出将增加。为防范地方专项债用途“万能化”带来的风险，以及提高资金使用效率和债务可持续性，预计2022年将压降新增专项债的比例和规模，有必要将新增地方债额度从专项债向一般债转移；三是财政支出节奏将前置。公共财政支出投向将适度从投资向消费转移，地方专项债也将和"十四五"重大项目更密切地结合。

货币政策方面，钟正生认为，2022年经济下行压力需要逆周期政策予以支持，通胀压力减轻也为稳健货币政策灵活适度打开了空间。预计货币政策将主要聚焦于三大重点目标：通过再贷款、再贴现等结构性货币政策工具更好支持实体经济、防范化解系统性金融风险，以及配合产业政策稳信用。（新华财经记者 郭洪海）

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