【提速增效解决执行难 呼和浩特市中院执行指挥中心实体化运作见成效】内蒙古高级人民法院公布了全区53家执行指挥中心实体化运作示范法院，呼和浩特市中院赫然在列。为破解执行难，呼和浩特市中院创新改革执行模式，探索推行执行指挥中心实体化运作，建立了分段式、集约化、专业化的新型办案模式，有力地推动了执行工作提速增效。

“最强大脑”

偌大的LED大屏、执行指挥台、多路高清远程会商系统……作为呼和浩特市中院执行工作的中枢部门和指挥机构，执行指挥中心堪称是执行工作的“最强大脑”，主要集执行案件信息管理、执行办案行为监督、执行现场联动指挥等功能于一体，担负着对执行工作的集约事务办理、决策分析、服务保障、监督管理等职责。

“执行指挥中心分设文书组、送达组、查控组、速执组，强化执行一盘棋思想，既各司其职，又服从统一调度……”4月18日下午，呼和浩特市中院执行指挥中心副主任郭玺介绍道。目前，执行指挥中心配备1名员额法官、24名辅助人员，包括法官助理、书记员、司法警察，坚持“大中心、小团队”的机制，分设快执团队、普执团队、终本团队，专门负责办理经执行指挥中心集约化查控事务后分流到团队的各类案件。除此之外，还通过数字赋能，细化办案流程，强化对执行案件37个流程节点的管控，提升执行人员的质效意识，使得执行工作在短短半年内迈上了一个新台阶。

打破“一人包案到底”的壁垒

“过去是案件分流到某一个法官手中，从下发通知书、扣押冻结、评估拍卖到结案，所有的流程都是这一名法官在办。执行指挥中心实体化运作以后，不再固定到某一个人负责，而是把每一个案子拆‘碎’了，从立案开始就启动简案快执、繁案精执、快慢分道，明确不同环节不同人员的职责，从而实现优势互补……”4月18日，谈及执行指挥中心实体化运作，呼和浩特市中院执行局负责人郭建军表示，这样不仅大大提升了执行效率，也破解了传统办案方式造成的执行案件办理周期较长、执行监督管理不到位等问题。

2021年10月底，呼和浩特市中院全面改革执行模式，探索推行执行指挥中心实体化运作，建立起分段式、集约化、专业化的新型办案模式，将执行流程分成多个阶段，由不同的团队分别完成，让执行案件实现了“流水线作业”。

值得一提的是，执行流程并非简单的割裂成立案、查控、变现等阶段，而是将案件逐层过筛，有足额财产可执行的案件和确无财产可供执行的案件分流到速执团队，在规定的时间节点完成结案。在执行过程中有需要拍卖变卖房屋、车辆、股权等比较复杂的案件进入精执程序，由执行局普执团队按照所要求的时间节点进行处置。

执行案件时间缩短

“真的没想到，短短21天，公司就拿到了150多万的执行款，真是太感谢了！”4月18日，来自北京一家环保公司的何先生对呼和浩特市中院执行法官激动地说。何先生之所以短短几天能拿到执行款，这都源于法院执行指挥中心实体化运作带来的全流程变革。

据介绍，执行指挥中心实体化运作最大的特点，便是采取集约查控、分段执行、繁简分流的模式，强化对执行案件流程节点管控，真正做到了目标清晰，任务明确，责任到人。同时，借助执行指挥平台、执行可视化管理系统等手段，通过数据实时监控、调度通报、实地调研，强化执行监督管理，从根本上解决了消极执行、拖延执行、乱执行等不规范行为，提高了执行工作效率，办案时间也大大缩短。

2021年11月1日至今，呼和浩特市中院受理案件768件，结案900件（含旧存案件），案件办理周期由原来的133.9天缩短至99天，执行工作提质增效成果明显。

智慧执行发挥效能

内蒙古百宁律师事务所袁律师代理了一桩金融借款合同案。刚立案时，他就需要向法院了解被执行人名下的不动产信息状况，不到10分钟的时间便收到反馈结果，这在过去是他想都不敢想的事情。“以前查询查封不动产需要先向法院执行局递交申请，材料审核通过，法院至少再派2名执行人员到不动产中心查询查封，往返的路程加上排队等待的时间，没有一天的功夫基本办不下来……”袁律师说，这都得益于刚刚上线的内蒙古首家“点对点”不动产网络查控系统，让当事人实实在在感受到大数据赋能司法的红利。

“点对点”不动产网络查控系统是呼和浩特市中院执行指挥中心实体化运作的一项重要内容，通过将法院执行办案系统与呼和浩特市不动产登记中心信息管理平台的对接联通，实现了不动产司法查控自动化、网络化、全流程在线办理。

呼和浩特市中院执行局负责人郭建军表示，在执行过程中，查人找物难是执行难最直观的体现。查不到财产、找不到人，后续的执行工作就难以开展。即使查找到房屋等财产，查封要至少两名执行人员，带上证件材料去不动产登记中心办理，不仅效率低，办理过程中还极易发生转移财产的问题，当事人的合法权益难以得到保障。而“点对点”不动产网络查控系统的上线，通过充分发挥“互联网+不动产登记”信息集成、流程集成、人员集成的优势，实现了不动产查控执行业务“全覆盖”，让以往“执行干警多跑腿”变为“让数据多跑路”，省时省力，也使得查控结果更为精准、高效，大大提高了执行工作效率。

短短半年，呼和浩特市中院执行中心实体化运作完成了试点到示范的蝶变之路。站在新起点，瞄准新目标，不断提高集约化、规范化水平，一个科学、有序、高效的执行管理体系业已形成。下一步，呼和浩特市中院将下大功夫提升办案质效，提升群众满意度，让百姓在司法过程中切实感受到公平正义。（呼和浩特市中级人民法院）#法治内蒙古##数字内蒙古#

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