日前，某研究院报告显示，8月全国40个典型城市土地成交继续降温，40城新房成交量已连续大降三个月。
业内专家表示，从目前这波行情来看，接下来楼市走向强势的可能性非常小，买卖双方都存在观望情绪。最近要警惕土地市场和房屋买卖市场出现的降温情况，适当的降温体现了政策效益，但降温过快也会引起新的问题。
而在近一个月的时间里，多地发出“限跌令”来稳定房价，然而专家表示，限跌令说明背后是有压力的，比如房企的促销压力。
土地出让金大降7成
据《40城土地市场月报》（以下简称《月报》）以及《全国40城新建商品住宅成交报告》（以下简称《报告》）的数据可知，8月全国典型城市的土地成交和新房成交都有一定的降幅。具体来看，据《月报》显示，8月40个典型城市（4个一线城市，21个二线城市，15个三四线城市）土地成交建筑面积1618万平方米，环比同比分别下降15％和70％；土地出让金收入为842亿元，环比增长13％，同比下降72％；移动平均土地成交均价（近6个月土地成交均价）为6579元／平方米，环比下降1.1％，同比增长12％；溢价率为16.2％，环比和同比分别下降1.1％和0.5％。
《月报》解释称，8月40个典型城市的土地成交面积、移动平均土地成交均价、溢价率均受第二次集中供地的影响，表现为多地暂停或延期了第二次集中土拍。
对此，业内人士在《月报》中分析，“第二批集中供地的调整意味着，楼市更加强调公共属性和民生属性，而不是市场化，规则调整将更好地起到短期内稳地价、稳房价、稳预期的作用，房价地价已进入全面管控的阶段。”
热点城市土地出让金收入继续走高，但增速下降，冷门城市依旧平淡。从历史数据看，土地成交溢价率可以反映市场的冷热程度。
记者注意到，不同城市间的溢价率相差较大，《月报》指出，从22城“两集中”首批次出让结果来看，市场分化比较明显，热点城市地块竞争激烈程度并未下降，如重庆、深圳、厦门、杭州等城市溢价率仍处于相对高位水平，但北京、上海等城市实行集中供地政策较为成功，溢价率维持在较低水平；冷门城市交易依旧平淡，如长春、青岛等城市溢价率明显低于其他城市，且不同城市间的冷热分化仍在加剧。
新房成交面积同比大跌31％
新建商品住宅成交情况是怎样的？据《报告》显示，8月40个典型城市（4个一线城市，18个二线城市，18个三四线城市）新建商品住宅成交面积为2324.9万平方米，环比下降13.6％，同比大跌31.0％，自5月年内首次同比增速转负以来，新建商品住宅成交量已连续3个月同比下降。
《报告》指出，受去年同期的低基数影响，新建商品住宅移动平均同比增速在2021年5月见顶，随着今年上半年调控不断加强，其后持续回落，新建商品住宅市场降温显著。
对此，业内人士在《报告》中解释道，“近几个月调控政策对楼市影响越发明显，从政策出台到市场变化的时间正在缩短。预计未来几个月，调控对新房成交的影响将持续‘发酵’，新房成交量将继续回落。”
针对《月报》以及《报告》的描述，业内专家在接受《华夏时报》记者采访时表示，“就现在这波行情来讲，楼市强势的可能性，或者说这种（使楼市强势的）因素非常少，因为这一轮的银行信贷政策非常紧。”
那接下来楼市是否会出现明显的金九银十现象呢？业内专家向《华夏时报》记者表示，“从一些购房者的预期来看，在当前政策调控下，（购房者）是在观望的；房东在价格方面还是有所幻想，并不会积极地加快销售，也有观望情绪。从金九银十的概率来讲，应该说这种可能性是比较小的，很难说能看到一个非常强势的金九银十的现象，或者说金九银十的成色会比较弱。”
明年贷款或提前投放，对冲信贷增速下滑
不同城市间新建商品住宅成交情况如何？据《报告》显示，厦门8月新房成交面积环比增长28.9％，同比大增81.6％，位居40城之首；韶关8月环比下降21.1％，同比明显下降62.6％，在40城中倒数第一。
业内人士指出，从城市排名特点来看，排名靠前的城市主要为一线城市和部分强二线城市，且地理位置上以南部沿海城市居多；排名靠后的城市主要为弱三线城市，且地理位置上偏中部和西南地区。
此外，业内人士认为，从政策上看，由于一线和强二线城市新房政策已经很紧，8月这些城市的调控关注点更倾向于二手住宅，而弱二线和三线城市则着重加强了新房监管，预计在调控政策影响下未来几个月三类城市都将继续降温。
那金九银十现象在不同的城市间分化会不会更加明显？业内专家向《华夏时报》记者表示，“从具体城市来看，大城市在短期内很难出现金九银十现象，目前（房企）肯定是有压力的；当然有些地方的市场交易好起来了，跟集中推盘有关系，推盘力度比较大时可能会有这个（金九银十）表现，市场交易（量）可能从统计数据上来看不会降低到一个低谷。部分城市会受房地产周期影响，有部分一直处于低谷的城市会出现反弹，也会有金九银十现象，但是我认为这些城市还是少数。绝大多数三四线城市，推出所谓限跌令，说明背后是有压力的，比如房企的促销压力。”
记者查阅资料发现，2021年7月1日出版的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.18（2021）》称，全国房地产市场分化将进一步加剧。具体表现为一二线城市房价涨速要显著快于三四线城市、地域差距显著、热点城市内部分化严重。未来，三、四线城市面临较大的经济恢复压力，限贷政策或将适度放松，具有城市群和大都市圈概念的中小城市房地产市场将迎来新的机遇。
此外，记者了解到，据悉，8月23日央行召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，强调要继续做好跨周期设计，衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作。明年上半年计划投放的部分贷款，或将提前到今年下半年投放，以此对冲近期信贷增速下滑趋势，增强信贷总量增长的稳定性。特别是要加强预期管理和引导，不向房地产市场发出错误信号。此外，也要防止政策调整误伤合理的市场需求。
对此，业内专家向《华夏时报》记者补充道，楼市也有可能并非像想象中的那么低迷，“（座谈会）里面讲不要对一些刚需购房者误伤等，是一个放松的信号。从这个角度来讲，有些地方的楼市，并不会像想象的那么悲观，所以要密切关注最近的信贷政策对楼市的影响。”#房地产##买房#
业内专家表示，从目前这波行情来看，接下来楼市走向强势的可能性非常小，买卖双方都存在观望情绪。最近要警惕土地市场和房屋买卖市场出现的降温情况，适当的降温体现了政策效益，但降温过快也会引起新的问题。
而在近一个月的时间里，多地发出“限跌令”来稳定房价，然而专家表示，限跌令说明背后是有压力的，比如房企的促销压力。
土地出让金大降7成
据《40城土地市场月报》（以下简称《月报》）以及《全国40城新建商品住宅成交报告》（以下简称《报告》）的数据可知，8月全国典型城市的土地成交和新房成交都有一定的降幅。具体来看，据《月报》显示，8月40个典型城市（4个一线城市，21个二线城市，15个三四线城市）土地成交建筑面积1618万平方米，环比同比分别下降15％和70％；土地出让金收入为842亿元，环比增长13％，同比下降72％；移动平均土地成交均价（近6个月土地成交均价）为6579元／平方米，环比下降1.1％，同比增长12％；溢价率为16.2％，环比和同比分别下降1.1％和0.5％。
《月报》解释称，8月40个典型城市的土地成交面积、移动平均土地成交均价、溢价率均受第二次集中供地的影响，表现为多地暂停或延期了第二次集中土拍。
对此，业内人士在《月报》中分析，“第二批集中供地的调整意味着，楼市更加强调公共属性和民生属性，而不是市场化，规则调整将更好地起到短期内稳地价、稳房价、稳预期的作用，房价地价已进入全面管控的阶段。”
热点城市土地出让金收入继续走高，但增速下降，冷门城市依旧平淡。从历史数据看，土地成交溢价率可以反映市场的冷热程度。
记者注意到，不同城市间的溢价率相差较大，《月报》指出，从22城“两集中”首批次出让结果来看，市场分化比较明显，热点城市地块竞争激烈程度并未下降，如重庆、深圳、厦门、杭州等城市溢价率仍处于相对高位水平，但北京、上海等城市实行集中供地政策较为成功，溢价率维持在较低水平；冷门城市交易依旧平淡，如长春、青岛等城市溢价率明显低于其他城市，且不同城市间的冷热分化仍在加剧。
新房成交面积同比大跌31％
新建商品住宅成交情况是怎样的？据《报告》显示，8月40个典型城市（4个一线城市，18个二线城市，18个三四线城市）新建商品住宅成交面积为2324.9万平方米，环比下降13.6％，同比大跌31.0％，自5月年内首次同比增速转负以来，新建商品住宅成交量已连续3个月同比下降。
《报告》指出，受去年同期的低基数影响，新建商品住宅移动平均同比增速在2021年5月见顶，随着今年上半年调控不断加强，其后持续回落，新建商品住宅市场降温显著。
对此，业内人士在《报告》中解释道，“近几个月调控政策对楼市影响越发明显，从政策出台到市场变化的时间正在缩短。预计未来几个月，调控对新房成交的影响将持续‘发酵’，新房成交量将继续回落。”
针对《月报》以及《报告》的描述，业内专家在接受《华夏时报》记者采访时表示，“就现在这波行情来讲，楼市强势的可能性，或者说这种（使楼市强势的）因素非常少，因为这一轮的银行信贷政策非常紧。”
那接下来楼市是否会出现明显的金九银十现象呢？业内专家向《华夏时报》记者表示，“从一些购房者的预期来看，在当前政策调控下，（购房者）是在观望的；房东在价格方面还是有所幻想，并不会积极地加快销售，也有观望情绪。从金九银十的概率来讲，应该说这种可能性是比较小的，很难说能看到一个非常强势的金九银十的现象，或者说金九银十的成色会比较弱。”
明年贷款或提前投放，对冲信贷增速下滑
不同城市间新建商品住宅成交情况如何？据《报告》显示，厦门8月新房成交面积环比增长28.9％，同比大增81.6％，位居40城之首；韶关8月环比下降21.1％，同比明显下降62.6％，在40城中倒数第一。
业内人士指出，从城市排名特点来看，排名靠前的城市主要为一线城市和部分强二线城市，且地理位置上以南部沿海城市居多；排名靠后的城市主要为弱三线城市，且地理位置上偏中部和西南地区。
此外，业内人士认为，从政策上看，由于一线和强二线城市新房政策已经很紧，8月这些城市的调控关注点更倾向于二手住宅，而弱二线和三线城市则着重加强了新房监管，预计在调控政策影响下未来几个月三类城市都将继续降温。
那金九银十现象在不同的城市间分化会不会更加明显？业内专家向《华夏时报》记者表示，“从具体城市来看，大城市在短期内很难出现金九银十现象，目前（房企）肯定是有压力的；当然有些地方的市场交易好起来了，跟集中推盘有关系，推盘力度比较大时可能会有这个（金九银十）表现，市场交易（量）可能从统计数据上来看不会降低到一个低谷。部分城市会受房地产周期影响，有部分一直处于低谷的城市会出现反弹，也会有金九银十现象，但是我认为这些城市还是少数。绝大多数三四线城市，推出所谓限跌令，说明背后是有压力的，比如房企的促销压力。”
记者查阅资料发现，2021年7月1日出版的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.18（2021）》称，全国房地产市场分化将进一步加剧。具体表现为一二线城市房价涨速要显著快于三四线城市、地域差距显著、热点城市内部分化严重。未来，三、四线城市面临较大的经济恢复压力，限贷政策或将适度放松，具有城市群和大都市圈概念的中小城市房地产市场将迎来新的机遇。
此外，记者了解到，据悉，8月23日央行召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，强调要继续做好跨周期设计，衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作。明年上半年计划投放的部分贷款，或将提前到今年下半年投放，以此对冲近期信贷增速下滑趋势，增强信贷总量增长的稳定性。特别是要加强预期管理和引导，不向房地产市场发出错误信号。此外，也要防止政策调整误伤合理的市场需求。
对此，业内专家向《华夏时报》记者补充道，楼市也有可能并非像想象中的那么低迷，“（座谈会）里面讲不要对一些刚需购房者误伤等，是一个放松的信号。从这个角度来讲，有些地方的楼市，并不会像想象的那么悲观，所以要密切关注最近的信贷政策对楼市的影响。”#房地产##买房#
德耀中华丨#“敦煌女儿”樊锦诗：在传承历史与赋能新生中守望敦煌#
#开栏的话#
【国无德不兴，人无德不立。第八届全国道德模范候选人近日开始公示，“用爱照亮山区女孩人生梦想的教育燃灯者”张桂梅，“为莫高窟研究保护倾尽一生的敦煌女儿”樊锦诗，贡献出抗疫“中国方案”中医药力量的张伯礼……身为道德模范的他们，用实际行动弘扬社会主义核心价值观，充分展现了中华民族昂扬向上的精神风貌。本报即日起开设“德耀中华”栏目，通过一个个感人至深的道德模范事迹，展现他们的精神风貌，传递他们的精神力量。】
“20世纪80年代初，樊锦诗接手敦煌研究院后，条件艰苦，我知道她有很多困难，但她是个实干的人、正直的人，她做的工作很了不起！”
不久前，在谈到敦煌莫高窟数字展示中心运营和文物保护工作的情况时，曾和樊锦诗同为全国政协委员的甘肃省文史馆原副馆长水天长这样说。作为历史学者的水天长很少夸赞别人，但被称为“敦煌女儿”的樊锦诗是个例外。
她最懂得爱护莫高窟
几年前，中国妇女报全媒体记者曾到访新落成的敦煌莫高窟数字展示中心，在中心的球幕影院观看了《千年莫高》，这是一部时长仅为20分钟的电影，从丝绸之路的开拓、兴起，到敦煌的由来，以及莫高窟的缘起到兴建，壁画、雕塑艺术的介绍展示等，令人颇为震撼。影片结尾显示，总导演是樊锦诗。
2003年3月，十届全国政协一次会议期间，作为政协委员的樊锦诗和其他委员提出了关于建设敦煌莫高窟游客服务中心的提案，提案建议在游客数量急剧增加的背景下，为了更好地保护好这一世界文化遗产，建设数字化保护利用设施。
该提案受到各方重视，此后，提案内容从批准、立项，到最终动工修建，历时11年，直到2014年8月莫高窟数字展示中心竣工并投入运营，樊锦诗和她的同事们迎来了敦煌莫高窟数字化展示的新时代。
新的数字中心完全改变了昔日来到莫高窟的游客们的参观模式，游客先凭票进入接待大厅，参观展陈之后观看主题电影和球幕电影，观影结束后再乘坐观光车直达莫高窟窟区进行参观活动。这种观赏敦煌艺术高清数字电影与莫高窟实地体验相结合的复合参观模式，既有利于减少游客在洞窟滞留时间，又有助于提高莫高窟游客承载量，帮助游客更好地欣赏敦煌艺术，获得高品质的体验。
“为了帮助观众更好看洞，所以先有一个历史文化背景的电影做铺垫，通过这个大家了解莫高窟是怎么开凿的。你把这个看好了，你再去看洞，实际上是帮助你体会和了解莫高窟的历史和艺术价值，做好了很多准备。”樊锦诗在接受媒体采访时这样说。
记者了解到，整个数字展示中心占地面积约10万平方米，建筑面积为1.18万平方米。分为游客接待中心、影院、办公区等，特别是球幕影院中主题电影的展示，使游客未进莫高窟，却有一种身临其境的体验。
也曾有人对莫高窟的管理和数字化展示有另外的声音，但在研究院文化弘扬部主任李萍眼里，樊锦诗是最懂得怎么去管理爱护莫高窟的。
“数字敦煌工程”的前瞻性保护
从1963年来到敦煌来到莫高窟工作，“敦煌的女儿”樊锦诗，如今已是一位83岁的老人，虽然已经退休，但为了敦煌，她仍然奔波着，并且担任着敦煌研究院名誉院长。
在漫长的工作中，除了各门类的学术研究，莫高窟文物的保护、研究、弘扬开发始终是摆在樊锦诗和同事们面前的一个重要课题，保护是必然的，开发利用又是现实问题，保护与开发之间的关系处理得好，就能促进莫高窟的持续发展，实现发挥文物的现实价值，如果处理不好，最终将使莫高窟遭到无可挽回的损害，这是樊锦诗最不愿意看到的。
樊锦诗曾经表示，随着时间的推移，类似于莫高窟这样的文物衰变是一种必然，而他们要做的就是如何延缓文物的这种“衰老”现象。
作为世界闻名的艺术文化宝库，敦煌莫高窟属于甘肃、属于中国，同时属于全世界。二十世纪八九十年代，随着改革开放，国门打开，越来越多世界各地的观光者来到敦煌膜拜和游览观光。在这样的时代背景下，使敦煌的旅游开发不可避免地成为一种趋势。樊锦诗对此认识得很清楚。
1998年左右，全国掀起“打造跨地区旅游上市公司”热潮，有关部门要将莫高窟捆绑上市。当时樊锦诗坚决不同意，“硬是把压力都顶了回去”。“文物保护是很复杂的事情，不是谁想做就可以做的，不是我樊锦诗不想让位，你要是做不好，把这份文化遗产毁了怎么办？全世界再没有第二个莫高窟了。”她觉得自己有责任保护好祖先的遗产，“如果莫高窟被破坏了，那我就是历史的罪人”。
敦煌研究院在2003年初开始筹建莫高窟游客服务中心。这个现代化的游客服务中心今天已经成为现实。从运行数年来的效果看，毫无疑问验证了樊锦诗当年超前的保护思路的正确。
敦煌研究院一位学者告诉记者，“数字敦煌”工程是不可移动文物数字化的国家标杠，在国际上处于先进地位，目前这项工程正在继续推进中。樊锦诗对促进敦煌文物的保护事业作出的贡献，得到了学术界的一致认可。
2018年敦煌文博会，尽管已是80岁的老人，樊锦诗仍然很有兴致地参加了相关论坛等活动。在文博会的她仍旧神采奕奕。
在2019年第二届虹桥国际经济论坛“70年中国发展与人类命运共同体”分论坛上，樊锦诗以敦煌莫高窟文化为例发言，认为构建人类命运共同体需要在平等的基础上，坚持文明交流对话。
樊锦诗还表示，位于古丝绸之路上的敦煌文化遗产是古代东西文化在敦煌交汇交融的印证。敦煌莫高窟的壁画、佛像等有古印度、波斯萨珊王朝以及古希腊文化、中亚文化等印记。“正是因为敦煌文化以开放的胸怀博采众长，吸收并消化不同文化，经过一千多年的不断创造创新，才形成这样辉煌灿烂、富有民族精神和民族气派的敦煌莫高窟文化艺术。”
在敦煌研究院的一面墙上，写着这样一句话：“历史是脆弱的，因为她被写在了纸上，画在了墙上；历史又是坚强的，因为总有一批人愿意守护历史的真实，希望她永不磨灭”。
樊锦诗就是那批愿意守护历史的真实的人之一，她说过，“我的命就在敦煌”。（□ 中国妇女报全媒体记者 袁鹏）
#开栏的话#
【国无德不兴，人无德不立。第八届全国道德模范候选人近日开始公示，“用爱照亮山区女孩人生梦想的教育燃灯者”张桂梅，“为莫高窟研究保护倾尽一生的敦煌女儿”樊锦诗，贡献出抗疫“中国方案”中医药力量的张伯礼……身为道德模范的他们，用实际行动弘扬社会主义核心价值观，充分展现了中华民族昂扬向上的精神风貌。本报即日起开设“德耀中华”栏目，通过一个个感人至深的道德模范事迹，展现他们的精神风貌，传递他们的精神力量。】
“20世纪80年代初，樊锦诗接手敦煌研究院后，条件艰苦，我知道她有很多困难，但她是个实干的人、正直的人，她做的工作很了不起！”
不久前，在谈到敦煌莫高窟数字展示中心运营和文物保护工作的情况时，曾和樊锦诗同为全国政协委员的甘肃省文史馆原副馆长水天长这样说。作为历史学者的水天长很少夸赞别人，但被称为“敦煌女儿”的樊锦诗是个例外。
她最懂得爱护莫高窟
几年前，中国妇女报全媒体记者曾到访新落成的敦煌莫高窟数字展示中心，在中心的球幕影院观看了《千年莫高》，这是一部时长仅为20分钟的电影，从丝绸之路的开拓、兴起，到敦煌的由来，以及莫高窟的缘起到兴建，壁画、雕塑艺术的介绍展示等，令人颇为震撼。影片结尾显示，总导演是樊锦诗。
2003年3月，十届全国政协一次会议期间，作为政协委员的樊锦诗和其他委员提出了关于建设敦煌莫高窟游客服务中心的提案，提案建议在游客数量急剧增加的背景下，为了更好地保护好这一世界文化遗产，建设数字化保护利用设施。
该提案受到各方重视，此后，提案内容从批准、立项，到最终动工修建，历时11年，直到2014年8月莫高窟数字展示中心竣工并投入运营，樊锦诗和她的同事们迎来了敦煌莫高窟数字化展示的新时代。
新的数字中心完全改变了昔日来到莫高窟的游客们的参观模式，游客先凭票进入接待大厅，参观展陈之后观看主题电影和球幕电影，观影结束后再乘坐观光车直达莫高窟窟区进行参观活动。这种观赏敦煌艺术高清数字电影与莫高窟实地体验相结合的复合参观模式，既有利于减少游客在洞窟滞留时间，又有助于提高莫高窟游客承载量，帮助游客更好地欣赏敦煌艺术，获得高品质的体验。
“为了帮助观众更好看洞，所以先有一个历史文化背景的电影做铺垫，通过这个大家了解莫高窟是怎么开凿的。你把这个看好了，你再去看洞，实际上是帮助你体会和了解莫高窟的历史和艺术价值，做好了很多准备。”樊锦诗在接受媒体采访时这样说。
记者了解到，整个数字展示中心占地面积约10万平方米，建筑面积为1.18万平方米。分为游客接待中心、影院、办公区等，特别是球幕影院中主题电影的展示，使游客未进莫高窟，却有一种身临其境的体验。
也曾有人对莫高窟的管理和数字化展示有另外的声音，但在研究院文化弘扬部主任李萍眼里，樊锦诗是最懂得怎么去管理爱护莫高窟的。
“数字敦煌工程”的前瞻性保护
从1963年来到敦煌来到莫高窟工作，“敦煌的女儿”樊锦诗，如今已是一位83岁的老人，虽然已经退休，但为了敦煌，她仍然奔波着，并且担任着敦煌研究院名誉院长。
在漫长的工作中，除了各门类的学术研究，莫高窟文物的保护、研究、弘扬开发始终是摆在樊锦诗和同事们面前的一个重要课题，保护是必然的，开发利用又是现实问题，保护与开发之间的关系处理得好，就能促进莫高窟的持续发展，实现发挥文物的现实价值，如果处理不好，最终将使莫高窟遭到无可挽回的损害，这是樊锦诗最不愿意看到的。
樊锦诗曾经表示，随着时间的推移，类似于莫高窟这样的文物衰变是一种必然，而他们要做的就是如何延缓文物的这种“衰老”现象。
作为世界闻名的艺术文化宝库，敦煌莫高窟属于甘肃、属于中国，同时属于全世界。二十世纪八九十年代，随着改革开放，国门打开，越来越多世界各地的观光者来到敦煌膜拜和游览观光。在这样的时代背景下，使敦煌的旅游开发不可避免地成为一种趋势。樊锦诗对此认识得很清楚。
1998年左右，全国掀起“打造跨地区旅游上市公司”热潮，有关部门要将莫高窟捆绑上市。当时樊锦诗坚决不同意，“硬是把压力都顶了回去”。“文物保护是很复杂的事情，不是谁想做就可以做的，不是我樊锦诗不想让位，你要是做不好，把这份文化遗产毁了怎么办？全世界再没有第二个莫高窟了。”她觉得自己有责任保护好祖先的遗产，“如果莫高窟被破坏了，那我就是历史的罪人”。
敦煌研究院在2003年初开始筹建莫高窟游客服务中心。这个现代化的游客服务中心今天已经成为现实。从运行数年来的效果看，毫无疑问验证了樊锦诗当年超前的保护思路的正确。
敦煌研究院一位学者告诉记者，“数字敦煌”工程是不可移动文物数字化的国家标杠，在国际上处于先进地位，目前这项工程正在继续推进中。樊锦诗对促进敦煌文物的保护事业作出的贡献，得到了学术界的一致认可。
2018年敦煌文博会，尽管已是80岁的老人，樊锦诗仍然很有兴致地参加了相关论坛等活动。在文博会的她仍旧神采奕奕。
在2019年第二届虹桥国际经济论坛“70年中国发展与人类命运共同体”分论坛上，樊锦诗以敦煌莫高窟文化为例发言，认为构建人类命运共同体需要在平等的基础上，坚持文明交流对话。
樊锦诗还表示，位于古丝绸之路上的敦煌文化遗产是古代东西文化在敦煌交汇交融的印证。敦煌莫高窟的壁画、佛像等有古印度、波斯萨珊王朝以及古希腊文化、中亚文化等印记。“正是因为敦煌文化以开放的胸怀博采众长，吸收并消化不同文化，经过一千多年的不断创造创新，才形成这样辉煌灿烂、富有民族精神和民族气派的敦煌莫高窟文化艺术。”
在敦煌研究院的一面墙上，写着这样一句话：“历史是脆弱的，因为她被写在了纸上，画在了墙上；历史又是坚强的，因为总有一批人愿意守护历史的真实，希望她永不磨灭”。
樊锦诗就是那批愿意守护历史的真实的人之一，她说过，“我的命就在敦煌”。（□ 中国妇女报全媒体记者 袁鹏）
【金华日报整版刊发浦江“告知承诺制”创新报道】
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
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