“智慧临泉”建设，让临泉焕发新活力!#临泉发展#
智慧城市
是新型城市的升级版
是未来城市的高级形态
对于提升政务服务
方便群众生活具有重要意义
12月29日上午
我县召开“智慧临泉”
工作开展情况发布会
一、工作开展情况
1.编制“数字临泉”十四五专项规划。临泉县十四五规划纲要中明确提出编制“数字临泉”十四五专项规划。今年年初，我局经研究并报县领导同意后，在原“智慧临泉”基础上编制“数字临泉”十四五专项规划，规划围绕智慧党建、数字经济、数字政府、数字社会四大方向展开布局。经过多次现场调研、集中讨论、征求意见，邀请县发改委、教育局、卫健委、公安局等规划中涉及到的相关主要单位分管负责同志及市信息化专家、市数据局领导对规划进行了评审，现已基本定稿。因“数字阜阳”规划不断修改完善，“数字临泉”规划也不断调整，目前“数字阜阳”规划待上会研究。
2.建成云计算中心。2018年在全省率先建成云计算中心，目前承载包括卫健委卫生综合管理系统、临泉县大数据平台、12345热线、临泉县政务OA系统、农业农村产权交易平台、医保局新农合业务系统、商务粮食局农产品溯源系统、临泉县融媒体中心系统、临泉县重点工作电子督查系统等12家单位的33个细化业务系统，为全县业务系统和信息化应用提供平台支撑。
3.着力发挥大数据中心作用。县数据中心已完成全县31家县直单位数据的整合工作，数据中心存储数据共683张表4655余万条数据，并与阜阳市数据中心完成对接。商业应用方面已为临泉县农商行金农信E贷项目提供数据支撑，实现精准贷款发放。县直单位共享方面，为支持不动产登记中心升级改造项目，积极与市数据中心对接，申请相应数据与接口，同时也与县直其他单位（卫健委、民政局等）进行沟通对接，收集不动产所需数据，另外基于数据中心数据，开发了“不动产登记信息自助查询证明”，已对接到皖事通，群众可以通过手机自主查询不动产信息，其他便民服务方面为皖事通App的30项临泉特色应用服务和临泉通App的40余项服务提供了数据支撑。
4.规范开展信息化项目审核。2020年共审核信息化项目39个，涉及县卫健委、教育局、人民法院、公安局、水利局、自然资源规划局等28家单位，审核资金15056.512万元，核减资金2118.748万元。2021年以来共审核各单位信息化项目46个，涉及35家单位，审核资金47801.1058万元，核减资金5259.43万元。
5.积极谋划“数字临泉”基础设施建设。谋划了县大数据中心扩容暨临泉云服务、县域物联网感知共享管理平台建设、数据底座业务支撑组件微服务化改造、数字临泉运营管理指挥中心智能化建设工程等项目，总投资约0.945亿元。目前一期工程临泉云服务项目的设计方案已完成，准备进行专家评审。
6.不断拓宽“临泉通APP”场景应用。整合全县50余个县直部门的数据资源。为公众提供缴费查询、交通出行、便民服务 等32个行业领域应用共40个。如智慧公交，可以实时查询公交车所在位置，群众可快捷查询公交站点信息，提前规划出行路线，减少等待时间；学区查询，学生家长可以直接查看学校信息和学校学区范围，了解报名流程，为孩子做好报名准备；生活周边，快速定位身边美食、酒店、ATM、电影院等位置，提供出行路线建议并导航，保障群众出行无忧。
二、下一步打算
1.做好数据资源管理工作。积极推进全县数据资源的采集、整合、共享、交换、开放，积极探索建立多层次、跨部门的信息资源共享和业务协同机制,消除“信息孤岛”现象,实现相关部门的资源共享与交互,并加强与省、市的资源交换和共享。
2.进一步为各部门提供数据平台支撑。依托大数据中心沉淀数据，云中心资源加快推进全县智慧化项目的统筹衔接，重点围绕智慧金融、智慧交通、智慧城管、智慧农业等项目，继续认真深入开展信息化项目审核，做好系统对接，业务拓展，功能完善工作。
3.加快推进“数字临泉”建设。进一步提高主动性，主动与上级多请示，与兄弟县市区多交流。结合“数字阜阳”规划，考虑临泉实际情况抓紧修改完善，印发出台“数字临泉”十四五专项规划。加快实施数字临泉基础设施建设一期工程，积极谋划临泉县大数据中心扩容项目。
“数字临泉”建设
不仅使城市更智能，让治理更高效
还让广大市民享受到
更方便、舒适和快捷的服务
必将成为助力
我县经济发展的强大动力 https://t.cn/RxuiVkd
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一、工作开展情况
1.编制“数字临泉”十四五专项规划。临泉县十四五规划纲要中明确提出编制“数字临泉”十四五专项规划。今年年初，我局经研究并报县领导同意后，在原“智慧临泉”基础上编制“数字临泉”十四五专项规划，规划围绕智慧党建、数字经济、数字政府、数字社会四大方向展开布局。经过多次现场调研、集中讨论、征求意见，邀请县发改委、教育局、卫健委、公安局等规划中涉及到的相关主要单位分管负责同志及市信息化专家、市数据局领导对规划进行了评审，现已基本定稿。因“数字阜阳”规划不断修改完善，“数字临泉”规划也不断调整，目前“数字阜阳”规划待上会研究。
2.建成云计算中心。2018年在全省率先建成云计算中心，目前承载包括卫健委卫生综合管理系统、临泉县大数据平台、12345热线、临泉县政务OA系统、农业农村产权交易平台、医保局新农合业务系统、商务粮食局农产品溯源系统、临泉县融媒体中心系统、临泉县重点工作电子督查系统等12家单位的33个细化业务系统，为全县业务系统和信息化应用提供平台支撑。
3.着力发挥大数据中心作用。县数据中心已完成全县31家县直单位数据的整合工作，数据中心存储数据共683张表4655余万条数据，并与阜阳市数据中心完成对接。商业应用方面已为临泉县农商行金农信E贷项目提供数据支撑，实现精准贷款发放。县直单位共享方面，为支持不动产登记中心升级改造项目，积极与市数据中心对接，申请相应数据与接口，同时也与县直其他单位（卫健委、民政局等）进行沟通对接，收集不动产所需数据，另外基于数据中心数据，开发了“不动产登记信息自助查询证明”，已对接到皖事通，群众可以通过手机自主查询不动产信息，其他便民服务方面为皖事通App的30项临泉特色应用服务和临泉通App的40余项服务提供了数据支撑。
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5.积极谋划“数字临泉”基础设施建设。谋划了县大数据中心扩容暨临泉云服务、县域物联网感知共享管理平台建设、数据底座业务支撑组件微服务化改造、数字临泉运营管理指挥中心智能化建设工程等项目，总投资约0.945亿元。目前一期工程临泉云服务项目的设计方案已完成，准备进行专家评审。
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2.进一步为各部门提供数据平台支撑。依托大数据中心沉淀数据，云中心资源加快推进全县智慧化项目的统筹衔接，重点围绕智慧金融、智慧交通、智慧城管、智慧农业等项目，继续认真深入开展信息化项目审核，做好系统对接，业务拓展，功能完善工作。
3.加快推进“数字临泉”建设。进一步提高主动性，主动与上级多请示，与兄弟县市区多交流。结合“数字阜阳”规划，考虑临泉实际情况抓紧修改完善，印发出台“数字临泉”十四五专项规划。加快实施数字临泉基础设施建设一期工程，积极谋划临泉县大数据中心扩容项目。
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【全国首个轨道交通互联互通升级——重庆轨道交通三线互联互通上线】
重庆之声12月26日讯 江北区唐家沱和大渡口区跳磴，重庆南北相望的两地，乘坐轨道交通可以一小时内直达了！今天，重庆轨道交通环线、4号线、5号线实现三线互联互通，无需换乘的直快车从唐家沱行驶至跳磴仅需59分钟，进一步缩短了我市中心城区之间的时空距离，方便市民群众快速出行。
对于设站密集、线网复杂的轨道交通来说，考虑到列车停靠、乘客换乘等因素，以前，1小时内从唐家沱到达跳磴是不可能的。然而，有了重庆轨道交通互联互通“黑科技”的加持，乘客从唐家沱站上车后，中途无需换乘便能连跨三线，仅需59分钟就可一车直达跳磴站，减少了乘客换乘率，大幅节约了出行时间。
据了解，三线互联互通直快车运营区段为唐家沱站~民安大道站~重庆西站~跳磴站，停靠唐家沱、头塘、重庆北站北广场、民安大道、冉家坝、沙坪坝、重庆图书馆、上桥、重庆西站、金建路、华岩中心、跳磴共12座车站，与普通车相比，全程少停16个站，考虑平均候车及换乘步行时间，乘客可节约出行时间33分钟，不仅更加快捷，还解决了当前5号线分段运营产生的过江问题。直快车发车间隔约为30分钟，不影响普通车运行时间。
需要乘坐直快车的乘客，可以在重庆轨道交通官方微博查询列车运行时刻表，提前规划行程，减少候车时间；也可以在车站现场查看乘客信息显示屏和张贴在屏蔽门等处的直快车时刻表，了解下一班直快车到站时间。
说起互联互通，重庆轨道交通可谓是在全国带头吃了“螃蟹”。早在2007年，重庆轨道集团开展“九线一环”线网规划时，就提出了“互联互通”“跨线运行”等技术理念，以满足网络化运营后对运能、换乘、旅行速度等方面更高的要求。
跨线运行，离不开统一的车型。轨道集团摸着石头过河，结合重庆山多坡陡的地形特点，组织研究出了因地制宜的As型地铁列车。与地铁1、6号线的B型车相比，As型地铁列车爬坡能力更强、小曲线通过能力更好、运量更大，填补了国内大纵坡运行的空白。
除了车辆，“互联互通”还涉及线路、供电、通信、信号等众多专业。由于国外各厂家信号系统产品存在技术壁垒，没有形成统一标准，导致信号系统成为互联互通项目实施的瓶颈。在多年的自主研究与艰苦攻关中，重庆交通开投轨道集团搭建了国内首个互联互通CBTC系统（基于无线通信的列车自动控制系统）测试验证平台，形成了互联互通CBTC系统的行业标准体系，打破了各厂家之间阻碍技术发展和降低用户体验的壁垒，并于2020年9月在全国率先上线了跨越环线、4号线运行的互联互通直快车，为城市轨道交通、市域(郊)铁路、城际铁路和干线铁路的“四网融合”奠定了技术基础。如今，“升级版”三线互联互通的实现，意味着重庆轨道交通互联互通水平迈上了新的台阶。
从“人换乘”到“车换线”，从列车跨线运行到三线互联互通，重庆轨道交通的运营服务日趋个性化、人性化、多样化，也将继续立足群众所需，深化拓展互联互通成果，扩大互联互通应用范围，让市民乘客少些走路，少花些时间，出行更舒心、更便捷。
重庆之声记者林瑜
重庆之声12月26日讯 江北区唐家沱和大渡口区跳磴，重庆南北相望的两地，乘坐轨道交通可以一小时内直达了！今天，重庆轨道交通环线、4号线、5号线实现三线互联互通，无需换乘的直快车从唐家沱行驶至跳磴仅需59分钟，进一步缩短了我市中心城区之间的时空距离，方便市民群众快速出行。
对于设站密集、线网复杂的轨道交通来说，考虑到列车停靠、乘客换乘等因素，以前，1小时内从唐家沱到达跳磴是不可能的。然而，有了重庆轨道交通互联互通“黑科技”的加持，乘客从唐家沱站上车后，中途无需换乘便能连跨三线，仅需59分钟就可一车直达跳磴站，减少了乘客换乘率，大幅节约了出行时间。
据了解，三线互联互通直快车运营区段为唐家沱站~民安大道站~重庆西站~跳磴站，停靠唐家沱、头塘、重庆北站北广场、民安大道、冉家坝、沙坪坝、重庆图书馆、上桥、重庆西站、金建路、华岩中心、跳磴共12座车站，与普通车相比，全程少停16个站，考虑平均候车及换乘步行时间，乘客可节约出行时间33分钟，不仅更加快捷，还解决了当前5号线分段运营产生的过江问题。直快车发车间隔约为30分钟，不影响普通车运行时间。
需要乘坐直快车的乘客，可以在重庆轨道交通官方微博查询列车运行时刻表，提前规划行程，减少候车时间；也可以在车站现场查看乘客信息显示屏和张贴在屏蔽门等处的直快车时刻表，了解下一班直快车到站时间。
说起互联互通，重庆轨道交通可谓是在全国带头吃了“螃蟹”。早在2007年，重庆轨道集团开展“九线一环”线网规划时，就提出了“互联互通”“跨线运行”等技术理念，以满足网络化运营后对运能、换乘、旅行速度等方面更高的要求。
跨线运行，离不开统一的车型。轨道集团摸着石头过河，结合重庆山多坡陡的地形特点，组织研究出了因地制宜的As型地铁列车。与地铁1、6号线的B型车相比，As型地铁列车爬坡能力更强、小曲线通过能力更好、运量更大，填补了国内大纵坡运行的空白。
除了车辆，“互联互通”还涉及线路、供电、通信、信号等众多专业。由于国外各厂家信号系统产品存在技术壁垒，没有形成统一标准，导致信号系统成为互联互通项目实施的瓶颈。在多年的自主研究与艰苦攻关中，重庆交通开投轨道集团搭建了国内首个互联互通CBTC系统（基于无线通信的列车自动控制系统）测试验证平台，形成了互联互通CBTC系统的行业标准体系，打破了各厂家之间阻碍技术发展和降低用户体验的壁垒，并于2020年9月在全国率先上线了跨越环线、4号线运行的互联互通直快车，为城市轨道交通、市域(郊)铁路、城际铁路和干线铁路的“四网融合”奠定了技术基础。如今，“升级版”三线互联互通的实现，意味着重庆轨道交通互联互通水平迈上了新的台阶。
从“人换乘”到“车换线”，从列车跨线运行到三线互联互通，重庆轨道交通的运营服务日趋个性化、人性化、多样化，也将继续立足群众所需，深化拓展互联互通成果，扩大互联互通应用范围，让市民乘客少些走路，少花些时间，出行更舒心、更便捷。
重庆之声记者林瑜
潼关肉夹馍协会道歉
1月26日，据河南媒体报道，潼关肉夹馍协会就“潼关肉夹馍商标维权”一事发表致歉信，向全国潼关肉夹馍经营者道歉。
潼关肉夹馍协会在致歉信中表示，给广大肉夹馍经营者带来了严重的困扰和麻烦。“经过全国众多媒体和专家学者的批评、指正和帮助，我们认识到了自身存在的错误，就是把协会‘不忘初心、全心全意为潼关肉夹馍经营者服务’的宗旨丢掉了，我们深感自责，在此，诚恳向大家深深致歉！”
致歉信中还称，立即停止对全国潼关肉夹馍经营者的维权行为。对前期维权的相关事宜，将会积极妥善处理。协会将继续为全国各地潼关肉夹馍经营者，从操作流程、工艺技术、质量特色等各个方面提供服务。
不过，11月26日新京报记者查询潼关肉夹馍协会微信公众号、潼关县人民政府官方微博“潼关发布”，均暂未找到该致歉信。
潼关肉夹馍协会滥诉事件调查：
官司有输有赢，有律师反诉
11月25日下午，河南商丘宁陵县，老苏潼关肉夹馍二店店主苏传银收到了商丘市中院邮寄来的二审判决书：撤销一审判决，驳回潼关肉夹馍协会的诉讼请求。26日，负责他的案子的律师于刚说，潼关肉夹馍协会对商丘市6家潼关肉夹馍店的起诉全部撤诉。
为此忧心几个月的他，终于长出了一口气。
200多名被潼关肉夹馍协会起诉的店主建起了一个微信群，群中河南、内蒙古等地多个案件的被诉店主在25日得到胜诉消息。
11月26日凌晨，国家知识产权局表态：“潼关肉夹馍”是作为集体商标注册的地理标志，其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费。
当天傍晚，潼关肉夹馍协会就该事件发表致歉信，表示将立即停止对全国潼关肉夹馍经营者的维权行为；对前期维权的相关事宜，将会积极妥善处理。
一场针对数百家小县城潼关肉夹馍店的知识产权侵权诉讼“狙击”戛然而止。
在此之前，有律师发现潼关肉夹馍协会起诉的商户越来越多，因而对其提出反诉，指其滥诉并索赔。
━━━━━
肉夹馍店主遭遇“潼关”劫
38岁的苏传银是宁陵县人，20多年前就开始做小本生意，倒鸡蛋、卖馒头，如今经营两家潼关肉夹馍店。
潼关肉夹馍是一种流传久远的小吃。很多店家在宣传时都愿意讲这样一个故事：唐太宗李世民打天下时，路过潼关，吃了肉夹馍赞不绝口。由于制作快捷、顾客认知度高，潼关肉夹馍成了很多餐饮店的经营项目。
今年7月，苏传银收到法院传票：潼关肉夹馍协会起诉他的老苏潼关肉夹馍二店侵权，案件将在商丘市睢阳区法院审理。
苏传银介绍，他在洛阳从一个朋友处学到了潼关肉夹馍的制作方法，2015年在当地开店。由于经营效果不理想，2017年年初，他回到宁陵县，开了第一家老苏潼关肉夹馍店。二店是去年刚开的，受疫情影响，生意不好，又被起诉，苏传银的压力很大。
今年9月中旬，案件开庭。
“都是小老百姓，也不懂法律。遇到这样的事情，吓得不得了。”苏传银说，以前根本不知道有这么一个协会，更想不到自己开个小餐馆竟然“犯法”了。
在商丘地区，也有店主不堪压力或不懂法律程序，已经交钱和解或执行败诉判决。
同在宁陵县经营一家潼关肉夹馍店的李女士，案件与苏传银一样在9月一审开庭。她很快就收到了败诉消息：侵权成立，需赔偿7500元。李女士说，她本来交了上诉状，但因为不懂如何通过法院工作人员发来的链接交费，错过了上诉期。
为了家里孩子上学，李女士正打算贷款买房。潼关肉夹馍协会的代理律师说，如果不交钱，就会强制执行，还会涨利息，影响到征信，买房没法贷款。11月12日，李女士在微信上将7775元（赔偿7500元，诉讼费减半征收275元）打给对方律师，并叮嘱说，自己要去银行办贷款，要尽快处理好。
11月下旬，潼关肉夹馍协会大批起诉商家一事经媒体曝光，引起公众关注。
在河南洛阳，几十家小吃店的店主称被协会成批起诉。这些商户收到了法庭传票，要求就侵权赔偿3万元-5万元不等，如果要继续使用“潼关肉夹馍”商标，要缴纳99800元。
企查查信息显示，潼关肉夹馍协会有212件司法案件，其中210件作为原告起诉其他商家，案由多为侵害商标权纠纷、商标权权属、侵权纠纷。在地区方面，河南、内蒙古、山西、广东、辽宁等地多发。其中，河南30家，内蒙古26家。
这一数据或许并不完整。河南洛阳有商家表示，仅当地就有30多家店被起诉。在内蒙古，仅呼和浩特就有23家店同批被起诉，乌兰察布也有商家被诉，包头市土默特右旗萨拉齐镇有3家潼关肉夹馍店，两家被起诉，另一家被吓得停业。
此批案件被告均为肉夹馍店店主，多为个体工商户。北京浩云律师事务所合伙人律师王艳芳认为，个体户在应对知识产权纠纷时，一方面不了解相关法律制度，不知道自己侵权或被侵权；另一方面，由于经营规模小、实力弱，一旦卷入知识产权纠纷，缺乏专业法务团队，而且也没有足够的时间和经济成本应对案件。
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相同诉讼，不同判决
在河南商丘宁陵县，苏传银、李女士等同批3个潼关肉夹馍协会起诉案件，商家在一审中均被判侵权成立。而在内蒙古呼和浩特，8月30日和9月10日，共两批23家潼关肉夹馍店被起诉，一审判决均认定侵权不成立。
店主们发现，找精通知识产权的律师有点难。
苏传银告诉记者，县城里懂知识产权的律师不多。对案情稍作了解后，多数律师都判断案子会输。
在呼和浩特经营一家老潼关肉夹馍店的高玉飞介绍，他5月接到呼和浩特市中院传票。开庭前，法官问双方能否和解，协会律师表示可以，高玉飞感到对方目的不单纯，就找律师咨询，当地好几位律师都说可能侵权。
最终，高玉飞找到了一位专业的知识产权律师，得到的答案是：有赢的希望。于是，同批接到传票的23家店铺，分别抱团聘请了4名专业知识产权律师应诉。
在高玉飞和苏传银的诉讼中，潼关肉夹馍协会诉求均为三项：判令被告侵权，赔偿3万元（或5万元），诉讼费由被告承担。
判决书上呈现的由潼关肉夹馍协会持有的第14369120号注册商标标志为：上部约三分之二位置为红色图案，下部由汉字和拼音的“潼关肉夹馍”构成。
在一审庭审中，苏传银方律师的辩护意见主要是：“潼关肉夹馍”字样因含有县级地域名称且仅有本商品通用名称、直接表示商品主要原料，是不能注册为受法律保护的商标的，且从国家知识产权局中国商标网查询得知，涉及“潼关肉夹馍”纯文字商标注册申请共有4件，均未被核准注册。本案原告所主张拥有的商标权“潼关肉夹馍”是图片与文字相结合的集体商标，“潼关肉夹馍”属于该商标的组成部分，对于“潼关肉夹馍”纯文字商标，原告不享有商标权。
一审法院认为，被告使用“潼关肉夹馍”字样作为店铺名称和招牌，与涉案注册商标的核心部分相同，已构成商标近似，且与原告商标核定使用的第三类肉夹馍为同类商品，足以使消费者混淆。
9月29日，法院一审判决，老苏潼关肉夹馍二店停止侵权，更改店面招牌、变更工商登记中的店名，赔偿潼关肉夹馍协会经济损失及维权合理费用8500元。
在高玉飞的诉讼中，店方答辩分“不侵权”和“无损失”两个层次。
其中，“不侵权”的理由包括：“潼关肉夹馍”是通用名称；案涉商标的核定使用商品为第30类，而王记肉夹馍店提供的服务属于第43类餐饮服务，二者分类和属性不同；潼关肉夹馍协会2018年在第43类上申请“潼关肉夹馍”商标被驳回，说明“潼关肉夹馍”作为一种小吃的通用名称，本身具有群众性和民间性，在餐饮服务类别上不宜注册为商标作过度保护；王记肉夹馍店使用“潼关肉夹馍”仅为描述所提供服务内容，门头招牌、店内介绍和包装袋均未使用案涉商标。
“无损失”一项包括：潼关肉夹馍协会未在呼和浩特开展经营，无损失；王记肉夹馍店小本经营，受疫情影响亏损，无侵权所得；即使有所得也与涉案商标无关；王记肉夹馍店销售肉夹馍不仅不会损害“潼关肉夹馍”商誉，反而加强了消费者的认可。
呼和浩特市中院一审认定：虽然王记肉夹馍店在案涉注册商标核定使用的商品相类似服务上，使用了与案涉注册商标相近似的标识，但结合案涉商标的知名度、显著性，案涉商标的构成以及被控侵权标识的使用情况等因素，王记肉夹馍店的行为尚不足以使得一般消费者错误认为其是具有潼关肉夹馍协会的成团资格及其成员产品特有的产品品质，其行为未侵犯潼关肉夹馍协会对案涉商标享有的注册商标专用权。
同样的证据，同样的诉求，核心内容基本相同的抗辩意见，为何判决结论皆然相反？
兰州大学政治与国际关系学院科技外交研究中心主任臧红岩介绍，商标注册领域比较专业，进入门槛比较高。同时，近年来我国不断强化知识产权保护，知识产权法律和监管体系持续改革完善。2014年11月，首家知识产权法院挂牌。我国现行商标法制定于1982年，2019年4月第四次修正。
知识产权案件总量很小。2020年，全国法院共受理案件3000余万件，其中新收知识产权案件仅为5390件。案件量少，精研这一领域的律师自然就少，这也是找知识产权律师困难的原因。
记者注意到，商丘市受理知识产权一审案件的睢阳区人民法院，系2020年4月经最高法院批复，指定管辖发生在商丘市辖区内诉讼标的额为50万元以下的有关著作权、商标权纠纷的第一审知识产权民事案件。
滥诉被叫停之前，已遭律师反诉
连日来，潼关肉夹馍协会大批起诉肉夹馍店的行为，引起公众广泛关注。
知名法律博主、律师张新年发表言论称，“知识产权保护的是运用知识的创造成果，而不是既有的公共资源。”他认为，潼关是地名，肉夹馍是通用名，两者结合注册商标存在异议。潼关肉夹馍协会的行为是一种非常恶劣的滥诉行为，严重影响甚至扰乱了司法秩序，建议相关部门介入查处。
就在潼关肉夹馍协会事件爆出前不久，河南焦作、安阳、鹤壁等地多家逍遥镇胡辣汤店的商户反映：他们收到法院传票，原因是门牌上用了“逍遥镇”，而这三个字被“逍遥镇胡辣汤协会”注册了商标。若要想继续使用这牌子，每年要交1000元会费，不然就得赔偿3万元到5万元。
河南周口市西华县21日表态，责令协会暂停商标起诉事宜。11月25日晚，新京报记者从潼关县委获悉，县委县政府暂时叫停了肉夹馍协会的维权行为，成立了多部门组成的联合调查组，对此事进行深入调查。
11月26日凌晨，国家知识产权局就“逍遥镇”“潼关肉夹馍”商标纠纷公开表态：从法律上，“逍遥镇”作为普通商标，其注册人并不能据此收取所谓的“会费”。“潼关肉夹馍”是作为集体商标注册的地理标志，其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费。同时，也无权禁止潼关特定区域内的商家正当使用该地理标志集体商标中的地名。
11月25日下午，苏传银收到了河南省商丘市中院邮寄来的二审判决书。法院二审认为：老苏肉夹馍二店是否侵权的问题，关键在于其使用的包装、门头招牌是否与潼关肉夹馍协会的注册商标构成相同或近似。依据最高法相关司法解释，近似是指二者在视觉上基本无差别。本案中，“潼关肉夹馍”纯文字的注册申请未被核准注册，潼关肉夹馍协会注册的商标为图文组合，由占面积大部分的图形、汉字和拼音三部分组成。老苏肉夹馍二店商品包装名称仅为汉字“潼关肉夹馍”，店铺门头招牌为“老苏潼关肉夹馍”，不易混淆。
二审法院撤销了商丘市睢阳区人民法院的一审判决，驳回了潼关肉夹馍协会的诉讼请求。落款时间为2021年11月19日。
1月26日，据河南媒体报道，潼关肉夹馍协会就“潼关肉夹馍商标维权”一事发表致歉信，向全国潼关肉夹馍经营者道歉。
潼关肉夹馍协会在致歉信中表示，给广大肉夹馍经营者带来了严重的困扰和麻烦。“经过全国众多媒体和专家学者的批评、指正和帮助，我们认识到了自身存在的错误，就是把协会‘不忘初心、全心全意为潼关肉夹馍经营者服务’的宗旨丢掉了，我们深感自责，在此，诚恳向大家深深致歉！”
致歉信中还称，立即停止对全国潼关肉夹馍经营者的维权行为。对前期维权的相关事宜，将会积极妥善处理。协会将继续为全国各地潼关肉夹馍经营者，从操作流程、工艺技术、质量特色等各个方面提供服务。
不过，11月26日新京报记者查询潼关肉夹馍协会微信公众号、潼关县人民政府官方微博“潼关发布”，均暂未找到该致歉信。
潼关肉夹馍协会滥诉事件调查：
官司有输有赢，有律师反诉
11月25日下午，河南商丘宁陵县，老苏潼关肉夹馍二店店主苏传银收到了商丘市中院邮寄来的二审判决书：撤销一审判决，驳回潼关肉夹馍协会的诉讼请求。26日，负责他的案子的律师于刚说，潼关肉夹馍协会对商丘市6家潼关肉夹馍店的起诉全部撤诉。
为此忧心几个月的他，终于长出了一口气。
200多名被潼关肉夹馍协会起诉的店主建起了一个微信群，群中河南、内蒙古等地多个案件的被诉店主在25日得到胜诉消息。
11月26日凌晨，国家知识产权局表态：“潼关肉夹馍”是作为集体商标注册的地理标志，其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费。
当天傍晚，潼关肉夹馍协会就该事件发表致歉信，表示将立即停止对全国潼关肉夹馍经营者的维权行为；对前期维权的相关事宜，将会积极妥善处理。
一场针对数百家小县城潼关肉夹馍店的知识产权侵权诉讼“狙击”戛然而止。
在此之前，有律师发现潼关肉夹馍协会起诉的商户越来越多，因而对其提出反诉，指其滥诉并索赔。
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肉夹馍店主遭遇“潼关”劫
38岁的苏传银是宁陵县人，20多年前就开始做小本生意，倒鸡蛋、卖馒头，如今经营两家潼关肉夹馍店。
潼关肉夹馍是一种流传久远的小吃。很多店家在宣传时都愿意讲这样一个故事：唐太宗李世民打天下时，路过潼关，吃了肉夹馍赞不绝口。由于制作快捷、顾客认知度高，潼关肉夹馍成了很多餐饮店的经营项目。
今年7月，苏传银收到法院传票：潼关肉夹馍协会起诉他的老苏潼关肉夹馍二店侵权，案件将在商丘市睢阳区法院审理。
苏传银介绍，他在洛阳从一个朋友处学到了潼关肉夹馍的制作方法，2015年在当地开店。由于经营效果不理想，2017年年初，他回到宁陵县，开了第一家老苏潼关肉夹馍店。二店是去年刚开的，受疫情影响，生意不好，又被起诉，苏传银的压力很大。
今年9月中旬，案件开庭。
“都是小老百姓，也不懂法律。遇到这样的事情，吓得不得了。”苏传银说，以前根本不知道有这么一个协会，更想不到自己开个小餐馆竟然“犯法”了。
在商丘地区，也有店主不堪压力或不懂法律程序，已经交钱和解或执行败诉判决。
同在宁陵县经营一家潼关肉夹馍店的李女士，案件与苏传银一样在9月一审开庭。她很快就收到了败诉消息：侵权成立，需赔偿7500元。李女士说，她本来交了上诉状，但因为不懂如何通过法院工作人员发来的链接交费，错过了上诉期。
为了家里孩子上学，李女士正打算贷款买房。潼关肉夹馍协会的代理律师说，如果不交钱，就会强制执行，还会涨利息，影响到征信，买房没法贷款。11月12日，李女士在微信上将7775元（赔偿7500元，诉讼费减半征收275元）打给对方律师，并叮嘱说，自己要去银行办贷款，要尽快处理好。
11月下旬，潼关肉夹馍协会大批起诉商家一事经媒体曝光，引起公众关注。
在河南洛阳，几十家小吃店的店主称被协会成批起诉。这些商户收到了法庭传票，要求就侵权赔偿3万元-5万元不等，如果要继续使用“潼关肉夹馍”商标，要缴纳99800元。
企查查信息显示，潼关肉夹馍协会有212件司法案件，其中210件作为原告起诉其他商家，案由多为侵害商标权纠纷、商标权权属、侵权纠纷。在地区方面，河南、内蒙古、山西、广东、辽宁等地多发。其中，河南30家，内蒙古26家。
这一数据或许并不完整。河南洛阳有商家表示，仅当地就有30多家店被起诉。在内蒙古，仅呼和浩特就有23家店同批被起诉，乌兰察布也有商家被诉，包头市土默特右旗萨拉齐镇有3家潼关肉夹馍店，两家被起诉，另一家被吓得停业。
此批案件被告均为肉夹馍店店主，多为个体工商户。北京浩云律师事务所合伙人律师王艳芳认为，个体户在应对知识产权纠纷时，一方面不了解相关法律制度，不知道自己侵权或被侵权；另一方面，由于经营规模小、实力弱，一旦卷入知识产权纠纷，缺乏专业法务团队，而且也没有足够的时间和经济成本应对案件。
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相同诉讼，不同判决
在河南商丘宁陵县，苏传银、李女士等同批3个潼关肉夹馍协会起诉案件，商家在一审中均被判侵权成立。而在内蒙古呼和浩特，8月30日和9月10日，共两批23家潼关肉夹馍店被起诉，一审判决均认定侵权不成立。
店主们发现，找精通知识产权的律师有点难。
苏传银告诉记者，县城里懂知识产权的律师不多。对案情稍作了解后，多数律师都判断案子会输。
在呼和浩特经营一家老潼关肉夹馍店的高玉飞介绍，他5月接到呼和浩特市中院传票。开庭前，法官问双方能否和解，协会律师表示可以，高玉飞感到对方目的不单纯，就找律师咨询，当地好几位律师都说可能侵权。
最终，高玉飞找到了一位专业的知识产权律师，得到的答案是：有赢的希望。于是，同批接到传票的23家店铺，分别抱团聘请了4名专业知识产权律师应诉。
在高玉飞和苏传银的诉讼中，潼关肉夹馍协会诉求均为三项：判令被告侵权，赔偿3万元（或5万元），诉讼费由被告承担。
判决书上呈现的由潼关肉夹馍协会持有的第14369120号注册商标标志为：上部约三分之二位置为红色图案，下部由汉字和拼音的“潼关肉夹馍”构成。
在一审庭审中，苏传银方律师的辩护意见主要是：“潼关肉夹馍”字样因含有县级地域名称且仅有本商品通用名称、直接表示商品主要原料，是不能注册为受法律保护的商标的，且从国家知识产权局中国商标网查询得知，涉及“潼关肉夹馍”纯文字商标注册申请共有4件，均未被核准注册。本案原告所主张拥有的商标权“潼关肉夹馍”是图片与文字相结合的集体商标，“潼关肉夹馍”属于该商标的组成部分，对于“潼关肉夹馍”纯文字商标，原告不享有商标权。
一审法院认为，被告使用“潼关肉夹馍”字样作为店铺名称和招牌，与涉案注册商标的核心部分相同，已构成商标近似，且与原告商标核定使用的第三类肉夹馍为同类商品，足以使消费者混淆。
9月29日，法院一审判决，老苏潼关肉夹馍二店停止侵权，更改店面招牌、变更工商登记中的店名，赔偿潼关肉夹馍协会经济损失及维权合理费用8500元。
在高玉飞的诉讼中，店方答辩分“不侵权”和“无损失”两个层次。
其中，“不侵权”的理由包括：“潼关肉夹馍”是通用名称；案涉商标的核定使用商品为第30类，而王记肉夹馍店提供的服务属于第43类餐饮服务，二者分类和属性不同；潼关肉夹馍协会2018年在第43类上申请“潼关肉夹馍”商标被驳回，说明“潼关肉夹馍”作为一种小吃的通用名称，本身具有群众性和民间性，在餐饮服务类别上不宜注册为商标作过度保护；王记肉夹馍店使用“潼关肉夹馍”仅为描述所提供服务内容，门头招牌、店内介绍和包装袋均未使用案涉商标。
“无损失”一项包括：潼关肉夹馍协会未在呼和浩特开展经营，无损失；王记肉夹馍店小本经营，受疫情影响亏损，无侵权所得；即使有所得也与涉案商标无关；王记肉夹馍店销售肉夹馍不仅不会损害“潼关肉夹馍”商誉，反而加强了消费者的认可。
呼和浩特市中院一审认定：虽然王记肉夹馍店在案涉注册商标核定使用的商品相类似服务上，使用了与案涉注册商标相近似的标识，但结合案涉商标的知名度、显著性，案涉商标的构成以及被控侵权标识的使用情况等因素，王记肉夹馍店的行为尚不足以使得一般消费者错误认为其是具有潼关肉夹馍协会的成团资格及其成员产品特有的产品品质，其行为未侵犯潼关肉夹馍协会对案涉商标享有的注册商标专用权。
同样的证据，同样的诉求，核心内容基本相同的抗辩意见，为何判决结论皆然相反？
兰州大学政治与国际关系学院科技外交研究中心主任臧红岩介绍，商标注册领域比较专业，进入门槛比较高。同时，近年来我国不断强化知识产权保护，知识产权法律和监管体系持续改革完善。2014年11月，首家知识产权法院挂牌。我国现行商标法制定于1982年，2019年4月第四次修正。
知识产权案件总量很小。2020年，全国法院共受理案件3000余万件，其中新收知识产权案件仅为5390件。案件量少，精研这一领域的律师自然就少，这也是找知识产权律师困难的原因。
记者注意到，商丘市受理知识产权一审案件的睢阳区人民法院，系2020年4月经最高法院批复，指定管辖发生在商丘市辖区内诉讼标的额为50万元以下的有关著作权、商标权纠纷的第一审知识产权民事案件。
滥诉被叫停之前，已遭律师反诉
连日来，潼关肉夹馍协会大批起诉肉夹馍店的行为，引起公众广泛关注。
知名法律博主、律师张新年发表言论称，“知识产权保护的是运用知识的创造成果，而不是既有的公共资源。”他认为，潼关是地名，肉夹馍是通用名，两者结合注册商标存在异议。潼关肉夹馍协会的行为是一种非常恶劣的滥诉行为，严重影响甚至扰乱了司法秩序，建议相关部门介入查处。
就在潼关肉夹馍协会事件爆出前不久，河南焦作、安阳、鹤壁等地多家逍遥镇胡辣汤店的商户反映：他们收到法院传票，原因是门牌上用了“逍遥镇”，而这三个字被“逍遥镇胡辣汤协会”注册了商标。若要想继续使用这牌子，每年要交1000元会费，不然就得赔偿3万元到5万元。
河南周口市西华县21日表态，责令协会暂停商标起诉事宜。11月25日晚，新京报记者从潼关县委获悉，县委县政府暂时叫停了肉夹馍协会的维权行为，成立了多部门组成的联合调查组，对此事进行深入调查。
11月26日凌晨，国家知识产权局就“逍遥镇”“潼关肉夹馍”商标纠纷公开表态：从法律上，“逍遥镇”作为普通商标，其注册人并不能据此收取所谓的“会费”。“潼关肉夹馍”是作为集体商标注册的地理标志，其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费。同时，也无权禁止潼关特定区域内的商家正当使用该地理标志集体商标中的地名。
11月25日下午，苏传银收到了河南省商丘市中院邮寄来的二审判决书。法院二审认为：老苏肉夹馍二店是否侵权的问题，关键在于其使用的包装、门头招牌是否与潼关肉夹馍协会的注册商标构成相同或近似。依据最高法相关司法解释，近似是指二者在视觉上基本无差别。本案中，“潼关肉夹馍”纯文字的注册申请未被核准注册，潼关肉夹馍协会注册的商标为图文组合，由占面积大部分的图形、汉字和拼音三部分组成。老苏肉夹馍二店商品包装名称仅为汉字“潼关肉夹馍”，店铺门头招牌为“老苏潼关肉夹馍”，不易混淆。
二审法院撤销了商丘市睢阳区人民法院的一审判决，驳回了潼关肉夹馍协会的诉讼请求。落款时间为2021年11月19日。
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