【雅安以特色产业助推乡村振兴 夯实基地 建设园区 叫响品牌】
7月8日，雅安市天全县思经镇冷水鱼现代农业园区内，一口直径达20米的养鱼池里，两个养殖厂工人合力捕起一条100多公斤的鲟鱼。好山好水养好鱼，在这里的村民看来，正是这一条条大鱼，“游”出了天全的富民产业。
近年来，雅安加快构建现代产业体系，夯实基地基础、推进园区建设、擦亮农业品牌，乡村产业发展迅猛。
今年以来，雅安积极推进乡村全面振兴，提升农业农村发展水平。一季度，该市第一产业增加值实现19.94亿元，同比增长9.3%；农民人均可支配收入4731元、同比增长16.5%。
活用资源 发展优质特色产业
7月8日，走进天全县冷水鱼现代农业园的鱼子酱加工厂，村民们正为鱼子酱装罐、压罐。“为了保持鱼子酱的新鲜，从鲟鱼的解剖、分离鱼籽到装盒冷藏，整个过程不超过15分钟。”园区相关负责人傅文杨说。
天全县境内河流纵横，贯穿全境的思经河，由多股山泉汇集。丰富的水源，适宜的水温和含氧量，让这里成为发展冷水鱼产业的理想之地。
2012年，润兆鲟业落户天全。经过9年多的生态养殖，如今一期工程的圆形培育池里，鲟鱼种鱼达22.5万公斤以上，年出产商品鱼75万公斤。目前，投资1.2亿元的二期项目正在建设。
傅文杨介绍，二期修建75口标准化全流鱼池，养殖水面面积2.5万平方米，项目建成达产后，预计年营业额可达6000万元以上。
“不同于一般的网箱养殖和鱼塘养殖，我们利用高山冰雪融水，实行流水生态养殖，全程科学管控。”傅文杨说，园区生产的有“黑色黄金”美誉的世界顶级美食——鱼子酱，直供全球多家顶级餐厅。
冷水鱼掀“热浪”。该园区年产冷水鱼苗种3000万尾，鲟鱼等冷水性鱼类300万公斤，年产销鱼子酱24余吨，出口创汇近600万美元，辐射带动产业关联农户1600余户，天全县思经鱼子酱特色小镇实现农民人均可支配收入1.8865万元。
今年，天全县水产现代农业园区升级为四川省三星级现代农业园区。
按照“一核、三带、多园”的总体布局，雅安近年打造了以雅安国家农业科技园区为核心、省星级园区为骨干、市级产业园区为基础，三条乡村振兴产业带全覆盖的现代农业园区阵列，全市建成市级以上现代农业园区12个。
夯实基础 构建乡村产业带
7月10日下午，芦山县飞仙关镇凤禾村禾茂田园内，游客骑着脚踏车在乡间小路悠然前行，坐着小火车感受田园风光。
2016年10月，国道351线试通行，穿凤禾村禾茂组而过，曾经闭塞的村落变得四通八达。
2019年，禾茂田园乡村振兴示范点启动建设，规划面积1200亩，总投资7500万元，打造集农耕文明展示、中药材产业发展、康体养生、休闲观光旅游为一体的乡村振兴新型田园综合体。
芦山县“归雁工程”引进的优秀务工农民宋志文，见证了禾茂田园的建设过程。“按照规划，项目建设标准化中药材种植基地600亩，葡萄采摘园30亩，以及全市唯一的高密度、零排放、零污染、零换水的生态农业内循环种养基地。全部投产后，预计年产值达到900万元。”
如今，现代农业园里，遍种着金银花、马蓝、黄栀子、佛手柑、人参果等中药材。中药材科普基地内，种植了天全、芦山、宝兴三县道地中药材，游客可以动手体验药材加工制作。在零农药果蔬采摘基地，游客还能前往田间地头，采摘纯天然果蔬带回家。
2019年以来，禾茂田园解决村民就地就业200余人，季节性临时用工达8000人次，发放务工人员工资400多万元，接待各地游客90多万人次。村民通过餐饮、茶楼、民宿增收致富，年人均可支配收入达1.56万余元。项目所在的凤禾村先后被评为全国民主法治示范村、省级乡村振兴示范村。
作为雅安“百公里百万亩乡村振兴果药产业带”的起点，禾茂田园带动村民踏上了乡村振兴致富路。
近年来，雅安夯实基地基础，大力发展雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼5大特色优势产业，生态茶产业、果蔬、果药三条乡村振兴产业带总长度达762公里，辐射带动503万亩特色产业基地。
擦亮品牌 优势产业强县富民
一杯杯色泽金黄的花椒啤酒，让现场参与者体验到了独具特色的全新口感。7月1日，汉源县甘溪坝食品工业园区，汉源花椒精酿啤酒投产仪式举行，标志着年产6000吨汉源花椒精酿啤酒正式投产，这也是汉源花椒产业链取得突破性发展的关键一步。
今年2月，该项目进场施工，占地32亩，总投资6800万元，预计产值将达5亿元。“项目是依托四川大学农产品加工研究院、汉源县昊业花椒产业研究院取得的具有自主知识产权的科研成果。”汉源花椒精酿啤酒相关负责人说。
被誉为“中国花椒之乡”，汉源一直将花椒产业作为农业支柱产业，做强精深加工，叫响特色品牌，开发了以花椒调味料为主的系列产品50余种，汉源花椒荣获中国驰名商标。
2020年，汉源花椒共有20.4万亩，综合产值21.56亿元，已经成为强县富民的特色产业。
擦亮农业“金字招牌”，成为雅安提升农产品知名度的重要载体。近年来，雅安构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”体系，汉源县花椒、石棉县枇杷、雨城区藏茶、天全县竹笋被评为全国乡村特色产品。“天润雅安”市级农产品区域公共品牌初具影响力，“蒙顶山茶”品牌价值达37.14亿元，“雅安藏茶”品牌价值达19.90亿元，农业领域绿色（有机）食品认证总数达390个。
来源： 四川日报
7月8日，雅安市天全县思经镇冷水鱼现代农业园区内，一口直径达20米的养鱼池里，两个养殖厂工人合力捕起一条100多公斤的鲟鱼。好山好水养好鱼，在这里的村民看来，正是这一条条大鱼，“游”出了天全的富民产业。
近年来，雅安加快构建现代产业体系，夯实基地基础、推进园区建设、擦亮农业品牌，乡村产业发展迅猛。
今年以来，雅安积极推进乡村全面振兴，提升农业农村发展水平。一季度，该市第一产业增加值实现19.94亿元，同比增长9.3%；农民人均可支配收入4731元、同比增长16.5%。
活用资源 发展优质特色产业
7月8日，走进天全县冷水鱼现代农业园的鱼子酱加工厂，村民们正为鱼子酱装罐、压罐。“为了保持鱼子酱的新鲜，从鲟鱼的解剖、分离鱼籽到装盒冷藏，整个过程不超过15分钟。”园区相关负责人傅文杨说。
天全县境内河流纵横，贯穿全境的思经河，由多股山泉汇集。丰富的水源，适宜的水温和含氧量，让这里成为发展冷水鱼产业的理想之地。
2012年，润兆鲟业落户天全。经过9年多的生态养殖，如今一期工程的圆形培育池里，鲟鱼种鱼达22.5万公斤以上，年出产商品鱼75万公斤。目前，投资1.2亿元的二期项目正在建设。
傅文杨介绍，二期修建75口标准化全流鱼池，养殖水面面积2.5万平方米，项目建成达产后，预计年营业额可达6000万元以上。
“不同于一般的网箱养殖和鱼塘养殖，我们利用高山冰雪融水，实行流水生态养殖，全程科学管控。”傅文杨说，园区生产的有“黑色黄金”美誉的世界顶级美食——鱼子酱，直供全球多家顶级餐厅。
冷水鱼掀“热浪”。该园区年产冷水鱼苗种3000万尾，鲟鱼等冷水性鱼类300万公斤，年产销鱼子酱24余吨，出口创汇近600万美元，辐射带动产业关联农户1600余户，天全县思经鱼子酱特色小镇实现农民人均可支配收入1.8865万元。
今年，天全县水产现代农业园区升级为四川省三星级现代农业园区。
按照“一核、三带、多园”的总体布局，雅安近年打造了以雅安国家农业科技园区为核心、省星级园区为骨干、市级产业园区为基础，三条乡村振兴产业带全覆盖的现代农业园区阵列，全市建成市级以上现代农业园区12个。
夯实基础 构建乡村产业带
7月10日下午，芦山县飞仙关镇凤禾村禾茂田园内，游客骑着脚踏车在乡间小路悠然前行，坐着小火车感受田园风光。
2016年10月，国道351线试通行，穿凤禾村禾茂组而过，曾经闭塞的村落变得四通八达。
2019年，禾茂田园乡村振兴示范点启动建设，规划面积1200亩，总投资7500万元，打造集农耕文明展示、中药材产业发展、康体养生、休闲观光旅游为一体的乡村振兴新型田园综合体。
芦山县“归雁工程”引进的优秀务工农民宋志文，见证了禾茂田园的建设过程。“按照规划，项目建设标准化中药材种植基地600亩，葡萄采摘园30亩，以及全市唯一的高密度、零排放、零污染、零换水的生态农业内循环种养基地。全部投产后，预计年产值达到900万元。”
如今，现代农业园里，遍种着金银花、马蓝、黄栀子、佛手柑、人参果等中药材。中药材科普基地内，种植了天全、芦山、宝兴三县道地中药材，游客可以动手体验药材加工制作。在零农药果蔬采摘基地，游客还能前往田间地头，采摘纯天然果蔬带回家。
2019年以来，禾茂田园解决村民就地就业200余人，季节性临时用工达8000人次，发放务工人员工资400多万元，接待各地游客90多万人次。村民通过餐饮、茶楼、民宿增收致富，年人均可支配收入达1.56万余元。项目所在的凤禾村先后被评为全国民主法治示范村、省级乡村振兴示范村。
作为雅安“百公里百万亩乡村振兴果药产业带”的起点，禾茂田园带动村民踏上了乡村振兴致富路。
近年来，雅安夯实基地基础，大力发展雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼5大特色优势产业，生态茶产业、果蔬、果药三条乡村振兴产业带总长度达762公里，辐射带动503万亩特色产业基地。
擦亮品牌 优势产业强县富民
一杯杯色泽金黄的花椒啤酒，让现场参与者体验到了独具特色的全新口感。7月1日，汉源县甘溪坝食品工业园区，汉源花椒精酿啤酒投产仪式举行，标志着年产6000吨汉源花椒精酿啤酒正式投产，这也是汉源花椒产业链取得突破性发展的关键一步。
今年2月，该项目进场施工，占地32亩，总投资6800万元，预计产值将达5亿元。“项目是依托四川大学农产品加工研究院、汉源县昊业花椒产业研究院取得的具有自主知识产权的科研成果。”汉源花椒精酿啤酒相关负责人说。
被誉为“中国花椒之乡”，汉源一直将花椒产业作为农业支柱产业，做强精深加工，叫响特色品牌，开发了以花椒调味料为主的系列产品50余种，汉源花椒荣获中国驰名商标。
2020年，汉源花椒共有20.4万亩，综合产值21.56亿元，已经成为强县富民的特色产业。
擦亮农业“金字招牌”，成为雅安提升农产品知名度的重要载体。近年来，雅安构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”体系，汉源县花椒、石棉县枇杷、雨城区藏茶、天全县竹笋被评为全国乡村特色产品。“天润雅安”市级农产品区域公共品牌初具影响力，“蒙顶山茶”品牌价值达37.14亿元，“雅安藏茶”品牌价值达19.90亿元，农业领域绿色（有机）食品认证总数达390个。
来源： 四川日报
#党史故事# 1936 年 4 月，赣东北特委书记余金德率部来到鄣公山。此前， 方志敏率抗日先遣队离开赣东北后，余金德一直主持闽浙赣省苏维埃的全面工作。苏区沦陷后，他将主要干部和骨干力量分散到高山密林之中，率领一支队伍活动在三县岭一带，坚持游击活动。北上抗日先遣队失败后，余金德在德兴英琪山找到弋阳县委书记郑兴德等人，召开紧急会议，讨论了当前局势，下决心打通皖南。会后， 余金德率七个战士到婺源找省委联系。他们昼伏夜行，避开敌人封锁线，于 1935 年年底在鄣公山见到了省委书记关英。经过商量，为了统一领导，增强战斗力，余金德又返回三县岭，把躲藏在石龙山崖遭敌军围困三日三夜的游击队员，一起带到了鄣公山。
当时，鄣山村外有一个排警戒，发现有一队人马往这边走来， 大声喊着：“口令！口令！”见对方回答不上，就“啪啪”开起枪来。余金德手搭凉棚一看，村里村外有许多穿红军服装的战士，于是命令号兵 ：“吹号联络！”
老红十军战士熟悉的军号声迅速在山间回荡。
少顷，村里也响起了回号。原赣东北特委书记余熙庆踏着嘹亮的号声，兴致勃勃赶到村头来迎接。
关英听说赣东北的同志来了，带着余玉堂等匆匆赶到里坞红军宿营地看望。年方 26 岁的闽浙赣省委书记关英，1931 年从上海调入赣东北苏区，初任中共赣东北特委常委、共青团赣东北特委书记， 后任中共赣东北省委常委、共青团赣东北特委书记和中共闽浙赣省委常委、组织部长、共青团皖浙赣省委书记。由于王明“左”倾冒险主义路线的危害，闽浙赣第五次反“围剿”斗争失败，苏区失陷， 抗日先遣队北上受挫，方志敏在怀玉山被俘。就在闽浙赣革命航船接连遭到狂风恶浪袭击的危急关头，关英受命出任省委书记。他率省委和部队转入磨盘山等山区，后又撤出国民党重点“围剿”的赣东北，实行领导中心转移。1935 年 7 月，关英得知皖南红军独立团已在婺源鄣公山站稳脚跟，便辗转浮乐婺游击区，由交通员带路， 跋山涉水来到了鄣公山。
关英见了余金德，十分激动，两双手握在一起，使劲地摇晃， 无比亲热！关英还派人给坚持老根据地的每位战士发了两套衣服、一双胶鞋。
当天晚上，余金德随关英来到鄣山村头的须弥庵。这时，皖浙赣边各游击根据地分散坚持斗争的红军游击队负责人已先后来到鄣公山会师。他们是：因敌人重兵“围剿”从贵（池）秋（浦）东（流） 根据地撤出的原皖赣红军独立师政委王丰庆，在泾（县）旌（德）宁（国） 宣（城）根据地坚持的红军游击大队政委李步新，开（化）婺（源） 休（宁）中心县委书记赵礼生，省委委员、省政治保卫局长滕国荣， 省委委员、化婺德特委书记邵长河等。
须弥庵是一幢古朴高大的老建筑。夜色朦胧，星光黯淡，夜幕中的须弥庵更给人以庄重巍峨的感觉。踏上十几级青石台阶，穿过摆有各方神像的大殿，就见楼上灯火透过镂空的雕花窗户，人影憧憧， 笑语喧哗。
余金德推门一看，多是老熟人，心里一阵激动，有一种说不出的亲切感。滕国荣、邵长河、王丰庆、李步新，还有几个面孔陌生的同志，纷纷上前握手问候。
久别重逢，话语滔滔不绝。这些经过硝烟烽火锤炼的老赣东北战友，一年多来浴血转战，每个人都有一段艰苦卓绝的经历，都有不少急于倾诉的话语。
关英宣布开会。他简要报告了第五次反“围剿”斗争失败后省委领导赣东北苏区军民在异常艰难的环境中坚持斗争的情况。他说：“目前，我们无法得到党中央的指示，连闽北刘英粟裕的关系也无法打通，因此决定召开省委扩大会议，对当前的政治形势进行分析研 究，以制定目前的工作方针和基本任务。”接着，关英对一年来的形 势、各根据地党组织和游击队浴血奋战的经验教训进行了总结，最后强调说 ：“在敌强我弱的形势下，必须统一和加强党对游击战争的 领导，斗争策略也必须转变，在开展游击战争建立根据地的过程中，应根据不同情况不同条件，采取不同的斗争策略和活动方法。”
鄣公山暮春季节的夜晚，依然寒气逼人。大家围着两个大火盆， 聚精会神地聆听着，余金德含着那根吊烟袋的旱烟杆，吞云吐雾， 边听边沉思。这位赣东北群众称为“雇农伯伯”的省苏维埃政府副主席，长时间在方志敏身边工作，为人诚恳，德高望重。听完了关英的讲话，他也陈述了对形势的看法，感到统一领导能有力地开展游击战争。
曾跟随方志敏举行弋横农民武装暴动的省委委员、省保卫局长滕国荣说，开展游击战争，更要讲究政策和策略，一方面要发动群众扎下革命根子，一方面要教育群众采用“白皮红心”的办法应付敌人。
在皖赣红军独立师时曾多次在婺源西北山区活动的王丰庆提出， 对于保甲长应以教育为主，争取和利用他们为游击队送情报，购买物资，允许他们做“两面派”。对于土豪，除民愤很大、有直接血债的坚决镇压外，一般不杀。
刘毓标、李步新、邵长河、赵礼生等与会人员也一一发表了意见。会议经讨论作出决议 ：改闽浙赣省委为皖浙赣省委，选举关英、余金德、滕国荣、邵长河、刘毓标、王丰庆、李步新、赵礼生、何英为省委委员，关英任书记。确定省委的工作方针是 ：积极发展党的秘密组织，广泛发动和组织群众，开展游击战争，进行抗日宣传， 为巩固和扩大以鄣公山为中心的皖浙赣边区根据地而斗争。在政策和策略上，把打土豪分田地改为减租减息，建立统一战线，争取保甲长，允许他们“白皮红心”。
会议决定，把皖浙赣边区划分为赣东北、皖赣、上浙皖、下浙皖、浙皖 5 个游击分区，并分别建立特委组织。同时，以皖南红军独立团为基础，成立皖浙赣红军独立团，直属省委领导，各特委分别建立军分区或独立营。
鄣公山会议，是皖浙赣边三年游击战争一个重要的转折。在鄣公山树立起来的皖浙赣党的鲜红旗帜，很快在三省边区数十个县漫卷飘扬。
当时，鄣山村外有一个排警戒，发现有一队人马往这边走来， 大声喊着：“口令！口令！”见对方回答不上，就“啪啪”开起枪来。余金德手搭凉棚一看，村里村外有许多穿红军服装的战士，于是命令号兵 ：“吹号联络！”
老红十军战士熟悉的军号声迅速在山间回荡。
少顷，村里也响起了回号。原赣东北特委书记余熙庆踏着嘹亮的号声，兴致勃勃赶到村头来迎接。
关英听说赣东北的同志来了，带着余玉堂等匆匆赶到里坞红军宿营地看望。年方 26 岁的闽浙赣省委书记关英，1931 年从上海调入赣东北苏区，初任中共赣东北特委常委、共青团赣东北特委书记， 后任中共赣东北省委常委、共青团赣东北特委书记和中共闽浙赣省委常委、组织部长、共青团皖浙赣省委书记。由于王明“左”倾冒险主义路线的危害，闽浙赣第五次反“围剿”斗争失败，苏区失陷， 抗日先遣队北上受挫，方志敏在怀玉山被俘。就在闽浙赣革命航船接连遭到狂风恶浪袭击的危急关头，关英受命出任省委书记。他率省委和部队转入磨盘山等山区，后又撤出国民党重点“围剿”的赣东北，实行领导中心转移。1935 年 7 月，关英得知皖南红军独立团已在婺源鄣公山站稳脚跟，便辗转浮乐婺游击区，由交通员带路， 跋山涉水来到了鄣公山。
关英见了余金德，十分激动，两双手握在一起，使劲地摇晃， 无比亲热！关英还派人给坚持老根据地的每位战士发了两套衣服、一双胶鞋。
当天晚上，余金德随关英来到鄣山村头的须弥庵。这时，皖浙赣边各游击根据地分散坚持斗争的红军游击队负责人已先后来到鄣公山会师。他们是：因敌人重兵“围剿”从贵（池）秋（浦）东（流） 根据地撤出的原皖赣红军独立师政委王丰庆，在泾（县）旌（德）宁（国） 宣（城）根据地坚持的红军游击大队政委李步新，开（化）婺（源） 休（宁）中心县委书记赵礼生，省委委员、省政治保卫局长滕国荣， 省委委员、化婺德特委书记邵长河等。
须弥庵是一幢古朴高大的老建筑。夜色朦胧，星光黯淡，夜幕中的须弥庵更给人以庄重巍峨的感觉。踏上十几级青石台阶，穿过摆有各方神像的大殿，就见楼上灯火透过镂空的雕花窗户，人影憧憧， 笑语喧哗。
余金德推门一看，多是老熟人，心里一阵激动，有一种说不出的亲切感。滕国荣、邵长河、王丰庆、李步新，还有几个面孔陌生的同志，纷纷上前握手问候。
久别重逢，话语滔滔不绝。这些经过硝烟烽火锤炼的老赣东北战友，一年多来浴血转战，每个人都有一段艰苦卓绝的经历，都有不少急于倾诉的话语。
关英宣布开会。他简要报告了第五次反“围剿”斗争失败后省委领导赣东北苏区军民在异常艰难的环境中坚持斗争的情况。他说：“目前，我们无法得到党中央的指示，连闽北刘英粟裕的关系也无法打通，因此决定召开省委扩大会议，对当前的政治形势进行分析研 究，以制定目前的工作方针和基本任务。”接着，关英对一年来的形 势、各根据地党组织和游击队浴血奋战的经验教训进行了总结，最后强调说 ：“在敌强我弱的形势下，必须统一和加强党对游击战争的 领导，斗争策略也必须转变，在开展游击战争建立根据地的过程中，应根据不同情况不同条件，采取不同的斗争策略和活动方法。”
鄣公山暮春季节的夜晚，依然寒气逼人。大家围着两个大火盆， 聚精会神地聆听着，余金德含着那根吊烟袋的旱烟杆，吞云吐雾， 边听边沉思。这位赣东北群众称为“雇农伯伯”的省苏维埃政府副主席，长时间在方志敏身边工作，为人诚恳，德高望重。听完了关英的讲话，他也陈述了对形势的看法，感到统一领导能有力地开展游击战争。
曾跟随方志敏举行弋横农民武装暴动的省委委员、省保卫局长滕国荣说，开展游击战争，更要讲究政策和策略，一方面要发动群众扎下革命根子，一方面要教育群众采用“白皮红心”的办法应付敌人。
在皖赣红军独立师时曾多次在婺源西北山区活动的王丰庆提出， 对于保甲长应以教育为主，争取和利用他们为游击队送情报，购买物资，允许他们做“两面派”。对于土豪，除民愤很大、有直接血债的坚决镇压外，一般不杀。
刘毓标、李步新、邵长河、赵礼生等与会人员也一一发表了意见。会议经讨论作出决议 ：改闽浙赣省委为皖浙赣省委，选举关英、余金德、滕国荣、邵长河、刘毓标、王丰庆、李步新、赵礼生、何英为省委委员，关英任书记。确定省委的工作方针是 ：积极发展党的秘密组织，广泛发动和组织群众，开展游击战争，进行抗日宣传， 为巩固和扩大以鄣公山为中心的皖浙赣边区根据地而斗争。在政策和策略上，把打土豪分田地改为减租减息，建立统一战线，争取保甲长，允许他们“白皮红心”。
会议决定，把皖浙赣边区划分为赣东北、皖赣、上浙皖、下浙皖、浙皖 5 个游击分区，并分别建立特委组织。同时，以皖南红军独立团为基础，成立皖浙赣红军独立团，直属省委领导，各特委分别建立军分区或独立营。
鄣公山会议，是皖浙赣边三年游击战争一个重要的转折。在鄣公山树立起来的皖浙赣党的鲜红旗帜，很快在三省边区数十个县漫卷飘扬。
【总投资242亿元的兰州至永靖至临夏高速公路获批】甘肃省发展和改革委员会关于
兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕401号
临夏州发展改革委、兰州市发展改革委：
你们《关于申请批复兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的请示》（临州发改交〔2021〕152号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照华设设计集团股份有限公司《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究咨询评估报告>的函》（华设设〔2021〕86号）、《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告补充报告评估意见>的函》（华设设〔2021〕95号）和甘肃省交通运输厅《关于兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕203号），经研究，同意该项目建设，并就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
兰州至永靖至临夏高速公路是列入《甘肃省“两横两纵一枢纽”区域交通项目实施方案》（甘政办发〔2020〕57号）中的项目（项目代码2020-620000-48-01-009981），是兰州至临夏第二快速通道。该项目的实施对完善区域高速公路网络，分流G1816兰州段交通流量，缓解与G75兰海高速共线段通行压力，有效对接西部陆海新通道，推动兰西城市群和大兰州都市圈发展，加快区域经济社会发展和资源开发利用等具有重要意义。
二、路线走向及主要控制点
项目主线起点兰州市西固区柳泉镇西坪村，设置柳泉枢纽与已批复的G309线金崖至河口（张家台）段相接，途经宣家沟、徐顶乡、三条岘、考勒、柳树乡、东塬乡，终点位于临夏县黄泥湾镇郭吴家村，将现有G1816乌玛高速公路临夏互通立交改建为枢纽兼出入口立交，并与其相接。主线长82.58公里，其中兰州市境内路线长3.14公里，临夏州境内路线长79.44公里。同步建设东乡连接线15.21公里，莲花连接线19.33公里，临夏机场连接线8.56公里，考勒互通立交连接线5.41公里，临夏东互通连接线1.9公里。
三、建设规模与技术标准
路线全长125.69公里，全线设置大桥21555米/54座、中桥823米/12座、互通立交主线桥520米/3座、小桥52米/2座、小桥式通道294米/12座、天桥2009米/24座、涵洞（涵洞式通道）59道、隧道46709米/19座。共设置互通立交11处，其中枢纽立交6处（柳泉枢纽立交、三条岘枢纽立交、东塬枢纽立交、临夏东枢纽立交、临夏枢纽兼出入口立交、机场枢纽立交），一般互通立交5处（考勒互通立交、东乡互通立交、临夏北互通立交、莲花互通立交、魏家坡互通立交）。设置服务区1处、停车区1处，高速公路管理所1处、匝道收费站7处、隧道管理站2处、隧道变电所29处、养护工区1处。全线按规范设置必要的交通安全配套设施。
主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；莲花连接线和东乡连接线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；临夏机场连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。考勒互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计行车速度40公里/小时，路基宽度10米；临夏东互通连接线采用双向六车道一级公路技术标准，设计行车速度60公里/小时，路基宽度27米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资242.22亿元，其中兰州境内估算总投资10.52亿元，临夏境内估算总投资231.7亿元。采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金48.44亿元（占项目总投资的20%），由临夏州政府和社会投资共同筹集；其余建设资金193.78亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期4年。
六、项目法人及招投标方式
同意临夏州人民政府为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织实施项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分析，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、隧道、立交方案设计，并做好与相关公路的衔接和工程界面划分。深化研究柳泉枢纽与G309金崖至河口（张家台）高速公路柳泉互通立交的衔接方案，避免重复建设和投资浪费。优化路基防护和排水设计，确保桥梁、隧道等重要构（建）筑物和路基路面排水通畅。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳定、安全，进一步完善安全设施，确保行车安全。
（二）深化徐顶特长隧道设计。进一步优化徐顶特长隧道路段局部路线方案及平纵线形设计，控制工程规模。
（三）落实建设条件。临夏州、兰州市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力、规划、文物等部门的沟通协调，完备相关手续。切实做好与G309金崖至河口（张家台）高速公路工程的衔接沟通，力争与本项目同步建成，保证本项目与G309金崖至河口（张家台）高速公路有效过渡，避免过境交通引起地方道路拥堵。
（四）加强生态环境保护。在办理环评等有关手续、落实保护措施的基础上，依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，减少耕地占用，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格落实项目管理。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（六）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作，切实加强建设运营过程中的成本控制，确保项目合法合规。要认真落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，切实防范地方政府债务风险，确保发挥投资效益。
（七）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+便捷交通”实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，充分体现公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（八）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线贫困劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年6月29日
（来源：视听甘肃）
兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕401号
临夏州发展改革委、兰州市发展改革委：
你们《关于申请批复兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的请示》（临州发改交〔2021〕152号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照华设设计集团股份有限公司《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究咨询评估报告>的函》（华设设〔2021〕86号）、《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告补充报告评估意见>的函》（华设设〔2021〕95号）和甘肃省交通运输厅《关于兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕203号），经研究，同意该项目建设，并就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
兰州至永靖至临夏高速公路是列入《甘肃省“两横两纵一枢纽”区域交通项目实施方案》（甘政办发〔2020〕57号）中的项目（项目代码2020-620000-48-01-009981），是兰州至临夏第二快速通道。该项目的实施对完善区域高速公路网络，分流G1816兰州段交通流量，缓解与G75兰海高速共线段通行压力，有效对接西部陆海新通道，推动兰西城市群和大兰州都市圈发展，加快区域经济社会发展和资源开发利用等具有重要意义。
二、路线走向及主要控制点
项目主线起点兰州市西固区柳泉镇西坪村，设置柳泉枢纽与已批复的G309线金崖至河口（张家台）段相接，途经宣家沟、徐顶乡、三条岘、考勒、柳树乡、东塬乡，终点位于临夏县黄泥湾镇郭吴家村，将现有G1816乌玛高速公路临夏互通立交改建为枢纽兼出入口立交，并与其相接。主线长82.58公里，其中兰州市境内路线长3.14公里，临夏州境内路线长79.44公里。同步建设东乡连接线15.21公里，莲花连接线19.33公里，临夏机场连接线8.56公里，考勒互通立交连接线5.41公里，临夏东互通连接线1.9公里。
三、建设规模与技术标准
路线全长125.69公里，全线设置大桥21555米/54座、中桥823米/12座、互通立交主线桥520米/3座、小桥52米/2座、小桥式通道294米/12座、天桥2009米/24座、涵洞（涵洞式通道）59道、隧道46709米/19座。共设置互通立交11处，其中枢纽立交6处（柳泉枢纽立交、三条岘枢纽立交、东塬枢纽立交、临夏东枢纽立交、临夏枢纽兼出入口立交、机场枢纽立交），一般互通立交5处（考勒互通立交、东乡互通立交、临夏北互通立交、莲花互通立交、魏家坡互通立交）。设置服务区1处、停车区1处，高速公路管理所1处、匝道收费站7处、隧道管理站2处、隧道变电所29处、养护工区1处。全线按规范设置必要的交通安全配套设施。
主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；莲花连接线和东乡连接线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；临夏机场连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。考勒互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计行车速度40公里/小时，路基宽度10米；临夏东互通连接线采用双向六车道一级公路技术标准，设计行车速度60公里/小时，路基宽度27米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资242.22亿元，其中兰州境内估算总投资10.52亿元，临夏境内估算总投资231.7亿元。采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金48.44亿元（占项目总投资的20%），由临夏州政府和社会投资共同筹集；其余建设资金193.78亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期4年。
六、项目法人及招投标方式
同意临夏州人民政府为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织实施项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分析，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、隧道、立交方案设计，并做好与相关公路的衔接和工程界面划分。深化研究柳泉枢纽与G309金崖至河口（张家台）高速公路柳泉互通立交的衔接方案，避免重复建设和投资浪费。优化路基防护和排水设计，确保桥梁、隧道等重要构（建）筑物和路基路面排水通畅。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳定、安全，进一步完善安全设施，确保行车安全。
（二）深化徐顶特长隧道设计。进一步优化徐顶特长隧道路段局部路线方案及平纵线形设计，控制工程规模。
（三）落实建设条件。临夏州、兰州市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力、规划、文物等部门的沟通协调，完备相关手续。切实做好与G309金崖至河口（张家台）高速公路工程的衔接沟通，力争与本项目同步建成，保证本项目与G309金崖至河口（张家台）高速公路有效过渡，避免过境交通引起地方道路拥堵。
（四）加强生态环境保护。在办理环评等有关手续、落实保护措施的基础上，依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，减少耕地占用，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格落实项目管理。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（六）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作，切实加强建设运营过程中的成本控制，确保项目合法合规。要认真落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，切实防范地方政府债务风险，确保发挥投资效益。
（七）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+便捷交通”实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，充分体现公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（八）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线贫困劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年6月29日
（来源：视听甘肃）
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