英国G5是怎么录取中国学生的？？？
英国G5的顶尖院校牛津大学与剑桥大学于9月2日开放了2020年硕士的入学申请。
作为英国院校中当仁不让的王者，G5 代表的是英国最顶尖的科研实力、师生质量和经济实力。牛津剑桥，简称牛剑(Oxbridge)，是英国最顶尖的两所高等院校，也是G5超级精英大学的重要领导者。当然，在拥有高质量的同时，其申请的高难度也堪比登天，看看英国的G5院校录取的中国学生是怎样的？
先来说说牛津与剑桥大学，牛津大学（University of Oxford），简称“牛津”（Oxford），2020年QS世界大学排名第4，英国排名第1，位于英国牛津，是世界著名的公立研究型大学，采用书院联邦制。而剑桥大学（University of Cambridge）2020年QS世界大学排名第7，英国排名第2，成立于1209年，座落于英国剑桥郡剑桥市。89位诺贝尔奖得主出自此校（实际来此校工作或执教过的人数可能更多，有指超过100位。
这2所学校有多牛逼，这里就不展开说明了。先来说说他们的录取率，根据牛津大学与剑桥大学发布的数据，2018年申请牛津大学的人数为26914人，最终录取人数仅5872名，研究生平均录取率为21.8%，而2018年剑桥大学研究生申请总人数为22867人，获得conditional offer（有条件录取通知）的人数为7060人，最终招生人数为3919人，conditional offer发放率为31%，最终招生率（Confirmation）为 17% 。
牛津与剑桥大学的录取要求
学术要求
研究生课程至少需要取得英国大学一等或二等一荣誉学士学位；
英国的一等学位相当于我国211重点院校本科平均分85分以上，非211重点院校本科平均分要求88分到90分以上；二等一学位则是 我国211大学本科平均分成绩在78-80分及以上，非211大学需要85分左右 。（此分为分数范围，并不绝对，具体）
而国内大学的本科毕业生需要拿到四年制学士学位且均分至少达到85%。根据自身院校背景的不同均分要求也会有所差距；通常重点大学要求为均分90%或GPA3.5，其他院校需达到GPA3.8及以上。
申请牛津大学赛德商学院硕士课程除了需要达到基本的学术和雅思要求之外，还需要提供合格的GMAT/GRE成绩，GMAT分数至少达到600分。
但是必须注意的是，以上这些都是基础要求！基础要求！不代表你达到条件就能录取的，人家是择优录取的。
除了这两个基本要求，牛津与剑桥都很看重学生的综合能力，所以几乎所有专业在申请时都需要面试，面试表现很大程度上会决定同学们能否拿到offer。
帝国理工学院
先说帝国理工学院。帝国理工学院(Imperial College London)，1907年建立于英国伦敦，是一所主攻理学、工学、医学和商学的世界顶尖公立研究型大学。帝国理工学院在国际学术界有着顶级声望，是世界最具创新力的大学之一，在各类权威榜单中排名稳居世界前十，其研究水平被公认为英国大学的三甲之列，尤其以工程专业而著名。
据统计，帝国理工学院2018年的申请人数已超过3万人，研究生录取率约为28%。
帝国理工学院申请要求
学术要求
申请帝国理工学院硕士课程至少需要获得二等二荣誉学士学位，但是大部分课程的要求都需要二等一荣誉学士学位；对于中国大陆地区的申请人需要从211大学获得学士学位，并且均分最低标准为80%，当然学术成绩越高被录取的可能性更大。
语言要求
申请帝国理工学院硕士课程最低语言要求是雅思总分达到6.5分且单项不低于6.0分，当然有部分课程的语言要求更高，需要雅思总分达到7.0分且单项不低于6.5分。专业要求：
申请金融，风险管理专业最好有GMAT 700或GRE1300左右成绩，数学金融无需GMAT；
IC没有法律、传媒、HR类硕士；
IC和UCL合办运输硕士
高申请率专业：
数学、物理、化学、电子、房地产金融、法律、教育等专业
优势专业：
金融、数学、航空、生化、土木、通讯、医学、遗传、计算机等
伦敦政治经济学院（LSE）
伦敦政治经济学院是G5中综合排名最低但是最傲娇的学校（LSE的社科类专业排名全世界第二），有些专业的申请要求堪比牛剑。在2019年的QS世界大学综合排名中，LSE位列全球TOP44，在2019年的QS全学科排名中，LSE的社科类专业排名世界第二！据统计，LSE每年的研究生录取率稳定的保持在25%左右。随着申请LSE的人数逐年增多，LSE的offer发放数量也随之增加。
LSE以商科和法律类专业为主，从录取标准上来看，属于G5学校中较难申请的一所，LSE的招生老师对文案内容也是相当挑剔，不同的专业的要求也有较大差异，校方甚至明确表示，“由于竞争过于激烈，我们会让绝大部分申请人失望而归”。因此，申请LSE最好在专业机构的指导下进行（划重点）。
学术要求：
LSE作为一所G5名校，对申请人的要求非常严格，绝大多数硕士课程要求2:1以上学位，而部分热门课程往往要求申请人达到First class学位。对于中国本科毕业生而言，211/985毕业生需达到85%以上，而 普通大学毕业生需达到90%以上 ，才能满足申请LSE的基本条件。如果用GPA（4分制）计算的话，申请的最低门槛是3.5。
雅思要求
LSE研究生课程将雅思分数依次分为A,B,C,D四大类，具体标准如下：
A类：总分7.0阅读6.5，听力6.5，写作6.0，口语6.0
B类：总分7.0阅读6.5，听力6.5，写作6.5，口语6.5
C类：总分7.0阅读6.5，听力6.5，写作7.0，口语6.5
D类：总分7.5阅读6.5，听力7.0，写作7.0，口语6.5
从A到D，不同的专业对雅思成绩都有各自的要求，如果想了解每一门课程在雅思分数方面的具体标准，可以扫描文末二维码和我们联系。
伦敦大学学院（UCL）
跟G5其他4所大学相比，UCL简直太平民了，是最容易申请的,所以有不少学生调侃称其“水”，但是在最新的2020年QS世界大学排名中，UCL名列第8位，是历史的最高位。UCL是全英规模最大、学科最广的综合性大学，全名 University College London，伦敦大学学院，建校于1826年，是英国第三古老的高校，仅次于牛津大学和剑桥大学，有近4万人的学生规模。有教学及研究人员共7000多名，教授648多位。其中51名为英国皇家学会院士，15名为英国皇家工程院院士，121名英国医学科学院院士，56名英国社会科学院院士。目前为止，UCL校史上已有29位诺贝尔奖获得者。
UCL的建筑和城市规划，没有几个对手,另外UCL的法律、医学、工程、技术、IT、商务、管理、艺术、古典文学，也都不错。
UCL研究生申请要求
学术条件
申请伦敦大学学院研究生的学生需要大学本科毕业并获得相应的学士学位，而且要求是国内985或211大学毕业的学生，其中985大学平均分在85分以上，211大学平均分在90分以上。（此分数仅为参考）
语言条件
伦敦大学学院研究生的语言要求和本科相差不大，其中理工科专业雅思要求在6.5分以上，人文学科雅思要求在7.0分以上，法律专业雅思要求在7.5分以上。
其他条件
申请伦敦大学学院研究生需要参加学校的面试，并且申请专业不同所需的条件也会有所不同，如设计专业需要提供相应的作品集，经济学专业需要提供GRE或GMAT成绩。
2017至2018学年，UCL的offer发放率为53%，录取率仅为13%；2018至2019年UCL竞争最激烈的专业offer发放率普遍低于20%。
那既然排名这么高，优势专业这么多，录取率也不高，那为什么还是说UCL水呢？因为大啊，没错！
UCL11个学院招生政策各不相同，开设的硕士项目也五花八门,67个系200门课程,在这里，只有你想不到，没有你学不到的专业！
但是能掏得起几十万去伦敦读个硕士的学生数量非常有限，而且，大部分人都瞄准的是热门专业。所以，对于 UCL 的其他非热门专业而言，看到各种二本，三本逆袭的例子也不足为奇了。
好了，英国G5的录取要求就简单说到这里，大家有任何疑问的话，可以联系王玲老师获取更多信息哈！
英国G5的顶尖院校牛津大学与剑桥大学于9月2日开放了2020年硕士的入学申请。
作为英国院校中当仁不让的王者，G5 代表的是英国最顶尖的科研实力、师生质量和经济实力。牛津剑桥，简称牛剑(Oxbridge)，是英国最顶尖的两所高等院校，也是G5超级精英大学的重要领导者。当然，在拥有高质量的同时，其申请的高难度也堪比登天，看看英国的G5院校录取的中国学生是怎样的？
先来说说牛津与剑桥大学，牛津大学（University of Oxford），简称“牛津”（Oxford），2020年QS世界大学排名第4，英国排名第1，位于英国牛津，是世界著名的公立研究型大学，采用书院联邦制。而剑桥大学（University of Cambridge）2020年QS世界大学排名第7，英国排名第2，成立于1209年，座落于英国剑桥郡剑桥市。89位诺贝尔奖得主出自此校（实际来此校工作或执教过的人数可能更多，有指超过100位。
这2所学校有多牛逼，这里就不展开说明了。先来说说他们的录取率，根据牛津大学与剑桥大学发布的数据，2018年申请牛津大学的人数为26914人，最终录取人数仅5872名，研究生平均录取率为21.8%，而2018年剑桥大学研究生申请总人数为22867人，获得conditional offer（有条件录取通知）的人数为7060人，最终招生人数为3919人，conditional offer发放率为31%，最终招生率（Confirmation）为 17% 。
牛津与剑桥大学的录取要求
学术要求
研究生课程至少需要取得英国大学一等或二等一荣誉学士学位；
英国的一等学位相当于我国211重点院校本科平均分85分以上，非211重点院校本科平均分要求88分到90分以上；二等一学位则是 我国211大学本科平均分成绩在78-80分及以上，非211大学需要85分左右 。（此分为分数范围，并不绝对，具体）
而国内大学的本科毕业生需要拿到四年制学士学位且均分至少达到85%。根据自身院校背景的不同均分要求也会有所差距；通常重点大学要求为均分90%或GPA3.5，其他院校需达到GPA3.8及以上。
申请牛津大学赛德商学院硕士课程除了需要达到基本的学术和雅思要求之外，还需要提供合格的GMAT/GRE成绩，GMAT分数至少达到600分。
但是必须注意的是，以上这些都是基础要求！基础要求！不代表你达到条件就能录取的，人家是择优录取的。
除了这两个基本要求，牛津与剑桥都很看重学生的综合能力，所以几乎所有专业在申请时都需要面试，面试表现很大程度上会决定同学们能否拿到offer。
帝国理工学院
先说帝国理工学院。帝国理工学院(Imperial College London)，1907年建立于英国伦敦，是一所主攻理学、工学、医学和商学的世界顶尖公立研究型大学。帝国理工学院在国际学术界有着顶级声望，是世界最具创新力的大学之一，在各类权威榜单中排名稳居世界前十，其研究水平被公认为英国大学的三甲之列，尤其以工程专业而著名。
据统计，帝国理工学院2018年的申请人数已超过3万人，研究生录取率约为28%。
帝国理工学院申请要求
学术要求
申请帝国理工学院硕士课程至少需要获得二等二荣誉学士学位，但是大部分课程的要求都需要二等一荣誉学士学位；对于中国大陆地区的申请人需要从211大学获得学士学位，并且均分最低标准为80%，当然学术成绩越高被录取的可能性更大。
语言要求
申请帝国理工学院硕士课程最低语言要求是雅思总分达到6.5分且单项不低于6.0分，当然有部分课程的语言要求更高，需要雅思总分达到7.0分且单项不低于6.5分。专业要求：
申请金融，风险管理专业最好有GMAT 700或GRE1300左右成绩，数学金融无需GMAT；
IC没有法律、传媒、HR类硕士；
IC和UCL合办运输硕士
高申请率专业：
数学、物理、化学、电子、房地产金融、法律、教育等专业
优势专业：
金融、数学、航空、生化、土木、通讯、医学、遗传、计算机等
伦敦政治经济学院（LSE）
伦敦政治经济学院是G5中综合排名最低但是最傲娇的学校（LSE的社科类专业排名全世界第二），有些专业的申请要求堪比牛剑。在2019年的QS世界大学综合排名中，LSE位列全球TOP44，在2019年的QS全学科排名中，LSE的社科类专业排名世界第二！据统计，LSE每年的研究生录取率稳定的保持在25%左右。随着申请LSE的人数逐年增多，LSE的offer发放数量也随之增加。
LSE以商科和法律类专业为主，从录取标准上来看，属于G5学校中较难申请的一所，LSE的招生老师对文案内容也是相当挑剔，不同的专业的要求也有较大差异，校方甚至明确表示，“由于竞争过于激烈，我们会让绝大部分申请人失望而归”。因此，申请LSE最好在专业机构的指导下进行（划重点）。
学术要求：
LSE作为一所G5名校，对申请人的要求非常严格，绝大多数硕士课程要求2:1以上学位，而部分热门课程往往要求申请人达到First class学位。对于中国本科毕业生而言，211/985毕业生需达到85%以上，而 普通大学毕业生需达到90%以上 ，才能满足申请LSE的基本条件。如果用GPA（4分制）计算的话，申请的最低门槛是3.5。
雅思要求
LSE研究生课程将雅思分数依次分为A,B,C,D四大类，具体标准如下：
A类：总分7.0阅读6.5，听力6.5，写作6.0，口语6.0
B类：总分7.0阅读6.5，听力6.5，写作6.5，口语6.5
C类：总分7.0阅读6.5，听力6.5，写作7.0，口语6.5
D类：总分7.5阅读6.5，听力7.0，写作7.0，口语6.5
从A到D，不同的专业对雅思成绩都有各自的要求，如果想了解每一门课程在雅思分数方面的具体标准，可以扫描文末二维码和我们联系。
伦敦大学学院（UCL）
跟G5其他4所大学相比，UCL简直太平民了，是最容易申请的,所以有不少学生调侃称其“水”，但是在最新的2020年QS世界大学排名中，UCL名列第8位，是历史的最高位。UCL是全英规模最大、学科最广的综合性大学，全名 University College London，伦敦大学学院，建校于1826年，是英国第三古老的高校，仅次于牛津大学和剑桥大学，有近4万人的学生规模。有教学及研究人员共7000多名，教授648多位。其中51名为英国皇家学会院士，15名为英国皇家工程院院士，121名英国医学科学院院士，56名英国社会科学院院士。目前为止，UCL校史上已有29位诺贝尔奖获得者。
UCL的建筑和城市规划，没有几个对手,另外UCL的法律、医学、工程、技术、IT、商务、管理、艺术、古典文学，也都不错。
UCL研究生申请要求
学术条件
申请伦敦大学学院研究生的学生需要大学本科毕业并获得相应的学士学位，而且要求是国内985或211大学毕业的学生，其中985大学平均分在85分以上，211大学平均分在90分以上。（此分数仅为参考）
语言条件
伦敦大学学院研究生的语言要求和本科相差不大，其中理工科专业雅思要求在6.5分以上，人文学科雅思要求在7.0分以上，法律专业雅思要求在7.5分以上。
其他条件
申请伦敦大学学院研究生需要参加学校的面试，并且申请专业不同所需的条件也会有所不同，如设计专业需要提供相应的作品集，经济学专业需要提供GRE或GMAT成绩。
2017至2018学年，UCL的offer发放率为53%，录取率仅为13%；2018至2019年UCL竞争最激烈的专业offer发放率普遍低于20%。
那既然排名这么高，优势专业这么多，录取率也不高，那为什么还是说UCL水呢？因为大啊，没错！
UCL11个学院招生政策各不相同，开设的硕士项目也五花八门,67个系200门课程,在这里，只有你想不到，没有你学不到的专业！
但是能掏得起几十万去伦敦读个硕士的学生数量非常有限，而且，大部分人都瞄准的是热门专业。所以，对于 UCL 的其他非热门专业而言，看到各种二本，三本逆袭的例子也不足为奇了。
好了，英国G5的录取要求就简单说到这里，大家有任何疑问的话，可以联系王玲老师获取更多信息哈！
【秦皇岛市政府联合工作组关于网上反映鹏远公寓住宿费用等问题调查情况通报】近日，东北大学秦皇岛分校鹏远公寓住宿费用等问题引起社会广泛关注，秦皇岛市委、市政府高度重视，成立市政府联合工作组进行了调查。现将初步调查情况通报如下。
一、东北大学秦皇岛分校与鹏远公司合作情况
2002年，东北大学秦皇岛分校与秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司签订合同，约定由秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司负责，在东北大学秦皇岛分校新校区西侧投资建设后勤服务园区（即鹏远公寓），为学校提供学生住宿、餐饮等后勤服务。实际运营管理由2003年成立的秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司（简称鹏远公司）负责。
二、东北大学秦皇岛分校学生住宿情况
东北大学秦皇岛分校现有全日制统招在校本科生9855人，学生住宿分校管宿舍和鹏远公寓两种，供学生自主选择。截至8月28日，在校管宿舍住宿5843人，在鹏远公寓住宿3990人，经批准在校外住宿22人。
校管宿舍分六人间和八人间两种。其中，入住六人间4783人，住宿费收取标准为每生每年800—1000元；入住八人间1060人，因八人间为今年新设立，收费标准尚在报批中，暂按每生每年500元标准收取，待批复后按规定执行。
2019年新学年起，鹏远公寓共提供9种房型，现入住学生3990人，其中24人选择一人间，每生每年6240元；13人选择温馨二人间，每生每年16640元； 17人选择高级三人间，每生每年9800元；179人选择高标三人间，每生每年6840元；175人选择普通二人间，每生每年5740元；303人选择普通三人间，每生每年6240元；20人选择四人间（三人住），每生每年4840元；1914人选择四人间，每生每年3840元；1345人选择六人间，每生每年2340元。
上述各房型收费包含住宿费1200元、设备使用押金100元和预存一卡通费用740元，其余部分均以增值服务费名义收取。
三、网上反映相关问题的初步核查情况
（一）网上反映的“天价住宿费”和相关收费问题。经调查，网上反映的每生每年16640元的房间，是鹏远公寓2019年新提供的温馨二人间房型，共有7个房间（5间在女生公寓楼，2间在男生公寓楼），已有13名学生自愿选择入住。16640元收费中包含住宿费1200元、设备使用押金100元、预存一卡通费用740元和增值服务费14600元。
经现场查看，该房型室内面积24.84平方米，配置有整体卫浴、电热水器、空调、SPC地板、套色家具、床品三件套等，同时免费提供卫浴用品和入室保洁服务等。
经调查，其他8种房型均具有独立卫生间和一体化床，同时根据不同的使用面积和不同的装修层次，选配种类不同的卫浴、电热水器、空调、饮水机、家具以及入室保洁服务等，据此收取不同价位的增值服务费。
根据有关规定，非财政资金建设的学生公寓，按照宿舍室内生均使用面积、内部设施条件等划分为三个等级，其中一级标准室内最多居住4人，室内生均使用面积4.5平方米，配有电扇，生均配套设施桌、凳、柜、书架，收费标准为每生每年1200元。
鹏远公寓标准四人间配备桌、柜、书架，还提供独立卫生间、一体化床、热水器和入室保洁，生均使用面积6.57平方米，据此收取增值服务费1800元。
2018年9月，鹏远公司在未增加设施和服务的情况下，将四人间的收费标准由2400元涨至3000元。该调价行为未履行与东北大学秦皇岛分校签订合同中关于涨价行为须经双方书面同意的约定。
（二）网上反映的强制入住鹏远公寓问题。经调查，2019年新生入学报到时，学校在新生报到处设置了“关于2019级新生住宿安排的说明”公示牌，告知学生学校宿舍分为校管宿舍和鹏远公寓（社会化公寓）两种，学生可根据自身情况自主选择。选择鹏远公寓的学生，可用手机扫二维码后在鹏远公司开发的APP软件中选择具体的房间类型。
目前，校管宿舍内尚余428个床位（六人间120个床位，八人间308个床位），鹏远公寓尚余六人间357个床位,均可供学生自主选择。未发现强制学生入住鹏远公寓情况。
（三）网上反映的断水断电问题。经调查，鹏远公寓没有发生过人为断水情况，发生过两次强制断电情况。2018年11月20日至12月1日，鹏远公司对未缴费的17间宿舍停电10天。期间学校与鹏远公司进行过沟通协调，并为每位学生免费提供了可充电台灯。后因学生缴费或搬至校管宿舍，鹏远公寓才恢复通电。2019年1月4日17时左右，对未缴费的38间学生宿舍断电。当晚接学生举报后，秦皇岛市委领导高度重视，23时带领有关部门到现场协调，要求鹏远公司无条件恢复供电，5日凌晨1时许全部恢复供电。
（四）网上反映的恐吓催缴问题。经调查，2019年5月13日，针对部分即将毕业学生未缴费的情况，鹏远公司安排人员上门催收，有态度蛮横、言语失当等问题。5月31日、6月14日、6月25日鹏远公司三次在公寓楼门厅张贴催缴费用紧急通知。网上反映的催缴通知照片与鹏远公司第三次张贴的催缴通知一致，催缴通知中有“将依法追究民事责任，交由人民法院纳入失信人员黑名单”的表述。
（五）网上反映的扣押欠费学生毕业证问题。经调查，东北大学秦皇岛分校于2019年6月6日在学生工作例会上明确要求，不得因未缴费扣押学生毕业证。毕业前夕，鹏远公司将22名欠费学生起诉，后又撤诉，对学生造成一定心理影响。期间某学院副院长曾做欠费学生工作，部分学生不理解，表达过不满情绪。经调查，所有毕业生均在离校前拿到毕业证，未发现有扣押欠费学生毕业证的情况。截至目前，仍有81名毕业离校学生欠缴住宿费和增值服务费，合计24万余元。
（六）网上反映的未开发票及涉嫌偷漏税问题。经调查，鹏远公司收取的增值服务费有未开具发票情况，针对反映的问题，税务部门已对企业开展税务检查。
四、当事双方履约尽责情况
联合工作组调查认为，鹏远公寓在住宿费用等方面存在的问题引发网络热议，成为社会关注焦点，既涉及高校后勤服务社会化发展问题，也存在校企合作过程中未全部履行合同约定的权利和义务问题。
(一)鹏远公司：
一是未经批准和协商同意，擅自设立一人间、二人间、三人间。河北省物价局、财政厅、教育厅三部门批复（冀价行费〔2004〕16号、冀价行费〔2007〕19号、冀价行费〔2007〕21号）中只批准了鹏远公寓四人间、六人间住宿费收费标准。
二是违背合同约定，擅自提高收费标准。鹏远公司与东北大学秦皇岛分校签订的合同约定，“学生公寓的收费标准按政府有关规定执行，……收费许可以外的任何服务项目的收费须经甲乙双方书面确认同意后方可实施”，鹏远公司未经东北大学秦皇岛分校书面同意，多次自行调整学生公寓收费标准。
三是鹏远公司收取增值服务费不透明且存有虚构成本问题。鹏远公司收取的增值服务费未向学生明确公示每项具体服务的价格和提供服务的标准，存在年限、项目、成本虚构问题，如安装的空调、电热水器、木地板按3年摊销成本，未发生的大修费用记入收费项目等。
四是存在捆绑消费现象。鹏远公司制定的学生公寓收费标准中，增值服务为整体捆绑消费，学生不能自由选择是否购买其中某项服务，只能一并缴纳总体费用。
五是对少数学生欠费行为处置不当。鹏远公司收费人员对欠费学生上门催收时有言语粗暴等不当现象，张贴的催缴通知中用词欠妥。按照河北省物价局、财政厅、教育厅三部门要求（冀价行费〔2008〕6号），高校宿舍要保证学生正常的用水用电，鹏远公司以断电方式催缴欠费，明显失当。
（二）东北大学秦皇岛分校：
一是未按约定行使权利履行义务。东北大学秦皇岛分校在与鹏远公司签订的合同中约定，“甲方对乙方违反有关高校后勤管理规定的行为，有权责令乙方限期整改。乙方不能限期整改，甲方有权单方终止合同。由于乙方违反有关高校后勤管理规定导致合同终止所造成的一切损失和法律责任由乙方承担”。针对鹏远公司在经营管理中存在的问题，东北大学秦皇岛分校未尽到通过法律途径解决问题的责任。
二是工作中存在不作为、慢作为问题。近几年来，东北大学秦皇岛分校对学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题，虽多次向鹏远公司发函，但主动作为意识不强，解决问题不力。
三是工作中有明显疏漏。在2019年新生《入学须知》中，只对鹏远公寓六人间的住宿费标准有表述，未提及增值服务费内容和其它房型，影响了学生的知情权和选择权。
五、下步工作措施
高校后勤承担着管理、服务、育人的重要职能，高校后勤服务是特殊市场，学生是特殊消费群体。做好高校后勤服务既是学校和企业的责任，更是党委和政府的责任。对于调查中发现的问题，必须进行严肃整改。
一是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司根据政策规定和学生需求，对现有合同重新修改完善，并严格履行合同约定。
二是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司加强沟通协调，积极主动作为，依法解决学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题。
三是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司逐一征求已入住16640元“温馨二人间”13名学生的意见，愿意调换房间的予以调换并无条件退还差价，充分尊重学生的自主选择权。
四是责令鹏远公司对未经审批设置一人间、二人间、三人间问题进行整改。在下学期开始前，就房间设置、增值服务费收取等，在校企双方协商一致基础上，充分尊重学生的自主选择权，按规定程序报批。
五是对鹏远公司虚构成本、捆绑消费、擅自调价、未开具发票等问题，由市场、税务等部门依法依规严肃查处。
六是对鹏远公司强制断电、工作人员以粗暴手段催缴费用等行为，由公安、教育部门加强教育惩戒，依法处理。
七是责成鹏远公司加强企业内部管理，增加收费透明度，主动对接东北大学秦皇岛分校，共同做好学生服务工作。
八是畅通相关问题反映渠道。联系方式:秦皇岛市高校后勤服务中心，0335—3865070;市长热线：0335—12345。
秦皇岛市政府联合工作组
2019年9月1日
一、东北大学秦皇岛分校与鹏远公司合作情况
2002年，东北大学秦皇岛分校与秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司签订合同，约定由秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司负责，在东北大学秦皇岛分校新校区西侧投资建设后勤服务园区（即鹏远公寓），为学校提供学生住宿、餐饮等后勤服务。实际运营管理由2003年成立的秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司（简称鹏远公司）负责。
二、东北大学秦皇岛分校学生住宿情况
东北大学秦皇岛分校现有全日制统招在校本科生9855人，学生住宿分校管宿舍和鹏远公寓两种，供学生自主选择。截至8月28日，在校管宿舍住宿5843人，在鹏远公寓住宿3990人，经批准在校外住宿22人。
校管宿舍分六人间和八人间两种。其中，入住六人间4783人，住宿费收取标准为每生每年800—1000元；入住八人间1060人，因八人间为今年新设立，收费标准尚在报批中，暂按每生每年500元标准收取，待批复后按规定执行。
2019年新学年起，鹏远公寓共提供9种房型，现入住学生3990人，其中24人选择一人间，每生每年6240元；13人选择温馨二人间，每生每年16640元； 17人选择高级三人间，每生每年9800元；179人选择高标三人间，每生每年6840元；175人选择普通二人间，每生每年5740元；303人选择普通三人间，每生每年6240元；20人选择四人间（三人住），每生每年4840元；1914人选择四人间，每生每年3840元；1345人选择六人间，每生每年2340元。
上述各房型收费包含住宿费1200元、设备使用押金100元和预存一卡通费用740元，其余部分均以增值服务费名义收取。
三、网上反映相关问题的初步核查情况
（一）网上反映的“天价住宿费”和相关收费问题。经调查，网上反映的每生每年16640元的房间，是鹏远公寓2019年新提供的温馨二人间房型，共有7个房间（5间在女生公寓楼，2间在男生公寓楼），已有13名学生自愿选择入住。16640元收费中包含住宿费1200元、设备使用押金100元、预存一卡通费用740元和增值服务费14600元。
经现场查看，该房型室内面积24.84平方米，配置有整体卫浴、电热水器、空调、SPC地板、套色家具、床品三件套等，同时免费提供卫浴用品和入室保洁服务等。
经调查，其他8种房型均具有独立卫生间和一体化床，同时根据不同的使用面积和不同的装修层次，选配种类不同的卫浴、电热水器、空调、饮水机、家具以及入室保洁服务等，据此收取不同价位的增值服务费。
根据有关规定，非财政资金建设的学生公寓，按照宿舍室内生均使用面积、内部设施条件等划分为三个等级，其中一级标准室内最多居住4人，室内生均使用面积4.5平方米，配有电扇，生均配套设施桌、凳、柜、书架，收费标准为每生每年1200元。
鹏远公寓标准四人间配备桌、柜、书架，还提供独立卫生间、一体化床、热水器和入室保洁，生均使用面积6.57平方米，据此收取增值服务费1800元。
2018年9月，鹏远公司在未增加设施和服务的情况下，将四人间的收费标准由2400元涨至3000元。该调价行为未履行与东北大学秦皇岛分校签订合同中关于涨价行为须经双方书面同意的约定。
（二）网上反映的强制入住鹏远公寓问题。经调查，2019年新生入学报到时，学校在新生报到处设置了“关于2019级新生住宿安排的说明”公示牌，告知学生学校宿舍分为校管宿舍和鹏远公寓（社会化公寓）两种，学生可根据自身情况自主选择。选择鹏远公寓的学生，可用手机扫二维码后在鹏远公司开发的APP软件中选择具体的房间类型。
目前，校管宿舍内尚余428个床位（六人间120个床位，八人间308个床位），鹏远公寓尚余六人间357个床位,均可供学生自主选择。未发现强制学生入住鹏远公寓情况。
（三）网上反映的断水断电问题。经调查，鹏远公寓没有发生过人为断水情况，发生过两次强制断电情况。2018年11月20日至12月1日，鹏远公司对未缴费的17间宿舍停电10天。期间学校与鹏远公司进行过沟通协调，并为每位学生免费提供了可充电台灯。后因学生缴费或搬至校管宿舍，鹏远公寓才恢复通电。2019年1月4日17时左右，对未缴费的38间学生宿舍断电。当晚接学生举报后，秦皇岛市委领导高度重视，23时带领有关部门到现场协调，要求鹏远公司无条件恢复供电，5日凌晨1时许全部恢复供电。
（四）网上反映的恐吓催缴问题。经调查，2019年5月13日，针对部分即将毕业学生未缴费的情况，鹏远公司安排人员上门催收，有态度蛮横、言语失当等问题。5月31日、6月14日、6月25日鹏远公司三次在公寓楼门厅张贴催缴费用紧急通知。网上反映的催缴通知照片与鹏远公司第三次张贴的催缴通知一致，催缴通知中有“将依法追究民事责任，交由人民法院纳入失信人员黑名单”的表述。
（五）网上反映的扣押欠费学生毕业证问题。经调查，东北大学秦皇岛分校于2019年6月6日在学生工作例会上明确要求，不得因未缴费扣押学生毕业证。毕业前夕，鹏远公司将22名欠费学生起诉，后又撤诉，对学生造成一定心理影响。期间某学院副院长曾做欠费学生工作，部分学生不理解，表达过不满情绪。经调查，所有毕业生均在离校前拿到毕业证，未发现有扣押欠费学生毕业证的情况。截至目前，仍有81名毕业离校学生欠缴住宿费和增值服务费，合计24万余元。
（六）网上反映的未开发票及涉嫌偷漏税问题。经调查，鹏远公司收取的增值服务费有未开具发票情况，针对反映的问题，税务部门已对企业开展税务检查。
四、当事双方履约尽责情况
联合工作组调查认为，鹏远公寓在住宿费用等方面存在的问题引发网络热议，成为社会关注焦点，既涉及高校后勤服务社会化发展问题，也存在校企合作过程中未全部履行合同约定的权利和义务问题。
(一)鹏远公司：
一是未经批准和协商同意，擅自设立一人间、二人间、三人间。河北省物价局、财政厅、教育厅三部门批复（冀价行费〔2004〕16号、冀价行费〔2007〕19号、冀价行费〔2007〕21号）中只批准了鹏远公寓四人间、六人间住宿费收费标准。
二是违背合同约定，擅自提高收费标准。鹏远公司与东北大学秦皇岛分校签订的合同约定，“学生公寓的收费标准按政府有关规定执行，……收费许可以外的任何服务项目的收费须经甲乙双方书面确认同意后方可实施”，鹏远公司未经东北大学秦皇岛分校书面同意，多次自行调整学生公寓收费标准。
三是鹏远公司收取增值服务费不透明且存有虚构成本问题。鹏远公司收取的增值服务费未向学生明确公示每项具体服务的价格和提供服务的标准，存在年限、项目、成本虚构问题，如安装的空调、电热水器、木地板按3年摊销成本，未发生的大修费用记入收费项目等。
四是存在捆绑消费现象。鹏远公司制定的学生公寓收费标准中，增值服务为整体捆绑消费，学生不能自由选择是否购买其中某项服务，只能一并缴纳总体费用。
五是对少数学生欠费行为处置不当。鹏远公司收费人员对欠费学生上门催收时有言语粗暴等不当现象，张贴的催缴通知中用词欠妥。按照河北省物价局、财政厅、教育厅三部门要求（冀价行费〔2008〕6号），高校宿舍要保证学生正常的用水用电，鹏远公司以断电方式催缴欠费，明显失当。
（二）东北大学秦皇岛分校：
一是未按约定行使权利履行义务。东北大学秦皇岛分校在与鹏远公司签订的合同中约定，“甲方对乙方违反有关高校后勤管理规定的行为，有权责令乙方限期整改。乙方不能限期整改，甲方有权单方终止合同。由于乙方违反有关高校后勤管理规定导致合同终止所造成的一切损失和法律责任由乙方承担”。针对鹏远公司在经营管理中存在的问题，东北大学秦皇岛分校未尽到通过法律途径解决问题的责任。
二是工作中存在不作为、慢作为问题。近几年来，东北大学秦皇岛分校对学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题，虽多次向鹏远公司发函，但主动作为意识不强，解决问题不力。
三是工作中有明显疏漏。在2019年新生《入学须知》中，只对鹏远公寓六人间的住宿费标准有表述，未提及增值服务费内容和其它房型，影响了学生的知情权和选择权。
五、下步工作措施
高校后勤承担着管理、服务、育人的重要职能，高校后勤服务是特殊市场，学生是特殊消费群体。做好高校后勤服务既是学校和企业的责任，更是党委和政府的责任。对于调查中发现的问题，必须进行严肃整改。
一是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司根据政策规定和学生需求，对现有合同重新修改完善，并严格履行合同约定。
二是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司加强沟通协调，积极主动作为，依法解决学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题。
三是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司逐一征求已入住16640元“温馨二人间”13名学生的意见，愿意调换房间的予以调换并无条件退还差价，充分尊重学生的自主选择权。
四是责令鹏远公司对未经审批设置一人间、二人间、三人间问题进行整改。在下学期开始前，就房间设置、增值服务费收取等，在校企双方协商一致基础上，充分尊重学生的自主选择权，按规定程序报批。
五是对鹏远公司虚构成本、捆绑消费、擅自调价、未开具发票等问题，由市场、税务等部门依法依规严肃查处。
六是对鹏远公司强制断电、工作人员以粗暴手段催缴费用等行为，由公安、教育部门加强教育惩戒，依法处理。
七是责成鹏远公司加强企业内部管理，增加收费透明度，主动对接东北大学秦皇岛分校，共同做好学生服务工作。
八是畅通相关问题反映渠道。联系方式:秦皇岛市高校后勤服务中心，0335—3865070;市长热线：0335—12345。
秦皇岛市政府联合工作组
2019年9月1日
#官方发布天价宿舍调查通报#【秦皇岛发布鹏远公寓住宿费用等问题调查通报】#秦皇岛通报天价住宿费# https://t.cn/AiRU7BrH 据秦皇岛发布微信公众号消息，9月1日，秦皇岛市政府联合工作组发布关于网上反映鹏远公寓住宿费用等问题调查情况通报：
近日，东北大学秦皇岛分校鹏远公寓住宿费用等问题引起社会广泛关注，秦皇岛市委、市政府高度重视，成立市政府联合工作组进行了调查。现将初步调查情况通报如下。
一、东北大学秦皇岛分校与鹏远公司合作情况2002年，东北大学秦皇岛分校与秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司签订合同，约定由秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司负责，在东北大学秦皇岛分校新校区西侧投资建设后勤服务园区(即鹏远公寓)，为学校提供学生住宿、餐饮等后勤服务。实际运营管理由2003年成立的秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司(简称鹏远公司)负责。
二、东北大学秦皇岛分校学生住宿情况东北大学秦皇岛分校现有全日制统招在校本科生9855人，学生住宿分校管宿舍和鹏远公寓两种，供学生自主选择。截至8月28日，在校管宿舍住宿5843人，在鹏远公寓住宿3990人，经批准在校外住宿22人。校管宿舍分六人间和八人间两种。其中，入住六人间4783人，住宿费收取标准为每生每年800—1000元;入住八人间1060人，因八人间为今年新设立，收费标准尚在报批中，暂按每生每年500元标准收取，待批复后按规定执行。2019年新学年起，鹏远公寓共提供9种房型，现入住学生3990人，其中24人选择一人间，每生每年6240元;13人选择温馨二人间，每生每年16640元; 17人选择高级三人间，每生每年9800元;179人选择高标三人间，每生每年6840元;175人选择普通二人间，每生每年5740元;303人选择普通三人间，每生每年6240元;20人选择四人间(三人住)，每生每年4840元;1914人选择四人间，每生每年3840元;1345人选择六人间，每生每年2340元。上述各房型收费包含住宿费1200元、设备使用押金100元和预存一卡通费用740元，其余部分均以增值服务费名义收取。
三、网上反映相关问题的初步核查情况
(一)网上反映的“天价住宿费”和相关收费问题。经调查，网上反映的每生每年16640元的房间，是鹏远公寓2019年新提供的温馨二人间房型，共有7个房间(5间在女生公寓楼，2间在男生公寓楼)，已有13名学生自愿选择入住。16640元收费中包含住宿费1200元、设备使用押金100元、预存一卡通费用740元和增值服务费14600元。经现场查看，该房型室内面积24.84平方米，配置有整体卫浴、电热水器、空调、SPC地板、套色家具、床品三件套等，同时免费提供卫浴用品和入室保洁服务等。经调查，其他8种房型均具有独立卫生间和一体化床，同时根据不同的使用面积和不同的装修层次，选配种类不同的卫浴、电热水器、空调、饮水机、家具以及入室保洁服务等，据此收取不同价位的增值服务费。根据有关规定，非财政资金建设的学生公寓，按照宿舍室内生均使用面积、内部设施条件等划分为三个等级，其中一级标准室内最多居住4人，室内生均使用面积4.5平方米，配有电扇，生均配套设施桌、凳、柜、书架，收费标准为每生每年1200元。鹏远公寓标准四人间配备桌、柜、书架，还提供独立卫生间、一体化床、热水器和入室保洁，生均使用面积6.57平方米，据此收取增值服务费1800元。2018年9月，鹏远公司在未增加设施和服务的情况下，将四人间的收费标准由2400元涨至3000元。该调价行为未履行与东北大学秦皇岛分校签订合同中关于涨价行为须经双方书面同意的约定。
(二)网上反映的强制入住鹏远公寓问题。经调查，2019年新生入学报到时，学校在新生报到处设置了“关于2019级新生住宿安排的说明”公示牌，告知学生学校宿舍分为校管宿舍和鹏远公寓(社会化公寓)两种，学生可根据自身情况自主选择。选择鹏远公寓的学生，可用手机扫二维码后在鹏远公司开发的APP软件中选择具体的房间类型。目前，校管宿舍内尚余428个床位(六人间120个床位，八人间308个床位)，鹏远公寓尚余六人间357个床位,均可供学生自主选择。未发现强制学生入住鹏远公寓情况。
(三)网上反映的断水断电问题。经调查，鹏远公寓没有发生过人为断水情况，发生过两次强制断电情况。2018年11月20日至12月1日，鹏远公司对未缴费的17间宿舍停电10天。期间学校与鹏远公司进行过沟通协调，并为每位学生免费提供了可充电台灯。后因学生缴费或搬至校管宿舍，鹏远公寓才恢复通电。2019年1月4日17时左右，对未缴费的38间学生宿舍断电。当晚接学生举报后，秦皇岛市委领导高度重视，23时带领有关部门到现场协调，要求鹏远公司无条件恢复供电，5日凌晨1时许全部恢复供电。
(四)网上反映的恐吓催缴问题。经调查，2019年5月13日，针对部分即将毕业学生未缴费的情况，鹏远公司安排人员上门催收，有态度蛮横、言语失当等问题。5月31日、6月14日、6月25日鹏远公司三次在公寓楼门厅张贴催缴费用紧急通知。网上反映的催缴通知照片与鹏远公司第三次张贴的催缴通知一致，催缴通知中有“将依法追究民事责任，交由人民法院纳入失信人员黑名单”的表述。
(五)网上反映的扣押欠费学生毕业证问题。经调查，东北大学秦皇岛分校于2019年6月6日在学生工作例会上明确要求，不得因未缴费扣押学生毕业证。毕业前夕，鹏远公司将22名欠费学生起诉，后又撤诉，对学生造成一定心理影响。期间某学院副院长曾做欠费学生工作，部分学生不理解，表达过不满情绪。经调查，所有毕业生均在离校前拿到毕业证，未发现有扣押欠费学生毕业证的情况。截至目前，仍有81名毕业离校学生欠缴住宿费和增值服务费，合计24万余元。
(六)网上反映的未开发票及涉嫌偷漏税问题。经调查，鹏远公司收取的增值服务费有未开具发票情况，针对反映的问题，税务部门已对企业开展税务检查。
四、当事双方履约尽责情况联合工作组调查认为，鹏远公寓在住宿费用等方面存在的问题引发网络热议，成为社会关注焦点，既涉及高校后勤服务社会化发展问题，也存在校企合作过程中未全部履行合同约定的权利和义务问题。
(一)鹏远公司：一是未经批准和协商同意，擅自设立一人间、二人间、三人间。河北省物价局、财政厅、教育厅三部门批复(冀价行费〔2004〕16号、冀价行费〔2007〕19号、冀价行费〔2007〕21号)中只批准了鹏远公寓四人间、六人间住宿费收费标准。二是违背合同约定，擅自提高收费标准。鹏远公司与东北大学秦皇岛分校签订的合同约定，“学生公寓的收费标准按政府有关规定执行，……收费许可以外的任何服务项目的收费须经甲乙双方书面确认同意后方可实施”，鹏远公司未经东北大学秦皇岛分校书面同意，多次自行调整学生公寓收费标准。三是鹏远公司收取增值服务费不透明且存有虚构成本问题。鹏远公司收取的增值服务费未向学生明确公示每项具体服务的价格和提供服务的标准，存在年限、项目、成本虚构问题，如安装的空调、电热水器、木地板按3年摊销成本，未发生的大修费用记入收费项目等。四是存在捆绑消费现象。鹏远公司制定的学生公寓收费标准中，增值服务为整体捆绑消费，学生不能自由选择是否购买其中某项服务，只能一并缴纳总体费用。五是对少数学生欠费行为处置不当。鹏远公司收费人员对欠费学生上门催收时有言语粗暴等不当现象，张贴的催缴通知中用词欠妥。按照河北省物价局、财政厅、教育厅三部门要求(冀价行费〔2008〕6号)，高校宿舍要保证学生正常的用水用电，鹏远公司以断电方式催缴欠费，明显失当。
(二)东北大学秦皇岛分校：一是未按约定行使权利履行义务。东北大学秦皇岛分校在与鹏远公司签订的合同中约定，“甲方对乙方违反有关高校后勤管理规定的行为，有权责令乙方限期整改。乙方不能限期整改，甲方有权单方终止合同。由于乙方违反有关高校后勤管理规定导致合同终止所造成的一切损失和法律责任由乙方承担”。针对鹏远公司在经营管理中存在的问题，东北大学秦皇岛分校未尽到通过法律途径解决问题的责任。二是工作中存在不作为、慢作为问题。近几年来，东北大学秦皇岛分校对学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题，虽多次向鹏远公司发函，但主动作为意识不强，解决问题不力。三是工作中有明显疏漏。在2019年新生《入学须知》中，只对鹏远公寓六人间的住宿费标准有表述，未提及增值服务费内容和其它房型，影响了学生的知情权和选择权。
五、下步工作措施高校后勤承担着管理、服务、育人的重要职能，高校后勤服务是特殊市场，学生是特殊消费群体。做好高校后勤服务既是学校和企业的责任，更是党委和政府的责任。对于调查中发现的问题，必须进行严肃整改。一是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司根据政策规定和学生需求，对现有合同重新修改完善，并严格履行合同约定。二是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司加强沟通协调，积极主动作为，依法解决学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题。三是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司逐一征求已入住16640元“温馨二人间”13名学生的意见，愿意调换房间的予以调换并无条件退还差价，充分尊重学生的自主选择权。四是责令鹏远公司对未经审批设置一人间、二人间、三人间问题进行整改。在下学期开始前，就房间设置、增值服务费收取等，在校企双方协商一致基础上，充分尊重学生的自主选择权，按规定程序报批。五是对鹏远公司虚构成本、捆绑消费、擅自调价、未开具发票等问题，由市场、税务等部门依法依规严肃查处。六是对鹏远公司强制断电、工作人员以粗暴手段催缴费用等行为，由公安、教育部门加强教育惩戒，依法处理。七是责成鹏远公司加强企业内部管理，增加收费透明度，主动对接东北大学秦皇岛分校，共同做好学生服务工作。八是畅通相关问题反映渠道。联系方式:秦皇岛市高校后勤服务中心，0335—3865070;市长热线：0335—12345。
秦皇岛市政府联合工作组
2019年9月1日
近日，东北大学秦皇岛分校鹏远公寓住宿费用等问题引起社会广泛关注，秦皇岛市委、市政府高度重视，成立市政府联合工作组进行了调查。现将初步调查情况通报如下。
一、东北大学秦皇岛分校与鹏远公司合作情况2002年，东北大学秦皇岛分校与秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司签订合同，约定由秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司负责，在东北大学秦皇岛分校新校区西侧投资建设后勤服务园区(即鹏远公寓)，为学校提供学生住宿、餐饮等后勤服务。实际运营管理由2003年成立的秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司(简称鹏远公司)负责。
二、东北大学秦皇岛分校学生住宿情况东北大学秦皇岛分校现有全日制统招在校本科生9855人，学生住宿分校管宿舍和鹏远公寓两种，供学生自主选择。截至8月28日，在校管宿舍住宿5843人，在鹏远公寓住宿3990人，经批准在校外住宿22人。校管宿舍分六人间和八人间两种。其中，入住六人间4783人，住宿费收取标准为每生每年800—1000元;入住八人间1060人，因八人间为今年新设立，收费标准尚在报批中，暂按每生每年500元标准收取，待批复后按规定执行。2019年新学年起，鹏远公寓共提供9种房型，现入住学生3990人，其中24人选择一人间，每生每年6240元;13人选择温馨二人间，每生每年16640元; 17人选择高级三人间，每生每年9800元;179人选择高标三人间，每生每年6840元;175人选择普通二人间，每生每年5740元;303人选择普通三人间，每生每年6240元;20人选择四人间(三人住)，每生每年4840元;1914人选择四人间，每生每年3840元;1345人选择六人间，每生每年2340元。上述各房型收费包含住宿费1200元、设备使用押金100元和预存一卡通费用740元，其余部分均以增值服务费名义收取。
三、网上反映相关问题的初步核查情况
(一)网上反映的“天价住宿费”和相关收费问题。经调查，网上反映的每生每年16640元的房间，是鹏远公寓2019年新提供的温馨二人间房型，共有7个房间(5间在女生公寓楼，2间在男生公寓楼)，已有13名学生自愿选择入住。16640元收费中包含住宿费1200元、设备使用押金100元、预存一卡通费用740元和增值服务费14600元。经现场查看，该房型室内面积24.84平方米，配置有整体卫浴、电热水器、空调、SPC地板、套色家具、床品三件套等，同时免费提供卫浴用品和入室保洁服务等。经调查，其他8种房型均具有独立卫生间和一体化床，同时根据不同的使用面积和不同的装修层次，选配种类不同的卫浴、电热水器、空调、饮水机、家具以及入室保洁服务等，据此收取不同价位的增值服务费。根据有关规定，非财政资金建设的学生公寓，按照宿舍室内生均使用面积、内部设施条件等划分为三个等级，其中一级标准室内最多居住4人，室内生均使用面积4.5平方米，配有电扇，生均配套设施桌、凳、柜、书架，收费标准为每生每年1200元。鹏远公寓标准四人间配备桌、柜、书架，还提供独立卫生间、一体化床、热水器和入室保洁，生均使用面积6.57平方米，据此收取增值服务费1800元。2018年9月，鹏远公司在未增加设施和服务的情况下，将四人间的收费标准由2400元涨至3000元。该调价行为未履行与东北大学秦皇岛分校签订合同中关于涨价行为须经双方书面同意的约定。
(二)网上反映的强制入住鹏远公寓问题。经调查，2019年新生入学报到时，学校在新生报到处设置了“关于2019级新生住宿安排的说明”公示牌，告知学生学校宿舍分为校管宿舍和鹏远公寓(社会化公寓)两种，学生可根据自身情况自主选择。选择鹏远公寓的学生，可用手机扫二维码后在鹏远公司开发的APP软件中选择具体的房间类型。目前，校管宿舍内尚余428个床位(六人间120个床位，八人间308个床位)，鹏远公寓尚余六人间357个床位,均可供学生自主选择。未发现强制学生入住鹏远公寓情况。
(三)网上反映的断水断电问题。经调查，鹏远公寓没有发生过人为断水情况，发生过两次强制断电情况。2018年11月20日至12月1日，鹏远公司对未缴费的17间宿舍停电10天。期间学校与鹏远公司进行过沟通协调，并为每位学生免费提供了可充电台灯。后因学生缴费或搬至校管宿舍，鹏远公寓才恢复通电。2019年1月4日17时左右，对未缴费的38间学生宿舍断电。当晚接学生举报后，秦皇岛市委领导高度重视，23时带领有关部门到现场协调，要求鹏远公司无条件恢复供电，5日凌晨1时许全部恢复供电。
(四)网上反映的恐吓催缴问题。经调查，2019年5月13日，针对部分即将毕业学生未缴费的情况，鹏远公司安排人员上门催收，有态度蛮横、言语失当等问题。5月31日、6月14日、6月25日鹏远公司三次在公寓楼门厅张贴催缴费用紧急通知。网上反映的催缴通知照片与鹏远公司第三次张贴的催缴通知一致，催缴通知中有“将依法追究民事责任，交由人民法院纳入失信人员黑名单”的表述。
(五)网上反映的扣押欠费学生毕业证问题。经调查，东北大学秦皇岛分校于2019年6月6日在学生工作例会上明确要求，不得因未缴费扣押学生毕业证。毕业前夕，鹏远公司将22名欠费学生起诉，后又撤诉，对学生造成一定心理影响。期间某学院副院长曾做欠费学生工作，部分学生不理解，表达过不满情绪。经调查，所有毕业生均在离校前拿到毕业证，未发现有扣押欠费学生毕业证的情况。截至目前，仍有81名毕业离校学生欠缴住宿费和增值服务费，合计24万余元。
(六)网上反映的未开发票及涉嫌偷漏税问题。经调查，鹏远公司收取的增值服务费有未开具发票情况，针对反映的问题，税务部门已对企业开展税务检查。
四、当事双方履约尽责情况联合工作组调查认为，鹏远公寓在住宿费用等方面存在的问题引发网络热议，成为社会关注焦点，既涉及高校后勤服务社会化发展问题，也存在校企合作过程中未全部履行合同约定的权利和义务问题。
(一)鹏远公司：一是未经批准和协商同意，擅自设立一人间、二人间、三人间。河北省物价局、财政厅、教育厅三部门批复(冀价行费〔2004〕16号、冀价行费〔2007〕19号、冀价行费〔2007〕21号)中只批准了鹏远公寓四人间、六人间住宿费收费标准。二是违背合同约定，擅自提高收费标准。鹏远公司与东北大学秦皇岛分校签订的合同约定，“学生公寓的收费标准按政府有关规定执行，……收费许可以外的任何服务项目的收费须经甲乙双方书面确认同意后方可实施”，鹏远公司未经东北大学秦皇岛分校书面同意，多次自行调整学生公寓收费标准。三是鹏远公司收取增值服务费不透明且存有虚构成本问题。鹏远公司收取的增值服务费未向学生明确公示每项具体服务的价格和提供服务的标准，存在年限、项目、成本虚构问题，如安装的空调、电热水器、木地板按3年摊销成本，未发生的大修费用记入收费项目等。四是存在捆绑消费现象。鹏远公司制定的学生公寓收费标准中，增值服务为整体捆绑消费，学生不能自由选择是否购买其中某项服务，只能一并缴纳总体费用。五是对少数学生欠费行为处置不当。鹏远公司收费人员对欠费学生上门催收时有言语粗暴等不当现象，张贴的催缴通知中用词欠妥。按照河北省物价局、财政厅、教育厅三部门要求(冀价行费〔2008〕6号)，高校宿舍要保证学生正常的用水用电，鹏远公司以断电方式催缴欠费，明显失当。
(二)东北大学秦皇岛分校：一是未按约定行使权利履行义务。东北大学秦皇岛分校在与鹏远公司签订的合同中约定，“甲方对乙方违反有关高校后勤管理规定的行为，有权责令乙方限期整改。乙方不能限期整改，甲方有权单方终止合同。由于乙方违反有关高校后勤管理规定导致合同终止所造成的一切损失和法律责任由乙方承担”。针对鹏远公司在经营管理中存在的问题，东北大学秦皇岛分校未尽到通过法律途径解决问题的责任。二是工作中存在不作为、慢作为问题。近几年来，东北大学秦皇岛分校对学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题，虽多次向鹏远公司发函，但主动作为意识不强，解决问题不力。三是工作中有明显疏漏。在2019年新生《入学须知》中，只对鹏远公寓六人间的住宿费标准有表述，未提及增值服务费内容和其它房型，影响了学生的知情权和选择权。
五、下步工作措施高校后勤承担着管理、服务、育人的重要职能，高校后勤服务是特殊市场，学生是特殊消费群体。做好高校后勤服务既是学校和企业的责任，更是党委和政府的责任。对于调查中发现的问题，必须进行严肃整改。一是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司根据政策规定和学生需求，对现有合同重新修改完善，并严格履行合同约定。二是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司加强沟通协调，积极主动作为，依法解决学生反映的鹏远公寓收费和服务等问题。三是督促东北大学秦皇岛分校和鹏远公司逐一征求已入住16640元“温馨二人间”13名学生的意见，愿意调换房间的予以调换并无条件退还差价，充分尊重学生的自主选择权。四是责令鹏远公司对未经审批设置一人间、二人间、三人间问题进行整改。在下学期开始前，就房间设置、增值服务费收取等，在校企双方协商一致基础上，充分尊重学生的自主选择权，按规定程序报批。五是对鹏远公司虚构成本、捆绑消费、擅自调价、未开具发票等问题，由市场、税务等部门依法依规严肃查处。六是对鹏远公司强制断电、工作人员以粗暴手段催缴费用等行为，由公安、教育部门加强教育惩戒，依法处理。七是责成鹏远公司加强企业内部管理，增加收费透明度，主动对接东北大学秦皇岛分校，共同做好学生服务工作。八是畅通相关问题反映渠道。联系方式:秦皇岛市高校后勤服务中心，0335—3865070;市长热线：0335—12345。
秦皇岛市政府联合工作组
2019年9月1日
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