#甘肃考古[超话]# 【明御赐《大明三藏圣教北藏经》】明刻本,经折装,一级文物。《大明三藏圣教北藏经》又名《永乐北藏》,为明成祖永乐八年(1410年)敕令在北京开雕之大藏经。正统六年(1441年),《北藏》首部佛经《大般若波罗蜜多经》到达甘州(张掖),至正统十年(1445年),全部《北藏》赐经完毕,举行了承旨仪式。藏经自大乘般若经起,至明三藏法数,共收经1621部,6361卷,分作636函,依千字文编次自“天”至“石”。张掖大佛寺藏《北藏》,在清初米喇印起义中失毁900余卷,现存5301卷。《北藏》藏经装帧、印刷考究,函套和经本上下掩面一般裱绫或绢,封面以蓝绢为底,墨色经题下有千字文函号、册次。卷首提名下标注千字文编号及号、册次及版次,函号和册次均为阴文,在圆形双线边框内。每版录经文25行,折为5页,每页5行,每行17字。通篇采用赵体字。版式的特点是扩大了版心,加大了字体,充分显示出官版大藏经的气派和华贵。版框天地边线为子母线,外粗内细,外框高约27.3厘米,内框高约26.3厘米。每折页高约36.6厘米,宽12.8厘米,天头高约7厘米,地脚约2.6厘米。每卷卷首有扉画一种,画幅为一版5页,边框系上下双边,左右单边,长约63厘米。扉画中央绘释迦牟尼佛结跏趺坐于莲花宝座上,身着莲花图案袈裟,右手臂上曲于胸前作手印,左手臂平曲于腹前,掌心向上。释迦牟尼佛两侧闻法僧众各32位,有菩萨、四大天王、天龙八部、十八罗汉。各函首册扉画前有御制藏经牌,末册尾一些印本还有御制施经牌,函末亦有护法神韦驮像。《北藏》佛经在张掖大佛寺的入藏,极大地丰富了张掖大佛寺佛教文献的内容,满足了僧官、僧徒看念颂经的需要,对研究中国大藏经的历史和内容均具有极高的历史价值,是张掖大佛寺蜚声海外的镇寺法宝。现藏甘州区博物馆。#甘肃文物#
2020年9月24日(四)收评:指数单边下行 北向资金净流出超百亿
一、【收盘概述】
截至收盘,上证指数跌1.72%,深证成指跌2.24%,创业板指跌2.46%。两市涨停个股24家,而跌停个股23家,涨幅在0—5%的有274家,而跌幅在0—5%的有3308家。
指数早盘低开低走,午后延续弱势震荡,创业板指、深成指双双跌逾2%,题材概念全线萎靡,注册制次新股、农业等盘中强势板块尾盘回落,半导体、钴、旅游、国防军工等领跌,两市上涨个股仅300余家,北向资金净流出超百亿,市场氛围持续低迷。
二、【盘面概述】
盘面上看,午盘前注册制次新股逆势大涨,成两市少有上涨板块,金春股份拉升封板,午后则震荡回落;农业种植板块部分活跃,新赛股份封板,荃银高科涨4%;券商板块早盘有拉升护盘迹象,国海证券一度涨8%,但未能持续;受特斯拉无钴电池影响,钴板块全天大跌,盛屯矿业、合纵科技、紫金矿业等跌超6%;两市题材多数下跌,半导体、云游戏、国防军工等全天跌幅居前。
从行业上来看:今日行业个股普跌,其中电气设备、矿物制品、有色等行业领跌
从概念上来看:今日只有种业概念上涨,其中多晶硅、光伏概念、超导概念等领跌
从资金流入来看:今日食品加工制造、农产品加工、种植业与林业等资金流入较多排名靠前
从5日涨幅来看:送转填权、生物疫苗、证券等短期表现不错
今日最大涨幅:注册制次新股、大豆、种植业与林业等涨幅靠前
三、【盘中异动回顾】
09:25 A股三大指数集体低开,沪指跌0.51%,深成指跌0.70%,创业板指跌0.92%,第三代半导体、注册制次新股、有色金属、黄金等概念领跌。
09:32 黄金概念集体走弱,金诚信跌近5%,盛屯矿业、紫金矿业、云南铜业等跟跌。
09:37 证券板块拉升,国海证券大涨6%,国投资本、浙商证券、太平洋等小幅跟涨。
09:39 第三代半导体板块持续走弱,豫金刚石大跌12%,易事特、乾照光电、派瑞股份等纷纷下行。
09:41 创业板指跌幅扩大至1%,第三代半导体板块领跌。
09:42 农业种植板块异动拉升,荃银高科涨8%,苏垦农发、登海种业、隆平高科、金健米业等跟涨。
09:47 深证成指跌幅扩大至1%,稀有金属、汽车整车、航天装备等板块领跌。
09:49 有色钴概念持续下行,合纵科技跌6%,盛屯矿业、紫金矿业、容百科技等纷纷走弱。
09:56 国防军工板块走弱,新余国科跌近8%,天海防务、江龙船艇、中国海防等集体跌超5%。
10:34 新疆振兴板块活跃,新赛股份拉升涨停,西部牧业、天山生物、香梨股份、冠农股份跟涨。
10:59 创业板指跌幅扩大至2%,深成指跌近2%,沪指跌约1.5%,两市仅农业板块较为活跃,半导体、有色等领跌。
11:00 数字货币板块异动拉升,飞天诚信水下拉起涨3%,数字认证、银之杰、高伟达等集体翻红。
11:29 注册制次新股逆势走高,金春股份涨停,蒙泰高新、大宏立、稳健医疗等跟涨。
13:00 深证成指跌幅扩大至2%,上证指数跌1.53%,创业板指跌2.19%。
13:16 冷链物流板块异动拉升,英特集团涨停,澳柯玛、长虹美菱跟涨。
13:58 生物疫苗板块活跃,西藏药业冲击涨停,博雅生物、华兰生物、海利生物等跟随上涨。
四、【盘中消息面】
1、央行下一步将符合条件的互联网企业纳入金融控股公司监管
今日在第九届支付清算论坛上表示,下一步央行要加强宏观审慎管理,建立商业银行互联网联合贷款专项统计制度,将该类业务纳入商业银行宏观审慎评估,将符合条件的互联网企业纳入金融控股公司监管,要加强功能监管。防范个人过度负债,对学生等特定群体强化专项业务管理规范互联网贷款资金流和信息流要保障消费者合法权益,规范业务,开通流程,打击信息采集中的霸王条款,保护消费者信息安全数字化发展过程中保障数据安全至关重要,要依据数据重要程度和发生安全事件的影响范围,实施严格的数据分类分级管理。(新浪)
2、数字人民币研发已取得阶段性成果 正进行内部封闭测试
在9月24日第九届中国支付清算论坛上,数字人民币是金融供给侧结构性改革的重要内容,是运用新技术对M0的数字化,旨在为数字经济发展提供通用性的技术货币。目前数字人民币已取得阶段性成果,正在进行内部的封闭测试。(贝壳财经)
3、上海经信委:加快发展临港新片区智能芯片等高附加值新兴产业
上海市经济和信息化委员会等部门发布关于印发《临港新片区创新型产业规划》的通知:加快发展智能芯片、智能传感器、智能硬件,培育智能机器人、智能驾驶等高附加值新兴产业,发挥人工智能投资基金引导作用,集聚发展人工智能核心软硬件。
4、交通运输部:中秋及国庆期间全国高速公路对小客车免收通行费
交通运输部:中秋及国庆期间,全国高速公路对小客车免收通行费,免费时间为10月1日0时至8日24时。
五、【投资建议】
随着国庆长假日益临近,市场投资者参与意愿下降,多空双方均偏向谨慎,股指呈现弱势震荡整理格局。本周股指高开低走成交量持续萎缩,市场参与度明显下降。多看少动,盘中没有资金回流,不建议参与个股操作。
一、【收盘概述】
截至收盘,上证指数跌1.72%,深证成指跌2.24%,创业板指跌2.46%。两市涨停个股24家,而跌停个股23家,涨幅在0—5%的有274家,而跌幅在0—5%的有3308家。
指数早盘低开低走,午后延续弱势震荡,创业板指、深成指双双跌逾2%,题材概念全线萎靡,注册制次新股、农业等盘中强势板块尾盘回落,半导体、钴、旅游、国防军工等领跌,两市上涨个股仅300余家,北向资金净流出超百亿,市场氛围持续低迷。
二、【盘面概述】
盘面上看,午盘前注册制次新股逆势大涨,成两市少有上涨板块,金春股份拉升封板,午后则震荡回落;农业种植板块部分活跃,新赛股份封板,荃银高科涨4%;券商板块早盘有拉升护盘迹象,国海证券一度涨8%,但未能持续;受特斯拉无钴电池影响,钴板块全天大跌,盛屯矿业、合纵科技、紫金矿业等跌超6%;两市题材多数下跌,半导体、云游戏、国防军工等全天跌幅居前。
从行业上来看:今日行业个股普跌,其中电气设备、矿物制品、有色等行业领跌
从概念上来看:今日只有种业概念上涨,其中多晶硅、光伏概念、超导概念等领跌
从资金流入来看:今日食品加工制造、农产品加工、种植业与林业等资金流入较多排名靠前
从5日涨幅来看:送转填权、生物疫苗、证券等短期表现不错
今日最大涨幅:注册制次新股、大豆、种植业与林业等涨幅靠前
三、【盘中异动回顾】
09:25 A股三大指数集体低开,沪指跌0.51%,深成指跌0.70%,创业板指跌0.92%,第三代半导体、注册制次新股、有色金属、黄金等概念领跌。
09:32 黄金概念集体走弱,金诚信跌近5%,盛屯矿业、紫金矿业、云南铜业等跟跌。
09:37 证券板块拉升,国海证券大涨6%,国投资本、浙商证券、太平洋等小幅跟涨。
09:39 第三代半导体板块持续走弱,豫金刚石大跌12%,易事特、乾照光电、派瑞股份等纷纷下行。
09:41 创业板指跌幅扩大至1%,第三代半导体板块领跌。
09:42 农业种植板块异动拉升,荃银高科涨8%,苏垦农发、登海种业、隆平高科、金健米业等跟涨。
09:47 深证成指跌幅扩大至1%,稀有金属、汽车整车、航天装备等板块领跌。
09:49 有色钴概念持续下行,合纵科技跌6%,盛屯矿业、紫金矿业、容百科技等纷纷走弱。
09:56 国防军工板块走弱,新余国科跌近8%,天海防务、江龙船艇、中国海防等集体跌超5%。
10:34 新疆振兴板块活跃,新赛股份拉升涨停,西部牧业、天山生物、香梨股份、冠农股份跟涨。
10:59 创业板指跌幅扩大至2%,深成指跌近2%,沪指跌约1.5%,两市仅农业板块较为活跃,半导体、有色等领跌。
11:00 数字货币板块异动拉升,飞天诚信水下拉起涨3%,数字认证、银之杰、高伟达等集体翻红。
11:29 注册制次新股逆势走高,金春股份涨停,蒙泰高新、大宏立、稳健医疗等跟涨。
13:00 深证成指跌幅扩大至2%,上证指数跌1.53%,创业板指跌2.19%。
13:16 冷链物流板块异动拉升,英特集团涨停,澳柯玛、长虹美菱跟涨。
13:58 生物疫苗板块活跃,西藏药业冲击涨停,博雅生物、华兰生物、海利生物等跟随上涨。
四、【盘中消息面】
1、央行下一步将符合条件的互联网企业纳入金融控股公司监管
今日在第九届支付清算论坛上表示,下一步央行要加强宏观审慎管理,建立商业银行互联网联合贷款专项统计制度,将该类业务纳入商业银行宏观审慎评估,将符合条件的互联网企业纳入金融控股公司监管,要加强功能监管。防范个人过度负债,对学生等特定群体强化专项业务管理规范互联网贷款资金流和信息流要保障消费者合法权益,规范业务,开通流程,打击信息采集中的霸王条款,保护消费者信息安全数字化发展过程中保障数据安全至关重要,要依据数据重要程度和发生安全事件的影响范围,实施严格的数据分类分级管理。(新浪)
2、数字人民币研发已取得阶段性成果 正进行内部封闭测试
在9月24日第九届中国支付清算论坛上,数字人民币是金融供给侧结构性改革的重要内容,是运用新技术对M0的数字化,旨在为数字经济发展提供通用性的技术货币。目前数字人民币已取得阶段性成果,正在进行内部的封闭测试。(贝壳财经)
3、上海经信委:加快发展临港新片区智能芯片等高附加值新兴产业
上海市经济和信息化委员会等部门发布关于印发《临港新片区创新型产业规划》的通知:加快发展智能芯片、智能传感器、智能硬件,培育智能机器人、智能驾驶等高附加值新兴产业,发挥人工智能投资基金引导作用,集聚发展人工智能核心软硬件。
4、交通运输部:中秋及国庆期间全国高速公路对小客车免收通行费
交通运输部:中秋及国庆期间,全国高速公路对小客车免收通行费,免费时间为10月1日0时至8日24时。
五、【投资建议】
随着国庆长假日益临近,市场投资者参与意愿下降,多空双方均偏向谨慎,股指呈现弱势震荡整理格局。本周股指高开低走成交量持续萎缩,市场参与度明显下降。多看少动,盘中没有资金回流,不建议参与个股操作。
【我国外商投资准入负面清单再压减17.5%】6月24日,国家发展改革委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》。
外商投资准入负面清单条目从2019年的40条缩减到了33条,自贸试验区清单条目则从37条缩减到了30条。
“经过新冠肺炎疫情的考验,各国的投资者会更加深刻地体会到,中国推动更高水平开放的脚步不会放缓,中国利用外资的政策不会变,中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”国家发改委有关负责人表示。
连续第四年压减清单,对推动跨国投资尽快回稳复苏、稳定全球产业链供应链意义重大
党的十八届三中全会以来,我国深入探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,不断提高开放水平。2019年出台的《外商投资法》及其实施条例,在法律法规层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度,外商投资准入负面清单统一列出禁止或限制投资的领域,负面清单之外给予外商投资国民待遇。2017—2019年,我国连续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单,限制措施分别由93项、122项减至40项、37项,在金融、汽车等行业领域推出了一系列重大开放举措。
“通过扩大开放,提振了外商投资信心。”国家发改委有关负责人介绍,2017—2019年,在全球跨国投资连续下滑的背景下,我国吸引外资分别达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元,稳居世界第二位,实现了稳中有增、稳中提质。
经济合作与发展组织(OECD)的数据显示,中国在2013年以来对外资限制程度迅速下降,下降幅度是各主要经济体中最大的之一。“负面清单的不断压缩是推动中国投资自由化水平不断提高的重要方式。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡说。
今年以来,新冠肺炎疫情给全球跨国投资带来巨大冲击,世界经济受到严重影响,保护主义和单边主义上升。面对复杂形势,中国坚定不移扩大改革开放,放宽市场准入,持续优化营商环境。国家发改委有关负责人表示,制定2020年版外商投资准入负面清单总的方向是实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,以高水平开放推动经济高质量发展。
“在新冠肺炎疫情对各国经济造成严重冲击的背景下,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持在扩大开放中推进复工复产,对内外资企业统一适用各项支持政策,为外商投资提供了更加开放的投资环境,用实际行动践行对外开放承诺。”国家发改委有关负责人说。
中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟表示,这是我国政府连续第四年对外商投资准入负面清单进行压减,突出展现了我国坚定不移扩大开放的决心,对推动跨国投资尽快回稳复苏、稳定全球产业链供应链具有十分重要的意义。
全国负面清单压减至33条,自贸试验区负面清单压减18.9%
与2019年版相比,2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减,提高了服务业、制造业、农业开放水平。其中,全国负面清单由40条减至33条,压减比例为17.5%,还有2条部分开放;自贸试验区负面清单由37条减至30条,压减比例为18.9%,还有1条部分开放。
“负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限制,开放的大门越开越大。”国家发改委有关负责人说。
加快服务业重点领域开放进程。金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。
“金融业对外资的所有股比限制,按照既定的开放时间表已经全部被取消,这使得2020年被称为中国金融业全面开放元年。”崔凡举例,负面清单的压缩和股比限制的取消或放松促进了外资的流入。今年4月1日,全国范围内取消证券公司和基金管理公司外资股比限制的当天,路博迈(Neuberger Berman)和贝莱德(BlackRock)两家知名的资产管理公司就向中国监管部门提交了在中国设立外商独资公募基金公司的申请。
放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。
“每一个负面清单条目的取消或放宽都意味着一个更加开放的领域,会带来相应的外资流入。”崔凡分析,2018年新能源汽车与专用车股比限制的取消直接迎来了特斯拉在上海的落户,扩大投资规模的二期工程目前正在加速建设。“可以预见,今年对商用车股比限制的取消和最晚2022年对乘用车股比限制的取消也将带来各大汽车业巨头对中国的进一步投资。”
继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上,自贸试验区继续先行先试。医药领域,取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构。
“积极缩减外商投资准入负面清单,既彰显了我国更加积极参与全球经济治理、对接国际高标准经贸规则的坚定立场,也有利于推动我国以高水平开放促进深层次市场化改革,加快推进规则、规制、管理、标准等领域制度型开放,构建高水平对外开放新格局。”李大伟说。
在三方面对外商投资准入负面清单与《外商投资法》做好衔接
2020年版外商投资准入负面清单与《外商投资法》及其实施条例做了哪些衔接?
国家发改委有关负责人表示,外商投资准入负面清单是实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据。2020年版外商投资准入负面清单作为《外商投资法》及其实施条例施行后的新版负面清单,除了进一步扩大开放外,还与法律法规有关规定进行了衔接。主要包括三方面:
一是落实外资准入管理。在负面清单说明中,规定有关主管部门在依法履行职责过程中,对境外投资者拟投资清单内领域,但不符合清单规定的,不予办理许可、企业登记注册等相关事项;涉及固定资产投资项目核准的,不予办理相关核准事项。
二是调整中外合作经营限制性规定。《外商投资法》实施后,《中外合作经营企业法》已经废止,外商投资准入负面清单部分条目中限于中外合作经营企业方式投资的规定已经过时,不再保留。比如,将“医疗机构限于合资、合作”的条目调整为“医疗机构限于合资”。
三是增加负面清单豁免规定。外商投资构成较为复杂,为了与法律法规做好衔接并考虑特殊情况,2020年版外商投资准入负面清单在说明中增加了负面清单豁免规定,即“经国务院有关主管部门审核并报国务院批准,特定外商投资可以不适用外商投资准入负面清单中相关领域的规定”。
制度好,关键还在落实。2020年版外商投资准入负面清单将于7月23日施行。国家发展改革委将会同商务部等部门以及各地方,严格按照《外商投资法》及其实施条例要求,切实做好外商投资准入负面清单落实工作,确保新开放措施及时落地,提高各项政策一致性。负面清单之外的领域,给予内外资企业平等待遇,任何单位不得设置单独针对外资的准入限制。同时完善开放型经济新体制建设,在扩大开放中维护国家安全。链接: https://t.cn/A6Lm9cu8
外商投资准入负面清单条目从2019年的40条缩减到了33条,自贸试验区清单条目则从37条缩减到了30条。
“经过新冠肺炎疫情的考验,各国的投资者会更加深刻地体会到,中国推动更高水平开放的脚步不会放缓,中国利用外资的政策不会变,中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”国家发改委有关负责人表示。
连续第四年压减清单,对推动跨国投资尽快回稳复苏、稳定全球产业链供应链意义重大
党的十八届三中全会以来,我国深入探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,不断提高开放水平。2019年出台的《外商投资法》及其实施条例,在法律法规层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度,外商投资准入负面清单统一列出禁止或限制投资的领域,负面清单之外给予外商投资国民待遇。2017—2019年,我国连续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单,限制措施分别由93项、122项减至40项、37项,在金融、汽车等行业领域推出了一系列重大开放举措。
“通过扩大开放,提振了外商投资信心。”国家发改委有关负责人介绍,2017—2019年,在全球跨国投资连续下滑的背景下,我国吸引外资分别达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元,稳居世界第二位,实现了稳中有增、稳中提质。
经济合作与发展组织(OECD)的数据显示,中国在2013年以来对外资限制程度迅速下降,下降幅度是各主要经济体中最大的之一。“负面清单的不断压缩是推动中国投资自由化水平不断提高的重要方式。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡说。
今年以来,新冠肺炎疫情给全球跨国投资带来巨大冲击,世界经济受到严重影响,保护主义和单边主义上升。面对复杂形势,中国坚定不移扩大改革开放,放宽市场准入,持续优化营商环境。国家发改委有关负责人表示,制定2020年版外商投资准入负面清单总的方向是实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,以高水平开放推动经济高质量发展。
“在新冠肺炎疫情对各国经济造成严重冲击的背景下,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持在扩大开放中推进复工复产,对内外资企业统一适用各项支持政策,为外商投资提供了更加开放的投资环境,用实际行动践行对外开放承诺。”国家发改委有关负责人说。
中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟表示,这是我国政府连续第四年对外商投资准入负面清单进行压减,突出展现了我国坚定不移扩大开放的决心,对推动跨国投资尽快回稳复苏、稳定全球产业链供应链具有十分重要的意义。
全国负面清单压减至33条,自贸试验区负面清单压减18.9%
与2019年版相比,2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减,提高了服务业、制造业、农业开放水平。其中,全国负面清单由40条减至33条,压减比例为17.5%,还有2条部分开放;自贸试验区负面清单由37条减至30条,压减比例为18.9%,还有1条部分开放。
“负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限制,开放的大门越开越大。”国家发改委有关负责人说。
加快服务业重点领域开放进程。金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。
“金融业对外资的所有股比限制,按照既定的开放时间表已经全部被取消,这使得2020年被称为中国金融业全面开放元年。”崔凡举例,负面清单的压缩和股比限制的取消或放松促进了外资的流入。今年4月1日,全国范围内取消证券公司和基金管理公司外资股比限制的当天,路博迈(Neuberger Berman)和贝莱德(BlackRock)两家知名的资产管理公司就向中国监管部门提交了在中国设立外商独资公募基金公司的申请。
放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。
“每一个负面清单条目的取消或放宽都意味着一个更加开放的领域,会带来相应的外资流入。”崔凡分析,2018年新能源汽车与专用车股比限制的取消直接迎来了特斯拉在上海的落户,扩大投资规模的二期工程目前正在加速建设。“可以预见,今年对商用车股比限制的取消和最晚2022年对乘用车股比限制的取消也将带来各大汽车业巨头对中国的进一步投资。”
继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上,自贸试验区继续先行先试。医药领域,取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构。
“积极缩减外商投资准入负面清单,既彰显了我国更加积极参与全球经济治理、对接国际高标准经贸规则的坚定立场,也有利于推动我国以高水平开放促进深层次市场化改革,加快推进规则、规制、管理、标准等领域制度型开放,构建高水平对外开放新格局。”李大伟说。
在三方面对外商投资准入负面清单与《外商投资法》做好衔接
2020年版外商投资准入负面清单与《外商投资法》及其实施条例做了哪些衔接?
国家发改委有关负责人表示,外商投资准入负面清单是实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据。2020年版外商投资准入负面清单作为《外商投资法》及其实施条例施行后的新版负面清单,除了进一步扩大开放外,还与法律法规有关规定进行了衔接。主要包括三方面:
一是落实外资准入管理。在负面清单说明中,规定有关主管部门在依法履行职责过程中,对境外投资者拟投资清单内领域,但不符合清单规定的,不予办理许可、企业登记注册等相关事项;涉及固定资产投资项目核准的,不予办理相关核准事项。
二是调整中外合作经营限制性规定。《外商投资法》实施后,《中外合作经营企业法》已经废止,外商投资准入负面清单部分条目中限于中外合作经营企业方式投资的规定已经过时,不再保留。比如,将“医疗机构限于合资、合作”的条目调整为“医疗机构限于合资”。
三是增加负面清单豁免规定。外商投资构成较为复杂,为了与法律法规做好衔接并考虑特殊情况,2020年版外商投资准入负面清单在说明中增加了负面清单豁免规定,即“经国务院有关主管部门审核并报国务院批准,特定外商投资可以不适用外商投资准入负面清单中相关领域的规定”。
制度好,关键还在落实。2020年版外商投资准入负面清单将于7月23日施行。国家发展改革委将会同商务部等部门以及各地方,严格按照《外商投资法》及其实施条例要求,切实做好外商投资准入负面清单落实工作,确保新开放措施及时落地,提高各项政策一致性。负面清单之外的领域,给予内外资企业平等待遇,任何单位不得设置单独针对外资的准入限制。同时完善开放型经济新体制建设,在扩大开放中维护国家安全。链接: https://t.cn/A6Lm9cu8
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