2021年2月4日<政风行风热线>节目内容:
上线单位:淮南市司法局
上线嘉宾:党组成员 副局长 顾承军

律师工作科科长 吕德义

淮南市律师协会秘书长 安徽铸志律师事务所主任 余凤祥

主要内容:
主持人:随着我国全面依法治国,法治建设的不断完善,生活中我们越来越离不开法律,接触律师的机会也就越来越多,我们知道司法局是律师行业的主管机关,一定对律师的工作非常了解,请问顾局长,您能否在此简要介绍一下我市律师行业基本情况吗?
顾承军副局长:好的。目前我市共有律所40家,正在申请的有两家。现有执业律师562人,其中专职律师359人,兼职律师23人,公职律师138人,公司律师29人,法援律师13人。这些律师工作在不同的工作岗位,处理着各类法律事务,担任机关、企事业单位法律顾问近900家,2020年办理民事、行政、刑事等各类案件7000多件,为机关团体、企事业单位和人民群众提供优质法律服务,也为促进我市经济发展,维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
主持人:顾局长,刚才听了您的介绍,我们也大致了解了我市律师工作的基本状况,那么你能否再给我们的听众朋友简要介绍一下2020年市司法局都做了哪些律师工作?

顾承军副局长:2020年,我局在律师工作方面,主要是围绕律师党建、律师管理、律师服务等方面开展。
在律师党建工作方面:一是组织开展“社区吹哨、党员报到”,全力做好疫情防控工作。党员律师到居住地社区报到共计75人,参与社区防疫工作参加疫情防控活动近百余次,在疫情防控一线彰显责任担当,以实际行动践行了初心使命。同时,积极组织律师党员捐款达5000元,带动全体律师捐款10万余元,发挥律师党员的先锋模范作用。二是创建基层党建示范岗,提升党建工作质量和水平。开展了为期三个月的第三批基层党建示范岗创建工作,全市13个律所支部88名律师党员都能按照创建的内容和要求积极开展活动,1个律所2名律师被评为全省第三批基层党建工作示范岗。三是坚持“三强化三提高”, 深化“三个以案”警示教育。 5月以来,市律师行业党委召开动员部署会,制定印发了《淮南市律师行业关于深化“三个以案”警示教育的实施方案》,并扎实开展法官与律师不正当交往专项整治工作,全面深化律师行业警示教育,推进律师行业各项问题的整改、提高。四是落实律师党建三年攻坚,推进律师行业党建上台阶。以新时代律师党建工作为目标,印发《关于全面加强新时代全市律师行业党的建设工作的实施办法》,全面加强新时代全市律师行业党的建设。以全覆盖为目标,健全组织体系。党支部覆盖全市31家律师事务所,对9家没有党员的律师事务所,派驻党建指导员;并加大培养发展党员力度,今年培养发展7名预备党员,转为正式党员4名。以全规范为目标,完善保障体系,强化阵地建设、工作机制、党建经费、组织生活等保障,加强律师事务所党组织标准化规范化建设。以全统领为目标,推进“四大工程”建设,全面推进律师行业党建再上新台阶。
在律师管理工作方面,一是深化三项律师制度改革,推动律师改革取得实质进展。自试点以来,在律师调解试点方面,建立调解中心12个,配备了154名调解员,共受理案件 787件,成功调处100余件涉法涉诉案件;在刑事案件律师辩护全覆盖方面,我市刑事案件结案总数4483件,刑事援助案件受理达 3121件,律师参与刑事辩护案件达4020件。在专业律师评定方面,共有49名律师72个专业合格,省律师协会已向他们颁发了专业律师证书。二是参与扫黑除恶专项斗争,规范律师案件辩护代理。开展宣传和专题教育,进一步完善了律师参与扫黑除恶的制度与规范,加强对我市扫黑除恶律师代理案件的指导。加大监督与管理,正确指导律师依法依规代理涉黑涉恶案件,严格按照要求履行报备手续。全年承办、报备了100件涉黑涉恶案件。三是开展年度检查考核,强化律所管理和律师规范执业。通过年度考核检查,提升行业管理,规范执业行为,强化执业纪律,惩处违法违规行为。由于疫情的影响,今年律所考核采取书面检查和现场检查的方式进行;律师考核采取书面报送考核材料,均采取以线上电子形式为主,尽量减少人员聚集和人员往来、接触。全市40家律师事务所, 506名专兼职律师(含公职、公司律师)进行了年检考核。另外,还开展了开展违规兼职律师专项清理,对违规兼职作出相应不同的处理,规范律师行业健康发展。

在律师参与公益服务方面 ,一是开展“法治体检”,服务疫情防控和企业复工复产。在开展活动中,实地走访138家,及时编印服务手册200多份,政策宣讲78 次(场),梳理复工复产中的多发性法律风险和法律问题100多个,提出预防风险和解决纠纷150条,提供法律咨询和法律帮助 300人次。二是律师主动参与公检法和信访部门接访工作,共信访值班530人次,参与接访事项384件,接待法律咨询2000余次,接待化解纠纷146件,依法化解各类信访案件。三是是继续参与脱贫攻坚法律服务,发挥5个律师脱贫攻坚服务团和5个公益志愿服务团的作用,与暂未脱贫的贫困村的贫困户开展“一对一”帮扶,在防汛期间,主动捐款捐物,并慰问基层一线干部。四是全面推进“一村(社区)一法律顾问”工作。今年3月和8月,田家庵区、毛集区和凤台县全面深化“一村(社区)一法律顾问工作,全市近206名律师进驻500多个村(社区),为乡村基层组织和人民群众提供相关法律服务1000余次。五是组织律师积极参与中国“1+1”志愿者行动,寿县律师宋海燕和田金好继续到边远的海南省和甘肃省志愿服务,不断彰显我市志愿律师良好形象。

【全球财富管理论坛上海峰会·苏河湾在静安举行】#关注静安# 9月25日上午,全球财富管理论坛上海峰会·苏河湾在位于静安区的上海市总商会旧址举行。全球财富管理论坛理事长、全国政协外事委员会主任楼继伟,上海市委常委、副市长吴清,中共静安区委书记于勇,区委副书记、区长王华出席峰会并致辞。

静安区人大常委会主任顾云豪,区政协主席丁宝定,区委常委、副区长梅广清,副区长张军等出席峰会。国内知名外资产管理机构等金融机构与政府部门代表以及金融业专家学者齐聚一堂,围绕全球经济复苏与金融业合作的主题,共同探讨资产管理、财富管理行业的发展与未来趋势。

楼继伟在致辞中指出,去年以来,全球财富管理论坛已成功举办多场会议,来自中国和全球各国的金融行业专家和监管部门就经济金融形势、行业未来发展、防范化解金融风险、外资参与中国市场等议题开展了深入的探讨。举办本次全球财富管理论坛上海峰会的目的就是促进中国金融业的对外开放。

吴清在致辞中表示,上海作为中国改革开放的排头兵和先行者,在开放创新方面逐步扩大。目前,上海有近600家国际金融机构,在上海注册的持牌金融机构1600多家,金融交易各类市场10多个,是全球要素门类最齐全的一个市场,但是国际化程度仍有待于进一步提高,上海将会开启新一轮的国际金融中心建设。

于勇在致辞中说到,金融服务业已经成为静安发展的重大支撑和强劲动能。未来,静安将聚焦金融服务、专业服务等重点产业,着力强化“全球服务商”功能,构筑发展战略制高点,特别是资管行业发展上,将主动对接和服务上海全球资产管理中心建设,充分发挥静安金融机构集聚、产业生态完善、国际化程度高的优势,努力建设上海全球资产管理中心重要承载区,打造国际财富管理高地。

“静安将对标国际最高标准,最好水平,提供贴心服务,努力把静安打造为上海建设全球资管中心的重要承载区,打造国际财富管理高地。” 王华在致辞中向全球资管企业伸出橄榄枝,并表示,静安区将打造最优的服务体系、政策体系和生态体系,为资管机构、金融机构提供企业注册、专业服务、办公选址,生活服务等全方位、全周期的服务,只要企业想到的、希望地方政府提供的服务,在静安区都可以找到。

金融是静安城市发展的DNA,截至2019年12月,区内共有持牌类金融机构367家,其中证券66家、中外资银行56家。证券、资管、期货、银行、保险、基金、财务公司及股权投资等领域的一大批优秀金融企业都集聚于静安,为产业发展营造了良好的金融生态环境。

早在100年前,静安就因为汇集了当时著名的“南三行”(上海商业储蓄银行、浙江兴业银行、浙江实业银行)、“北四行”(金城银行、盐业银行、中南银行、大陆银行)和上海总商会,被称为“华界金融重地”。

改革开放后,1984年,中国第一张股票飞乐音响公司在中国银行上海信托投资公司静安证券业务部代理发行。1986年,中国第一个证券交易柜台静安证券业务部于南京西路开业。1988年,中国第一家股份制证券金融机构——上海万国证券公司在静安区设立……静安区更是成就了多个“中国金融第一单”。

如今,越来越多的知名外资机构纷至沓来,最早进入中国的全球专业私募股权投资机构——华平投资,全球领先的资产管理公司——联博资管,全球最大私人股权投资公司之一——凯雷投资等机构纷纷选择落户静安。

联博集团(AB)中国区CEO钱峰表示,选择静安作为联博中国总部,一方面是因为静安区是外资最早进入中国的地区之一,名人辈出,历史深厚,另一方面也是公司员工的共同选择,大家都觉得静安交通便利、配套设施成熟,可以做到生活、工作两不耽误。当然,最重要的原因在于,静安区有着良好的金融领域生态圈。“我们很多的合作伙伴都落户静安,相互之间的联系与合作将会变得更加顺畅。静安区的企业服务也特别好,让我们真正感受到‘金牌店小二’政府优质服务的温度。” 钱峰还介绍说,从今年年初到现在,联博在静安区的办公人数已经翻了一番。今后,联博将在资产管理行业核心竞争的投研领域进一步加大资源投入。

作为上海人流最密集、产业能级最高的中央商务区之一,静安南京西路沿线集聚了大量的金融企业及为其提供服务的专业机构,从资金、机构、服务和人才方面为国内外金融机构发展资管业务,提供优良的生态环境。苏河湾地区经过多年更新与发展,正在打造历史风貌保护与高端商务相融合的金融创新拓展区,未来5年内,苏河湾区域将释放近100万平方米办公空间,其中会有5栋超200米的“超高天际建筑群”,刷新上海的城市天际线,这些都将成为集聚与承载金融服务业的优质载体。

全球金融机构选择静安,不仅在于静安发展的“速度”和“高度”,更在于静安服务的“温度”。静安首创并推行的“全球服务商计划”,积极对标国际一流标准,提升资源配置功能,集聚全球服务业总部企业、品牌机构、高端人才等要素,打造具有全球资源配置力和影响力的服务业集群。大力支持金融人才创新和发展,让金融人才感受到“静安温度”。“静安将积极打造金融产业生态,助力和吸引一批高能级的金融企业,为金融产业能级提升和扩容提供更加优质的资源和载体。同时,发挥优质专业服务业资源优势,为金融企业和人才提供精准、高效的服务。”静安区副区长张军表示,静安区将从三方面发力,建设全球资管中心的重要承载区,打造全球财富管理的高地。

记者从区金融办了解到,全球财富管理论坛上海峰会·苏河湾是全球财富管理论坛与静安区的首次合作。借助本次峰会,静安将不断提升苏河湾区域品牌的影响力和显示度,吸引更多金融产业及专业服务业聚焦苏河湾、聚焦静安、聚焦上海,彰显国际静安高度开放、包容、合作的良好形象,让资管行业领军企业及嘉宾了解静安、认识静安。

【#北京##探秘亚洲最大侏罗纪公园#】尘封亿万年的恐龙化石被挖掘出来后,会经历什么?它们又该何处栖身?记者走进了离北京动物园不远、同样坐落在西直门外大街上的中国科学院古脊椎动物与古人类研究所,以及研究所下辖的中国古动物馆探求答案。这座朴素的建筑里藏着太多的秘密。不对外开放的标本馆里收藏了24万件珍贵的“山海遗珍”,它也是亚洲最大的恐龙收藏中心。化石修复室里,“对话时空”的标本修复师用双手慢慢推开一扇扇史前“案发现场”的“大门”。古动物馆里,拼装骨架的工作人员用一双妙手复原着一个个亿万年前的“生活场景”。

课本里会飞的恐龙“现身”

研究所四楼,标本馆的观察室里,“恐龙大王”——古脊椎所副所长徐星“请”出了一件国宝级藏品——小盗龙化石。

“说到恐龙,人们往往想到凶猛的霸王龙或者笨重、迟钝的马门溪龙;谈起鸟类,我们头脑中自然会浮现轻灵的鸽子或者五彩斑斓的孔雀。二者似乎毫不相干,但近年来发现的大量化石显示:在中生代时期,恐龙的一支经过漫长的演化,最终变成了凌空翱翔的鸟儿。”

这段文字,来自小学四年级语文课本里的一篇课文——《飞向蓝天的恐龙》。它的作者正是世界上命名恐龙最多的科学家徐星,而曾为“鸟类起源于恐龙”提供了有力证据的正是眼前这只曾飞向蓝天的“顾氏小盗龙”。

“这件化石标本最与众不同之处,在于它不仅仅保留了骨骼结构,而且还能看到清晰的片状羽毛印记。”从化石上可以看出,在这只四翼、长尾的优雅生物的前肢和后肢上,整齐排布着黑色的羽毛痕迹。徐星说,这就是科学家大胆猜想、并最终印证了它是一只“会飞的恐龙”的重要线索。

曾经,在不少科普读物上,小盗龙的形象都是身披彩羽、色彩斑斓的。科普插画作者们对于亿万年前的远古精灵充满了美好的想象。但真实的小盗龙到底是什么颜色呢?或者说,从仅存的“形销骨立”的标本上,我们能看清它当年活生生的样子吗?

徐星说,小盗龙的羽毛其实是黑色的。原来,在高倍的电子显微镜下,我们能够看到小盗龙的羽毛中保存着一种“亚细胞”结构,被称为“黑素体”。“不同颜色的羽毛黑素体的类型、分布会有所不同,根据这些特征,科学家们复原出一只通体黑色的小盗龙。”

但这种“黑色”可不是一般的黑,徐星把它称为“彩虹色”,就像家燕背部和乌鸦的羽毛呈现出的彩虹般的金属光泽。

“小盗龙黑得五彩斑斓!”

“远古来客”集体安“新家”

在徐星的引领下,标本馆库房的“二道门”徐徐打开,一个神秘的世界豁然展现在眼前。

整齐密布的标本架上,栖身着24万件“远古来客”。它们不远万里山海,穿越亿年时光,在这里找到“新家”。

标本台上,精美完整的恐龙身披华羽,牙尖爪利的翼龙伸展双翼。有人将古脊椎所标本馆库房这条走廊戏称为“中国最贵的走廊”,徐星却正色解释,这些珍贵的脊椎动物化石都受国家保护,不可买卖。

在标本架的最下层,一个巨大的头颅让人惊叹。徐星介绍,这是一种在辽宁西部发现的庞然大物——锦州龙的头骨化石。

“在20世纪90年代以前,辽宁省是我国发现恐龙化石最少的省份之一。而二十多年的时间里,古生物研究者们在这片被称为‘热河生物群’的生活区域里频频探索、屡有收获,现在它已经成了全国恐龙物种发现数量排名第一的省份。”锦州龙长约7米,是热河生物群中发现的第一种大型恐龙,也是目前辽宁发现的最大的鸟脚类恐龙。

“你看,锦州龙的嘴巴像什么?”眼前的锦州龙,嘴部又宽又长,很像鸭嘴。“对了,这是因为锦州龙是一种鸭嘴龙超科恐龙”,徐星解释。

说到鸭嘴龙,恐龙爱好者们多会想起它那一嘴密密麻麻的牙齿,让人头皮发麻。一只成年的老鼠有16颗牙,一个成年人有32颗牙,而一只成年的鸭嘴龙有1000多颗牙。这数字可怖的牙齿是怎么排布在鸭嘴龙嘴里呢?徐星指着眼前的锦州龙头骨解释,“如果用CT扫描这件标本,你会发现,锦州龙每颗牙齿下面还有一两颗牙齿,牙齿叠着牙齿。”

但锦州龙属于鸭嘴龙类中比较原始的类型,它牙齿的“预备队”还不算多,一只真正的鸭嘴龙,一个长条形的“牙槽”里会备着七八颗牙齿,形成“齿列”结构。而这样的齿列有上百列。这种牙齿结构能帮助它们研磨坚韧的植物,并快速处理大量的食物,从而更好地适应生存环境。

化石修复师破解史前“疑案”

地球有近40亿年的生命演化史,而非鸟恐龙只存在中生代的一段时间,距今2.3亿年到6600万年前。

当这些“远古来客”最初出现在科研工作者的视线中时,它们可并不是如今这样精致的模样。

走出古脊椎所标本馆库房,来到化石修理室,化石标本修复师向龙正对着显微镜,手拿气动笔和吹灰球,仔仔细细清理着一件化石。

“细细剥去围岩,看着亿万年前生物的骨骼一点一点暴露出来,这种感觉很奇妙。”

修复一件化石标本,少则两三个月,多则一两年。看起来“磨人”的工作,在向龙的眼中却充满乐趣。“化石是没有生命的,但在修复过程中,却能真真实实感受到生命曾经存在。”

中国古动物馆中展示的一件阿凡达伊卡兰翼龙正是向龙修复的。“当我拿到它时,它是一件正反面都分不出来的破碎标本。”为了把它恢复成原本的样子,修复师们只能竭力分辨生物结构,再慢慢将它粘合在一起,完全不能错位。这个过程中也经常需要与研究人员商讨。

在修复一只满洲鳄的过程中,一个意想不到的情况令向龙感到很纳闷儿。这只动物的下颌骨为什么在胸腹部呢?“一开始,我还以为是它吃掉了自己的同类。等修整完成,经研究人员们进一步研究才发现,原来‘她’怀孕了!肚子里有7个小宝宝!”

古动物馆的另一件展品——猎手鬼龙,呈现在观众面前时,也是清晰完好的“完美标本”形象。而向龙则说,它原始的状态是支离破碎、模糊不清的,中间有部分页岩丢失,需要使用石膏进行填充。

“丢了就是丢了,谁也不能假装它还完整、存在。”向龙介绍,根据研究需要,化石标本必须呈现最原始、最真实的一面,所以化石丢失部分不能使用另外的岩石来填充,也不能通过上色将它变得真假难分。

工作了近20年,向龙修复了上百件化石,其中近20件化石标本登上了国际重要学术期刊。但他却说,自己在做一件“不起眼”的工作。

“我的名字时常会出现在前沿科技论文的‘致谢’里,但普通读者不知道我是谁。而这项工作最忌讳的,也是功利。效益带来浮躁,影响修复时沉静的心境,进而会影响对化石特征的观察力和判断力。”

古脊椎所的化石修复团队里,老中青数代,七八十位专业修复师,以“师带徒”的方式,代代相承着这项“淡泊”的事业。

向龙说,能够为科研事业提供助力,让亿万年前的化石完整呈现在公众的视线里,这对于化石标本修复师来说已是最大的成就。

“克隆”拼装让恐龙“重生”

当你伫立在博物馆,凝视眼前的恐龙骨架,它们栩栩如生的样子,甚至让你害怕这来自远古的霸主会像电影《侏罗纪公园》里一样,复活并奔跑起来。

一副拼装好的恐龙化石,会给观众带来这样的视觉震撼和艺术张力。因为它展示的,并不是近年来化石发掘的故事,而是亿万年前恐龙生活的故事。

“这也就是为什么,古生物学家们更倾向于向公众展示拼装好的骨架,而不是单一的化石。”中国古动物馆技术部副主任王晓龙解释,一副拼装完整的骨架更能让观众们了解恐龙的特征大小、运动姿态等多种信息。

科研人员们发掘出的恐龙化石经过运输、清理、修复、加固、测量、绘图、研究等过程之后,就可以准备展出了。然而,绝大多数情况下,没有那么好的运气能挖掘出一整副化石骨架。“缺胳膊少腿”怎么办?王晓龙告诉记者,事实上,在博物馆里看到的化石不一定全是真的。

王晓龙和他的团队手头上正在拼装的,是一位身长约15米的大家伙——盘足龙。“这家伙应该有200多块骨头,而我们现有的仅不到1/3。”这可怎么办呢?王晓龙解释,若要完整展示骨骼,就要对比同类或接近种类的恐龙骨架,将缺失的部分“克隆”出来。“过去常常使用石膏加钢筋的方式进行仿制,近来则一般都采用质量更轻、强度更高的玻璃纤维了。”

补配完毕后,科学家们还要以动物解剖学为依据,根据恐龙生活时期的典型特点,在纸上对展出形态进行设计,作为组装的依据。再定制出支撑骨架的恐龙支架,包括衬垫脊柱的钢梁、固定四肢的钢架以及承受重量的钢柱,最后将所有“部件”组装到支架上,一具恐龙化石骨架就完成了。

王晓龙说,手头上这条盘足龙,加班干也要拼装上5个月才能完成。

从被挖掘出来,到呈现在博物馆里展出,这个过程就像是恐龙的“二次出生”,其中饱含着不知多少位工作人员的热爱和心血。北京日报客户端记者 孙乐琪https://t.cn/A64q07lA


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