【2022年市委一号文件解读:书写农业强农村美农民富的亮丽答卷】春光正好，绵州大地，一幅幅热火朝天的春耕图景正徐徐铺展。农时不等人，面对更趋复杂严峻的外部环境，抓好农业生产、做好“三农”工作有着极其重要的意义。
日前，2022年市委一号文件——《关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》发布，全文近万字，从保障粮食安全、守住不发生规模性返贫底线、筑牢耕地保护红线、建设全国种业强市等多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。
文件的重点和亮点是什么?如何推动乡村振兴取得新进展?对此，记者采访了市委农村工作领导小组办公室有关负责人。
首要任务 守住两条底线
粮食，是安民之本、是稳市之要，也是应变局、开新局、稳大局的底气。
“必须要牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。”市委农村工作领导小组办公室有关负责人介绍，绵阳粮食产量始终排在全省前列。2021年，全市粮食总产量235.18万吨，高于全省0.15个百分点，粮食总产量创近10年新高。
作为农业大市，绵阳肩负着保障国家粮食安全底线的重任。该负责人介绍，《意见》把“聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全”摆在首要位置，明确今年我市粮食生产的目标任务：确保完成粮食播种面积603.4万亩、总产量46.64亿斤，并提出一系列政策举措。
扩种大豆也是今年粮食生产的一项重大任务。我省已明确要新增推广310万亩大豆玉米带状复合种植。其中，绵阳承担17万亩的大豆玉米带状复合种植技术推广示范任务。对此，《意见》专门提出落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植，完成大豆扩种17万亩、油料扩种8万亩的目标任务。
强化责任落实。《意见》把“落实粮食安全党政同责”列为首条工作，明确要聚焦耕地保护与利用，筑牢耕地保护红线，将把粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容，对未完成粮食播种面积和产量目标的县(市、区)，在实绩考核和分类考评激励中不得评为优秀或先进。
保障粮食安全之外，还必须守住不发生规模性返贫这条底线。据介绍，今年我市将在推动帮扶政策落地见效，健全监测帮扶机制的同时，巩固提升脱贫地区产业发展培育，加强就业帮扶，促进脱贫人口持续增收;落实乡村振兴重点帮扶村支持政策，持续加大人力物力财力支持力度。
如何推进 抓好四项工作
记者梳理《意见》看到，今年我市将做好“聚焦农业科技创新，建设全国种业强市;高质量发展现代农业园区，构建现代农业体系;科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村;聚焦乡村治理，维护农村社会和谐稳定”四项重点工作。
种子是农业“芯片”。我市要继续朝着建设全国种业强市这一目标进军。“我市将按照‘1311’种业强市建设体系，注重引进和改良品种，推进现代种业高质量发展。”该负责人告诉记者，不仅提升种业创新能力，还将培育种业创新主体，打造种业产业集群，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群。
现代农业园区是推动农业高质量发展的“牛鼻子”。今年，我市将优化农业产业空间布局，持续优化“6+10”现代农业产业体系，加快构建“两核、三带、六片、十业、多园”的现代农业产业发展格局。今后现代农业园区的重点，将着力提升质效，推进三产融合，发展乡村新产业新业态。
农村美不美，关系到百姓的“幸福值”，也是乡村振兴的“试金石”。如何提升百姓的“获得感”?市委一号文件给出答案：我市将以乡村国土空间规划为引领建设美丽宜居乡村。
通过推进农村人居环境整治，推动乡村绿色低碳发展等举措，把乡村建设得更加美丽富裕。
乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。今年我市将聚焦乡村治理，具体在完善村民自治制度、推进精神文明建设、建设平安法治乡村、提升农村公共服务水平上下功夫，维护农村社会和谐稳定。
从建设全国种业强市到现代农业园区，到农业的“造血”功能更强;从厕所革命、村容村貌提升到绿色低碳发展，农村的“颜值”更高;从开展新时代乡风文明建设十大行动到提升农村教育质量，农民富了“脑袋”也鼓了“口袋”……该负责人表示，《意见》作出了一系列整体谋划和顶层设计，提出了新理念、新思想、新战略，为“三农”发展点亮“导航灯”。
怎样落地 强化五项保障
目标已定，势必达成。如何确保今年市委一号文件的部署落到落地落实?
“要强化五项保障。”该负责人给出答案，具体包括加强党对“三农”工作的全面领导、压实责任、强化要素保障，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和不断深化农业农村改革。
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，压实全面推进乡村振兴责任。我市将构建责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制，继续开展县(市、区)实施乡村振兴战略分类考评。将贯彻落实“三农”重大政策措施情况纳入审计监督重点内容。
真金白银的资金支持为乡村振兴注入“活水”。《意见》分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出政策举措，要求增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商。
强化要素保障，离不开用地和人才。该负责人透露，今年将强化乡村发展用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。加强乡村人才队伍建设，深入实施乡村人才振兴五年行动，建设一批乡村振兴高技能人才培育基地。
乡村振兴受制于诸多制度性因素，特别需要破除一系列影响乡村振兴的体制机制障碍。针对于此，《意见》提出聚焦重点领域改革，今年将重点做好两项改革“后半篇”文章、发展壮大新型农村集体经济以及开展农村集体产权制度改革“回头看”，持续推进农村承包土地“三权分置”改革，创新农村金融服务模式等工作，激发乡村振兴内生动能。
市委农村工作领导小组办公室有关负责人表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴。接下来，将扎实有序推进各项重点工作，奋力推进全市“三农”工作再上新台阶。（绵报融媒记者 李灵越）
日前，2022年市委一号文件——《关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》发布，全文近万字，从保障粮食安全、守住不发生规模性返贫底线、筑牢耕地保护红线、建设全国种业强市等多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。
文件的重点和亮点是什么?如何推动乡村振兴取得新进展?对此，记者采访了市委农村工作领导小组办公室有关负责人。
首要任务 守住两条底线
粮食，是安民之本、是稳市之要，也是应变局、开新局、稳大局的底气。
“必须要牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。”市委农村工作领导小组办公室有关负责人介绍，绵阳粮食产量始终排在全省前列。2021年，全市粮食总产量235.18万吨，高于全省0.15个百分点，粮食总产量创近10年新高。
作为农业大市，绵阳肩负着保障国家粮食安全底线的重任。该负责人介绍，《意见》把“聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全”摆在首要位置，明确今年我市粮食生产的目标任务：确保完成粮食播种面积603.4万亩、总产量46.64亿斤，并提出一系列政策举措。
扩种大豆也是今年粮食生产的一项重大任务。我省已明确要新增推广310万亩大豆玉米带状复合种植。其中，绵阳承担17万亩的大豆玉米带状复合种植技术推广示范任务。对此，《意见》专门提出落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植，完成大豆扩种17万亩、油料扩种8万亩的目标任务。
强化责任落实。《意见》把“落实粮食安全党政同责”列为首条工作，明确要聚焦耕地保护与利用，筑牢耕地保护红线，将把粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容，对未完成粮食播种面积和产量目标的县(市、区)，在实绩考核和分类考评激励中不得评为优秀或先进。
保障粮食安全之外，还必须守住不发生规模性返贫这条底线。据介绍，今年我市将在推动帮扶政策落地见效，健全监测帮扶机制的同时，巩固提升脱贫地区产业发展培育，加强就业帮扶，促进脱贫人口持续增收;落实乡村振兴重点帮扶村支持政策，持续加大人力物力财力支持力度。
如何推进 抓好四项工作
记者梳理《意见》看到，今年我市将做好“聚焦农业科技创新，建设全国种业强市;高质量发展现代农业园区，构建现代农业体系;科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村;聚焦乡村治理，维护农村社会和谐稳定”四项重点工作。
种子是农业“芯片”。我市要继续朝着建设全国种业强市这一目标进军。“我市将按照‘1311’种业强市建设体系，注重引进和改良品种，推进现代种业高质量发展。”该负责人告诉记者，不仅提升种业创新能力，还将培育种业创新主体，打造种业产业集群，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群。
现代农业园区是推动农业高质量发展的“牛鼻子”。今年，我市将优化农业产业空间布局，持续优化“6+10”现代农业产业体系，加快构建“两核、三带、六片、十业、多园”的现代农业产业发展格局。今后现代农业园区的重点，将着力提升质效，推进三产融合，发展乡村新产业新业态。
农村美不美，关系到百姓的“幸福值”，也是乡村振兴的“试金石”。如何提升百姓的“获得感”?市委一号文件给出答案：我市将以乡村国土空间规划为引领建设美丽宜居乡村。
通过推进农村人居环境整治，推动乡村绿色低碳发展等举措，把乡村建设得更加美丽富裕。
乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。今年我市将聚焦乡村治理，具体在完善村民自治制度、推进精神文明建设、建设平安法治乡村、提升农村公共服务水平上下功夫，维护农村社会和谐稳定。
从建设全国种业强市到现代农业园区，到农业的“造血”功能更强;从厕所革命、村容村貌提升到绿色低碳发展，农村的“颜值”更高;从开展新时代乡风文明建设十大行动到提升农村教育质量，农民富了“脑袋”也鼓了“口袋”……该负责人表示，《意见》作出了一系列整体谋划和顶层设计，提出了新理念、新思想、新战略，为“三农”发展点亮“导航灯”。
怎样落地 强化五项保障
目标已定，势必达成。如何确保今年市委一号文件的部署落到落地落实?
“要强化五项保障。”该负责人给出答案，具体包括加强党对“三农”工作的全面领导、压实责任、强化要素保障，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和不断深化农业农村改革。
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，压实全面推进乡村振兴责任。我市将构建责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制，继续开展县(市、区)实施乡村振兴战略分类考评。将贯彻落实“三农”重大政策措施情况纳入审计监督重点内容。
真金白银的资金支持为乡村振兴注入“活水”。《意见》分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出政策举措，要求增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商。
强化要素保障，离不开用地和人才。该负责人透露，今年将强化乡村发展用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。加强乡村人才队伍建设，深入实施乡村人才振兴五年行动，建设一批乡村振兴高技能人才培育基地。
乡村振兴受制于诸多制度性因素，特别需要破除一系列影响乡村振兴的体制机制障碍。针对于此，《意见》提出聚焦重点领域改革，今年将重点做好两项改革“后半篇”文章、发展壮大新型农村集体经济以及开展农村集体产权制度改革“回头看”，持续推进农村承包土地“三权分置”改革，创新农村金融服务模式等工作，激发乡村振兴内生动能。
市委农村工作领导小组办公室有关负责人表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴。接下来，将扎实有序推进各项重点工作，奋力推进全市“三农”工作再上新台阶。（绵报融媒记者 李灵越）
【2022年市委一号文件解读:书写农业强农村美农民富的亮丽答卷】春光正好，绵州大地，一幅幅热火朝天的春耕图景正徐徐铺展。农时不等人，面对更趋复杂严峻的外部环境，抓好农业生产、做好“三农”工作有着极其重要的意义。
日前，2022年市委一号文件——《关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》发布，全文近万字，从保障粮食安全、守住不发生规模性返贫底线、筑牢耕地保护红线、建设全国种业强市等多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。
文件的重点和亮点是什么?如何推动乡村振兴取得新进展?对此，记者采访了市委农村工作领导小组办公室有关负责人。
首要任务 守住两条底线
粮食，是安民之本、是稳市之要，也是应变局、开新局、稳大局的底气。
“必须要牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。”市委农村工作领导小组办公室有关负责人介绍，绵阳粮食产量始终排在全省前列。2021年，全市粮食总产量235.18万吨，高于全省0.15个百分点，粮食总产量创近10年新高。
作为农业大市，绵阳肩负着保障国家粮食安全底线的重任。该负责人介绍，《意见》把“聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全”摆在首要位置，明确今年我市粮食生产的目标任务：确保完成粮食播种面积603.4万亩、总产量46.64亿斤，并提出一系列政策举措。
扩种大豆也是今年粮食生产的一项重大任务。我省已明确要新增推广310万亩大豆玉米带状复合种植。其中，绵阳承担17万亩的大豆玉米带状复合种植技术推广示范任务。对此，《意见》专门提出落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植，完成大豆扩种17万亩、油料扩种8万亩的目标任务。
强化责任落实。《意见》把“落实粮食安全党政同责”列为首条工作，明确要聚焦耕地保护与利用，筑牢耕地保护红线，将把粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容，对未完成粮食播种面积和产量目标的县(市、区)，在实绩考核和分类考评激励中不得评为优秀或先进。
保障粮食安全之外，还必须守住不发生规模性返贫这条底线。据介绍，今年我市将在推动帮扶政策落地见效，健全监测帮扶机制的同时，巩固提升脱贫地区产业发展培育，加强就业帮扶，促进脱贫人口持续增收;落实乡村振兴重点帮扶村支持政策，持续加大人力物力财力支持力度。
如何推进 抓好四项工作
记者梳理《意见》看到，今年我市将做好“聚焦农业科技创新，建设全国种业强市;高质量发展现代农业园区，构建现代农业体系;科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村;聚焦乡村治理，维护农村社会和谐稳定”四项重点工作。
种子是农业“芯片”。我市要继续朝着建设全国种业强市这一目标进军。“我市将按照‘1311’种业强市建设体系，注重引进和改良品种，推进现代种业高质量发展。”该负责人告诉记者，不仅提升种业创新能力，还将培育种业创新主体，打造种业产业集群，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群。
现代农业园区是推动农业高质量发展的“牛鼻子”。今年，我市将优化农业产业空间布局，持续优化“6+10”现代农业产业体系，加快构建“两核、三带、六片、十业、多园”的现代农业产业发展格局。今后现代农业园区的重点，将着力提升质效，推进三产融合，发展乡村新产业新业态。
农村美不美，关系到百姓的“幸福值”，也是乡村振兴的“试金石”。如何提升百姓的“获得感”?市委一号文件给出答案：我市将以乡村国土空间规划为引领建设美丽宜居乡村。
通过推进农村人居环境整治，推动乡村绿色低碳发展等举措，把乡村建设得更加美丽富裕。
乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。今年我市将聚焦乡村治理，具体在完善村民自治制度、推进精神文明建设、建设平安法治乡村、提升农村公共服务水平上下功夫，维护农村社会和谐稳定。
从建设全国种业强市到现代农业园区，到农业的“造血”功能更强;从厕所革命、村容村貌提升到绿色低碳发展，农村的“颜值”更高;从开展新时代乡风文明建设十大行动到提升农村教育质量，农民富了“脑袋”也鼓了“口袋”……该负责人表示，《意见》作出了一系列整体谋划和顶层设计，提出了新理念、新思想、新战略，为“三农”发展点亮“导航灯”。
怎样落地 强化五项保障
目标已定，势必达成。如何确保今年市委一号文件的部署落到落地落实?
“要强化五项保障。”该负责人给出答案，具体包括加强党对“三农”工作的全面领导、压实责任、强化要素保障，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和不断深化农业农村改革。
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，压实全面推进乡村振兴责任。我市将构建责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制，继续开展县(市、区)实施乡村振兴战略分类考评。将贯彻落实“三农”重大政策措施情况纳入审计监督重点内容。
真金白银的资金支持为乡村振兴注入“活水”。《意见》分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出政策举措，要求增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商。
强化要素保障，离不开用地和人才。该负责人透露，今年将强化乡村发展用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。加强乡村人才队伍建设，深入实施乡村人才振兴五年行动，建设一批乡村振兴高技能人才培育基地。
乡村振兴受制于诸多制度性因素，特别需要破除一系列影响乡村振兴的体制机制障碍。针对于此，《意见》提出聚焦重点领域改革，今年将重点做好两项改革“后半篇”文章、发展壮大新型农村集体经济以及开展农村集体产权制度改革“回头看”，持续推进农村承包土地“三权分置”改革，创新农村金融服务模式等工作，激发乡村振兴内生动能。
市委农村工作领导小组办公室有关负责人表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴。接下来，将扎实有序推进各项重点工作，奋力推进全市“三农”工作再上新台阶。（绵报融媒记者 李灵越）
日前，2022年市委一号文件——《关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》发布，全文近万字，从保障粮食安全、守住不发生规模性返贫底线、筑牢耕地保护红线、建设全国种业强市等多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。
文件的重点和亮点是什么?如何推动乡村振兴取得新进展?对此，记者采访了市委农村工作领导小组办公室有关负责人。
首要任务 守住两条底线
粮食，是安民之本、是稳市之要，也是应变局、开新局、稳大局的底气。
“必须要牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。”市委农村工作领导小组办公室有关负责人介绍，绵阳粮食产量始终排在全省前列。2021年，全市粮食总产量235.18万吨，高于全省0.15个百分点，粮食总产量创近10年新高。
作为农业大市，绵阳肩负着保障国家粮食安全底线的重任。该负责人介绍，《意见》把“聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全”摆在首要位置，明确今年我市粮食生产的目标任务：确保完成粮食播种面积603.4万亩、总产量46.64亿斤，并提出一系列政策举措。
扩种大豆也是今年粮食生产的一项重大任务。我省已明确要新增推广310万亩大豆玉米带状复合种植。其中，绵阳承担17万亩的大豆玉米带状复合种植技术推广示范任务。对此，《意见》专门提出落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植，完成大豆扩种17万亩、油料扩种8万亩的目标任务。
强化责任落实。《意见》把“落实粮食安全党政同责”列为首条工作，明确要聚焦耕地保护与利用，筑牢耕地保护红线，将把粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容，对未完成粮食播种面积和产量目标的县(市、区)，在实绩考核和分类考评激励中不得评为优秀或先进。
保障粮食安全之外，还必须守住不发生规模性返贫这条底线。据介绍，今年我市将在推动帮扶政策落地见效，健全监测帮扶机制的同时，巩固提升脱贫地区产业发展培育，加强就业帮扶，促进脱贫人口持续增收;落实乡村振兴重点帮扶村支持政策，持续加大人力物力财力支持力度。
如何推进 抓好四项工作
记者梳理《意见》看到，今年我市将做好“聚焦农业科技创新，建设全国种业强市;高质量发展现代农业园区，构建现代农业体系;科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村;聚焦乡村治理，维护农村社会和谐稳定”四项重点工作。
种子是农业“芯片”。我市要继续朝着建设全国种业强市这一目标进军。“我市将按照‘1311’种业强市建设体系，注重引进和改良品种，推进现代种业高质量发展。”该负责人告诉记者，不仅提升种业创新能力，还将培育种业创新主体，打造种业产业集群，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群。
现代农业园区是推动农业高质量发展的“牛鼻子”。今年，我市将优化农业产业空间布局，持续优化“6+10”现代农业产业体系，加快构建“两核、三带、六片、十业、多园”的现代农业产业发展格局。今后现代农业园区的重点，将着力提升质效，推进三产融合，发展乡村新产业新业态。
农村美不美，关系到百姓的“幸福值”，也是乡村振兴的“试金石”。如何提升百姓的“获得感”?市委一号文件给出答案：我市将以乡村国土空间规划为引领建设美丽宜居乡村。
通过推进农村人居环境整治，推动乡村绿色低碳发展等举措，把乡村建设得更加美丽富裕。
乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。今年我市将聚焦乡村治理，具体在完善村民自治制度、推进精神文明建设、建设平安法治乡村、提升农村公共服务水平上下功夫，维护农村社会和谐稳定。
从建设全国种业强市到现代农业园区，到农业的“造血”功能更强;从厕所革命、村容村貌提升到绿色低碳发展，农村的“颜值”更高;从开展新时代乡风文明建设十大行动到提升农村教育质量，农民富了“脑袋”也鼓了“口袋”……该负责人表示，《意见》作出了一系列整体谋划和顶层设计，提出了新理念、新思想、新战略，为“三农”发展点亮“导航灯”。
怎样落地 强化五项保障
目标已定，势必达成。如何确保今年市委一号文件的部署落到落地落实?
“要强化五项保障。”该负责人给出答案，具体包括加强党对“三农”工作的全面领导、压实责任、强化要素保障，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和不断深化农业农村改革。
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，压实全面推进乡村振兴责任。我市将构建责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制，继续开展县(市、区)实施乡村振兴战略分类考评。将贯彻落实“三农”重大政策措施情况纳入审计监督重点内容。
真金白银的资金支持为乡村振兴注入“活水”。《意见》分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出政策举措，要求增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商。
强化要素保障，离不开用地和人才。该负责人透露，今年将强化乡村发展用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。加强乡村人才队伍建设，深入实施乡村人才振兴五年行动，建设一批乡村振兴高技能人才培育基地。
乡村振兴受制于诸多制度性因素，特别需要破除一系列影响乡村振兴的体制机制障碍。针对于此，《意见》提出聚焦重点领域改革，今年将重点做好两项改革“后半篇”文章、发展壮大新型农村集体经济以及开展农村集体产权制度改革“回头看”，持续推进农村承包土地“三权分置”改革，创新农村金融服务模式等工作，激发乡村振兴内生动能。
市委农村工作领导小组办公室有关负责人表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴。接下来，将扎实有序推进各项重点工作，奋力推进全市“三农”工作再上新台阶。（绵报融媒记者 李灵越）
【安徽力争至2035年常住人口城镇化率达73%以上 支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市 重点发展现代医药、绿色食品等产业 】
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
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