【专家文章:#俄乌冲突凸显欧洲在两条战线上的失败#】香港《南华早报》网站4月24日发表题为《俄罗斯-乌克兰战争:欧洲没有与亚洲结盟》的文章,作者是全球未来研究所创始人和首席执行官钱德兰·奈尔。文章认为,欧洲将安全外包给美国和北约后,现在发现自己陷入了一场伪代理人战争。欧洲领导人缺乏用独立的外交政策与中国、印度或俄罗斯打交道的骨气——反而完全接受美国的好战主义。#和参考消息一起读懂国际时局# 全文摘编如下:

在战争迷雾中被忽视的一个事实是,俄罗斯-乌克兰危机揭示了欧洲领导人在两个战线的失败。

首先,他们为什么看不到这种情况的发生?因为他们否认自己与日益鲁莽、霸权的美国之间的从属关系的本质。

其次,他们为什么要与美国保持这种关系?因为他们没有骨气去支持另一种选择:用独立的外交政策与世界其他国家———尤其是中国和印度等亚洲大国———建立更平等的关系。

欧洲缺乏战略领导力

必须不惜一切代价避免战争。维护和平需要真正的领导力,而不是意识形态上的故作姿态和对特殊关系的迎合。  

这不是为普京辩护。但任何国家在面对它无法加入、且不断向其边境扩张的军事联盟时都会感到自己的国家安全受到威胁,这是地缘政治现实。然而,许多西方人仍傲慢地认为,其他国家必须照搬他们的意识形态,如果不这么做,就应该与之对抗。

如果中国、印度或委内瑞拉开始一个类似于北约扩张至其邻国的进程,那肯定会引起地缘政治骚动———中国船只仅出现在南中国海边缘就会引发西方的反华情绪。

通过外交、沟通和敏锐理解他人的恐惧和担忧,才能避免战争。亚洲领导人明白这一点,主要是因为该地区经历过战争———其中许多战争源于殖民时代———因此他们无一例外地推动和平而不是推动军事升级。

美国决心在军事上主宰亚洲,理由通常是一种精心编造的狡猾说法:如果没有这个星球上最尚武国家的军事存在,亚洲国家显然没有能力建设并享受和平。欧洲领导人,通过抹黑普京,甚至呼吁政权更迭,而不是采取外交手段,来竭尽全力掩饰他们缺乏领导力。这样一来,他们可以把责任完全归咎于普京,把他描绘成一个电影里的恶棍。他们对萨达姆、卡扎菲以及任何被西方讨厌的人都是这样做的。但外交手段意味着缔结友谊,甚至与敌人缔结友谊,以避免灾难性后果。随着欧洲将其安全外包给美国和北约,这种简单的逻辑和算计被抛到了一边。

将安全与决策权外包

这就把我们引向了第一条战线:欧洲领导人因为渴望与美国保持密切关系而无力阻止这场战争的发生。

许多欧洲领导人把具有地缘政治重要性的问题的决策权外包给华盛顿,从对中东的干预到贸易协定、经济重组和制裁。这反过来又进一步给美国壮胆,鼓励其好战性。

它还阻止了欧洲领导人制定独立的战略外交政策,这种政策原本可以使他们能够控制自己的地区安全。这一战略的一个重要原则原本应该是在20年前与俄罗斯和中国发展关系,以建设世界和平。相反,欧洲人选择将自己与不安全的美国捆绑在一起,任由自己被拖入具有全球支配地位和优势地位的意识形态伙伴关系之中,这种意识形态伙伴关系是建立在冷战思维之上的。欧洲采取的这一立场完全不适用于捍卫欧洲自身利益及其在新兴的后西方世界中至关重要的作用。

欧洲只是把中国视为贸易伙伴和威胁,而不是盟友。欧洲领导人没有与俄罗斯合作,把和平放在首位,而是完全接受了美国的学说,并最终屈服于它。现在,欧洲受到约束:把美国外交政策当作其“北极星”,从一开始就陷入了这场不必要的战争。

欧洲领导人原本应该敏锐地意识到,美国拥有世界上最大的军工复合体。只有在世界各地的冲突和军事开支不断增加的情况下,军工市场才能增长。欧洲领导人意识到这一点而不采取相应措施是战略领导力的失败。

应主动与亚洲大国接触

为什么欧洲人没有根据这一认知采取行动?回答这个问题将我们带到了第二条战线:他们没有骨气来对抗华盛顿,牺牲他们与美国的关系。如果他们有骨气,就可以免受美国对其事务的影响。

欧洲人早该清楚认识到,自世纪之交以来,美国的政治制度开始成为一支破坏稳定的全球力量,而不是一支具有凝聚力的力量。然而,还没有哪位欧洲领导人采取具体措施来限制美国的干涉主义或制定独立的外交政策。结果就是,欧洲现在发现自己陷入了与俄罗斯的伪代理人战争———一场就在欧洲家门口、而不是中东或亚洲某个遥远地方的冲突。  

欧洲应该接受帝国的终结和几个世纪特权的终结,并主动与亚洲大国接触,这些亚洲大国将塑造21世纪进程。这意味着与总人口约30亿的中国、印度和印度尼西亚等国结盟,而不是居高临下地将它们视为不值得建立“特殊”关系的前殖民地。

欧洲需要接受一个严酷的现实,即美国不站在欧洲一边,因为在地缘政治上驱动美国的最终是它的国内利益。与此同时,亚洲领导人需要明白,尽管美国过去半个世纪在该地区军事力量大大增强,但允许“北约化”出现不符合他们的最佳利益。亚洲需要共同努力遏制美国的军事扩张,确保华盛顿明白,该地区不是由附庸国组成的,它有能力在不把安全外包的情况下维护和平。

在大肆抨击俄罗斯和普京之后,欧洲领导人发现他们面对军国主义升级没有能力应对。这不是一场将领们挺身而出的战争;这是一场政治人物缺乏战略领导技能而听任其发生的战争。在亚洲各地,政治领导人需要意识到这一切都是重要的教训。

【控制与反控制是中美战略斗争特征】

在乌克兰战争的过程中,美国一个重要战略企图是支配中国,使中国要么为其所用,成为打击俄罗斯的重要力量;要么为其所敛,不当美国收拾俄罗斯的绊脚石。

要实现这样的目的,白宫所依赖的工具与手段多种多样,其中之一就是运用霸权对中国的控制能力。

自美国实施全球战略重心转移以来,笔者一直在思考中国在多大程度上被美国所控制。曾有一个时期,舆论场上热衷讨论中国能否离开美国的问题(参见笔者2013年《离不开美国是战略堕落,中国必须摆脱》《究竟什么离不开美国,应向全国人民说清楚》《权威人士再次宣告,中国真的离不开美国》等文章),特朗普时期轰轰烈烈的贸易战加剧了对这个问题的思虑。现如今,乌克兰战争再次把这个问题提升到十分迫切的程度。

最新的事例是,美商务部长对中国再发威胁,声称如果发现中企卖俄芯片,就让它们关门。

据报道,3月23日,美国商务部长雷蒙多对媒体宣告,所有中国的半导体公司都依赖美国的软件来制造芯片,因此它们受到(美国)控制。因此,“如果我们发现它们向俄罗斯出售芯片,那我们会通过拒绝这些企业使用(美国)软件的方式,来让它们彻底关门。我们已经完全准备好这么做了”。

所有中国的半导体公司都依赖美国的软件来制造芯片,因此美国完全能够操控他们,这是一件多么令人震惊的事实。

这样的事实说明,在一些关键技术上,美国依然对中国拥有相当强的控制力。在这种的能力的支撑下,美国可以在相当程度上支配中国。前几天,人们纷纷议论中芯国际公司五年刑期已满的事情,对此,笔者真不知道爱国的中国人是该笑还是该哭。

不仅技术上是这样,经济贸易上也存在类似的情形,中国对美也有明显的依赖。美国之所以能够挥舞经贸制裁的大棒,原因在于当代中国的经济贸易在一定程度上受美国的控制与支配,这是一个不得不承认的事实。

更严重的是,美国对中国的控制与支配还延伸到了政治层面。

从意识与价值的角度说,当代中国的思维世界里存在一个影子美利坚合众国。这个影子美利坚合众国中的公民是不入册的精神美国人,其灵魂已经为美国所同化,他们总是为美国说话、为美国歌唱,其思想体系不过是当代美国意识形态在中国的延伸与发展。这些人在族种上属于中华,但在灵魂上则属于美利坚;在国籍身份上属于中国,但在精神上则属于美国。

从社会结构的角度看,当代中国诸般势力中活跃着一支庞大的美国势力,其中包括亲美崇美之徒、第五纵队、同美国有高度利益关联者等等,他们总是打着维护中美关系的幌子拼命维护美国的全球霸权地位。对于中国社会中的这些政治要素与构件,美国是能够进行高水平的运作、操控与支配的,从而使得美国在战略上扎根中国,给当代中国烙上深深的美国印迹,如同宋代的刺配一样,入肉见骨地刻到了身躯之中,轻易难以祛除。几十年来,美国在中国的深耕细作,所要的就是这个效果。如今美国当局之所以对打赢同中国的“战略竞争”信心满满,这也是一个重要的原因与凭借。

在这个问题上,历史经验值得注意。

历史上曾经有过这样的时期,中国的一举一动都在美国的掌控之中,此为历史上的国民党政权时期。这是中国依然属于半殖民地国家的重要原因。

历史上也曾有过这样的时期,中国的任何举动都不受美国的掌控,美国对中国的动向完全无从把握,此为新中国建国以后的一个历史时期。这是中国人民站起来的一个重要标志。

现如今中国所面临的难题与挑战是,既要对外开放,而且开放的主要对象就是以美国为首的西方世界,同时又要反对与抗击来自以美国为首的西方集团的控制与支配。这是一个两难命题,因为对外开放必然导致美国把战略触角乃至其罪恶之手伸到中国内部,不管怎样防范,都难以避免,被“和平演变”与“颜色革命”的危险始终存在;但与此同时,对于这样的态势,中国又必须进行有效的狙击,并且只许成功、不许失败。

这就意味着,在一定意义上,现如今中国同霸权斗争较量的一个重要内涵和基本特征,就是霸权对中国的控制与中国的反控制,霸权对中国的战略支配与中国的反支配。这样的斗争,眼下正比较充分而真切地展现在乌克兰危机的过程中,美国要中国必须听从美国指挥、跟着美国走,而中国要坚持自己的政策与路线。

在这个问题上,现实情况相当复杂。

在中国,大多数中国人强烈要求中国必须摆脱美国的控制,坚决走上同美国分道扬镳的战略道路,认定这才是新时代中国真正“强起来”的正确道路,也是打造新世界格局、塑造人类文明新形态的必由之路。具体表现在乌克兰问题上,大多数中国人都主张中国不应该屈服于美国的压力,应该坚定地坚持自己的主张和立场,理由根据是中国的立场与政策必须以中国的战略安全和根本利益为准绳。

但也有人不想摆脱美国的控制。他们中有人对美国的控制与支配是既难受、又离不开。所谓难受,是说美国颐指气使、吆五喝六的做派,实在让人丢面子、不好过;所谓离不开,是指一旦没有这些东西,就意味着中美真正“脱钩”了,这可大事不妙。更有人根本不愿意中美“脱钩”,在这些人看来,一旦脱钩,中美之间的联系就弱化甚至趋向消亡,那就失去了他们最重要的利益纽带与渠道,就成了要死要活的灾难。

表现在乌克兰问题上,他们强烈呼吁中国不可得罪美国与西方,要把搞好同美国的关系当做头等大事。其理由根据是,他们认定只有这样才能维护和保护中国的利益,否则中国就要在美国的制裁下呜呼哀哉了。更不能不说的是,还有一些中国人更想通过中美接轨而实现与西方的趋同,因此,这些人对于来自美国的支配与控制敞开双臂全身心地拥抱,恨不能即刻融入和融化其中。

乌克兰战争期间国际战略斗争的生动实践证明,从粉碎俄罗斯出击反抗的实际出发,美国需要加强对中国的控制与支配,这是美国领导世界和维护霸权秩序的客观需要。一个时期以来,美国方面所谓的“护栏”大概所指就是这个东西,即不能出现中国脱离既定轨道而发生战略失控的局面。同时,美国还要加大对中国打压遏制的力度。即在中国帮助美国收拾俄罗斯的同时,美国还要集中精力、尽最大力量来收拾中国,这也是美国独霸世界的客观需要。控制支配中国,打压遏制中国,这二者并行不悖、相辅相成。

因此,今后一个时期的美国对华战略仍将是双轨战略、两条腿走路,既要在国际战略方面的两条腿走路,又要在中国国内方面两条腿走路,把双轨战略落实到针对中国的内外两个战略维度上。美国拜登总统在北约峰会后声称,“中国的经济未来将与西方联系得更加紧密”,这句话的战略涵义就在于此。

所以,无论从国际大势还是从国内大局出发,中美之间控制与反控制、支配与反支配的斗争都征途漫漫,前路未有穷期。

(本文是秦安战略核心成员张志坤关于乌克兰危机的系列思考)

【#美高官欲访所罗门群岛废止中所安全协议# 美媒称中国将可以停靠军舰】中国外交部19日证实,经中所两国政府批准,近日王毅国务委员兼外长和所罗门群岛外长马内莱分别代表两国政府正式签署了中所政府间安全合作框架协议。美媒援引白宫18日消息称,白宫印太事务协调员坎贝尔和国务院亚太事务最高官员将于本周前往所罗门群岛访问,以求废止已签署的中所安全协议。“一个常住居民不到70万的南太平洋岛国,出人意料地成为中美竞争的焦点”,美国政治新闻网站Axios这样评论称。

分析人士对《环球时报》记者表示,美国与澳大利亚对中所安全合作协议表现出的“关切”“担忧”,本质上是把南太地区当作和中国竞争的“角斗场”。这是在以自己冷战与霸权的思维定势揣测中国,是在“恐惧自己的影子和过去”。专家预测,美澳或将加大在所罗门群岛和其他南太国家的军事合作与民间投入,以抗衡中国影响力的上升,但历史显示,美国的承诺总是难以兑现,此类合作也难以为当地普通百姓带来真正的好处。

据美媒此前报道,根据中所签署的安全合作框架协议,中国“未来将可以在所罗门群岛停靠军舰”。此外,所罗门群岛“可以请求中国安全部队帮助其恢复安全秩序,且中国安全部队在登岛后有权保护在所中国人员和重大项目的安全”。另据中国驻所罗门群岛大使馆此前发布消息,中所签署这一协议的背景是,所罗门群岛历史上曾多次发生社会骚乱。2021年11月,所首都再次爆发骚乱,造成巨大经济损失和严重社会恐慌。所政府积极推动对外安全合作多元化,决定扩大和深化与中国、巴新、斐济等国安全伙伴关系。

去年11月,所罗门群岛发生大规模骚乱,来自该国马莱塔省的抗议者被认为受到台湾民进党当局的资助。2019年,该国现任总理索加瓦与台“断交”,并于同年9月与中国大陆建交。

中国驻所大使馆发言人表示,“2000年、2006年、2021年,所一再发生骚乱。每次骚乱都对所国家发展和国际形象造成沉重打击,唐人街等商业设施总是首当其冲,这样的悲剧不应再重演了。所罗门群岛作为主权国家,有权独立自主对开展国际安全合作作出评估和决定。”

中所安全合作协议的签署引发美国与澳大利亚的强烈反应。据美媒报道,白宫国家安全委员会18日在一份声明中称,由白宫印太事务协调员坎贝尔和负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达率领的包括国防部及美国国际发展署官员的代表团将访问所罗门群岛、斐济和巴布亚新几内亚三国。代表团将先在夏威夷停留,在美军印太司令部与高级军事官员及区域伙伴磋商。“美国之音”称,坎贝尔此行的目的是“尝试让所罗门群岛政府废止与中国的协议”。

而在坎贝尔此行之前,美国国务院和五角大楼已多次就此事致电“警告”所政府,澳大利亚也以“关切”为名多次威胁所方,并派出多名高官访问所罗门群岛以施加压力。

“中所安全合作协议的签署引发了华盛顿方面强烈甚至歇斯底里的反应。”中国华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘对《环球时报》记者这样形容称,美联合其在亚太地区的代理人澳大利亚反复向所罗门群岛施压,“这不仅是对所罗门群岛内政的一种干预,也是对中国外交的挑衅。”

这名南太平洋问题专家解释称,华盛顿把南太地区看作一个打压中国的重要“支点”。美国试图通过该地区进一步推进其印太战略,并在南海和台湾问题上对华施压。“但我们看到,所方坚持了自己主权独立和自我决策的权利,展现出了政治智慧与定力。也正因为如此,美国近期大有撇开澳大利亚、以疾风骤雨般的方式更直接干预该地区的趋势。”

值得警惕的是,美澳除公开向所政府施压外,其舆论机构更炮制出一系列威胁论或谣言,比如声称“该协议将允许中国在所罗门群岛建立军事基地”“为中国在所罗门群岛部署军队敞开大门”,或该协议可能会“增加所罗门群岛内部的不稳定,为更广泛的太平洋岛屿地区树立令人担忧的先例……”更有舆论散布谣言称,“中国可能入侵所罗门群岛”。

对此,所罗门群岛总理索加瓦雷4月初明确否认了“邀请中国建立军事基地”的说法,表示所方只是正在使其安全伙伴关系更加多样化。中国驻所大使馆发言人也在4月5日的一次答记者问中将美澳上述传闻斥为“假消息”,并表示中国同世界上很多国家开展执法安全合作,这些都是国与国之间正常交往,无可指摘。

“华盛顿和堪培拉其实是在害怕自己的影子”,所当地报纸《所罗门星报》日前刊登当地专家的评论文章这样写道,当此前所罗门群岛发生骚乱澳大利亚政府应索加瓦雷总理的邀请帮助当地维持法律和秩序时,澳方明确表示他们的军警不会保护中国投资、中国大使馆和所罗门政府。而由于所罗门群岛皇家警察部队装备不良,上述生命和财产处于危险之中。“所以,所罗门群岛政府别无选择,只能向中国朋友寻求支持。”

该评论称,堪培拉对中所安全合作协议的言论是不必要、不诚实的,甚至从某种意义上说,是澳大利亚政府直接推动所罗门群岛政府签署了这份协议,“但他们却虚伪且厚颜无耻地抱怨。”

据媒体公开报道,澳大利亚也与所罗门群岛签有双边安全协议。自去年11月所罗门群岛发生骚乱以来,澳大利亚的维和警察一直驻扎在霍尼亚拉。

聊城大学太平洋岛国研究中心特约高级研究员杨鸿濂对《环球时报》记者表示,在美澳的冷战思维中,南太国家一直是,也必须是华盛顿和堪培拉的“后院”。美澳认为,通过军事部署控制其原有殖民地国家有利于维持其在该区域的稳定影响力,因此,他们揣测中国也会采取相同的手段,对中国采取如临大敌的防范心态,即使中国并未在南太有任何军事方面的突破,美澳也会大肆渲染一种“可能性”和“紧迫感”,引导当地的国民情绪对中国提高警惕,甚至拒绝来自中国的合作与援助。

据媒体公开报道,今年2月,美国国务卿布林肯宣布,美国将在所罗门群岛首都霍尼亚拉重新开放大使馆,以增加同该国的外交接触。自美国1993年关闭驻所大使馆后,一直在霍尼亚拉仅维持一个领事馆。路透社分析认为,这是拜登政府向印度太平洋地区投入更多外交和安全资源的体现,以制衡中国在该地区影响力上升的趋势。而Axios则援引美国前副国家安全顾问波廷杰的话称,“美国必须在太平洋岛屿地区非常、非常活跃”。

杨鸿濂对《环球时报》记者分析称,从目前情况看,未来美国大概率将加大对当地的军事合作和民间交流投入,并可能对南太岛国作出较之以往更加具体的承诺。在大国博弈中,所罗门群岛等南太国家可以得到一些实惠,但问题在于,美澳传统援助手法中有很多“套路”,这导致这些国家经常并不能完全得到美澳所许诺的好处,尤其是大量普通民众难以直接从美澳的援助中获益,只有被精心挑选的少数人才能直接得到好处。(环球网)


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