高质量发展看鄂尔多斯｜准旗畜牧业：小荷已露尖尖角
畜牧业是关系国计民生的重要产业，事关百姓的“菜篮子”，是实施乡村振兴战略的重要抓手、农村的重要支柱产业和农牧民增收的有效途径。
旗委十六届二次全会暨全旗经济工作会议提出：
今年安排产业发展资金2.6亿元，大力发展设施农业和规模化种植养殖业，规划建设高标准现代设施农业示范园区，积极探索“龙头企业+农户”合同养殖、委托代养等合作模式，不断提高农业产业化、规模化水平。
仲夏时节的准格尔，只此青绿，田间地头、郁郁葱葱，到处一派绿油油的景象，穿过纵横阡陌的良田，来到十二连城乡杨子华村的深处，叮叮当当的繁忙施工声音，奏响了乡村振兴“绿”动交响曲。
“现在正在投建的是现代智慧畜牧种羊场，项目共分为三期，总投资为3.55亿元左右，今年重点是一期项目，投资2000多万，占地面积92亩，打造准格尔旗肉羊设施养殖示范中心，目前，项目的基础设施建设接近尾声，再有半个月购置的羊就具备引进条件了。”内蒙古中天科技有限公司沿黄发展分公司总经理徐文俊说。
准旗为打造“品质优、生态好、效率高、无疫病、科技强”，涵盖良种、养殖、带动等各环节的产业链，通过引进内蒙古中天科技有限公司，按照政府引导、企业主体、基地示范、农户参与的发展模式，全力推动黄河流域生态保护和准旗畜牧业高质量发展。
从蓝图到现实。准旗畜牧业“小目标”：
10万＋！现代智慧畜牧种羊场占地面积450亩，主要由三大功能区组成：智慧畜牧研发中试区、智慧畜牧种羊场、智慧畜牧装备成果转化及种羊交易中心。项目建成后，预计规模养殖湖羊总存栏量74000只，存栏基础母羊45000只，种公羊450只，年均产羔羊113000只，年出栏优质种母羊40000只，育肥羊73000只。
“这是羊舍？”在肉羊设施养殖示范中心，已经成型的几款设施外观、形状、结构各不相同，不由得引起大家的好奇。传统的养殖棚圈往往是砖混或是栅栏结构，眼前的设施像是高标准温室大棚，很难与羊舍联想在一起。
“这是新型阳光智慧畜牧棚舍，由国家肉羊产业技术体系首席专家及其团队和内蒙古自治区设施农业首席专家及其团队联合研发。”徐文俊介绍说，设施畜牧业采用先进设施和饲养技术可为畜禽创造适宜的生活环境，保证饲料营养和防疫条件，从而使分散的畜禽养殖实现规模化工厂养殖。
新型畜牧棚舍的结构形式有：
人字坡型、连栋型、冬棚夏舍结构形式。三种不同类型养殖棚舍的性能具有安装快、结构稳、易拆装、能转运的优势，适合北方高寒地区使用。配套蓄热式水箱，牛羊可以喝上温度适宜的饮用水，维持健康的瘤胃内环境，提高饲料利用率，能够及时、有效调节棚舍内有害气体浓度和空气温度及湿度。内部可以通过开合内保温被进行遮阴和防露，具有良好的保温特性，提高冬季育肥效率，提高仔畜成活率，减少母羊空怀天数，提高养殖人员的劳动效率，增加养殖效益。
小羊舍大变身，科技加持，实现了标准化、机械化、自动化、智能化“四个现代化”。该成果拥有自主知识产权，获得授权发明专利2项、实用新型专利10项，经专家鉴定总体技术已达到国内先进水平。
设施先进化是现代畜牧业的核心竞争力，与传统畜禽生产相比，机械设备是设施畜牧业的一个重要体现，运用于畜禽生产的各个环节，先进硬件设施的运用可以有效提升畜牧业生产效益，但这些设备价格普遍偏高，超出中小养殖户的负担能力，如何破？
“示范打造的三种不同养殖棚舍，就是针对普通的养殖户、养殖大户、规模化的养殖企业，从功能到造价各不相同，满足不同群体需求。比如，冬暖夏凉棚针对小养殖户设计，花较少的资金、能源、饲料和劳力，就能获得更多的畜产品和较高的经济效益。”
徐文俊介绍说，养殖的品种，前期引进多胎多羔性能优越的湖羊，后期还将引进杜泊、萨福克等品种，进行三元二次杂交，通过杂交，品种既具有多胎多羔性能，又具有出肉率高、耐食性，促进整个地区肉羊产业的发展。
招商工作是经济工作的起点，一个大项目、好项目可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。本项目采用多种农企联结运营模式，政府给予养殖户种羊补贴、贷款贴息、保险补贴等相关支持政策，银行为养殖户发放贷款，保险公司为种羊上保险，构建起“政府+企业+银行+养殖户+保险”多方合作的利益联结机制，推动一二三产业深度融合，带动农牧民增收致富，促进本地区现代畜牧业产业高质量发展。
招商引资的落脚点就是如何实现联农带农富农。农牧户可以在政府引进的现代农牧业企业里做选择题，托管代养模式 ，放母收羔、养管收销模式， 合资建场模式，技术服务模式，实现“公司+村集体+基地+农户”的联合体发展，享受公司提供的五统一（金融、物资、技术、运营、销售）服务。
近水楼台先得月。这段时间，杨子华村党支部书记兼村委会主任马上飞，一得空，便跑到项目建设现场，看看工程进展情况，更是想着“大树下面好乘凉”的好事。联农带农的4种模式，他最中意的就是托管代养模式。
马上飞琢磨着：该模式由养殖户或政府投资购买种羊，由企业进行托管养殖，选育三元杂交湖羊为多胎多羔优势的品种，两年三胎，按照繁殖率180%计算，羔羊成活率按照93%计算，每只基础母羊年出栏羔羊为1.5×180%×93%=2.51只，企业扣除养殖繁育成本，按每年每只母羊返还合作对象1只35斤体重（毛重）的断奶公羔作为托管收益，或者按照当时市价折算直接返现，连续返还3年共3只，托管期结束后，返还合作对象8月龄定胎母羊，平均每只种母羊年创造利润为540元。
“准备带动农牧户和村集体与企业合作，投放500只羊，利润相当不错，这可是一本万利的好事，村子实现乡村振兴，农牧户实现共同富裕指日可待。”马上飞笑着说，正如其名，村子也将马上腾飞。
据了解，内蒙古中天科技有限公司成立于2007年10月，注册资金5000万元，主要服务于现代设施农牧业领域，现已发展成为集现代设施农牧业规划设计、技术研发及转化、施工建设、园区运营、人才培养、装备生产、资料销售、咨询服务、示范推广、农畜产品生产及销售于一体的国家级高新技术企业。科技成果转化于生产一线，累计完成了150余项“交钥匙”工程，有效地促进了各地的产业发展。
“希望通过公司的示范引领，推广成熟的专利集成技术，总结制定本地区新型阳光智能棚舍规划、设计、建设、技术服务一体化发展模式，推动畜牧业转型升级。推广设施养羊‘标准设施+优良品种+合理管理+严格防疫+全面营养’的集成技术，解决冬季羔羊育肥效率低、羔羊成活率低、养殖劳动成本高等直接制约养殖效益的关键问题。”徐文俊说。
炎炎夏日， 准旗畜牧业：小荷已露尖尖角，早有蜻蜓立上头。
#奋斗百年路启航新征程# #响应伟大号召 立足岗位奋斗# #多彩中国亮丽内蒙古#
畜牧业是关系国计民生的重要产业，事关百姓的“菜篮子”，是实施乡村振兴战略的重要抓手、农村的重要支柱产业和农牧民增收的有效途径。
旗委十六届二次全会暨全旗经济工作会议提出：
今年安排产业发展资金2.6亿元，大力发展设施农业和规模化种植养殖业，规划建设高标准现代设施农业示范园区，积极探索“龙头企业+农户”合同养殖、委托代养等合作模式，不断提高农业产业化、规模化水平。
仲夏时节的准格尔，只此青绿，田间地头、郁郁葱葱，到处一派绿油油的景象，穿过纵横阡陌的良田，来到十二连城乡杨子华村的深处，叮叮当当的繁忙施工声音，奏响了乡村振兴“绿”动交响曲。
“现在正在投建的是现代智慧畜牧种羊场，项目共分为三期，总投资为3.55亿元左右，今年重点是一期项目，投资2000多万，占地面积92亩，打造准格尔旗肉羊设施养殖示范中心，目前，项目的基础设施建设接近尾声，再有半个月购置的羊就具备引进条件了。”内蒙古中天科技有限公司沿黄发展分公司总经理徐文俊说。
准旗为打造“品质优、生态好、效率高、无疫病、科技强”，涵盖良种、养殖、带动等各环节的产业链，通过引进内蒙古中天科技有限公司，按照政府引导、企业主体、基地示范、农户参与的发展模式，全力推动黄河流域生态保护和准旗畜牧业高质量发展。
从蓝图到现实。准旗畜牧业“小目标”：
10万＋！现代智慧畜牧种羊场占地面积450亩，主要由三大功能区组成：智慧畜牧研发中试区、智慧畜牧种羊场、智慧畜牧装备成果转化及种羊交易中心。项目建成后，预计规模养殖湖羊总存栏量74000只，存栏基础母羊45000只，种公羊450只，年均产羔羊113000只，年出栏优质种母羊40000只，育肥羊73000只。
“这是羊舍？”在肉羊设施养殖示范中心，已经成型的几款设施外观、形状、结构各不相同，不由得引起大家的好奇。传统的养殖棚圈往往是砖混或是栅栏结构，眼前的设施像是高标准温室大棚，很难与羊舍联想在一起。
“这是新型阳光智慧畜牧棚舍，由国家肉羊产业技术体系首席专家及其团队和内蒙古自治区设施农业首席专家及其团队联合研发。”徐文俊介绍说，设施畜牧业采用先进设施和饲养技术可为畜禽创造适宜的生活环境，保证饲料营养和防疫条件，从而使分散的畜禽养殖实现规模化工厂养殖。
新型畜牧棚舍的结构形式有：
人字坡型、连栋型、冬棚夏舍结构形式。三种不同类型养殖棚舍的性能具有安装快、结构稳、易拆装、能转运的优势，适合北方高寒地区使用。配套蓄热式水箱，牛羊可以喝上温度适宜的饮用水，维持健康的瘤胃内环境，提高饲料利用率，能够及时、有效调节棚舍内有害气体浓度和空气温度及湿度。内部可以通过开合内保温被进行遮阴和防露，具有良好的保温特性，提高冬季育肥效率，提高仔畜成活率，减少母羊空怀天数，提高养殖人员的劳动效率，增加养殖效益。
小羊舍大变身，科技加持，实现了标准化、机械化、自动化、智能化“四个现代化”。该成果拥有自主知识产权，获得授权发明专利2项、实用新型专利10项，经专家鉴定总体技术已达到国内先进水平。
设施先进化是现代畜牧业的核心竞争力，与传统畜禽生产相比，机械设备是设施畜牧业的一个重要体现，运用于畜禽生产的各个环节，先进硬件设施的运用可以有效提升畜牧业生产效益，但这些设备价格普遍偏高，超出中小养殖户的负担能力，如何破？
“示范打造的三种不同养殖棚舍，就是针对普通的养殖户、养殖大户、规模化的养殖企业，从功能到造价各不相同，满足不同群体需求。比如，冬暖夏凉棚针对小养殖户设计，花较少的资金、能源、饲料和劳力，就能获得更多的畜产品和较高的经济效益。”
徐文俊介绍说，养殖的品种，前期引进多胎多羔性能优越的湖羊，后期还将引进杜泊、萨福克等品种，进行三元二次杂交，通过杂交，品种既具有多胎多羔性能，又具有出肉率高、耐食性，促进整个地区肉羊产业的发展。
招商工作是经济工作的起点，一个大项目、好项目可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。本项目采用多种农企联结运营模式，政府给予养殖户种羊补贴、贷款贴息、保险补贴等相关支持政策，银行为养殖户发放贷款，保险公司为种羊上保险，构建起“政府+企业+银行+养殖户+保险”多方合作的利益联结机制，推动一二三产业深度融合，带动农牧民增收致富，促进本地区现代畜牧业产业高质量发展。
招商引资的落脚点就是如何实现联农带农富农。农牧户可以在政府引进的现代农牧业企业里做选择题，托管代养模式 ，放母收羔、养管收销模式， 合资建场模式，技术服务模式，实现“公司+村集体+基地+农户”的联合体发展，享受公司提供的五统一（金融、物资、技术、运营、销售）服务。
近水楼台先得月。这段时间，杨子华村党支部书记兼村委会主任马上飞，一得空，便跑到项目建设现场，看看工程进展情况，更是想着“大树下面好乘凉”的好事。联农带农的4种模式，他最中意的就是托管代养模式。
马上飞琢磨着：该模式由养殖户或政府投资购买种羊，由企业进行托管养殖，选育三元杂交湖羊为多胎多羔优势的品种，两年三胎，按照繁殖率180%计算，羔羊成活率按照93%计算，每只基础母羊年出栏羔羊为1.5×180%×93%=2.51只，企业扣除养殖繁育成本，按每年每只母羊返还合作对象1只35斤体重（毛重）的断奶公羔作为托管收益，或者按照当时市价折算直接返现，连续返还3年共3只，托管期结束后，返还合作对象8月龄定胎母羊，平均每只种母羊年创造利润为540元。
“准备带动农牧户和村集体与企业合作，投放500只羊，利润相当不错，这可是一本万利的好事，村子实现乡村振兴，农牧户实现共同富裕指日可待。”马上飞笑着说，正如其名，村子也将马上腾飞。
据了解，内蒙古中天科技有限公司成立于2007年10月，注册资金5000万元，主要服务于现代设施农牧业领域，现已发展成为集现代设施农牧业规划设计、技术研发及转化、施工建设、园区运营、人才培养、装备生产、资料销售、咨询服务、示范推广、农畜产品生产及销售于一体的国家级高新技术企业。科技成果转化于生产一线，累计完成了150余项“交钥匙”工程，有效地促进了各地的产业发展。
“希望通过公司的示范引领，推广成熟的专利集成技术，总结制定本地区新型阳光智能棚舍规划、设计、建设、技术服务一体化发展模式，推动畜牧业转型升级。推广设施养羊‘标准设施+优良品种+合理管理+严格防疫+全面营养’的集成技术，解决冬季羔羊育肥效率低、羔羊成活率低、养殖劳动成本高等直接制约养殖效益的关键问题。”徐文俊说。
炎炎夏日， 准旗畜牧业：小荷已露尖尖角，早有蜻蜓立上头。
#奋斗百年路启航新征程# #响应伟大号召 立足岗位奋斗# #多彩中国亮丽内蒙古#
【建区60年薛城经济社会发生翻天覆地变化】6月21日下午，薛城区围绕建区60周年主题召开发布会，就薛城建区60年来经济社会发生的巨变作了介绍。记者从发布会上获悉，建区60年以来，薛城全区上下不忘初心、努力奋进、砥砺前行，在辉煌中思转型、在转型中谋跨越，在危机中育先机、在变局中开新局，该区经济社会发生了翻天覆地的变化。
经济规模不断扩大
1962年建区初期，全区工农业总产值仅0.5亿元左右；1980年改革开放初期，全区工农业总产值1.9亿元左右；1990年，全区工农业总产值达到9亿元，经济总量"一步一个脚印"连上新台阶。特别是近二十年，经济规模由量的提升渐变为质的飞跃，2000年、2010年、2021年地区生产总值分别为22.9亿元、99亿元、286.7亿元，实现了跨越式发展。
产业结构持续优化
建区初期，薛城区产业基础十分薄弱，农业占比超过六成，工业发展尚处在起步阶段，全区仅有煤矿、炼铁厂、焦化厂、机械厂、面粉厂等企业共计24家。作为因煤而兴的城市，薛城区工业是围绕煤炭发展起来的，结构单一、层次较低。经过二十多年的发展，1986年工业经济实现反超，占比达到51.4%。近年来，薛城区产业结构发生深刻变化，工业和服务业迅猛发展。2000年三次产业结构为17.4：53.1：29.5，二产占比第一。2020年三次产业结构转变为5.9：35.4：58.7，产业结构由"二三一"转变为"三二一"，服务业成为拉动GDP增长的主动力。截至2021年底，全区规模以上工业企业达到82家，纳税过百万元企业40家、过千万元企业10家；规模以上服务业企业达到35家。"四新"经济增加值占GDP比重达到19%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到16%。
城乡面貌日新月异
伴随着经济的发展，薛城城市化进程日益加快。全区人口由1962年的23.6万人增加到2021年的48.6万人，城镇人口比重由1962年的20%上升到2021年的70.76%。特别是近几年薛城区城乡建设如火如荼，城市形象更好、功能更全、品质更高。"十五"期间，城区面积为16平方公里，开发商住房66万平方米，新增绿地26.5万平方米。"十三五"期间，全区新建商品房548万平方米，累计完成城市基础设施投资24.7亿元；累计造林面积3.96万亩，城区绿化覆盖率达到43.92%，建成区面积拓展到40.6平方公里。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级生态文明建设示范区，获评全省首批城乡融合发展试验区。
民生福祉显著提升
让百姓过上幸福的生活，是改革发展的最终目的。薛城区委、区政府始终秉持以人民为中心理念，在改革发展过程中，突出民生，把保障民生、改善民生作为改革发展的头等大事。2000年全区城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为0.52万元、0.29万元，社会消费品零售总额达到8.96亿元；2020年全区城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到3.5万元、1.9万元，分别是2000年的6.7、6.6倍，社会消费品零售总额达到121.1亿元，居民购买力大幅提升，消费从追求温饱和基本生活需要向追求生活品质转变。全民基本养老保险参保率达到90%，每千人拥有床位数达到7.98张，每千人拥有执业（助理）医师5.2人，人均预期寿命达到76.5岁。城镇登记失业率控制在2.2%以内，获评全省创业型城市。全面消除大班额，完成"县管校聘"改革，获评全国义务教育发展基本均衡县。37个省市贫困村全部摘帽，全区13272户、26553名建档立卡人口全部稳定脱贫，社会救助兜底保障率达51%。
项目建设成效显著
项目建设在做大经济总量、提升发展质量等方面能发挥巨大作用，为实现全区经济社会较快发展奠定了坚实的物质基础。计划经济时期，全区项目建设主要集中在农田水利、道路交通等领域，工业投资相对较少。改革开放以来，全区项目建设进入新的发展阶段，固定资产投资规模不断扩大。"六五"计划期间（1981年-1985年），全区固定资产投资累计完成1495万元，新建了枣庄市毛巾厂、薛城区水泥二厂、薛城区啤酒厂等工业企业。"十五"计划期间（2001—2005年），全区固定资产投资累计完成86.6亿元，投资建设过千万元的项目128个，过亿元的项目56个，其中薛城经济开发区和张范经济园区累计完成固定资产投资25.6亿元，入园企业达到123家，投产87家，集约效应逐步显现。华众纸业扩建、顺兴水泥、金正钢铁、高晟产业园等项目相继投产。"十五"到"十三五"期间，该区项目数量持续增长、固定资产投资稳步提升。去年进入"十四五"以来，该区聚力强工业、兴产业，坚持"项目为王"不动摇，项目建设跑出"新速度"。2021年全区完成固定资产投资134.8亿元、同比增长19%。2022年全区总投资628.11亿元的85个区级重点项目，截至5月底，累计完成投资51.05亿元，占年度计划的55.27%。其中，列入省、市重点项目21个，总投资231.8亿元，年度计划投资35.8亿元；截至5月底，已开工15个，完成投资22.35亿元，占年度计划的62.4%。目前，薛城化工产业园2011年营业收入达141.6亿元，新上精细化工项目8个，薛城能源成为全市第二家营业收入过百亿元企业。青啤（枣庄）工厂一期建成试生产，奥瑞金易拉罐、合兴智能包装、青啤智慧物流园加快推进，啤酒产业链初具雏形。远通纸业启动建设造纸产业园，产能全面恢复，实现凤凰涅槃。中力智控阀门、银顺奔彭全自动流水线、鼎祥绿色建材一期建成投产。枣庄港薛城作业区通用泊位建成使用，年吞吐能力提升至1000万吨。医疗智谷大健康产业园入驻企业36家、孵化项目19个，韦地科技核电站装卸料机智能化改造项目建成投产。新引进恒丰银行、天风证券等金融机构5家，阿里巴巴跨境电商产业园建成运营，新动能正在加速成长。
经济规模不断扩大
1962年建区初期，全区工农业总产值仅0.5亿元左右；1980年改革开放初期，全区工农业总产值1.9亿元左右；1990年，全区工农业总产值达到9亿元，经济总量"一步一个脚印"连上新台阶。特别是近二十年，经济规模由量的提升渐变为质的飞跃，2000年、2010年、2021年地区生产总值分别为22.9亿元、99亿元、286.7亿元，实现了跨越式发展。
产业结构持续优化
建区初期，薛城区产业基础十分薄弱，农业占比超过六成，工业发展尚处在起步阶段，全区仅有煤矿、炼铁厂、焦化厂、机械厂、面粉厂等企业共计24家。作为因煤而兴的城市，薛城区工业是围绕煤炭发展起来的，结构单一、层次较低。经过二十多年的发展，1986年工业经济实现反超，占比达到51.4%。近年来，薛城区产业结构发生深刻变化，工业和服务业迅猛发展。2000年三次产业结构为17.4：53.1：29.5，二产占比第一。2020年三次产业结构转变为5.9：35.4：58.7，产业结构由"二三一"转变为"三二一"，服务业成为拉动GDP增长的主动力。截至2021年底，全区规模以上工业企业达到82家，纳税过百万元企业40家、过千万元企业10家；规模以上服务业企业达到35家。"四新"经济增加值占GDP比重达到19%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到16%。
城乡面貌日新月异
伴随着经济的发展，薛城城市化进程日益加快。全区人口由1962年的23.6万人增加到2021年的48.6万人，城镇人口比重由1962年的20%上升到2021年的70.76%。特别是近几年薛城区城乡建设如火如荼，城市形象更好、功能更全、品质更高。"十五"期间，城区面积为16平方公里，开发商住房66万平方米，新增绿地26.5万平方米。"十三五"期间，全区新建商品房548万平方米，累计完成城市基础设施投资24.7亿元；累计造林面积3.96万亩，城区绿化覆盖率达到43.92%，建成区面积拓展到40.6平方公里。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级生态文明建设示范区，获评全省首批城乡融合发展试验区。
民生福祉显著提升
让百姓过上幸福的生活，是改革发展的最终目的。薛城区委、区政府始终秉持以人民为中心理念，在改革发展过程中，突出民生，把保障民生、改善民生作为改革发展的头等大事。2000年全区城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为0.52万元、0.29万元，社会消费品零售总额达到8.96亿元；2020年全区城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到3.5万元、1.9万元，分别是2000年的6.7、6.6倍，社会消费品零售总额达到121.1亿元，居民购买力大幅提升，消费从追求温饱和基本生活需要向追求生活品质转变。全民基本养老保险参保率达到90%，每千人拥有床位数达到7.98张，每千人拥有执业（助理）医师5.2人，人均预期寿命达到76.5岁。城镇登记失业率控制在2.2%以内，获评全省创业型城市。全面消除大班额，完成"县管校聘"改革，获评全国义务教育发展基本均衡县。37个省市贫困村全部摘帽，全区13272户、26553名建档立卡人口全部稳定脱贫，社会救助兜底保障率达51%。
项目建设成效显著
项目建设在做大经济总量、提升发展质量等方面能发挥巨大作用，为实现全区经济社会较快发展奠定了坚实的物质基础。计划经济时期，全区项目建设主要集中在农田水利、道路交通等领域，工业投资相对较少。改革开放以来，全区项目建设进入新的发展阶段，固定资产投资规模不断扩大。"六五"计划期间（1981年-1985年），全区固定资产投资累计完成1495万元，新建了枣庄市毛巾厂、薛城区水泥二厂、薛城区啤酒厂等工业企业。"十五"计划期间（2001—2005年），全区固定资产投资累计完成86.6亿元，投资建设过千万元的项目128个，过亿元的项目56个，其中薛城经济开发区和张范经济园区累计完成固定资产投资25.6亿元，入园企业达到123家，投产87家，集约效应逐步显现。华众纸业扩建、顺兴水泥、金正钢铁、高晟产业园等项目相继投产。"十五"到"十三五"期间，该区项目数量持续增长、固定资产投资稳步提升。去年进入"十四五"以来，该区聚力强工业、兴产业，坚持"项目为王"不动摇，项目建设跑出"新速度"。2021年全区完成固定资产投资134.8亿元、同比增长19%。2022年全区总投资628.11亿元的85个区级重点项目，截至5月底，累计完成投资51.05亿元，占年度计划的55.27%。其中，列入省、市重点项目21个，总投资231.8亿元，年度计划投资35.8亿元；截至5月底，已开工15个，完成投资22.35亿元，占年度计划的62.4%。目前，薛城化工产业园2011年营业收入达141.6亿元，新上精细化工项目8个，薛城能源成为全市第二家营业收入过百亿元企业。青啤（枣庄）工厂一期建成试生产，奥瑞金易拉罐、合兴智能包装、青啤智慧物流园加快推进，啤酒产业链初具雏形。远通纸业启动建设造纸产业园，产能全面恢复，实现凤凰涅槃。中力智控阀门、银顺奔彭全自动流水线、鼎祥绿色建材一期建成投产。枣庄港薛城作业区通用泊位建成使用，年吞吐能力提升至1000万吨。医疗智谷大健康产业园入驻企业36家、孵化项目19个，韦地科技核电站装卸料机智能化改造项目建成投产。新引进恒丰银行、天风证券等金融机构5家，阿里巴巴跨境电商产业园建成运营，新动能正在加速成长。
【“新基建 大空间”之一：上海全面发力新基建 着力扩大精准有效投资】
加快推进新型基础设施建设是克服疫情不利影响、拉动有效投资的重要抓手，也是支撑数字经济和新兴产业发展的重大举措。上海市委市政府高度重视，成立了以市政府主要领导牵头的建设推进工作机制，率先出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（上海版“新基建35条”），已梳理发布三批次超150个重大项目，总投资规模超3000亿元。根据上海市统计局数据，2020、2021年上海“新基建”完成新增投资分别为710亿元、913亿元，占全市固定资产投资总额分别为8%和9.6%，投资拉动效应明显。
一、上海新基建建设规模和创新能级不断提升
经过近几年持续推动，高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系初步构建，有力支撑经济社会各领域数字化转型。
1、“新网络”建设迈上新水平。一是5G网络向深度覆盖迈进。累计建设5G室外宏基站5.4万个，5G基站密度达7.6个/平方千米，5G终端用户数达到1300万户，占比29%。加快推进两大机场、地铁等58个重点场所深度覆盖，区域内5G信号无盲区、下载速率400Mbps以上。二是工业互联网加快部署应用。落实标识解析国家顶级节点在上海的建设任务，累计建成二级节点11个，标识解析注册量超10亿，累计建设工业互联网平台26个。三是电子政务网升级换代。完成市级电子政务外网升级改造，实现100G带宽、IPv4/IPv6双栈支持能力，整合人社、民政等14个业务专网，为上海“一网通办”“一网统管”建设提供更加集约高效的光传输网络通道。四是卫星互联网超前布局。实施智慧天网工程，有望在十四五期间构建中轨道天基网络技术验证系统，开展在轨技术试验与应用示范。
2、“新设施”建设开创新局面。一是重大科技基础设施提质扩容。硬X射线完成国内首套超导加速器模组组装和测试，软X射线和活细胞成像装置成功实现“水窗”波段全覆盖，步入国际先进行列。深远海驻留研究、钍基熔盐堆、磁惯性聚变3个设施纳入“十四五”国家重大科技基础设施正式项目。二是创新型基础设施加速集聚。张江、浦江、临港3个国家实验室正式挂牌。量子、传染病、海洋等国家实验室上海基地加快筹建。启动建设医疗大数据训练设施。三是重大创新平台加快布局。李政道研究所建成启用。设立上海生物医药前沿创新中心。建成国家药监局药品审评、医疗器械技术审评2个长三角分中心。持续推进张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江科学园等建设。
3、“新平台”支撑能力得到新提升。一是新一代高性能计算设施加快建设。上海在建机架规模约6万个，重点推动临港商汤、上海移动二期、松江腾讯、金山阿里等重大算力设施建设。启动建设首期规模为100P的市级公共算力服务平台，启动建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。二是“两个一网”建设成效显著。建设市级大数据资源平台，支撑“随申码”、复工复产等应用场景。建成市级电子证照库，实现出入境记录等27类高频电子证照线上应用。基本建成上海城市运行平台2.0版，打造“城市最小管理单元数字治理试点-南京大楼”等一批精细化治理场景，开发推广38类200多款“一网统管”轻应用。三是新型互联设施超前布局。启动试运行国家（上海）新型互联网交换中心。实现互联网域名J根镜像服务器首台部署。建成临港、虹桥2条国际互联网专用通道，已服务特斯拉、携程、上海电气等13家企业。
4、“新终端”建设得到新提升。一是社区智能终端加快部署。2021年，新投放智能快件箱超5800组、各类智慧零售终端约800台，新增网订柜取、智能取餐网点100个、电动自行车集中充换电柜1200个、社区“一键叫车”终端200个。二是智慧民生终端加快落地。2021年，新建公共安全视频终端3万个、综合杆6000根。累计建设互联网医院161家，累计建成智慧健康驿站238家，完成燃气计量表智能化改造77万个。三是智能交通物流终端加快投用。2021年，新增公共（含专用）智能充电桩2.2万个，车桩比1.3:1，新建换电站52座、出租车充电示范站27个，新增测试道路372条共计730公里，启动建设新能源汽车充电示范小区12个。新、改建生鲜前置仓约110个，累计建成城市分选中心3个，完成物流仓储智慧化改造约40万平方米。
二、上海重点营造加大“新基建”投入良好环境
针对新基建以社会投入为主的特点，上海强化规划、法规标准、建设导则、财政资金等引导，推出政策“组合拳”，进一步营造开放包容、规范有序的“新基建”发展环境，为调动市场主体积极参与上海新型基础设施建设提供有力制度保障。
一是创新支持方式，形成鼓励社会投入新做法。出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》，推动13家合作银行建立总规模超1000亿元的信贷资金。合作银行提供优惠利率信贷，并设立快速审贷通道。贴息实行先付后贴的模式，项目单位需凭提供贷款的合作银行开具的利息支付清单按季申请贴息。目前，已完成两批次给予21个项目贴息支持，拉动“新基建”有效投资约173亿元。
二是实施示范工程，培育新基建规模化应用需求。出台《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》，聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社会民生服务等领域，打造若干个具有影响力的“新基建”应用示范。目前已启动瑞金医院“未来医院”、医疗大数据训练设施、长三角一体化示范区智慧大脑3个示范项目，同时示范项目积极探索领域内创新改革举措，如未来医院项目积极开展患者就诊流程的优化完善，医疗大数据训练设施项目积极探索公共数据授权运营模式等。下一步，将聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊车等领域继续谋划若干个示范项目。
三是优化规划布局，明晰核心领域发展路径。出台《上海市5G移动通信基站布局规划导则》《上海市5G通信基础设施规划（2020-2022年）》2项规划，明确全市5G基站布局总体规划和近期建设路径，逐步建立全市5G建设“1+16+X”规划体系。出台《上海市住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则》，为智能配送设施入园、进区、上楼提供便利和规范指引。出台《社区新型基础设施建设行动计划》，推动5G、人工智能、物联网、大数据等新技术及智能终端融合社区生活。
四是推动资源开放，以数据开放赋能千行百业。聚焦防疫复工、卫生监控、交通出行等7类重点公共数据，已向社会开放数据集超5000余项。深化公共数据开放应用，推动工商银行、平安科技、上研智联等8家单位开发利用市商务委、市民政局等10个部门的公共数据，构建企业风控、普惠金融、信用服务等多个公共服务平台。
五是完善规则标准，探索新兴产业发展新模式。印发《上海市道路交通自动驾驶开放测试场景管理办法（试行）》，编制《自动驾驶开放测试道路环境分级规划》、《自动驾驶开放测试风险评估技术规划》2个规划，探索建立智能网联汽车法规监管、配套设施建设2方面规范体系。
加快推进新型基础设施建设是克服疫情不利影响、拉动有效投资的重要抓手，也是支撑数字经济和新兴产业发展的重大举措。上海市委市政府高度重视，成立了以市政府主要领导牵头的建设推进工作机制，率先出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（上海版“新基建35条”），已梳理发布三批次超150个重大项目，总投资规模超3000亿元。根据上海市统计局数据，2020、2021年上海“新基建”完成新增投资分别为710亿元、913亿元，占全市固定资产投资总额分别为8%和9.6%，投资拉动效应明显。
一、上海新基建建设规模和创新能级不断提升
经过近几年持续推动，高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系初步构建，有力支撑经济社会各领域数字化转型。
1、“新网络”建设迈上新水平。一是5G网络向深度覆盖迈进。累计建设5G室外宏基站5.4万个，5G基站密度达7.6个/平方千米，5G终端用户数达到1300万户，占比29%。加快推进两大机场、地铁等58个重点场所深度覆盖，区域内5G信号无盲区、下载速率400Mbps以上。二是工业互联网加快部署应用。落实标识解析国家顶级节点在上海的建设任务，累计建成二级节点11个，标识解析注册量超10亿，累计建设工业互联网平台26个。三是电子政务网升级换代。完成市级电子政务外网升级改造，实现100G带宽、IPv4/IPv6双栈支持能力，整合人社、民政等14个业务专网，为上海“一网通办”“一网统管”建设提供更加集约高效的光传输网络通道。四是卫星互联网超前布局。实施智慧天网工程，有望在十四五期间构建中轨道天基网络技术验证系统，开展在轨技术试验与应用示范。
2、“新设施”建设开创新局面。一是重大科技基础设施提质扩容。硬X射线完成国内首套超导加速器模组组装和测试，软X射线和活细胞成像装置成功实现“水窗”波段全覆盖，步入国际先进行列。深远海驻留研究、钍基熔盐堆、磁惯性聚变3个设施纳入“十四五”国家重大科技基础设施正式项目。二是创新型基础设施加速集聚。张江、浦江、临港3个国家实验室正式挂牌。量子、传染病、海洋等国家实验室上海基地加快筹建。启动建设医疗大数据训练设施。三是重大创新平台加快布局。李政道研究所建成启用。设立上海生物医药前沿创新中心。建成国家药监局药品审评、医疗器械技术审评2个长三角分中心。持续推进张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江科学园等建设。
3、“新平台”支撑能力得到新提升。一是新一代高性能计算设施加快建设。上海在建机架规模约6万个，重点推动临港商汤、上海移动二期、松江腾讯、金山阿里等重大算力设施建设。启动建设首期规模为100P的市级公共算力服务平台，启动建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。二是“两个一网”建设成效显著。建设市级大数据资源平台，支撑“随申码”、复工复产等应用场景。建成市级电子证照库，实现出入境记录等27类高频电子证照线上应用。基本建成上海城市运行平台2.0版，打造“城市最小管理单元数字治理试点-南京大楼”等一批精细化治理场景，开发推广38类200多款“一网统管”轻应用。三是新型互联设施超前布局。启动试运行国家（上海）新型互联网交换中心。实现互联网域名J根镜像服务器首台部署。建成临港、虹桥2条国际互联网专用通道，已服务特斯拉、携程、上海电气等13家企业。
4、“新终端”建设得到新提升。一是社区智能终端加快部署。2021年，新投放智能快件箱超5800组、各类智慧零售终端约800台，新增网订柜取、智能取餐网点100个、电动自行车集中充换电柜1200个、社区“一键叫车”终端200个。二是智慧民生终端加快落地。2021年，新建公共安全视频终端3万个、综合杆6000根。累计建设互联网医院161家，累计建成智慧健康驿站238家，完成燃气计量表智能化改造77万个。三是智能交通物流终端加快投用。2021年，新增公共（含专用）智能充电桩2.2万个，车桩比1.3:1，新建换电站52座、出租车充电示范站27个，新增测试道路372条共计730公里，启动建设新能源汽车充电示范小区12个。新、改建生鲜前置仓约110个，累计建成城市分选中心3个，完成物流仓储智慧化改造约40万平方米。
二、上海重点营造加大“新基建”投入良好环境
针对新基建以社会投入为主的特点，上海强化规划、法规标准、建设导则、财政资金等引导，推出政策“组合拳”，进一步营造开放包容、规范有序的“新基建”发展环境，为调动市场主体积极参与上海新型基础设施建设提供有力制度保障。
一是创新支持方式，形成鼓励社会投入新做法。出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》，推动13家合作银行建立总规模超1000亿元的信贷资金。合作银行提供优惠利率信贷，并设立快速审贷通道。贴息实行先付后贴的模式，项目单位需凭提供贷款的合作银行开具的利息支付清单按季申请贴息。目前，已完成两批次给予21个项目贴息支持，拉动“新基建”有效投资约173亿元。
二是实施示范工程，培育新基建规模化应用需求。出台《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》，聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社会民生服务等领域，打造若干个具有影响力的“新基建”应用示范。目前已启动瑞金医院“未来医院”、医疗大数据训练设施、长三角一体化示范区智慧大脑3个示范项目，同时示范项目积极探索领域内创新改革举措，如未来医院项目积极开展患者就诊流程的优化完善，医疗大数据训练设施项目积极探索公共数据授权运营模式等。下一步，将聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊车等领域继续谋划若干个示范项目。
三是优化规划布局，明晰核心领域发展路径。出台《上海市5G移动通信基站布局规划导则》《上海市5G通信基础设施规划（2020-2022年）》2项规划，明确全市5G基站布局总体规划和近期建设路径，逐步建立全市5G建设“1+16+X”规划体系。出台《上海市住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则》，为智能配送设施入园、进区、上楼提供便利和规范指引。出台《社区新型基础设施建设行动计划》，推动5G、人工智能、物联网、大数据等新技术及智能终端融合社区生活。
四是推动资源开放，以数据开放赋能千行百业。聚焦防疫复工、卫生监控、交通出行等7类重点公共数据，已向社会开放数据集超5000余项。深化公共数据开放应用，推动工商银行、平安科技、上研智联等8家单位开发利用市商务委、市民政局等10个部门的公共数据，构建企业风控、普惠金融、信用服务等多个公共服务平台。
五是完善规则标准，探索新兴产业发展新模式。印发《上海市道路交通自动驾驶开放测试场景管理办法（试行）》，编制《自动驾驶开放测试道路环境分级规划》、《自动驾驶开放测试风险评估技术规划》2个规划，探索建立智能网联汽车法规监管、配套设施建设2方面规范体系。
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