【程国强：警惕全球粮价上涨与减产“双碰头”】
2022年04月26日 10:19
粮食、化肥等资源供给短缺，粮价飞涨、贸易转移、各国自危，多重因素正在共同催化一场产生更多贫困人口的灾难
粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
#程老师学术动态##粮食安全##全球粮食危机##俄罗斯乌克兰#
【财新网】“今年的粮食危机风险骤然上升，全球粮食危机或不可避免。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强近日接受财新记者采访时表示。
黑海地区、北美、南美，是全球三大粮仓。俄乌冲突以来，乌克兰物流受阻，俄罗斯受金融制裁、贸易限制，乌克兰与俄罗斯也都在限制粮食出口，全球粮食供应链中断。粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
“突然之间的贸易转移，带来粮价一飞冲天。”程国强认为，供货不足、贸易转移，加上投机资本炒作等多方因素，催化了粮食危机。
粮价、减产、化肥三重危机
2020年5月至战前2022年1月，月度发布的粮农组织食品价格指数上涨了49%。战争爆发的2022年2月及3月，该指数在两个月内（较1月份）上涨了17%，两度破历史新高。
农作物期货行情代表性指标CBOT（芝加哥期货交易所）小麦主力合约4月25日报每蒲式耳10.8545美元，较2020年约5美元的低位翻超一番，较战前约8美元进一步上涨了三分之一。
俄罗斯是全球化肥供应大国，欧洲化肥厂又缺原料，全球化肥供给正急剧下降。程国强介绍，粮食播种、生长期都需施肥，若没有足够的施肥，按照农业技术专家的估计，减产比例或达到30%-50%，对今年以及明年的粮食产量都会有影响。
“到今年下半年，粮价上涨的危机和减产的危机有可能叠加，形成‘双碰头’风险。比过去单纯粮价上涨的危机，要严重地多。”程国强说。
俄罗斯是小麦、油籽、玉米、大麦等农产品的主要生产和贸易大国。俄罗斯与乌克兰小麦产量合计占到全球产量比重约15%，出口则占到全球贸易的30%左右。两国也是全球油料作物的主产区，油籽产量占到全球产量比重约21%，出口占到全球贸易约16%；其中以葵花籽油最为突出，两国葵花籽油全球产量的一半以上。两国玉米产量不算高，但是乌克兰玉米出口高，占到全球玉米贸易的14%-15%。两国大麦产量占到全球的11%-12%，不过出口共计占到全球贸易的比重超过两成。
当前战事蔓延，乌克兰粮油的物流、仓储、港口、码头等设施，都遭到了破坏。程国强介绍，此前乌克兰主要通过亚速海、黑海出口，但亚述海已被俄罗斯封锁。当下乌克兰如要运出粮食，只能运到毗邻黑海的其他口岸，比如罗马尼亚的口岸，需要通过内河、铁路运输转运，现在也很困难。
乌克兰也担心今年农业生产不能正常开展，国内会出现粮荒，并且已经在3月初限制农产品出口。乌克兰去年的秋收还没有完全收完，春播又极可能受到影响，总体来看，乌克兰国内的小麦、玉米、大麦、油籽等产量今年都会受到影响。
而俄罗斯由于受到经济制裁，被踢出SWIFT系统，存在结算障碍，很多欧盟国家不愿从俄罗斯进口粮食。俄罗斯也在3月中旬开始，禁止向欧亚经济联盟国家出口谷物。
除此，俄罗斯农药、种子依赖国际市场，拜耳等农业跨国巨头，也已停止对俄罗斯的非必要业务以及新增投资。如果后面农药巨头禁止向俄罗斯出口农药，俄罗斯或也会面临大幅减产。即使俄罗斯转向其他国家购买农药，也会受到制裁的影响。
因此，全球农产品供应急剧减少。以小麦为例，全球正常1.88亿吨全球贸易中，突然少了俄罗斯与乌克兰的5400万吨出口。
作为化石能源生产大国的俄罗斯，还在全球化肥供应中举足轻重。2021年，俄罗斯是氮肥的的第一大出口国、钾肥的第二大供应国，以及磷肥的第三大供应国。
当前，俄罗斯已暂停化肥出口。程国强指出，很多粮食主产区都使用俄罗斯化肥，缺失这部分化肥供给，未来对全球粮食主产地会带来很大影响。其中，南美、东欧、中亚等很多国家，30%以上化肥来自俄罗斯。而受经济制裁以及企业自裁影响，欧洲使用俄罗斯天然气作原料的化肥厂也开不了工。
两相夹击，全球化肥供给急剧下降。“这意味着今年粮食产量会有很大的减产风险。”程国强称，化肥短缺或许是今年全球粮食生产最主要的减产风险因素。
贫困人口增长警报
程国强认为，最直接受到冲击的，是北非、西亚、东亚等紧邻黑海地区、直接从俄罗斯和乌克兰进口小麦的国家，会直接威胁到这些国家的粮源。
这里面，埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等国家60%以上的小麦来自黑海地区的，受到的冲击最直接、最显著。2015-2020年，俄罗斯小麦第一大买家是埃及，占埃及小麦总进口的60%。俄罗斯小麦大约有22%的小麦去往埃及，有21%的小麦去往土耳其，有约5%-6%卖到孟加拉。中国从俄罗斯进口仅400吨小麦，影响不算大。
俄乌冲突给农产品市场带来的次生影响同样显著。自3月以来，除俄乌两国，白俄罗斯、塞尔维亚、匈牙利、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、保加利亚、土耳其、印尼等三十几个国家均已宣布限制粮食出口的措施。程国强解释，俄乌冲突前景不明，多国预期不稳，担心自己吃粮会有问题，于是禁止出口，又进一步推动了粮价的上涨。
更为严重的是，粮价的突然上涨，抬高了全球低收入国家的进口成本，尤其是低收入的粮食净进口国。他介绍，其中风险较大的是非洲、南亚国家，这些国家的粮食安全长期存在风险，每一次粮价波动都会影响到这些人的吃饭问题。
而在俄乌冲突之前，新冠疫情冲击供应链两年，加上美国大规模量化宽松，从2020年一季度开始，全球粮价就在一路走高，粮食价格本在高位运行。这次俄乌冲突加上经济制裁，又给低收入国家带来了新的困难。“实际上，过去全球粮食是过剩的。不是全球没有粮食供给，而是这些低收入者买不起粮食的危机。”程国强称。
新冠疫情本已给全球粮食安全带来挑战。根据多个国际组织联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告，2020年，全球人口的约十分之一（约8.11亿人）面临食物不足困境。进入2021年，粮价又继续攀升。
程国强分析，去年的警报还没解除，如果不采取措施，今年预估会再增加2000-3000万贫困人口。
打破谷物供给三角格局
更令人担忧的是，黑海地区是最近20年成长起来的全球新兴粮食供给地，成为仅次于北美的全球第二大谷物供给地。长期来看，俄乌冲突或重塑全球粮食供给格局。贸易转移之后，俄罗斯、乌克兰或不得不被迫减产，而腾出来的空档会被其他产区逐步填补。
2000年—2009年，俄罗斯小麦年均产量4789万吨，增长到俄乌冲突前的8300万吨，增长近1倍，占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%；小麦出口能力从年均962万吨增加到3500万吨，成为世界最大小麦出口国。
同一期间，乌克兰小麦则从年均产量1800万吨增长到2900万吨；小麦出口占比从3%增加到10%。
“本来已经形成了全球谷物供给的三角格局，但现在黑海这一角可能会出问题。”程国强认为，供给格局越多元化，全球粮食安全就越稳定。但这次战争的冲击可能改变三角供应格局，对全球粮食安全极为不利，对构建一个多元平衡的全球粮食供应链非常不利，也会增加保障全球粮食安全的不稳定性、不确定性。
俄乌冲突影响深远，程国强判断，要修复这轮粮食危机带来的影响，短则两年、长则三五年，所付出的时间与努力势必超过上一轮粮食危机。
全球在现代历史上曾发生两次大规模的粮食危机，第一次是70年代初由石油价格危机引起的全球粮食危机；第二次是2008-2011年，在次贷危机下粮价上涨及油价上涨，引发的粮食次生危机。■
文｜财新 罗国平
责任编辑:郭琼 版面编辑:边放
https://t.cn/A6XPpWJo
2022年04月26日 10:19
粮食、化肥等资源供给短缺，粮价飞涨、贸易转移、各国自危，多重因素正在共同催化一场产生更多贫困人口的灾难
粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
#程老师学术动态##粮食安全##全球粮食危机##俄罗斯乌克兰#
【财新网】“今年的粮食危机风险骤然上升，全球粮食危机或不可避免。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强近日接受财新记者采访时表示。
黑海地区、北美、南美，是全球三大粮仓。俄乌冲突以来，乌克兰物流受阻，俄罗斯受金融制裁、贸易限制，乌克兰与俄罗斯也都在限制粮食出口，全球粮食供应链中断。粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
“突然之间的贸易转移，带来粮价一飞冲天。”程国强认为，供货不足、贸易转移，加上投机资本炒作等多方因素，催化了粮食危机。
粮价、减产、化肥三重危机
2020年5月至战前2022年1月，月度发布的粮农组织食品价格指数上涨了49%。战争爆发的2022年2月及3月，该指数在两个月内（较1月份）上涨了17%，两度破历史新高。
农作物期货行情代表性指标CBOT（芝加哥期货交易所）小麦主力合约4月25日报每蒲式耳10.8545美元，较2020年约5美元的低位翻超一番，较战前约8美元进一步上涨了三分之一。
俄罗斯是全球化肥供应大国，欧洲化肥厂又缺原料，全球化肥供给正急剧下降。程国强介绍，粮食播种、生长期都需施肥，若没有足够的施肥，按照农业技术专家的估计，减产比例或达到30%-50%，对今年以及明年的粮食产量都会有影响。
“到今年下半年，粮价上涨的危机和减产的危机有可能叠加，形成‘双碰头’风险。比过去单纯粮价上涨的危机，要严重地多。”程国强说。
俄罗斯是小麦、油籽、玉米、大麦等农产品的主要生产和贸易大国。俄罗斯与乌克兰小麦产量合计占到全球产量比重约15%，出口则占到全球贸易的30%左右。两国也是全球油料作物的主产区，油籽产量占到全球产量比重约21%，出口占到全球贸易约16%；其中以葵花籽油最为突出，两国葵花籽油全球产量的一半以上。两国玉米产量不算高，但是乌克兰玉米出口高，占到全球玉米贸易的14%-15%。两国大麦产量占到全球的11%-12%，不过出口共计占到全球贸易的比重超过两成。
当前战事蔓延，乌克兰粮油的物流、仓储、港口、码头等设施，都遭到了破坏。程国强介绍，此前乌克兰主要通过亚速海、黑海出口，但亚述海已被俄罗斯封锁。当下乌克兰如要运出粮食，只能运到毗邻黑海的其他口岸，比如罗马尼亚的口岸，需要通过内河、铁路运输转运，现在也很困难。
乌克兰也担心今年农业生产不能正常开展，国内会出现粮荒，并且已经在3月初限制农产品出口。乌克兰去年的秋收还没有完全收完，春播又极可能受到影响，总体来看，乌克兰国内的小麦、玉米、大麦、油籽等产量今年都会受到影响。
而俄罗斯由于受到经济制裁，被踢出SWIFT系统，存在结算障碍，很多欧盟国家不愿从俄罗斯进口粮食。俄罗斯也在3月中旬开始，禁止向欧亚经济联盟国家出口谷物。
除此，俄罗斯农药、种子依赖国际市场，拜耳等农业跨国巨头，也已停止对俄罗斯的非必要业务以及新增投资。如果后面农药巨头禁止向俄罗斯出口农药，俄罗斯或也会面临大幅减产。即使俄罗斯转向其他国家购买农药，也会受到制裁的影响。
因此，全球农产品供应急剧减少。以小麦为例，全球正常1.88亿吨全球贸易中，突然少了俄罗斯与乌克兰的5400万吨出口。
作为化石能源生产大国的俄罗斯，还在全球化肥供应中举足轻重。2021年，俄罗斯是氮肥的的第一大出口国、钾肥的第二大供应国，以及磷肥的第三大供应国。
当前，俄罗斯已暂停化肥出口。程国强指出，很多粮食主产区都使用俄罗斯化肥，缺失这部分化肥供给，未来对全球粮食主产地会带来很大影响。其中，南美、东欧、中亚等很多国家，30%以上化肥来自俄罗斯。而受经济制裁以及企业自裁影响，欧洲使用俄罗斯天然气作原料的化肥厂也开不了工。
两相夹击，全球化肥供给急剧下降。“这意味着今年粮食产量会有很大的减产风险。”程国强称，化肥短缺或许是今年全球粮食生产最主要的减产风险因素。
贫困人口增长警报
程国强认为，最直接受到冲击的，是北非、西亚、东亚等紧邻黑海地区、直接从俄罗斯和乌克兰进口小麦的国家，会直接威胁到这些国家的粮源。
这里面，埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等国家60%以上的小麦来自黑海地区的，受到的冲击最直接、最显著。2015-2020年，俄罗斯小麦第一大买家是埃及，占埃及小麦总进口的60%。俄罗斯小麦大约有22%的小麦去往埃及，有21%的小麦去往土耳其，有约5%-6%卖到孟加拉。中国从俄罗斯进口仅400吨小麦，影响不算大。
俄乌冲突给农产品市场带来的次生影响同样显著。自3月以来，除俄乌两国，白俄罗斯、塞尔维亚、匈牙利、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、保加利亚、土耳其、印尼等三十几个国家均已宣布限制粮食出口的措施。程国强解释，俄乌冲突前景不明，多国预期不稳，担心自己吃粮会有问题，于是禁止出口，又进一步推动了粮价的上涨。
更为严重的是，粮价的突然上涨，抬高了全球低收入国家的进口成本，尤其是低收入的粮食净进口国。他介绍，其中风险较大的是非洲、南亚国家，这些国家的粮食安全长期存在风险，每一次粮价波动都会影响到这些人的吃饭问题。
而在俄乌冲突之前，新冠疫情冲击供应链两年，加上美国大规模量化宽松，从2020年一季度开始，全球粮价就在一路走高，粮食价格本在高位运行。这次俄乌冲突加上经济制裁，又给低收入国家带来了新的困难。“实际上，过去全球粮食是过剩的。不是全球没有粮食供给，而是这些低收入者买不起粮食的危机。”程国强称。
新冠疫情本已给全球粮食安全带来挑战。根据多个国际组织联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告，2020年，全球人口的约十分之一（约8.11亿人）面临食物不足困境。进入2021年，粮价又继续攀升。
程国强分析，去年的警报还没解除，如果不采取措施，今年预估会再增加2000-3000万贫困人口。
打破谷物供给三角格局
更令人担忧的是，黑海地区是最近20年成长起来的全球新兴粮食供给地，成为仅次于北美的全球第二大谷物供给地。长期来看，俄乌冲突或重塑全球粮食供给格局。贸易转移之后，俄罗斯、乌克兰或不得不被迫减产，而腾出来的空档会被其他产区逐步填补。
2000年—2009年，俄罗斯小麦年均产量4789万吨，增长到俄乌冲突前的8300万吨，增长近1倍，占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%；小麦出口能力从年均962万吨增加到3500万吨，成为世界最大小麦出口国。
同一期间，乌克兰小麦则从年均产量1800万吨增长到2900万吨；小麦出口占比从3%增加到10%。
“本来已经形成了全球谷物供给的三角格局，但现在黑海这一角可能会出问题。”程国强认为，供给格局越多元化，全球粮食安全就越稳定。但这次战争的冲击可能改变三角供应格局，对全球粮食安全极为不利，对构建一个多元平衡的全球粮食供应链非常不利，也会增加保障全球粮食安全的不稳定性、不确定性。
俄乌冲突影响深远，程国强判断，要修复这轮粮食危机带来的影响，短则两年、长则三五年，所付出的时间与努力势必超过上一轮粮食危机。
全球在现代历史上曾发生两次大规模的粮食危机，第一次是70年代初由石油价格危机引起的全球粮食危机；第二次是2008-2011年，在次贷危机下粮价上涨及油价上涨，引发的粮食次生危机。■
文｜财新 罗国平
责任编辑:郭琼 版面编辑:边放
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【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】乡村游越游越诗意 夜经济越夜越美丽#点赞内蒙古#
来源：正北方网—《内蒙古日报》
“采菊东篱下，悠然见南山”的惬意田园生活，吸引着越来越多的人走进乡村，寻找心中的“诗和远方”；
逛夜市享美食、坐游船赏夜景，也越来越受到居民和游客的青睐，乐享夜色中的多彩生活成为新时尚。
近年来，我区夜间文旅消费和乡村旅游蓬勃发展，成为文旅产业的新亮点。
乡村游风景这边独好
群山环绕，苍翠欲滴，溪水潺潺，落英缤纷……山路十八弯的赤峰市喀喇沁旗西桥镇雷家营子村颜值高。2015年以来，村党支部牵头成立了农业观光旅游合作社，组织全村164户以入股的形式加入合作社，充分利用秀美的自然风光和厚重的人文历史优势，大力发展乡村游。
全村1200亩耕地全部种植果树，形成了“三松戴帽、两杏缠腰、果树围脚”的生态旅游模式。现在，全村参与乡村旅游业的村民达90%，农民人均纯收入实现翻番，2020年村集体经济收入达到129万元。
2019年，雷家营子村和巴彦淖尔市临河区狼山镇富强村、呼伦贝尔市额尔古纳市蒙兀室韦苏木室韦村等9个村（嘎查）入选由文化和旅游部、国家发改委确定的第一批全国乡村旅游重点村名单。
党的十八大以来，在乡村振兴的嘹亮号角下，无数个美丽乡村脱颖而出，全区各地涌现出诸多“网红村”。
2020年、2021年呼伦贝尔市额尔古纳市恩和俄罗斯族民族乡恩和村、乌兰察布市兴和县店子镇卢家营村等21个村（嘎查）相继入选第二批、第三批全国乡村旅游重点村名单。
2021年，通辽市奈曼旗白音他拉苏木、锡林郭勒盟多伦县滦源镇、鄂尔多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛镇等3个镇（苏木）入选第一批全国乡村旅游重点镇（乡）名单。
极富特色的内蒙古乡村游火“出圈”，正在吸引全国各地游客前来“打卡”。
我区抓住乡村游火热的机遇，2021年，将呼和浩特市和林格尔县新店子镇胶泥湾村等34个村确定为首批自治区乡村旅游重点村，通辽市奈曼旗白音他拉苏木等3个乡镇确定为自治区首批乡村旅游重点镇。
随着乡村游的普及，乡村旅游的形式也日趋多样。游客已不再满足于吃农家饭、住农家院、采摘等乡村游初级阶段，追求个性、乐于尝试新鲜事物的年轻人正致力于把传统的乡村游玩出新花样。
“体验”是年轻人在选择乡村游时的首要关注点，为打造体验衍生而出的房车露营、骑行、观星、探险、徒步等特色玩法正在成为乡村游的内生动力。
今年的中央一号文件中提出要实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。
一号文件为乡村旅游提供了一个新的参考方向。
自治区文化和旅游厅党组书记、厅长胡丰说，今年自治区要推出一批乡村旅游重点村和精品线路，逐步完善自驾旅游服务体系，努力释放旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应。
最美的时代遇见最美的乡村，“梦里水乡”不仅是游人的梦想，也将成为自治区高质量发展的“助推器”。
夜经济点亮夜生活
“华灯闪烁夜流光，堤岸柳丝长。清池倒影铺彩，舟荡水中央。”
这不是桨声灯影里的秦淮河，而是一位网友在2019年夏日夜游呼和浩特恼包村后写下的优美词藻。
暮色四合，华灯初上，夜经济拉开帷幕，这是另一番人间烟火。夜间经济不同于一般意义上的夜市，一般是指从当日下午6点到次日凌晨6点所发生的以服务业为主的经营活动的总称，亦是城市经济在第二时空的进一步延伸。
如今，越来越多的城市围绕休闲旅游发展夜经济，“成都之夜”“夜杭州”、重庆“不夜城”……每个城市都有独特的夜生活，作为内蒙古首府的呼和浩特市也不例外。
2021年，在做好疫情防控的同时，呼和浩特市积极推进夜间餐饮、旅游、文化娱乐等消费活动。玉泉区通顺大巷内，艺人手握吉他浅吟低唱，游人排队等候各色小吃，烟火气满满的夜市涌动着城市活力。
“2020中国夜经济创新城市”榜单中，呼和浩特与石家庄、合肥等新兴城市一同上榜。夜购、夜食、夜宿、夜游、夜娱、夜读、夜健七大业态构成了夜经济创新城市的内涵。
事实上，近几年内蒙古的夜间旅游发展日渐成型，无论是夏日的边陲小镇室韦，夜幕中的草原钢城包头，还是名声在外的呼和浩特恼包村，各地都形成了符合自身特点的夜经济模式，而随着各级政府对夜经济的日渐重视，我区的夜游产品也是越来越丰富和多元，涌现出避暑夜公园、水上游乐表演、灯光秀、展览馆奇妙夜等多种业态。
去年，呼和浩特市塞上老街、鄂尔多斯市康巴什区乌兰木伦文化和旅游街区、呼伦贝尔市满洲里市中俄边境旅游区套娃景区3个项目入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，这份名单中还包括北京市东城区前门大街、西安市大唐不夜城步行街、成都市春熙路等120个项目，是一份成色十足的名单。
灯光一亮，黄金万两。怎样更有质量的“掘金”？自治区宏观经济研究中心高级经济师曹永萍说：“发展夜间经济，要充分挖掘本地特色资源，赋予其更多文化内涵和现代元素，努力打造一批高品质IP打卡地。”在曹永萍看来，夜间经济是一种复合经济，其所包含的消费元素很多，但如果没有文化元素的加持、缺乏本地区域文化特点，就没有了灵魂。
今年，我区在点亮夜经济的同时更多注重为其注入文化内涵，让内蒙古的夜间旅游从“亮化”“美化”到“文化”，实现提档升级。
1月末，自治区文化和旅游厅确定了第一批自治区级夜间文化和旅游消费集聚区，名单中有呼和浩特市恼包村夜间文化和旅游消费集聚区、包头市赛罕塔拉城中草原文化旅游中心、兴安盟阿尔山市温泉街文化和旅游街区、赤峰市红山区新华步行街文化旅游集聚区、鄂尔多斯草原丝路文化——康镇景区、阿拉善盟定远营古城夜间文化和旅游消费集聚区。
相信这些夜间消费旅游区将辐射周边盟市，促使更多地区加入夜经济朋友圈，让夜经济从城市到乡村，全面开花，拥有更多打开方式。
日前，自治区文化和旅游厅发布了《旅游业2022年行动方案》，提出要安排4000万元资金，对创建成功的国家5A级旅游景区、国家旅游度假区或列入备选名单的重点旅游项目、国家全域旅游示范区、国家级旅游滑雪度假地、国家级旅游休闲街区、国家夜间文化和旅游消费集聚区给予一次性奖励。
相信乘着政策的东风，我区的乡村游越游越诗意、夜经济越夜越美丽。（记者 冯雪玉）
来源：正北方网—《内蒙古日报》
“采菊东篱下，悠然见南山”的惬意田园生活，吸引着越来越多的人走进乡村，寻找心中的“诗和远方”；
逛夜市享美食、坐游船赏夜景，也越来越受到居民和游客的青睐，乐享夜色中的多彩生活成为新时尚。
近年来，我区夜间文旅消费和乡村旅游蓬勃发展，成为文旅产业的新亮点。
乡村游风景这边独好
群山环绕，苍翠欲滴，溪水潺潺，落英缤纷……山路十八弯的赤峰市喀喇沁旗西桥镇雷家营子村颜值高。2015年以来，村党支部牵头成立了农业观光旅游合作社，组织全村164户以入股的形式加入合作社，充分利用秀美的自然风光和厚重的人文历史优势，大力发展乡村游。
全村1200亩耕地全部种植果树，形成了“三松戴帽、两杏缠腰、果树围脚”的生态旅游模式。现在，全村参与乡村旅游业的村民达90%，农民人均纯收入实现翻番，2020年村集体经济收入达到129万元。
2019年，雷家营子村和巴彦淖尔市临河区狼山镇富强村、呼伦贝尔市额尔古纳市蒙兀室韦苏木室韦村等9个村（嘎查）入选由文化和旅游部、国家发改委确定的第一批全国乡村旅游重点村名单。
党的十八大以来，在乡村振兴的嘹亮号角下，无数个美丽乡村脱颖而出，全区各地涌现出诸多“网红村”。
2020年、2021年呼伦贝尔市额尔古纳市恩和俄罗斯族民族乡恩和村、乌兰察布市兴和县店子镇卢家营村等21个村（嘎查）相继入选第二批、第三批全国乡村旅游重点村名单。
2021年，通辽市奈曼旗白音他拉苏木、锡林郭勒盟多伦县滦源镇、鄂尔多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛镇等3个镇（苏木）入选第一批全国乡村旅游重点镇（乡）名单。
极富特色的内蒙古乡村游火“出圈”，正在吸引全国各地游客前来“打卡”。
我区抓住乡村游火热的机遇，2021年，将呼和浩特市和林格尔县新店子镇胶泥湾村等34个村确定为首批自治区乡村旅游重点村，通辽市奈曼旗白音他拉苏木等3个乡镇确定为自治区首批乡村旅游重点镇。
随着乡村游的普及，乡村旅游的形式也日趋多样。游客已不再满足于吃农家饭、住农家院、采摘等乡村游初级阶段，追求个性、乐于尝试新鲜事物的年轻人正致力于把传统的乡村游玩出新花样。
“体验”是年轻人在选择乡村游时的首要关注点，为打造体验衍生而出的房车露营、骑行、观星、探险、徒步等特色玩法正在成为乡村游的内生动力。
今年的中央一号文件中提出要实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。
一号文件为乡村旅游提供了一个新的参考方向。
自治区文化和旅游厅党组书记、厅长胡丰说，今年自治区要推出一批乡村旅游重点村和精品线路，逐步完善自驾旅游服务体系，努力释放旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应。
最美的时代遇见最美的乡村，“梦里水乡”不仅是游人的梦想，也将成为自治区高质量发展的“助推器”。
夜经济点亮夜生活
“华灯闪烁夜流光，堤岸柳丝长。清池倒影铺彩，舟荡水中央。”
这不是桨声灯影里的秦淮河，而是一位网友在2019年夏日夜游呼和浩特恼包村后写下的优美词藻。
暮色四合，华灯初上，夜经济拉开帷幕，这是另一番人间烟火。夜间经济不同于一般意义上的夜市，一般是指从当日下午6点到次日凌晨6点所发生的以服务业为主的经营活动的总称，亦是城市经济在第二时空的进一步延伸。
如今，越来越多的城市围绕休闲旅游发展夜经济，“成都之夜”“夜杭州”、重庆“不夜城”……每个城市都有独特的夜生活，作为内蒙古首府的呼和浩特市也不例外。
2021年，在做好疫情防控的同时，呼和浩特市积极推进夜间餐饮、旅游、文化娱乐等消费活动。玉泉区通顺大巷内，艺人手握吉他浅吟低唱，游人排队等候各色小吃，烟火气满满的夜市涌动着城市活力。
“2020中国夜经济创新城市”榜单中，呼和浩特与石家庄、合肥等新兴城市一同上榜。夜购、夜食、夜宿、夜游、夜娱、夜读、夜健七大业态构成了夜经济创新城市的内涵。
事实上，近几年内蒙古的夜间旅游发展日渐成型，无论是夏日的边陲小镇室韦，夜幕中的草原钢城包头，还是名声在外的呼和浩特恼包村，各地都形成了符合自身特点的夜经济模式，而随着各级政府对夜经济的日渐重视，我区的夜游产品也是越来越丰富和多元，涌现出避暑夜公园、水上游乐表演、灯光秀、展览馆奇妙夜等多种业态。
去年，呼和浩特市塞上老街、鄂尔多斯市康巴什区乌兰木伦文化和旅游街区、呼伦贝尔市满洲里市中俄边境旅游区套娃景区3个项目入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，这份名单中还包括北京市东城区前门大街、西安市大唐不夜城步行街、成都市春熙路等120个项目，是一份成色十足的名单。
灯光一亮，黄金万两。怎样更有质量的“掘金”？自治区宏观经济研究中心高级经济师曹永萍说：“发展夜间经济，要充分挖掘本地特色资源，赋予其更多文化内涵和现代元素，努力打造一批高品质IP打卡地。”在曹永萍看来，夜间经济是一种复合经济，其所包含的消费元素很多，但如果没有文化元素的加持、缺乏本地区域文化特点，就没有了灵魂。
今年，我区在点亮夜经济的同时更多注重为其注入文化内涵，让内蒙古的夜间旅游从“亮化”“美化”到“文化”，实现提档升级。
1月末，自治区文化和旅游厅确定了第一批自治区级夜间文化和旅游消费集聚区，名单中有呼和浩特市恼包村夜间文化和旅游消费集聚区、包头市赛罕塔拉城中草原文化旅游中心、兴安盟阿尔山市温泉街文化和旅游街区、赤峰市红山区新华步行街文化旅游集聚区、鄂尔多斯草原丝路文化——康镇景区、阿拉善盟定远营古城夜间文化和旅游消费集聚区。
相信这些夜间消费旅游区将辐射周边盟市，促使更多地区加入夜经济朋友圈，让夜经济从城市到乡村，全面开花，拥有更多打开方式。
日前，自治区文化和旅游厅发布了《旅游业2022年行动方案》，提出要安排4000万元资金，对创建成功的国家5A级旅游景区、国家旅游度假区或列入备选名单的重点旅游项目、国家全域旅游示范区、国家级旅游滑雪度假地、国家级旅游休闲街区、国家夜间文化和旅游消费集聚区给予一次性奖励。
相信乘着政策的东风，我区的乡村游越游越诗意、夜经济越夜越美丽。（记者 冯雪玉）
【本报今起携手12345热线为民办实事】
人民群众合理诉求的声音如何向相关部门反映？政务服务触角如何更加精准地向下延伸？作为创新政民互动的纽带，赤峰市政府设立了市12345政务服务便民热线（以下简称12345热线），并于2021年4月开始运行。该热线以接诉即办为目标，推进群众“急难愁盼”问题的解决，打造便捷、高效、规范、智慧的全市政务服务“总客服”。
为充分展现赤峰市各级党委、政府“我为群众办实事”的责任与担当，本报与12345热线携手，从今天起推出“12345•我们日夜在聆听”专版，宣传刊发热线，帮助协调办结的具有代表性的事项；对群众反映比较集中的问题进行深入采访，寻找解决路径，共同推动群众的闹心事、烦心事能够马上办、办得好。
哪些事能向12345热线反映？
过去政务服务热线号码过多，市民在拨打热线的过程中可能会存在号码记不住、电话难接通等问题。现在，市民在生产生活中遇到困难和问题都可以通过拨打12345热线来解决。疫情防控有哪些新政策，可以拨打12345热线咨询；冬天家里暖气不热，可以拨打12345热线求助；夜间施工噪音扰民，也可以拨打12345热线投诉……正如12345热线的宣传语所说——有事找政府，请打12345。
12345热线整合归并了全市除110、119、120、122等紧急热线外的其他政务服务热线，语音呼叫号码为“12345”，提供“7×24小时”全天候人工服务，并设置蒙语专席、英语专席、专家席和企业专席等，全方位、全时段为公众提供政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报等公共服务。
●12345热线受理范围：受理企业和群众除110、119、120、122等紧急热线外的诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。需要注意的是：12345热线不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。
●市民可通过以下方式提交诉求：拨打12345热线电话；将诉求发送至cf12345zwfw@163.com邮箱；在赤峰市人民政府官网政民互动中12345板块提交诉求；在蒙速办APP的12345板块提交诉求。12345热线收到诉求后，将按照分级分类、接诉即办工作机制，务实高效地办理群众的诉求。能即时答复的，热线工作人员即时答复群众；不能即时答复的，12345热线将按照属地、行业管理要求进行服务工单转办，交相关单位处理和答复，实现诉求办理的闭环运行。在办理群众诉求的全过程中，12345热线将依法依规严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
群众“急难愁盼”问题马上办
●“迟到”的慢性病药品报销款2月16日，宁城县张先生致电12345热线道出了心中的闹心事，他在宁城县中心医院购买胰岛素后，先后4次前往医院都没能给予报销。
这件事还得从去年11月25日说起。张先生在宁城县中心医院购买500多元钱的胰岛素，按照往常的报销流程，医院慢性病报销窗口在结算费用时即可报销相应款项。然而，慢性病报销窗口人员告诉张先生，因为网络问题无法报销，医院工作人员告诉他得等一等。
在之后的一段时间里，张先生3次前往医院咨询报销事宜，但都被告知无法报销。
2月16日，他再次前往宁城县中心医院咨询慢性病药品报销问题时，医院工作人员说，在1月31日前集中补报了4天，现已经过期无法报销。
“前前后后去了3次都说报不了，后来医院也没有人通知我去报销费用，我对集中补报的事根本就不知情。”张先生说，无奈之下，他拨打了12345热线，希望帮助协调解决慢性病药品的报销事宜。12345热线工作人员接到张先生反映的情况后，立即将此事反馈至宁城县医疗保障局及宁城县中心医院，要求其对张先生所反映的问题进行核实、处理，并及时回复处理结果。宁城县医疗保障局向宁城县中心医院进行查询，张先生反映的情况属实。由于系统接口的问题，医院未能给其进行报销。2月21日，该问题已经解决，张先生拿到了他应得的药品报销款。
“反映问题后，很快就有了回信，感谢12345热线和县医保部门解决问题。”张先生说，他对问题处理的结果非常满意。
●及时更换装反的公交站牌
2月12日，市民王女士乘坐36路公交车发现，龙腾国际商业广场临时站点的站牌路线图装反了。于是，她将此事反映给了12345热线。
王女士说，当天，她在龙腾国际商业广场临时站点乘坐36路公交车前往红山区老城。车辆行驶几站后她发现上错车了，这是相反方向的一趟车。此时，王女士才知道，原来龙腾国际商业广场临时站点的站牌安装反了。
“道路南北两侧的站牌安反，很容易误导市民乘车。”王女士说，她拨打了12345热线，希望相关部门可以按照正确方向设立站牌。
12345热线工作人员接到王女士反映的情况后，立即与赤峰市公共交通有限责任公司联系，要求其对市民反映的问题进行处理。市公共交通有限责任公司立即对装反的站牌进行了更换，并对给市民带来的不便表达歉意。
记者：周建军/文
（网络图片）
人民群众合理诉求的声音如何向相关部门反映？政务服务触角如何更加精准地向下延伸？作为创新政民互动的纽带，赤峰市政府设立了市12345政务服务便民热线（以下简称12345热线），并于2021年4月开始运行。该热线以接诉即办为目标，推进群众“急难愁盼”问题的解决，打造便捷、高效、规范、智慧的全市政务服务“总客服”。
为充分展现赤峰市各级党委、政府“我为群众办实事”的责任与担当，本报与12345热线携手，从今天起推出“12345•我们日夜在聆听”专版，宣传刊发热线，帮助协调办结的具有代表性的事项；对群众反映比较集中的问题进行深入采访，寻找解决路径，共同推动群众的闹心事、烦心事能够马上办、办得好。
哪些事能向12345热线反映？
过去政务服务热线号码过多，市民在拨打热线的过程中可能会存在号码记不住、电话难接通等问题。现在，市民在生产生活中遇到困难和问题都可以通过拨打12345热线来解决。疫情防控有哪些新政策，可以拨打12345热线咨询；冬天家里暖气不热，可以拨打12345热线求助；夜间施工噪音扰民，也可以拨打12345热线投诉……正如12345热线的宣传语所说——有事找政府，请打12345。
12345热线整合归并了全市除110、119、120、122等紧急热线外的其他政务服务热线，语音呼叫号码为“12345”，提供“7×24小时”全天候人工服务，并设置蒙语专席、英语专席、专家席和企业专席等，全方位、全时段为公众提供政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报等公共服务。
●12345热线受理范围：受理企业和群众除110、119、120、122等紧急热线外的诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。需要注意的是：12345热线不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。
●市民可通过以下方式提交诉求：拨打12345热线电话；将诉求发送至cf12345zwfw@163.com邮箱；在赤峰市人民政府官网政民互动中12345板块提交诉求；在蒙速办APP的12345板块提交诉求。12345热线收到诉求后，将按照分级分类、接诉即办工作机制，务实高效地办理群众的诉求。能即时答复的，热线工作人员即时答复群众；不能即时答复的，12345热线将按照属地、行业管理要求进行服务工单转办，交相关单位处理和答复，实现诉求办理的闭环运行。在办理群众诉求的全过程中，12345热线将依法依规严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
群众“急难愁盼”问题马上办
●“迟到”的慢性病药品报销款2月16日，宁城县张先生致电12345热线道出了心中的闹心事，他在宁城县中心医院购买胰岛素后，先后4次前往医院都没能给予报销。
这件事还得从去年11月25日说起。张先生在宁城县中心医院购买500多元钱的胰岛素，按照往常的报销流程，医院慢性病报销窗口在结算费用时即可报销相应款项。然而，慢性病报销窗口人员告诉张先生，因为网络问题无法报销，医院工作人员告诉他得等一等。
在之后的一段时间里，张先生3次前往医院咨询报销事宜，但都被告知无法报销。
2月16日，他再次前往宁城县中心医院咨询慢性病药品报销问题时，医院工作人员说，在1月31日前集中补报了4天，现已经过期无法报销。
“前前后后去了3次都说报不了，后来医院也没有人通知我去报销费用，我对集中补报的事根本就不知情。”张先生说，无奈之下，他拨打了12345热线，希望帮助协调解决慢性病药品的报销事宜。12345热线工作人员接到张先生反映的情况后，立即将此事反馈至宁城县医疗保障局及宁城县中心医院，要求其对张先生所反映的问题进行核实、处理，并及时回复处理结果。宁城县医疗保障局向宁城县中心医院进行查询，张先生反映的情况属实。由于系统接口的问题，医院未能给其进行报销。2月21日，该问题已经解决，张先生拿到了他应得的药品报销款。
“反映问题后，很快就有了回信，感谢12345热线和县医保部门解决问题。”张先生说，他对问题处理的结果非常满意。
●及时更换装反的公交站牌
2月12日，市民王女士乘坐36路公交车发现，龙腾国际商业广场临时站点的站牌路线图装反了。于是，她将此事反映给了12345热线。
王女士说，当天，她在龙腾国际商业广场临时站点乘坐36路公交车前往红山区老城。车辆行驶几站后她发现上错车了，这是相反方向的一趟车。此时，王女士才知道，原来龙腾国际商业广场临时站点的站牌安装反了。
“道路南北两侧的站牌安反，很容易误导市民乘车。”王女士说，她拨打了12345热线，希望相关部门可以按照正确方向设立站牌。
12345热线工作人员接到王女士反映的情况后，立即与赤峰市公共交通有限责任公司联系，要求其对市民反映的问题进行处理。市公共交通有限责任公司立即对装反的站牌进行了更换，并对给市民带来的不便表达歉意。
记者：周建军/文
（网络图片）
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