【长春市教育局关于印发《校外培训预收费监管办法》的通知】
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
【东航空难“明星机型”陨落，为何这款机型出现了事故？，空难调查又将如何开展？】3月22日晚，国家应急处置指挥部在广西梧州举行新闻发布会，发布东航客机坠毁事件的相关调查进展。会上通报称，这架B737-800飞机起飞前符合适航要求，以目前掌握的信息还无法对于事故原因有一个清晰判断，事故应急救援工作仍在继续进行中，将尽快搜寻机上的两部“黑匣子”，尽快开展“黑匣子”数据分析。
失事客机机型波音737-800再次进入公众视野。为何这款机型出现了事故？是否意味着此机型不安全？“黑匣子”能起到什么作用？空难调查又将如何开展？
失事客机机型本世纪全球交付量4791架
此次失事客机执行机型为波音737-800（NG），机龄6.8年，于2015年6月交付。
据了解，波音737可以分为四代，此次失事客机为第三代，第三代波音737被称为737NG，NG指Next Generation，型号有737-600/700/800/900/900ER，是第二代737（737-300/400/500）的改进型。20世纪90年代，波音公司重新为737设计机翼，更新驾驶设备，还换上了全新的客舱。
737-800是全世界最主流的737NG飞机，也是波音的“明星机型”，是一种中短程双发喷气式客机，该款机型自1967年问世以来即热销全球。波音737系列也是国内三大国有骨干航空集团机队规模中持有占比较高的机型。
记者通过波音官网“Airplane Deliveries（飞机交付）”页面统计表搜索到，从2000年至2022年2月底，波音共向全球范围内的客户交付4791架737-800飞机，中国的航空公司占据了868架。从承运人来看，国内航空公司中，运营737-800飞机的包括国航、东航、南航、海航、河北航空、奥凯航空、山东航空、深圳航空、厦门航空、九元航空、东海航空等十余家航空公司，分别统计来看，国航有133架、东航有135架、南航有109架。
737飞机全毁数量比例很小
民航资深机长陈建国介绍，737飞机安全性经过60年的检验，确实属于安全性较高的机型，尤其对于737NG飞机来说，安全性还是很好的。除了早期的737机型上有方向舵设计上的问题，以及最新的737MAX问题，737几乎没有设计方面的缺陷。
737飞行超过1190亿公里、一共有1.89亿次飞行、2.75亿飞行小时，相当于1架飞机连续31400年不间断飞行。在737整个生涯中，一共只发生100多起全机损毁的事故。对于总交付10000多架、延续60年飞行时间的飞机机型，这个数量比例很小。
据统计，所有737NG一共发生事故20起，只有一起是737-700的，其余都是737-800型，这主要和飞机制造数量相对应。比如737-600机型一共制造了69架，737-700只有1000架，而737-800机型数量要多得多，达到了近5000架。“也就是说目前绝大多数航空公司每天都在运行这个型号，这个事故率已经非常低了。”陈建国表示。
根据《精通波音737》一书记载，在2016年到2020年五年间，737-800机型发生过8起事故。例如在2020年8月7日，印度快运航空1344号班机从阿拉伯联合酋长国迪拜国际机场飞往印度科泽科德卡利卡特国际机场，于降落时发生意外，飞机冲出跑道，机身断裂。机型为波音737-800。机上共载有190人，包括184名乘客及6名机组人员。21人在事故中丧生，75名乘客受重伤。
2020年2月5日，土耳其飞马航空一架从伊兹密尔飞往伊斯坦布尔的波音737-800客机，在降落时冲出跑道并断成三截。机上183人中有3人遇难，179人受伤。
2019年11月，土耳其航空执飞TK467航班的一架波音客机在乌克兰敖德萨机场降落时发生事故，降落时飞机前起落架断裂，造成飞机偏离跑道，并冲入跑道旁的草丛中，所幸机上134名乘客和机组成员最终成功逃生。
失事飞机黑匣子能抗3400G冲击
空难发生后，搜寻“黑匣子”是调查事故原因的重要手段。飞机上的黑匣子通常同时安装两种：驾驶舱语音记录器和飞行数据记录仪。根据民航要求，黑匣子必须保留断电前至少25小时的飞行数据和2小时的音频数据，记录的数据不可更改。
飞机黑匣子一般为橙红色，鲜艳的颜色以便在飞机失事后能迅速被找到，同时它可以经受住爆炸解体、高温燃烧、入水浸泡等破坏。黑匣子里的电池能够使用大概30天左右，在这期间，它会不断地向外界发送信号。
此次失事客机黑匣子的长宽高分别约为60厘米、20厘米、20厘米，大概只有三四块红砖的大小。失事客机有两个黑匣子，一个位于驾驶舱位置，一个在机尾记录各种数据。
据中国民航报消息，中国民航科学技术研究院航空安全研究所所长舒平表示，调查人员在事故现场寻找黑匣子是一项重要工作，可以依靠其中记录的数据来和现场的调查推断进行相互印证，所谓“用数据说话”。
但这并不意味着事故调查是完全依赖黑匣子的，它和现场调查以及实验验证等方面的调查是同等重要的，需要具体问题具体分析。比如在事故现场看到一根树枝搅入发动机被打断，因此可以判断这个发动机在坠地前还在运转，这是可以定性的；只不过在这种工作状态下，它的转速究竟是多少，就需要黑匣子里的数据来做定量的描述。
事故调查涉及几个固定国家
空难事故调查都有哪些程序？又遵循哪些原则？
在《国际民航公约》附件13中明确规定了空难事故调查的相关程序，在我国，针对这个附件也有一个专门的规章，叫做《民用航空器事件调查规定》，明确了按照什么方式和程序来开展调查。
一般来说，事故调查涉及几个固定国家，包括出事所在国、航空器设计国、制造国、经营国和登记国。当下的原则是由事发地所在国来组织相关调查，它不是封闭的，是基于公开公平公正的原则进行的。
在我国，这种重大事故一般是由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，其中会成立多个专业小组，比如飞行组、适航组、机场组、公安组等，然后按照各自的职能展开相关调查。@北京晚报 记者 潘福达 #MU5735黑匣子搜寻视频# #东航失事客机起飞前符合适航要求#
失事客机机型波音737-800再次进入公众视野。为何这款机型出现了事故？是否意味着此机型不安全？“黑匣子”能起到什么作用？空难调查又将如何开展？
失事客机机型本世纪全球交付量4791架
此次失事客机执行机型为波音737-800（NG），机龄6.8年，于2015年6月交付。
据了解，波音737可以分为四代，此次失事客机为第三代，第三代波音737被称为737NG，NG指Next Generation，型号有737-600/700/800/900/900ER，是第二代737（737-300/400/500）的改进型。20世纪90年代，波音公司重新为737设计机翼，更新驾驶设备，还换上了全新的客舱。
737-800是全世界最主流的737NG飞机，也是波音的“明星机型”，是一种中短程双发喷气式客机，该款机型自1967年问世以来即热销全球。波音737系列也是国内三大国有骨干航空集团机队规模中持有占比较高的机型。
记者通过波音官网“Airplane Deliveries（飞机交付）”页面统计表搜索到，从2000年至2022年2月底，波音共向全球范围内的客户交付4791架737-800飞机，中国的航空公司占据了868架。从承运人来看，国内航空公司中，运营737-800飞机的包括国航、东航、南航、海航、河北航空、奥凯航空、山东航空、深圳航空、厦门航空、九元航空、东海航空等十余家航空公司，分别统计来看，国航有133架、东航有135架、南航有109架。
737飞机全毁数量比例很小
民航资深机长陈建国介绍，737飞机安全性经过60年的检验，确实属于安全性较高的机型，尤其对于737NG飞机来说，安全性还是很好的。除了早期的737机型上有方向舵设计上的问题，以及最新的737MAX问题，737几乎没有设计方面的缺陷。
737飞行超过1190亿公里、一共有1.89亿次飞行、2.75亿飞行小时，相当于1架飞机连续31400年不间断飞行。在737整个生涯中，一共只发生100多起全机损毁的事故。对于总交付10000多架、延续60年飞行时间的飞机机型，这个数量比例很小。
据统计，所有737NG一共发生事故20起，只有一起是737-700的，其余都是737-800型，这主要和飞机制造数量相对应。比如737-600机型一共制造了69架，737-700只有1000架，而737-800机型数量要多得多，达到了近5000架。“也就是说目前绝大多数航空公司每天都在运行这个型号，这个事故率已经非常低了。”陈建国表示。
根据《精通波音737》一书记载，在2016年到2020年五年间，737-800机型发生过8起事故。例如在2020年8月7日，印度快运航空1344号班机从阿拉伯联合酋长国迪拜国际机场飞往印度科泽科德卡利卡特国际机场，于降落时发生意外，飞机冲出跑道，机身断裂。机型为波音737-800。机上共载有190人，包括184名乘客及6名机组人员。21人在事故中丧生，75名乘客受重伤。
2020年2月5日，土耳其飞马航空一架从伊兹密尔飞往伊斯坦布尔的波音737-800客机，在降落时冲出跑道并断成三截。机上183人中有3人遇难，179人受伤。
2019年11月，土耳其航空执飞TK467航班的一架波音客机在乌克兰敖德萨机场降落时发生事故，降落时飞机前起落架断裂，造成飞机偏离跑道，并冲入跑道旁的草丛中，所幸机上134名乘客和机组成员最终成功逃生。
失事飞机黑匣子能抗3400G冲击
空难发生后，搜寻“黑匣子”是调查事故原因的重要手段。飞机上的黑匣子通常同时安装两种：驾驶舱语音记录器和飞行数据记录仪。根据民航要求，黑匣子必须保留断电前至少25小时的飞行数据和2小时的音频数据，记录的数据不可更改。
飞机黑匣子一般为橙红色，鲜艳的颜色以便在飞机失事后能迅速被找到，同时它可以经受住爆炸解体、高温燃烧、入水浸泡等破坏。黑匣子里的电池能够使用大概30天左右，在这期间，它会不断地向外界发送信号。
此次失事客机黑匣子的长宽高分别约为60厘米、20厘米、20厘米，大概只有三四块红砖的大小。失事客机有两个黑匣子，一个位于驾驶舱位置，一个在机尾记录各种数据。
据中国民航报消息，中国民航科学技术研究院航空安全研究所所长舒平表示，调查人员在事故现场寻找黑匣子是一项重要工作，可以依靠其中记录的数据来和现场的调查推断进行相互印证，所谓“用数据说话”。
但这并不意味着事故调查是完全依赖黑匣子的，它和现场调查以及实验验证等方面的调查是同等重要的，需要具体问题具体分析。比如在事故现场看到一根树枝搅入发动机被打断，因此可以判断这个发动机在坠地前还在运转，这是可以定性的；只不过在这种工作状态下，它的转速究竟是多少，就需要黑匣子里的数据来做定量的描述。
事故调查涉及几个固定国家
空难事故调查都有哪些程序？又遵循哪些原则？
在《国际民航公约》附件13中明确规定了空难事故调查的相关程序，在我国，针对这个附件也有一个专门的规章，叫做《民用航空器事件调查规定》，明确了按照什么方式和程序来开展调查。
一般来说，事故调查涉及几个固定国家，包括出事所在国、航空器设计国、制造国、经营国和登记国。当下的原则是由事发地所在国来组织相关调查，它不是封闭的，是基于公开公平公正的原则进行的。
在我国，这种重大事故一般是由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，其中会成立多个专业小组，比如飞行组、适航组、机场组、公安组等，然后按照各自的职能展开相关调查。@北京晚报 记者 潘福达 #MU5735黑匣子搜寻视频# #东航失事客机起飞前符合适航要求#
【东航空难“明星机型”陨落，盘点737-800历次事故】3月22日晚，国家应急处置指挥部在广西梧州举行新闻发布会，发布东航客机坠毁事件的相关调查进展。会上通报称，这架B737-800飞机起飞前符合适航要求，以目前掌握的信息还无法对于事故原因有一个清晰判断，事故应急救援工作仍在继续进行中，将尽快搜寻机上的两部“黑匣子”，尽快开展“黑匣子”数据分析。#飞机急剧下降机组没有任何回复# #MU5735坠机详细过程#
失事客机机型波音737-800再次进入公众视野。为何这款机型出现了事故？是否意味着此机型不安全？“黑匣子”能起到什么作用？空难调查又将如何开展？#MU5735黑匣子搜寻视频#
失事客机机型本世纪全球交付量4791架
此次失事客机执行机型为波音737-800（NG），机龄6.8年，于2015年6月交付。
据了解，波音737可以分为四代，此次失事客机为第三代，第三代波音737被称为737NG，NG指Next Generation，型号有737-600/700/800/900/900ER，是第二代737（737-300/400/500）的改进型。20世纪90年代，波音公司重新为737设计机翼，更新驾驶设备，还换上了全新的客舱。
737-800是全世界最主流的737NG飞机，也是波音的“明星机型”，是一种中短程双发喷气式客机，该款机型自1967年问世以来即热销全球。波音737系列也是国内三大国有骨干航空集团机队规模中持有占比较高的机型。
记者通过波音官网“Airplane Deliveries（飞机交付）”页面统计表搜索到，从2000年至2022年2月底，波音共向全球范围内的客户交付4791架737-800飞机，中国的航空公司占据了868架。从承运人来看，国内航空公司中，运营737-800飞机的包括国航、东航、南航、海航、河北航空、奥凯航空、山东航空、深圳航空、厦门航空、九元航空、东海航空等十余家航空公司，分别统计来看，国航有133架、东航有135架、南航有109架。
737飞机全毁数量比例很小
民航资深机长陈建国介绍，737飞机安全性经过60年的检验，确实属于安全性较高的机型，尤其对于737NG飞机来说，安全性还是很好的。除了早期的737机型上有方向舵设计上的问题，以及最新的737MAX问题，737几乎没有设计方面的缺陷。
737飞行超过1190亿公里、一共有1.89亿次飞行、2.75亿飞行小时，相当于1架飞机连续31400年不间断飞行。在737整个生涯中，一共只发生100多起全机损毁的事故。对于总交付10000多架、延续60年飞行时间的飞机机型，这个数量比例很小。
据统计，所有737NG一共发生事故20起，只有一起是737-700的，其余都是737-800型，这主要和飞机制造数量相对应。比如737-600机型一共制造了69架，737-700只有1000架，而737-800机型数量要多得多，达到了近5000架。“也就是说目前绝大多数航空公司每天都在运行这个型号，这个事故率已经非常低了。”陈建国表示。
根据《精通波音737》一书记载，在2016年到2020年五年间，737-800机型发生过8起事故。例如在2020年8月7日，印度快运航空1344号班机从阿拉伯联合酋长国迪拜国际机场飞往印度科泽科德卡利卡特国际机场，于降落时发生意外，飞机冲出跑道，机身断裂。机型为波音737-800。机上共载有190人，包括184名乘客及6名机组人员。21人在事故中丧生，75名乘客受重伤。
2020年2月5日，土耳其飞马航空一架从伊兹密尔飞往伊斯坦布尔的波音737-800客机，在降落时冲出跑道并断成三截。机上183人中有3人遇难，179人受伤。
2019年11月，土耳其航空执飞TK467航班的一架波音客机在乌克兰敖德萨机场降落时发生事故，降落时飞机前起落架断裂，造成飞机偏离跑道，并冲入跑道旁的草丛中，所幸机上134名乘客和机组成员最终成功逃生。
失事飞机黑匣子能抗3400G冲击
空难发生后，搜寻“黑匣子”是调查事故原因的重要手段。飞机上的黑匣子通常同时安装两种：驾驶舱语音记录器和飞行数据记录仪。根据民航要求，黑匣子必须保留断电前至少25小时的飞行数据和2小时的音频数据，记录的数据不可更改。
飞机黑匣子一般为橙红色，鲜艳的颜色以便在飞机失事后能迅速被找到，同时它可以经受住爆炸解体、高温燃烧、入水浸泡等破坏。黑匣子里的电池能够使用大概30天左右，在这期间，它会不断地向外界发送信号。
此次失事客机黑匣子的长宽高分别约为60厘米、20厘米、20厘米，大概只有三四块红砖的大小。失事客机有两个黑匣子，一个位于驾驶舱位置，一个在机尾记录各种数据。
据中国民航报消息，中国民航科学技术研究院航空安全研究所所长舒平表示，调查人员在事故现场寻找黑匣子是一项重要工作，可以依靠其中记录的数据来和现场的调查推断进行相互印证，所谓“用数据说话”。
但这并不意味着事故调查是完全依赖黑匣子的，它和现场调查以及实验验证等方面的调查是同等重要的，需要具体问题具体分析。比如在事故现场看到一根树枝搅入发动机被打断，因此可以判断这个发动机在坠地前还在运转，这是可以定性的；只不过在这种工作状态下，它的转速究竟是多少，就需要黑匣子里的数据来做定量的描述。
事故调查涉及几个固定国家
空难事故调查都有哪些程序？又遵循哪些原则？
在《国际民航公约》附件13中明确规定了空难事故调查的相关程序，在我国，针对这个附件也有一个专门的规章，叫做《民用航空器事件调查规定》，明确了按照什么方式和程序来开展调查。
一般来说，事故调查涉及几个固定国家，包括出事所在国、航空器设计国、制造国、经营国和登记国。当下的原则是由事发地所在国来组织相关调查，它不是封闭的，是基于公开公平公正的原则进行的。
在我国，这种重大事故一般是由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，其中会成立多个专业小组，比如飞行组、适航组、机场组、公安组等，然后按照各自的职能展开相关调查。（@北京日报 记者 潘福达）
失事客机机型波音737-800再次进入公众视野。为何这款机型出现了事故？是否意味着此机型不安全？“黑匣子”能起到什么作用？空难调查又将如何开展？#MU5735黑匣子搜寻视频#
失事客机机型本世纪全球交付量4791架
此次失事客机执行机型为波音737-800（NG），机龄6.8年，于2015年6月交付。
据了解，波音737可以分为四代，此次失事客机为第三代，第三代波音737被称为737NG，NG指Next Generation，型号有737-600/700/800/900/900ER，是第二代737（737-300/400/500）的改进型。20世纪90年代，波音公司重新为737设计机翼，更新驾驶设备，还换上了全新的客舱。
737-800是全世界最主流的737NG飞机，也是波音的“明星机型”，是一种中短程双发喷气式客机，该款机型自1967年问世以来即热销全球。波音737系列也是国内三大国有骨干航空集团机队规模中持有占比较高的机型。
记者通过波音官网“Airplane Deliveries（飞机交付）”页面统计表搜索到，从2000年至2022年2月底，波音共向全球范围内的客户交付4791架737-800飞机，中国的航空公司占据了868架。从承运人来看，国内航空公司中，运营737-800飞机的包括国航、东航、南航、海航、河北航空、奥凯航空、山东航空、深圳航空、厦门航空、九元航空、东海航空等十余家航空公司，分别统计来看，国航有133架、东航有135架、南航有109架。
737飞机全毁数量比例很小
民航资深机长陈建国介绍，737飞机安全性经过60年的检验，确实属于安全性较高的机型，尤其对于737NG飞机来说，安全性还是很好的。除了早期的737机型上有方向舵设计上的问题，以及最新的737MAX问题，737几乎没有设计方面的缺陷。
737飞行超过1190亿公里、一共有1.89亿次飞行、2.75亿飞行小时，相当于1架飞机连续31400年不间断飞行。在737整个生涯中，一共只发生100多起全机损毁的事故。对于总交付10000多架、延续60年飞行时间的飞机机型，这个数量比例很小。
据统计，所有737NG一共发生事故20起，只有一起是737-700的，其余都是737-800型，这主要和飞机制造数量相对应。比如737-600机型一共制造了69架，737-700只有1000架，而737-800机型数量要多得多，达到了近5000架。“也就是说目前绝大多数航空公司每天都在运行这个型号，这个事故率已经非常低了。”陈建国表示。
根据《精通波音737》一书记载，在2016年到2020年五年间，737-800机型发生过8起事故。例如在2020年8月7日，印度快运航空1344号班机从阿拉伯联合酋长国迪拜国际机场飞往印度科泽科德卡利卡特国际机场，于降落时发生意外，飞机冲出跑道，机身断裂。机型为波音737-800。机上共载有190人，包括184名乘客及6名机组人员。21人在事故中丧生，75名乘客受重伤。
2020年2月5日，土耳其飞马航空一架从伊兹密尔飞往伊斯坦布尔的波音737-800客机，在降落时冲出跑道并断成三截。机上183人中有3人遇难，179人受伤。
2019年11月，土耳其航空执飞TK467航班的一架波音客机在乌克兰敖德萨机场降落时发生事故，降落时飞机前起落架断裂，造成飞机偏离跑道，并冲入跑道旁的草丛中，所幸机上134名乘客和机组成员最终成功逃生。
失事飞机黑匣子能抗3400G冲击
空难发生后，搜寻“黑匣子”是调查事故原因的重要手段。飞机上的黑匣子通常同时安装两种：驾驶舱语音记录器和飞行数据记录仪。根据民航要求，黑匣子必须保留断电前至少25小时的飞行数据和2小时的音频数据，记录的数据不可更改。
飞机黑匣子一般为橙红色，鲜艳的颜色以便在飞机失事后能迅速被找到，同时它可以经受住爆炸解体、高温燃烧、入水浸泡等破坏。黑匣子里的电池能够使用大概30天左右，在这期间，它会不断地向外界发送信号。
此次失事客机黑匣子的长宽高分别约为60厘米、20厘米、20厘米，大概只有三四块红砖的大小。失事客机有两个黑匣子，一个位于驾驶舱位置，一个在机尾记录各种数据。
据中国民航报消息，中国民航科学技术研究院航空安全研究所所长舒平表示，调查人员在事故现场寻找黑匣子是一项重要工作，可以依靠其中记录的数据来和现场的调查推断进行相互印证，所谓“用数据说话”。
但这并不意味着事故调查是完全依赖黑匣子的，它和现场调查以及实验验证等方面的调查是同等重要的，需要具体问题具体分析。比如在事故现场看到一根树枝搅入发动机被打断，因此可以判断这个发动机在坠地前还在运转，这是可以定性的；只不过在这种工作状态下，它的转速究竟是多少，就需要黑匣子里的数据来做定量的描述。
事故调查涉及几个固定国家
空难事故调查都有哪些程序？又遵循哪些原则？
在《国际民航公约》附件13中明确规定了空难事故调查的相关程序，在我国，针对这个附件也有一个专门的规章，叫做《民用航空器事件调查规定》，明确了按照什么方式和程序来开展调查。
一般来说，事故调查涉及几个固定国家，包括出事所在国、航空器设计国、制造国、经营国和登记国。当下的原则是由事发地所在国来组织相关调查，它不是封闭的，是基于公开公平公正的原则进行的。
在我国，这种重大事故一般是由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，其中会成立多个专业小组，比如飞行组、适航组、机场组、公安组等，然后按照各自的职能展开相关调查。（@北京日报 记者 潘福达）
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