中新网绍兴5月30日电 缩小地区差距、城乡差距、不同群体收入差距是实现共同富裕的必经之路。浙江省作为“高质量发展建设共同富裕示范区”,2021年人均GDP达11.3万元,城乡居民收入分别连续21年、37年居全国省区第一。尤其值得关注的是,2021年该省城乡居民人均可支配收入倍差下降至1.94。   如何解决发展不平衡问题?山区何以加速区域协调?如何让城乡居民人均可支配收入倍差减少?浙江共同富裕的地方实践在中国乃至世界的意义十分显见。   八山半水分半田,绍兴市新昌县地处浙东山区,是浙江省内一个经济总量、人口数量和城市规模都相对较小的典型山区县。作为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区过程中首批缩小收入差距的试点县,新昌如何先行先试?新昌县委书记黄旭荣近日接受中新网专访时介绍,该县系统谋划“小县六大战略”路径推进共同富裕。   “小县六大战略”变革驱动   新昌东临宁波市,南接金华市、台州市,西北面与绍兴嵊州接壤,地域面积不大,俨然一座“边际小城”。也由于基础条件相对较差,新昌曾是浙江省次贫县。   为了摆脱困境,此前,该县用11年时间实现了从该省次贫县到全国百强县的跨越,用10年时间实现了从浙江省污染监管重点区到国家级生态县的跨越。   一步步“逆袭”,让新昌迈向共富有了更多基础。   围绕浙江探路共同富裕示范区的重要使命,新昌最新明确了“14361”发展战略,系统阐述了小县实现大发展的思路。其中,“6”是指“小县大科技、小县大通道、小县大城镇、小县大花园、小县大民生、小县大变革”的六大战略举措。   变则通,通则达。以“小县大通道”为例,黄旭荣称,新昌正在化劣为优,以区位优势助推共同富裕。   “新昌处于杭州、宁波、金义三大都市区交汇点上,但是原来交通不便,地形条件又差,可以说是一座走不出的石城。”黄旭荣介绍,如今,随着杭绍台高铁、杭绍台高速等建成通车,金甬铁路、527国道的加快建设,以及未来一些交通设施的布局改善,劣势已经转变为优势。   从“边际”走向“舞台中央”,正是山区县致力变革的显现。   黄旭荣称,改革是县域发展的驱动力,也是新昌实现“以小见大”的关键。而今,聚焦“小县大变革”路径,新昌正努力从制度重塑中推进共同富裕,坚持以数字化改革为总牵引,撬动县域各领域改革形成亮点,激发高质量发展活力。   “科技支撑”探路山区共富   发展是实现共同富裕的前提。在黄旭荣看来,缩小城乡差距既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”,发展仍是第一要务。   被绿水青山环绕的新昌县,实体经济雄厚,科技创新一直以来是金字招牌。据统计,新昌现有销售超百亿企业3家、上市企业14家、国家高新技术企业257家、科技型中小企业683家,该县居于“中国创新百强县(市)”前列。其中,两化融合发展指数、亩均税收近年来均居绍兴第一位。   “新昌的实践证明,在资源不足、相对落后的情况下奋起直追,最强的支撑是实体经济、最大的动力是科技创新。”黄旭荣提及,眼下,争当“共富标杆”,同样也需要聚焦实体经济,坚持创新驱动,把“蛋糕”做得更大更好。   今年年初,科技部、浙江省人民政府印发的《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》指出,支持新昌县等创新型县(市)开展科技创新支撑共同富裕试点,探索依靠创新缩小城乡区域差距的新机制。   先行探路,需先强根本。在做大经济基本盘上,新昌将产业升级作为科技创新的主战场。   据了解,以前新昌主要以高污染、高能耗企业为主,经过科技创新,实现了从传统产业为主向战略性新兴产业为主的转变,其中,医药化工产业比重从原先的60%下降到20%,并以创新药物制剂等为主。   同时,当地坚持政企联动,在坚持企业为创新主角的基础上,引导企业“走出去”整合全球创新资源。目前,当地企业已设立海外研发中心11个、国内富智地区研发机构32个。据透露,力争到2022年,该县研发经费支出占 GDP比重达4.4%,高新技术产业增加值占比达90%以上。   科技驱动创富行动是新昌缩小收入差距的“八大突破性抓手”之一,该县计划到2023年引进约80名行业领军人才、6000名以上高技能人才和3万名以上大学生,造就“一名科技人员就是一个中等收入家庭”的氛围。   除上述行动外,新昌还实施双强农业拓富行动、资产激活共富行动、有序搬迁聚富行动、上市企业助富行动、全域旅游润富行动、产业提升致富行动、数字赋能融富行动,每一个行动背后都有具体的目标数据。   “促农增收”破题城乡收入差距   高质量发展建设共同富裕示范区,主战场在“三农”,短板弱项在“三农”,对于新昌这样的山区县而言,缩小收入差距的核心也在“三农”。   打造收入分配制度改革试验区是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一,也是该省先行探索共同富裕的重点任务。新昌县作为山区县典型代表,承担了该省缩小城乡收入差距领域首批试点。   “促进农民持续增收是缩小城乡差距的重要途径。推进试点过程中,我们明确以扩中、提低、消薄为主攻方向。”黄旭荣介绍,该县谋划了科技创新支撑共同富裕、绿色共富低效林改造、企业助富“造血”、消薄增收攻坚、城乡边保户就业奔中等“五大行动”。   连日来,新昌多处荒山荒坡正在被改造,陆陆续续种上了香榧树。当地通过林地流转、规模开发、市场化经营、金融扶持、期权兑现、红利共享等方式,致力让低效林变为“致富山”。   “新昌农村沉睡最多的资源就是毛竹、板栗、荒山荒坡等低效林,有30余万亩。有的虽然观感不错,但事实上没有经济效益。”黄旭荣谈及,为了激活资源,当地经过反复论证,选取香榧作为低效林改造的第一批树种,希望将其转变为经济林、珍贵林,同时产生碳汇指标收益,进而实现富民增收。   当地计划用3至4年时间,改造10万亩低效林种植香榧。据测算,10万亩香榧林年利润可达约5亿元,每年可为经济薄弱村增加10万元收入,低收入农户每年增加收益5000元至10000元。另从生态价值看,10万亩香榧林年均固碳释氧价值为3679万元。   共同富裕是全体人民的富裕。为让共富真实可感,新昌还关注8万名城乡边保户,带领低收入群体“奔中”。   “我们发现新昌低收入人群主要集中在参保和享受城乡居民养老保险的一批人,数量大概有8万人,这部分人就业技能较弱、学历较低、收入较少,是新昌‘扩中’‘提低’的重点群体,统称为城乡边保户。”黄旭荣表示,对这五分之一的新昌人口,当地从岗位安置、技能提升、创业指导等多方面进行了扶持。   值得关注的是,5月初,新昌县成立兴村富民基金,基金总规模10亿元,首期到位资金3.2亿元。其由当地绿色股权基金、民营企业、强村公司等出资设立,将带动该县低效林改造、绿电产业发展,探索“先富带后富”的新路。   “当前,共同富裕最艰巨的任务仍然在农村,通过‘先富帮后富’,以及三次分配制度协调联动缩小城乡收入差距,是新昌迈向共富的关键。”黄旭荣如是说。

【建设国家科技创新先行示范区 绵阳勇担使命】省第十二次党代会提出,支持中国(绵阳)科技城建设国家科技创新先行示范区!连日来,这项决策部署在我市干部群众中引起强烈反响。

  建设国家科技创新先行示范区,意味着要在高质量发展上保持快的速度、做好示范和引领。“十四五”开局以来,绵阳市研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达7.14%,居全省第一;技术合同认定登记额21.18亿元,居全省第二……

  数据的背后是绵阳的担当:党中央国务院赋予使命,省委省政府全力支持,绵阳勇毅前行。

  敢闯敢试 敢为人先

  以科技创新支撑引领经济高质量发展

  当前,全国正在进行新一轮战略科技力量布局,明确提出在成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心,而省上支持绵阳建设国家科技创新先行示范区则是重要落子之举。

  绵阳为何能建设国家科技创新先行示范区?站在这一天向时间轴的前后张望,一个名为“使命”的词正从过去22年延展而来,铺就成一条绵阳科技创新进阶之路。

  这条路上,绵阳“闯”出了新路子。绵阳一方面高质量服务保障国防建设,着力破解制约发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。另一方面,促进创新链与产业链深度融合,组建创新联合体,打破创新主体之间的“壁垒”。

  这条路上,绵阳“试”出了新经验。绵阳探索开展系统性、整体性、协同性改革,探索出大型国防科研仪器设备整合共享、银行与企业风险共担的仪器设备信用贷等一批可复制可推广的“绵阳经验”。

  正是在科技创新路上的“闯”与“试”,让绵阳敢于“蹚路子”——

  “大国重器”上的绵阳造频繁被刷新。在神舟十三号载人飞船返航中,中国电科九所为飞船配套了包括隔离器和环行器在内的多款磁性产品。

  “国字号”科学城打造更多“国字号”战略科技力量。我市将目光投向了我国顶尖创新平台国家实验室,将从多个方面支持多方力量参与国家实验室建设。

  集聚创新要素激发新活力。我市大力实行“招院引所”工作,积极引进央属企业集团和知名高校来绵建设分支机构,建设“云上科技城”“云上大学城”。

  “科技之花”结出“产业之果”。绵阳将赛道锁定在了核技术应用、激光、航空与燃机、新材料等高科技产业集群上,并加快推进长虹、九洲等传统电子龙头企业巩固壮大,抢占发展先机。

  透过一个个具体的事例,可以看到绵阳对“科技立市”的真抓实干,以及建设国家科技创新先行示范区的信心和决心。

  勇于先行 当好示范

  形成更多可复制可推广的绵阳经验

  中国(绵阳)科技城是国家创新驱动版图上的重要一块,建设国家科技创新先行示范区,意味着要承担更大的责任、扛起更大的担当。绵阳早在行动中给出了答案:勇于先行、当好示范。

  勇于先行、当好示范,就是要率先探索、实践制度创新。绵阳从创新体制机制入手,邀请来自高校和科研院所、企业的年轻干部和科研工作者担任科技助理,着力破解“大科技小产业”、企业创新动力不足、科技成果转化率不高等“困境”。

  今年5月,在中国工程物理研究院总体工程研究所“康复外骨骼机器人”研发团队办公室内,一场联动“政产学研用金”的“相亲会”在科技助理的撮合下成功配对。联姻的背后是科技助理发挥“1+1+N”模式作用,建立科技成果供需精准对接机制,打通科技成果转移转化“最后一公里”。

  3个月以来,科技助理通过“线上+线下”方式,为企业与科研院所、企业与金融机构架起沟通“桥梁”、实现无缝“对接”,已对接成果转移转化项目170余项,甄别和梳理出61个项目作为重点突破和主攻方向,成功转移转化2项西南科技大学科研成果。

  勇于先行、当好示范,就是要先行探索、谋求突破;示范引领、发挥带动作用。绵阳抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇,找准科技创新突破发展支点,完善科技创新体制机制,用好促进科技创新各项政策,加速释放科技创新潜能。

  日前,长虹集团AI实验室传来两则喜讯。AI实验室牵头申报的工信部揭榜挂帅项目“高精度工业视觉检测系统”从全国60多个团队中突围,入选工信部批复的4个项目之一。另一个喜讯则是技术成果获国际认可,AI实验室发布的论文被目前全球智能车科研学术领域水平最高、规模最大、历史最为悠久的IEEE国际智能车大会接收。

  在科技助理、西南科技大学信息工程学院教授朱玉玉看来,高校和科研院所是创新的基础力量,在创新源头供给和人才供给方面起着重要作用,企业则是科技与经济紧密结合的重要力量,要将这两股力量用好,加快把中国(绵阳)科技城建设成为国防科研生产重要基地、科技体制机制改革先行区和成渝地区双城经济圈创新高地。

  以智赋能 集聚要素

  打造充满活力的科技创新生态圈

  近日,赛迪顾问联合赛迪科创对全国279个科技城(含科学城)的综合竞争力和发展潜力进行评价,发布《科技城百强榜(2022)》。其中,中国(绵阳)科技城位列全国第七、中西部地区第一。

  放眼全国,科技创新实力已成为不少城市发展的“标配”,绵阳为何能脱颖而出?这依托于绵阳雄厚的科技创新资源,让种种创新要素在绵阳“聚沙成塔”,一步步形成可持续发展的强大竞争力。

  在省第十二次党代会前,一场“速度与激情”在绵阳上演——中国农业银行绵阳科技支行揭牌成立,常规需要1年才能完成的筹建设立工作,在绵阳只用了70天。

  当“农行速度”遇到“绵阳态度”,擦出的是科技金融与科技企业的“火花”。2022年3月,中国农业银行四川省分行与绵阳市签订战略合作协议,4月出台了《倾力支持绵阳发展十大政策》。目前累计向绵阳地区新投放贷款120余亿元,其中70%以上投向科技企业发展等领域。

  在科技创新领域,示范引领效应和集群效应非常重要,而在绵阳一个具有强磁场效应的科技创新生态圈已形成。

  不久前,作为国家两用技术交易中心重庆分中心首个绵碚合作案例,西南科技大学制造学院与重庆荣凯川仪仪表有限公司校企合作项目结题,正式投产。“该项目在技术上与传统的铅酸电池相比,更加绿色化、低碳化、智能化。”国家两用技术交易中心负责人丁爱华表示,像这样的例子还有很多。

  搭“桥梁”,让“创新链”与“产业链”精准对接。绵阳把建平台、促转化、育产业作为主攻方向,聚焦“共通共用、共建共享”,建成了国家两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台等一批主攻方向明确、特色鲜明的创新平台。

  搭建平台的同时,绵阳也在思考,一些院所企业、科研人员存在转化科研成果的积极性不高等问题。

  壁垒如何破?一个月前,我市发布历年来含金量最高、力度最大、诚意最足的“人才十条”新政,出招之真,揽才之诚,条条彰显引才、育才、用才、留才的诚意和决心。

  在省第十二次党代会闭幕当天,2022年绵阳最美科技工作者颁奖典礼如约而至。谢莉、姜淮芜、伍凌川、刘定友等10位“最美科技工作者”奋发有为、砥砺前行的身影,在聚光灯下光彩夺目。

  “绵阳既要抛出‘橄榄枝’引人才,更要挖掘在绵国防科研院所、高校、企业人才宝库。”中国兵器装备集团自动化研究所有限公司智能制造事业部总经理伍凌川说,十分关注国家、省上对绵阳的支持政策以及绵阳在成渝地区双城经济圈内发挥的支撑作用。

  新的征程已开启。可以肯定的是,国家战略的叠加、全省战略的赋能、全市目标的锚定,绵阳将进入前所未有的机遇期、跃升期、跨越期,让我们一起向未来。(绵报融媒记者 郭若雪 视觉绵阳资料图片)

【易堵路段快绕行!河南交警发布端午节“出行指南”】
夏收夏种农忙,一年端午来临。2022年端午节假期6月3日至5日放假,高速公路不免费通行。届时城区主干道、景区周边道路将出现通行缓慢现象,农村地区夏收繁忙,道路交通压力也将增大。5月30日,河南省公安厅交通警察总队发布施工路段和易堵路段,提示群众安全文明出行。
疫情防控措施
省内人员如非必要不前往中高风险地区,减少非必要的跨省市出行。
省外来(返)豫人员请务必做到“双报备、双核酸”,即提前3天向目的地社区(村)、单位、酒店报备,并持有48小时内核酸检测阴性证明。入豫后,请立即再次向社区(村)、单位、酒店报告,并在24小时内尽快再做一次核酸,一周内不聚餐、不聚会、少外出。根据河南省疫情防控指挥部最新通知,省外入豫即赋黄码,请严格落实“三天两次核酸检测”,之后会自动转为绿码 。
高速
预计https://t.cn/A6XlEBb1 ,https://t.cn/A6XlEBGM ,省内高速公路收费站和主线互通车流量逐渐增大。预计京港澳高速机场互通至商登互通段、京港澳高速刘江黄河大桥段至原阳段、连霍高速巩义段、盐洛高速许昌段、郑栾高速郑州段和始祖山隧道段、郑少高速新密段、郑民高速郑州段等交通压力较大。预计郑州市郑州南站、十八里河站、航海路站、柳林站、文化路站、郑州南站、陇海西路站、侯寨站、中原西路站等易出现拥堵现象。同时,开封、洛阳、登封、新乡、焦作等附近的收费站也将出现拥堵现象。
郑州
易堵路段:
小长假期间郑州交通压力大的路段和区域主要有:郑州市三环沿线及各个出入市口、陇海高架桥、农业路高架桥、京广快速路(由北向南;南三环出口到京广南路-由南向北)、中州大道(农业路高架桥至陇海路高架桥)、金水路、人民路、花园路、中原路、郑开大道、嵩山路等主干道路,以及地铁施工路段,花园路农业路、二七商圈、杉杉奥特莱斯、万达各个商圈等,北龙湖湿地公园、郑州黄河文化公园、西流湖公园、郑州市动物园、人民公园、紫荆山公园、碧沙岗公园、建业电影小镇、方特、少林寺、银基旅游度假区等旅游景区,郑州市火车站、高铁站、各个长途汽车站,以及郑州市周边的京港澳、连霍、西南绕城、郑少洛等高速公路各个站口。
特别提醒:市民前往市内各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定,部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客。
开封
易堵路段:
城区道路:市区交通压力自9时不断攀升,至13时将达到峰值。6月4日—6月5日市区交通流量将呈不断增长趋势,端午假期高速公路交通压力将有所上升。大梁路与龙亭北路、金明大道(水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速)、东京大道(西环路—北门)、金耀路(西环路—金耀门)、端午路、黄河路北段、西环路北段、解放路(北门—小南门)、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路(解放路—中山路)、新曹路(李长庄)等路段,预计出现通行缓慢现象。
施工路段:
明伦街施工断行(解放路-内环东路)
2022年排水防涝设施改造项目:公园路(曹门大街--汴京路)、 龙亭北路(利汴河--内环路)、中山路南段(滨河路--五福路)、五福路(端午路--中山路)、铁北街(解放路--候庄桥)因排水防涝设施改造,节日期间继续实施交通管制。
特别提醒:清明上河园、朱仙镇启封故园、开封府、龙亭公园、翰园碑林、天波杨府因疫情现暂停开放,其余景区正常开放。
洛阳
易堵路段:
目前已进入暑期,市民消夏避暑出行愿望较高,预计近郊山水游、田园游出行会成为热点。
施工路段:
九龙台立交正在施工,车辆需经保通路通行,玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行;衡山大桥施工断行;龙兴街(凝碧北街-英才路)施工断行;长厦门街(太康路至古城路段)施工断行;西韩互通立交(伊滨路与龙顾路交叉口)正在施工,南山大道伊滨路口四个方向封闭断行,前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站,经科技大道—孝文大道通行。
新乡
易堵路段:
城区:新乡市区火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路;商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区:新乡辖区的辉县、卫辉等景区周边的道路预计出现交通高峰。辉县太行山景区道路临水临崖、急弯陡坡路段较多,请机动车驾驶人减速慢行,注意行车安全。
施工路段:
卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中,目前限制通行。
特别提醒:因受疫情影响,辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量,请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
焦作
易堵路段:
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大,解放路(新华街至山阳路)、民主路(太行路至站前路)、和平街(新华街至焦东路)、塔南路(解放路至丰收路)、火车站及周边道路车流量较大,易发生交通拥堵。
施工路段:
1.东海大道(待九路——解放路)机动车道施工;
2.236省道沁上线(327国道连固线——王庄村三岔路口)半幅封闭施工,禁止货车通行;236省道沁上线(沁阳市境内)豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工;
3.104省道郑沁线(沁阳市境内)沁博交界丹河桥因桥梁维修,全封闭施工,所有车辆禁止通行;104省道郑沁线(沁阳市境内)豫晋交界山西境内因施工道路封闭,请前往山西的车辆提前绕行。
特别提醒:云台山等景区暂时仅接待焦作地区(含各县区)游客,焦作地区游客14天内有涉疫的县(市、区、旗)经停史、旅居史的暂不接待。
疫情防控莫放松 这份“锦囊”带身上
1.做好防护措施。当前疫情防控形势严峻,请尽量减少外出,特别是避免到人员密集的地方。如确需出行,请提前了解目的地疫情防控政策,做好安全防护,坚持戴口罩、勤洗手、不聚集、保持安全社交距离。
2.提前规划路线。端午期间,全省以高温天气为主,出行前务必检查车辆状况,提前消除安全隐患。提前规划好出行时间和路线,驾车途中,可通过交警“双微”平台、广播、网络、路面交通信息屏等密切关注交通路况信息、天气状况,必要时调整出行时间和行驶路线,尽量错峰出行,避免夜间行车,注意礼让行人。
3.安全带——生命带!研究表明,规范使用安全带,可以在发生交通事故时至少减低40%的伤害。驾车出游时,请您系好安全带的同时,莫忘为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅,切莫怀抱儿童或让儿童乘坐站立在副驾驶位置。
4.夏种夏收繁忙,农用车、货车货厢违法载人以及客货混装隐患多、危害大。请不要乘坐货车、农用车、超员车出行,切勿违法载人、人货混装。
5.节日期间,亲朋好友聚餐娱乐活动增多,酒后驾驶风险加大,开车勿饮酒,酒后勿驾车。
6.乘坐客车出行,要到客运站选择正规营运车辆,切勿乘坐私揽客源、非法营运、超员载客的客车。发现客车超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为及时向公安交管部门举报。
7.假期出行期间,前往景区、水库等内部道路和临水临涯等危险路段,请减速慢行,谨慎驾驶。
来源:河南新闻广播


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