#上海如闻律师事务所# 如闻“涉疫法律专辑”之《疫情期间复工复产法律问题解答》
2022年3月初,新冠肺炎疫情开始在上海出现反弹趋势,直到2022年3月28日上海市政府开始对上海以黄浦江为界限的分“浦东”、“浦西”分区严格封控。截至目前,上海的疫情防控已产生拐点,近几日在“上海发布”公布的新增确诊和无症状感染者数据也开始出现下降趋势。这无疑是一个振奋人心的好消息,表明现目前疫情防控具备初步成效,上海全域阶段性解封与复工复产已指日可待了。为了更好地解决疫情期间复工复产相关问题,在此分别从劳动者、用工企业角度出发,针对上海市复工复产期间大家关注度比较高的法律问题做一个简单解答。
一、劳动者问:疫情期间封控在家,公司以我没有到岗打卡上班为由不发工资,我没了工资收入,既要承担房贷车贷、全家还要吃饭,我该怎么办?可以要求经济补偿金吗?
答:根据上海市高级人民法院、上海市人社局于2022年4月28日印发的《关于处理涉疫情劳动争议纠纷若干问题的解答》规定,对待此问题分三种情况考虑,第一种情况,属于居家办公的,则视为劳动者正常出勤工作,用人单位应正常发工资,不得拖欠;第二种情况,封控在家没有办公或无法办公的,优先使用带薪年假、公司自设福利假,按假期工资标准发工资;第三种情况,既不属于居家办公、也无剩余可使用假期额度的,参照停工停产工资支付规定,一个工资支付周期内的工资照常付,所以一般来说,封控第一个月的工资是应依法照常发放的;超过一个月的,按有关规定发放生活费,也就是第二个月则发基础生活费,不再按劳动合同工资标准发放。
假如你属于居家办公的情况,则不论封控多久,期间公司不得拖欠工资,公司直接停发工资的,你有权依据《劳动合同法》规定依法提起劳动仲裁,主张公司支付拖欠的工资;但须注意的是,关于经济补偿金,由于停工停产期间公司亦损失惨重,结合疫情的特殊背景,目前司法实践秉持审慎处理的原则,假如你据此依据《劳动合同法》第38条要求解除合同及经济补偿金,法院一般不会支持。
此外,对于疫情期间还房贷、车贷确实存在困难的,根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》规定,对于受疫情或者疫情防控措施影响暂时失去收入来源的人员的住房按揭、信用卡等个人还贷纠纷,人民法院应当结合案件的实际情况,根据公平原则变更还款期限。也就是说,假如你确实因疫情影响导致失去收入的,可以首先向你所贷款的银行咨询该银行的疫情延期还贷相关政策,并申请延期还款。假如银行不予办理的,你可向银监会、中国人民银行等银行监管部门进行投诉举报,或直接依据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》向法院提起诉讼。
相关法律规范:
1.《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994〕489号)
“第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理。”
2.《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)
“三、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题
(四)支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商,在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。”
3.《中华人民共和国劳动合同法》
“第三十八条 用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:
……
(二)未及时足额支付劳动报酬的;
(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;
第四十六条 有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:
(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;
……”
4.《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》
“对因感染新冠肺炎住院治疗或者隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情或者疫情防控措施影响暂时失去收入来源的人员所涉住房按揭、信用卡等个人还贷纠纷,人民法院应当结合案件的实际情况,根据公平原则变更还款期限。”
二、用工企业问:公司响应政府疫情防控政策停工停产,没有经营收入,还要承担员工工资、房租等运营成本,我该怎么办?
答:因政府有关疫情防控政策而停工停产的公司,暂时无法按时支付公司的可以采取多种方式缓解资金压力,如通过民主协商程序采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,可采取延期支付工资,但延期支付一般不得超过一个月。需要注意的是,有关措施需要同时满足两个条件,一是公司受疫情影响导致经营困难;二是需要经过工会或职工代表的同意。对于按照政府防疫要求已经关门歇业的公司,假如在互联网上仍可正常开展业务并获得经营收入的,如部分网络直播平台公司、电商企业等,则不属于此处的受疫情影响导致经营困难的情形。此外,存在困难的公司应积极和员工进行协商,通过积极协商的方式使工会或职工代表谅解公司目前的困境,同意延期支付工资。
此外,公司属于租赁房屋用于经营的情形,即商业租赁,根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》规定,简单来说,疫情期间的商业租赁租金减免政策分为两种情况,如租赁的房屋性质为国有,可按照国家有关政策减免一定期限内的租金,即疫情影响期间的租金直接免除,具体减免方案根据国资委于2022年3月23日发布的《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》(国资厅财评〔2022〕29号)要求,对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域(参照国家行政区划标准)内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金(四季度被列为疫情中高风险地区的,要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金),其他地区减免3个月租金;如为非国有,则不具备减免的硬性要求,根据司法实践应调解优先,如调解不成的,由法院根据公平原则判决减免一部分,司法实践中比较常见的有比如减半支付或延期支付等。
但此时须提醒公司注意的是,如在疫情影响之前就早已存在拖欠租金的,该部分不得适用疫情期间有关租金减免的政策及规定,并应承担相应的违约责任。疫情作为不可抗力因素,对于其免除合同义务的具体认定同时应综合考虑疫情影响的程度,根据公司受到疫情影响程度的不同,严格区分履行不能、履行困难二者的区别,分具体情况据以认定。
相关法律规范:
1.上海市企业工资支付办法
“十、企业确因生产经营困难,资金周转受到影响,暂时无法按时支付工资的,经与本企业工会或职工代表协商一致,可以延期在一个月内支付劳动者工资,延期支付工资的时间应告知全体劳动者。”
2.《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)
三、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题
(五)支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。”
3.《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》
5.承租房屋用于经营,疫情或者疫情防控措施导致承租人资金周转困难或者营业收入明显减少,出租人以承租人没有按照约定的期限支付租金为由请求解除租赁合同,由承租人承担违约责任的,人民法院不予支持。
6.承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营,受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人,请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的,人民法院应予支持。
承租非国有房屋用于经营,疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少,继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平,承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的,人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解;调解不成的,应当结合案件的实际情况,根据公平原则变更合同。”

今天熬个夜

昨天是高考结束的日子,离自己的高考越远,脑袋里关于高考后的事情就越模糊了。

没经历过的时候会觉得,高考完的那个暑假,将会是我人生中最灿烂的日子,我会在那个假期跟暗恋对象告白,去进行一场毕业旅行,去肆无忌惮的一觉睡到自然醒,然后看一整天的电视……但由于疫情没出的了远门,由于自己的胆小懦弱没向暗恋的女生告白,执行了的只有天天躺在床上睡大觉。时间荒废的遗憾,任凭青春肆意的溜走。

hh转眼又是快告别的日子了。六月,栀子花开,我也要离开这个生活了两年的地方,两年后再回想起来,应该不是干巴巴的吧。

去拥抱正在进行的生活吧。

[月亮][月亮][月亮]

【早知道·#财讯热搜榜TOP10#(6月7日)】戳运用新华睿思大数据平台,从各媒体信源数据抓取最近24小时财经新闻、事件、话题传播热度排行。

1、科技部:中国科技加速奔跑 社会研发经费十年翻番

6月6日,科技部部长王志刚在中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍,十年来,我国科技事业成功进入创新国家行列,走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。全社会研发投入从1.03万亿元增长到2.79万亿元。世界知识产权组织发布的全球创新指数排名从2012年的第34位上升到第12位。

2、沪指时隔一个半月重返3200点

端午假期后首个交易日,A股如愿迎来开门红。节前表现强势的成长股继续上攻,宁德时代引领新能源板块大幅反弹,创业板、科创板争相领涨;价值股相对“低调”,流动性改善叠加大宗品涨价,券商、油气板块受资金追捧,市场呈现普涨格局。

截至6月6日收盘,上证指数报3236.37点,上涨1.28%,时隔一个半月后重新收复3200点关口;深证成指报11938.12点,上涨2.66%;创业板指报2554.66点,上涨3.92%。沪深两市合计成交11125.97亿元,自5月11日以来重回万亿元。

3、促消费措施接续发力 绿色建材下乡活动拉开帷幕

在新能源汽车下乡活动落地之后,2022年绿色建材下乡启动会于6月6日召开,标志着2022年绿色建材下乡活动全面展开。启动会信息显示,浙江省已获批成为第一个绿色建材下乡活动的试点地区,天津、山东、四川等地也在积极申报过程中,此外已有超过400家获得绿色建材认证的企业申请参与绿色建材下乡活动。

4、易纲:深化金砖金融合作 加强宏观经济金融政策协调

中国人民银行行长易纲6月6日晚表示,金融合作是金砖国家整体合作的重要组成部分。中国人民银行将与金砖各方进一步深化金砖金融合作,加强宏观经济金融政策协调,持续完善全球经济治理,共同推动全球经济复苏和高质量发展。

当日,2022年第二次金砖国家财长和央行行长会议以视频形式举行。易纲在会上表示,在金砖各方共同努力下,金砖国家金融合作取得积极进展,为金砖国家领导人第十四次会晤成功举行创造了有利条件

5、国家发改委:持续做好大宗商品保供稳价

日前,国家发展改革委相关负责人表示,要坚持综合施策、精准调控,全力做好大宗商品保供稳价工作。我国大宗商品保供稳价形势依然严峻复杂,应进一步加大政策力度,多举措多角度多层次提升质效,为宏观经济平稳运行在合理区间创造更好的环境。

为稳妥有效应对大宗商品价格上涨,应从供给、流通、预期等方面全方位施策,持续做好保供稳价工作。一是要扩大国内供给,保持粮食量足价稳;二是要畅通物流通道,保障物资通达;三是要扩大煤炭长协合同签订范围,引导煤炭价格在合理区间运行;四是要规范市场流通秩序;五是要稳定预期。

6、北京居民线下消费有序恢复

北京市除丰台区全域及昌平区部分区域,居民线下消费从6月6日起有序恢复。餐饮经营单位开放堂食服务,这家餐厅从早餐开始陆续迎来了顾客。

羽毛球馆、网球馆等体育场所今天一早有市民前来运动和预约场地。国家大剧院、北京人艺等文化场所也按照75%的上座率恢复线下演出和参观,要求观众全程戴口罩、测体温等。

北京继续保持常态化核酸筛查力度,对快递、外卖、冷链等重点行业、场所、区域人员,仍按照当前频次开展核酸筛查。

7、“神十四”成功发射 航天产业将带动多领域加快升级

6月6日,神舟十四号(以下简称“神十四”)载人飞船发射取得圆满成功,这是我国载人航天工程立项实施以来的第23次飞行任务,也是空间站阶段的第3次载人飞行任务。

有分析指出,十四五期间载人航天工程、民用空间基础设施规划、卫星互联网等重大航天工程将进入实施高峰,有助于带动行业技术的进步以及市场规模的增加。

值得关注的是,受“神十四”发射消息带动,A股市场相关板块也掀起了一波快速上涨。

公开数据显示,截至6月6日收盘,近一个月以来,A股市场航空航天装备板块指数已累计上涨12.69%。其中,纵横股份(涨幅35.26%)、江航装备(涨幅25.49%)、中航西飞(涨幅22.76%)、迈信林(涨幅19.89%)等个股涨幅居前。

8、农业农村部:我国夏粮主产区小麦收获近一半

6月6日,农业农村部发布的小麦机收进度显示,全国已收获小麦面积1.49亿亩,收获进度49.1%,进度比去年快约9.4个百分点。其中机收面积1.47亿亩,日机收面积1226万亩,当日投入小麦联合收割机21.4万台。

9、A股吐故纳新加速 五月来逾30家公司退市

6月6日,在步入退市整理期的首个交易日,多只退市股出现暴跌。而目前正处于退市整理期的个股中,大部分市值蒸发已超过八成。截至记者发稿,5月以来已有超过30家A股公司被退市,A股市场清退机制加速运转。多项制度完善之下,A股常态化退市机制正在加快形成,市场优胜劣汰效率得到显著提升。

为了适应注册制改革和常态化退市的要求,进一步完善上市公司退市后监管工作,证监会日前发布了《关于完善上市公司退市后监管工作的指导意见》,将依托现有的代办股份转让系统作为退市板块,按照“顺畅衔接、适度监管、防范风险、形成合力”的原则,对目前实践中存在的堵点、风险点进行优化完善。

此外,沪深交易所也于去年分别发布营业收入扣除指南,明确了财务类退市指标中营业收入具体扣除事项。业内专家认为,此举精准打击了“壳公司”,让处于退市边缘的空壳公司难在营收上面耍花招。

10、美股三大指数小幅收涨 热门中概股集体走高

纽约股市三大股指6日上涨。截至当天收盘,道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨16.08点,收于32915.78点,涨幅为0.05%;标准普尔500种股票指数上涨12.89点,收于4121.43点,涨幅为0.31%;纳斯达克综合指数上涨48.64点,收于12061.37点,涨幅为0.40%。

板块方面,标普500指数十一大板块八涨一平两跌。非必需消费品板块和通信服务板块分别以1.03%和0.98%的涨幅领涨,医疗板块收平,房地产板块和能源板块分别下跌0.29%和0.11%。


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