【#安徽少年起诉铁路以身高论票价# 二审将开庭,一审败诉】安徽11岁男孩小施购儿童票上高铁后,因身高超过1.5米被要求补差价购买成人票。他的父亲认为关于身高的规定不合理,之后,他们将铁路方面起诉至合肥市包河区法院,请求法院判决被告退还票款、赔礼道歉等。
一审法院驳回了小施一方的诉讼请求。小施一方不服判决,提出上诉。
11月20日,澎湃新闻从小施父亲处获悉,他已接到二审法院电话通知:小施诉铁路“以身高论票价”侵权纠纷一案二审,已定于11月26日下午4点在合肥市中级人民法院第十九法庭开庭。
铁路儿童票身高规则或有望改变。该案诉讼期间,国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》公开征求意见的通知称,铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分,实行车票实名制。
11岁男孩起诉铁路:因身高超1.5米被要求买成人票
澎湃新闻此前报道,安徽的施先生称,2019年5月,他为当时11岁的儿子小施买了高铁“儿童票”,票价26元。因小施身高超过1.5米,他们到站后,小施被要求补成人票价差额部分26元。
澎湃新闻注意到,对于购买儿童票,中国铁路12306官网提及,一名成年人旅客可以免费携带一名身高不足1.2米的儿童。如果身高不足1.2米的儿童超过一名时,一名儿童免费,其他儿童购买儿童票。儿童身高为1.2~1.5米的,购买儿童票;超过1.5米的,购买全价座票。
施先生认为“以身高论票价”的规定不合理。此后,小施作为原告,将中国国家铁路集团公司、中国铁路上海局集团公司告上法庭,该案于今年2月开庭审理。
施先生说,他10月12日收到了合肥市包河区法院的民事判决。法院经审理查明,原告施某系未成年人,2008年出生。2019年5月10日至11日期间,其父亲使用原告二代身份证号为其购买了安徽铜陵站至合肥南站的往返动车旅客车票,票面载明“孩网折”,单价为26元。2019年5月11日,原告乘D5660次列车前往合肥途中,乘务人员要求其出示车票,后认为原告身体超高需要按成人票标准补票,要求对原告进行身高测量,当时原告提出异议,测量未果。待列车到达合肥南站后,车站工作人员对原告进行了身高测量,测量结果为原告的身高超出儿童票1.5米的上限标准,工作人员让原告补足了成人票价的差额部分26元,同时收取2元手续费。
原告认为,被告上述行为对未成年人“以身高论票价”的行为不但有悖于《宪法》和《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》等有关未成年人权利保护的原则和规定,而且强迫原告进行身高测量,属强制交易,该侵权行为给原告造成身心等诸方面的损害,请求法院判决被告停止侵害、退还票款、赔礼道歉、赔偿损失。
一审败诉,国家铁路局拟改变身高规则
一审法院认为,所谓的强迫交易,是指以暴力、威胁手段强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务。首先,原告通过网络购买D5663次车票系自愿行为,没有证据证明其受到威胁等强迫其接受服务的行为;其次,原铁道部于1997年发布了《铁路旅客运输规程》,该《规程》的法律属性系国务院部门规章,其中第十九条规定,身高在1.2-1.5米的儿童可以享受半价客票,超过1.5米应买全价票。本案原告年龄虽未满十八周岁,但身高已经超过1.5米,按《规程》应当购买全价票;第三,被告中国铁路上海集团公司D5663次列车工作人员,在列车到站后,对原告进行身高测量,继而要求原告法定代理人补足车票差额,系正常履行职务行为,不属于强迫交易,故原告的此项诉请,不予支持。
判决书显示,关于被告中国铁路上海集团公司D5663次列车工作人员是否存在侵权的问题,一审法院认为,首先,D5663次列车工作人员对原告进行测量身高没有违反法律禁止性规定;其次,原告也未提供证据证明被告工作人员在给原告测量身高的过程中存有不当行为,或者实施了限制原告人身自由、伤害原告人格尊严等行为。因此,被告工作人员测量原告身高的行为并未构成对原告人身权利的侵害。本案没有证据证明被告中国铁路上海集团公司D5663次列车工作人员存有违法侵权行为根据法律规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据予以证明。本案原告未能提供相应的证据,故其主张的侵杈赔偿因缺乏事实和法律依据,不予支持。据此,驳回原告的诉讼请求。
10月31日,施先生告诉澎湃新闻,他于10月25日向合肥中院提起上诉。
澎湃新闻注意到,“以身高论票价”的规定,有望改变。据央视新闻客户端10月31日消息,近日,国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》公开征求意见的通知称,铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分,实行车票实名制,年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票,年满14周岁的儿童,应购买全价票。

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饶阳县:
发展葡萄产业 助力脱贫致富

时值六月,走进饶阳县圣水村葡萄种植大棚内,一串串黑紫、青翠欲滴的葡萄挂满枝头,果香阵阵惹人爱,品种有夏黑、乒乓球、阳光玫瑰……种植户与客商忙着下单、采摘、分拣、包装。
来自济南的客商王先生说:“我们到饶阳批购葡萄已经好多年了,主要供给各大超市,都是订单采购。”据了解,今年像他一样到饶阳批购葡萄的客商数不胜数,批购葡萄的总数达千万吨以上。
饶阳县素有“中国葡萄之乡”的美誉,饶阳葡萄已经成为一个重要的优质特色农产品品牌,已有多年种植历史。近年来,饶阳县始终把发展产业作为农民脱贫致富的重要抓手,发挥设施葡萄产业“区位独特、市场成熟、效益较高”三大优势,通过“精准定位、破除瓶颈、服务到家、培树品牌”四个轮子驱动,探索出一条以贫困群众抱团发展设施葡萄产业的脱贫致富路,实现了小葡萄串起大产业的“饶阳扶贫模式”。
目前,该县设施葡萄种植面积达13万亩,40多个优质葡萄品种,年产值26亿元,设施葡萄已经成了带动当地村民脱贫的致富果。
产业定位,饶阳葡萄蓬勃发展
饶阳县境内地表平坦,土壤疏松肥沃,富含锌、钼等元素,地处北纬38°24'的葡萄生产的黄金带,具有适宜葡萄种植的自然优势。从2008年开始,该县结合当地的自然条件和产业基础,把葡萄产业作为扶贫增收的主导产业来抓。
扶贫开发之初,贫困群众由于思想落后、经济紧张、怕担风险,对发展设施葡萄产业不认可,多数持等待观望态度,如何引导他们参与到发展扶贫产业上来成为关键。
该县动员研讨、明确目标,成立专门的葡萄生产办公室,出台了《饶阳县设施葡萄发展规划》、《饶阳县关于扶持葡萄生产的意见》等文件,对全县葡萄产业进行规划、指导、服务。同时,针对贫困户资金难问题,该县出资3000万元设立“贷款风险补偿金”,以风险补偿金做担保,为贫困户发放10万元以下的小额贴息贷款;针对贫困群众怕担风险问题,该县安排专门资金90多万元,为贫困户购买棚室设施险,冷棚每亩投保230元、保额5000元,温室每亩报保480元、保额10000元。为激发各乡镇、村发展产业的积极性、主动性,饶阳县在进行广泛政策宣传、组织外出参观、现场算账对比基础上,将发展扶贫产业列入乡镇年终考核内容,并通过村两委干部、龙头企业示范带头推动产业发展。
“我们吸纳贫困户参与合作社统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一商标品牌、统一销售的‘五统一模式管理’,种出的葡萄价位每公斤比别人高出2-4元,不但降低了生产风险,还有效促进了增收。”春光葡萄专业合作社董事长柳长在掰起手指头算起了账。该专业合作社于2010年5月成立后,吸纳本村153户贫困户成为葡萄种植户,从调优产品入手,到普及技术、闯市场、跑销售,使贫困户通过葡萄种植实现了稳定增收,两年时间完成了稳定脱贫。
推广当年,该县设施葡萄种植面积就达到了6000余亩,并以每年逾万亩的速度爆发式增长。该县依托当地大型果品交易市场,设立专门的葡萄交易区,通过合作社和营销队伍将饶阳葡萄向全国辐射销售。每到葡萄上市,各经销商提前入驻饶阳,预付定金,上门抢购,饶阳葡萄被大家誉为“皇帝的女儿,不愁嫁”。
提档升级,饶阳葡萄叫响全国
在扩大规模的同时,该县引进推广了春光、密光、阳光玫瑰等优质葡萄新品种,与中国葡萄协会合作,研发应用设施葡萄早春促熟技术,使温室葡萄提前到3月中旬上市,比其他地区同类品种提早一个多月,真正成为“京南春果第一枝”。他们通过早中晚熟品种混搭栽植、温室和大棚混搭建设,错时上市,延长上市时间,筛选出高产优质早熟品种“夏黑”,极早熟品种“绯红”,迟熟品种“红地球”等40多个葡萄品种,使葡萄成熟期从50天左右延长到200多天,亩效益最高达十几万元,初步实现了均衡化上市。目前,该县设施葡萄种植面积达13万亩,年产值26亿元,设施葡萄成为当地扶贫支柱产业,成为贫困户增收致富的“摇钱树”。同时,该县还是全国最大的设施葡萄生产基地、全国最大的早熟葡萄促成基地、“中国设施葡萄之乡”,“饶阳葡萄”被国家质检总局列为地理标志保护农产品,填补了衡水市地理标志产品保护空白,成为享誉全国的“金名片”。
饶阳县农业农村局技术人员张铁兵介绍,近年来,随着葡萄产业的发展壮大,种植户对提高葡萄品质的要求越来越强烈。为此,县里制定了葡萄生产规程,通过对种植户进行技术培训和技术人员下乡指导等多种形式,引导他们严格按照技术标准进行生产。饶阳县相关部门还鼓励现代农业园区、科技型农业企业作为葡萄生产基地进行标准化生产示范,做给种植户看,带着种植户干。并积极和河北省农科院石家庄果树所联合引进十几个新品种,通过园区示范带动果农大面积推广应用。
为提高贫困种植户的种植技术,该县聘请中国农学会葡萄分会、省林业厅技术总站、省林科院、河北农大等专家组建了葡萄生产专家顾问团,常年开展培训。成立了全国首家设施葡萄研究所,建立了设施葡萄技术创新工程研发中心。制定《设施葡萄周年管理历》,《葡萄设施栽培实用技术手册》等技术资料,发放贫困户人手一份,让他们一看就懂、一学就会。此外,该县还组建葡萄生产专家顾问团进行打捆式培训,技术人员定期现场指导,开通技术服务热线,随时解决技术难题。目前,该县落实科技特派员79名,培育致富带头人237名,对所有发展设施果蔬产业的贫困户,实行“一帮一”结对帮扶,定期深入田间地头对农民建机、购苗、定植、施肥、防病及修剪等环节进行跟踪指导,很多群众成了葡萄种植的行家里手,经反复试验,总结了一套独具饶阳特色的升温、保温技术,使温室葡萄提前到3月下旬上市,每市斤批发28元,创造了亩效益十几万元的佳绩。
品牌发展,饶阳葡萄新目标
“(长短)一量一拃,(粗细)一抓一把。这是我们对于一串葡萄个头大小标准要求的形象说法。”新饶农业科技有限公司负责人何雨航指着挂在温室墙壁上的一张《标准化葡萄生产规程》介绍,他们基地生产的葡萄之所以品质高,有市场竞争力,全靠它了。生产规程上,从移植栽苗技术、水肥管理、果穗管理、病虫害生物防治,到温湿度光照控制、采摘分拣技术,操作规范一清二楚。县相关部门技术负责人的姓名、电话也都印在上面。“只要遇到问题,一个电话技术人员随叫随到。”何雨航说。
近年来,饶阳县按照“生态立县、绿色崛起”总要求,始终致力于推动葡萄产业的发展壮大,让设施葡萄真正成为饶阳扶贫产业特色。该县先后制定了《饶阳葡萄》质量标准,《饶阳葡萄栽培管理技术规程》、《绿色食品葡萄栽培管理技术规程》等一系列标准,使葡萄生产有规可循。县级成立了农产品综合检验检测中心等检验检测机构,乡镇相应设立了快速检验检测站,随时随地对外运葡萄进行检测,杜绝不合格葡萄出县。建立“宣传教育、源头管理、质量追溯、产品监测”四位一体环环相扣的无公害绿色果蔬生产体系,各基地全部实行产品编码制度,创新实践了“100%棚室有备案、100%有技术流程、100%有监管责任人、100%签订安全责任状、100%有生产记录”的五个一百质量跟踪管理模式,使省市县抽检合格率全部为100%,保证了饶阳葡萄“绿色、安全放心”。该县还通过举办中国饶阳蔬菜葡萄节、参加中国廊坊农产品交易产品展、开展葡萄产业园旅游采摘等活动,极大提高了饶阳葡萄的知名度,该县生产的“乐乡”牌和“万爱”牌葡萄已连续两年获得中国廊坊农产品交易会优质产品称号。
“打造北方设施葡萄生态绿色发展基地,是我们县葡萄产业发展的新目标。”张铁兵介绍,近年来,随着设施葡萄发展壮大,饶阳县设施葡萄种植面积已达13万亩,占全国设施葡萄面积15%,占河北省80%,从3月底到10月底都有不同品种的产品上市,有效带动了群众增收,设施葡萄被群众誉为脱贫致富的“黄金产业”。


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