85.39%！这个省的审结率真靓
来源：检察日报 广东省检察院微信公众号 作者：韦磊 严然
记者日前了解到，根据最高人民检察院案件管理部门统计，今年1月至8月，广东检察机关共受理审查起诉犯罪嫌疑人111617人，同期积存31005人，办结121783人，审结率85.39%，居全国前列。
广东省检察院相关负责人介绍，所谓审结率，即某一段时间内检察机关办结案件与同期受理案件和积存案件之和的比率。审结率越高，说明检察机关办案效率越高，在检察环节滞留的案件越少。今年以来，广东检察机关克服新冠肺炎疫情影响，贯彻最高检优化“案-件比”的工作要求，加强提前介入和引导侦查，完善专业化、集约化、智慧化办案模式，着力提升认罪认罚从宽制度适用率，促进案件审结率大幅提高，实现办案效率和质量“双提升”。
以优化“案-件比”为导向
提高审结率
“审结率与‘案-件比’密切相关，提高审结率是优化‘案-件比’的必然要求，从某种意义上说，优化‘案-件比’的过程就是提高审结率的过程。”广东省检察院负责优化“案-件比”专项工作的检察官介绍，“案-件比”这个概念刚开始提出时，办案一线的检察官大多不理解、不熟悉，但现在“案-件比”已经成了检察官耳熟能详的概念，优化“案-件比”的思维已经深入人心，大家收到案件时都会从优化“案-件比”的角度出发，在确保案件质量的前提下，办案过程中尽量不延期、不退查，确保案件尽快办结，促进了审结率的大幅提升。
广东省检察院相关负责人介绍，广东是刑事案件大省，刑事案件约占全国的九分之一。有效优化刑事检察“案-件比”，提高刑事案件审结率，可以减少当事人及其家属的诉累，满足人民群众对公平正义的期待。该省检察机关按照最高检工作要求，多措并举优化刑事检察“案-件比”，今年1月至8月，全省刑事检察“案-件比”中的“件”比去年同期下降29.59%，与此同时，案件审结率较去年同期提升7.96个百分点。
案件快速审结的基本前提是案件事实清楚，证据确实充分，这就需要把事实和证据问题尽量解决在侦查阶段。针对这一问题，广东检察机关加强与侦查机关的衔接，提升引导侦查和补充侦查质量，为案件快速审结打好基础。广东省检察院与省公安厅、省国家安全厅、海关总署广东分署联合印发了《关于检察机关在侦查阶段适时介入侦查工作的操作指引》等制度文件，强化检察机关引导侦查取证工作，检察官对重大疑难案件在案发初期研判阶段介入，引导侦查方向，并及时有效固定证据，为审查起诉阶段快速办结打好基础。
审查起诉的延期和退查多是导致案件审结率不高的关键原因。在该省检察院指导督促下，全省检察机关在重点环节发力，针对延长审查起诉期限和退回补充侦查多，导致“案-件比”高和审结率低的问题，强调自行补充侦查的运用，加强对延期、退查的审批把关，明确二次退查由分管副检察长把关审批，通过加强监督管理，做到减少一次退查、尽量不用二次退查。对确需退查的案件，强化退回补充侦查文书的说理和跟踪，促进提高补充侦查质量。
广东省检察院两次专门下发通知，细化提高审结率、优化“案-件比”具体措施。各市分院也根据本地实际，对优化“案-件比”的措施予以科学指引和细化。如台山市检察院制定《刑事检察部门“案-件比”工作实施办法》，对延期、退查等“件数”容易增加的诉讼环节，进一步明确办案规范和要求。同时，制定“案-件比”情况通报制度，省院每月对各市分院“案-件比”情况进行通报，市分院每周对基层院“案-件比”情况进行通报，部分基层院对各刑检部门和办案组“案-件比”情况进行通报，层层传导工作压力。
以提高认罪认罚从宽制度
适用率为抓手提升审结率
广东省检察院相关负责人介绍，该省检察机关克服案件量大、新型疑难复杂案件多的困难，通过提升认罪认罚从宽制度适用率，积极依法适用速裁及简易程序，促进案件审结率提升。今年1月至8月，广东检察机关认罪认罚从宽制度适用率同比提升近50个百分点，与此同时案件审结率也得到了较大提升。
在广东省检察院的指导推进下，全省检察机关实行集中告知、集中提讯、集中具结的集约化办案模式，做到以少量人力物力办理绝大多数刑事案件。同时，积极依法适用速裁及简易程序，简化案件的文书制作和内部工作流程，推动检察环节办案流程更加紧密、高效。
同时，推行专业化办案组织，科学调配办案力量，推行繁简分流，提高办案效率。如中山市第一市区检察院设置专门的检察官办案组办理轻微刑事案件，5名检察官办理轻微刑事案件1316件1465人，分别占该院全部刑事案件的88.7%、79.0%。
施某兵等56人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案一审庭审现场
今年6月，施某兵等56人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案被广州市中级法院作出终审判决，该案56名被告人中有53人自愿认罪认罚，认罪认罚适用率近95%。
“本案属于涉黑恶案件，涉及被告人多、罪名多、犯罪事实多，案情复杂，认罪认罚从宽制度的适用大大降低了案件办理难度，提高了办案效率。”广州市海珠区检察院第一检察部负责人介绍，该案在2018年底移送海珠区检察院审查起诉时，只有20名犯罪嫌疑人表示认罪。海珠区检察院办案组认真分析和判断全案犯罪态势变化，探索全面推动该案适用认罪认罚从宽制度，通过依法向被告人告知涉嫌的罪名和案件事实，加强政策和程序宣讲，促使被告人正确理解自己所涉嫌犯罪的性质和法律后果。最终，该案从审查起诉到法院审理期间，先后又有33名被告人自愿认罪认罚。绝大多数被告人认罪认罚，促进了办案效率的提高，庭审时间也从预计的10天减少到5天，取得了良好的法律效果和社会效果。
以推动涉疫情案、涉黑恶案
快速办理为重点提升审结率
今年2月，东莞市第二市区检察院依法办理了黄某诈骗案。疫情期间，犯罪嫌疑人黄某谎称可以代购口罩，通过微信联系并骗取被害人廖某等人3万多元。
黄某被刑事拘留后，今年2月2日，该院提前介入该案，2月4日作出批准逮捕决定，2月10日受理审查起诉，办案检察官认真审查全案证据材料，并在当日做好防控措施前提下前往看守所提审了黄某，于2月11日向法院提起公诉，实现案件快速办理。
广东省检察院第一检察部相关负责人介绍，此案并非特例，疫情期间，全省检察机关建立涉疫情案件快速办理绿色通道，切实落实提前介入工作机制，加大涉疫情刑事案件提前介入工作力度，引导侦查机关全面收集、固定证据，为检察环节案件快速审结打好基础。同时，实行检察机关办理涉疫情刑事案件快捕快诉工作机制，对于涉疫情刑事案件在审查逮捕、审查起诉环节优先办理，加快办案进度，缩短办案周期。如中山市检察机关建立涉疫情重大刑事案件快速反应机制，针对6类妨害疫情防控犯罪迅速部署提前介入、快捕快诉工作，涉疫犯罪案件平均审查逮捕用时2.75天，审查起诉用时平均4.88天。
检察机关结合特殊时期办案情况，依托智慧检务建设成果，加强信息技术手段的运用。今年2月，广东省检察院制定下发《加强疫情防控期间办案安全工作指引》，指导全省各级检察院充分运用远程提讯、远程庭审、远程送达等方式办理案件，提高办案效率，确保办案安全。全省视频开庭或提审案件数超过提审或开庭案件的50%以上，推动涉疫情刑事案件在检察机关审查批捕、审查起诉环节的快速办结。
此外，为打造涉黑案件提速强力“引擎”，广东省检察院建立“周清月结”制度，对在办案件逐一列出台账，逐个督促所在地市，实行未结案件“每周一报、每周一督、每月清结”。该制度运行后，各地办案进度明显加快，广东检察机关四个月内清结案件483件，总量居全国前列，目前检察环节未结的涉黑恶案件仅占案件总数的0.93%。
来源：检察日报 广东省检察院微信公众号 作者：韦磊 严然
记者日前了解到，根据最高人民检察院案件管理部门统计，今年1月至8月，广东检察机关共受理审查起诉犯罪嫌疑人111617人，同期积存31005人，办结121783人，审结率85.39%，居全国前列。
广东省检察院相关负责人介绍，所谓审结率，即某一段时间内检察机关办结案件与同期受理案件和积存案件之和的比率。审结率越高，说明检察机关办案效率越高，在检察环节滞留的案件越少。今年以来，广东检察机关克服新冠肺炎疫情影响，贯彻最高检优化“案-件比”的工作要求，加强提前介入和引导侦查，完善专业化、集约化、智慧化办案模式，着力提升认罪认罚从宽制度适用率，促进案件审结率大幅提高，实现办案效率和质量“双提升”。
以优化“案-件比”为导向
提高审结率
“审结率与‘案-件比’密切相关，提高审结率是优化‘案-件比’的必然要求，从某种意义上说，优化‘案-件比’的过程就是提高审结率的过程。”广东省检察院负责优化“案-件比”专项工作的检察官介绍，“案-件比”这个概念刚开始提出时，办案一线的检察官大多不理解、不熟悉，但现在“案-件比”已经成了检察官耳熟能详的概念，优化“案-件比”的思维已经深入人心，大家收到案件时都会从优化“案-件比”的角度出发，在确保案件质量的前提下，办案过程中尽量不延期、不退查，确保案件尽快办结，促进了审结率的大幅提升。
广东省检察院相关负责人介绍，广东是刑事案件大省，刑事案件约占全国的九分之一。有效优化刑事检察“案-件比”，提高刑事案件审结率，可以减少当事人及其家属的诉累，满足人民群众对公平正义的期待。该省检察机关按照最高检工作要求，多措并举优化刑事检察“案-件比”，今年1月至8月，全省刑事检察“案-件比”中的“件”比去年同期下降29.59%，与此同时，案件审结率较去年同期提升7.96个百分点。
案件快速审结的基本前提是案件事实清楚，证据确实充分，这就需要把事实和证据问题尽量解决在侦查阶段。针对这一问题，广东检察机关加强与侦查机关的衔接，提升引导侦查和补充侦查质量，为案件快速审结打好基础。广东省检察院与省公安厅、省国家安全厅、海关总署广东分署联合印发了《关于检察机关在侦查阶段适时介入侦查工作的操作指引》等制度文件，强化检察机关引导侦查取证工作，检察官对重大疑难案件在案发初期研判阶段介入，引导侦查方向，并及时有效固定证据，为审查起诉阶段快速办结打好基础。
审查起诉的延期和退查多是导致案件审结率不高的关键原因。在该省检察院指导督促下，全省检察机关在重点环节发力，针对延长审查起诉期限和退回补充侦查多，导致“案-件比”高和审结率低的问题，强调自行补充侦查的运用，加强对延期、退查的审批把关，明确二次退查由分管副检察长把关审批，通过加强监督管理，做到减少一次退查、尽量不用二次退查。对确需退查的案件，强化退回补充侦查文书的说理和跟踪，促进提高补充侦查质量。
广东省检察院两次专门下发通知，细化提高审结率、优化“案-件比”具体措施。各市分院也根据本地实际，对优化“案-件比”的措施予以科学指引和细化。如台山市检察院制定《刑事检察部门“案-件比”工作实施办法》，对延期、退查等“件数”容易增加的诉讼环节，进一步明确办案规范和要求。同时，制定“案-件比”情况通报制度，省院每月对各市分院“案-件比”情况进行通报，市分院每周对基层院“案-件比”情况进行通报，部分基层院对各刑检部门和办案组“案-件比”情况进行通报，层层传导工作压力。
以提高认罪认罚从宽制度
适用率为抓手提升审结率
广东省检察院相关负责人介绍，该省检察机关克服案件量大、新型疑难复杂案件多的困难，通过提升认罪认罚从宽制度适用率，积极依法适用速裁及简易程序，促进案件审结率提升。今年1月至8月，广东检察机关认罪认罚从宽制度适用率同比提升近50个百分点，与此同时案件审结率也得到了较大提升。
在广东省检察院的指导推进下，全省检察机关实行集中告知、集中提讯、集中具结的集约化办案模式，做到以少量人力物力办理绝大多数刑事案件。同时，积极依法适用速裁及简易程序，简化案件的文书制作和内部工作流程，推动检察环节办案流程更加紧密、高效。
同时，推行专业化办案组织，科学调配办案力量，推行繁简分流，提高办案效率。如中山市第一市区检察院设置专门的检察官办案组办理轻微刑事案件，5名检察官办理轻微刑事案件1316件1465人，分别占该院全部刑事案件的88.7%、79.0%。
施某兵等56人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案一审庭审现场
今年6月，施某兵等56人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案被广州市中级法院作出终审判决，该案56名被告人中有53人自愿认罪认罚，认罪认罚适用率近95%。
“本案属于涉黑恶案件，涉及被告人多、罪名多、犯罪事实多，案情复杂，认罪认罚从宽制度的适用大大降低了案件办理难度，提高了办案效率。”广州市海珠区检察院第一检察部负责人介绍，该案在2018年底移送海珠区检察院审查起诉时，只有20名犯罪嫌疑人表示认罪。海珠区检察院办案组认真分析和判断全案犯罪态势变化，探索全面推动该案适用认罪认罚从宽制度，通过依法向被告人告知涉嫌的罪名和案件事实，加强政策和程序宣讲，促使被告人正确理解自己所涉嫌犯罪的性质和法律后果。最终，该案从审查起诉到法院审理期间，先后又有33名被告人自愿认罪认罚。绝大多数被告人认罪认罚，促进了办案效率的提高，庭审时间也从预计的10天减少到5天，取得了良好的法律效果和社会效果。
以推动涉疫情案、涉黑恶案
快速办理为重点提升审结率
今年2月，东莞市第二市区检察院依法办理了黄某诈骗案。疫情期间，犯罪嫌疑人黄某谎称可以代购口罩，通过微信联系并骗取被害人廖某等人3万多元。
黄某被刑事拘留后，今年2月2日，该院提前介入该案，2月4日作出批准逮捕决定，2月10日受理审查起诉，办案检察官认真审查全案证据材料，并在当日做好防控措施前提下前往看守所提审了黄某，于2月11日向法院提起公诉，实现案件快速办理。
广东省检察院第一检察部相关负责人介绍，此案并非特例，疫情期间，全省检察机关建立涉疫情案件快速办理绿色通道，切实落实提前介入工作机制，加大涉疫情刑事案件提前介入工作力度，引导侦查机关全面收集、固定证据，为检察环节案件快速审结打好基础。同时，实行检察机关办理涉疫情刑事案件快捕快诉工作机制，对于涉疫情刑事案件在审查逮捕、审查起诉环节优先办理，加快办案进度，缩短办案周期。如中山市检察机关建立涉疫情重大刑事案件快速反应机制，针对6类妨害疫情防控犯罪迅速部署提前介入、快捕快诉工作，涉疫犯罪案件平均审查逮捕用时2.75天，审查起诉用时平均4.88天。
检察机关结合特殊时期办案情况，依托智慧检务建设成果，加强信息技术手段的运用。今年2月，广东省检察院制定下发《加强疫情防控期间办案安全工作指引》，指导全省各级检察院充分运用远程提讯、远程庭审、远程送达等方式办理案件，提高办案效率，确保办案安全。全省视频开庭或提审案件数超过提审或开庭案件的50%以上，推动涉疫情刑事案件在检察机关审查批捕、审查起诉环节的快速办结。
此外，为打造涉黑案件提速强力“引擎”，广东省检察院建立“周清月结”制度，对在办案件逐一列出台账，逐个督促所在地市，实行未结案件“每周一报、每周一督、每月清结”。该制度运行后，各地办案进度明显加快，广东检察机关四个月内清结案件483件，总量居全国前列，目前检察环节未结的涉黑恶案件仅占案件总数的0.93%。
【小康路上】山西韩登科：土里刨“金”的致富领头人
编者按 2020年是“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”收官之年。山西省统筹推进脱贫攻坚，精准施策，把各项工作往深里走、往实里抓，确保如期打贏脱贫攻坚战。为了全面客观反映山西省脱贫攻坚工作中取得的阶段性成就，总结经验，勠力前行，黄河新闻网特别策划了《小康路上》系列专题报道，围绕山西省脱贫攻坚举措成效、先进人物、典型事迹、优势产业项目、基层扶贫干部等内容进行采访，真实书写“脱真贫、真脱贫、不返贫”的山西答卷。
编者按 2020年是“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”收官之年。山西省统筹推进脱贫攻坚，精准施策，把各项工作往深里走、往实里抓，确保如期打贏脱贫攻坚战。为了全面客观反映山西省脱贫攻坚工作中取得的阶段性成就，总结经验，勠力前行，黄河新闻网特别策划了《小康路上》系列专题报道，围绕山西省脱贫攻坚举措成效、先进人物、典型事迹、优势产业项目、基层扶贫干部等内容进行采访，真实书写“脱真贫、真脱贫、不返贫”的山西答卷。
因好学萌生种植“羊粪小米”的念头
“俗话说靠山吃山。我们村山大坡广，红土壤、圪梁地很适合发展种养殖业。通过读书看报，我对‘生态循环种养’模式有了一定了解，于是有了种植‘羊粪小米’的念头，构想用羊粪种小米，然后再用谷糠和叶杆养殖山羊。”韩登科说：“当时，有的村民说我是瞎鼓捣。可是我心里比谁都清楚，传统农业产量低、附加值也不高，我这不是瞎鼓捣，而是新思路。”
“狗小”生在十里坡，长在十里坡，对山村生活一往情深。小时候因为家里穷，他只读到初一年级就辍学了，从此开始在村里放羊，成了一名羊倌，十里坡的沟沟梁梁都留下了他的足迹。放羊时为了解闷，他买了台收音机天天听新闻，从中了解政策，寻找致富商机。
他是个风风火火的性格，说了就干，定了就办。2006年秋天，他拿出家里的全部积蓄，还向亲朋好友借了8万多元，承包了村里移民后的一个自然村——小长烟村130亩土地、2000亩荒山，养起了羊、猪，种下了谷子和玉米。有了自己的地、自己的羊和自己的事业，他的梦想在这里有了雏形。
因好学萌生种植“羊粪小米”的念头
“俗话说靠山吃山。我们村山大坡广，红土壤、圪梁地很适合发展种养殖业。通过读书看报，我对‘生态循环种养’模式有了一定了解，于是有了种植‘羊粪小米’的念头，构想用羊粪种小米，然后再用谷糠和叶杆养殖山羊。”韩登科说：“当时，有的村民说我是瞎鼓捣。可是我心里比谁都清楚，传统农业产量低、附加值也不高，我这不是瞎鼓捣，而是新思路。”
“狗小”生在十里坡，长在十里坡，对山村生活一往情深。小时候因为家里穷，他只读到初一年级就辍学了，从此开始在村里放羊，成了一名羊倌，十里坡的沟沟梁梁都留下了他的足迹。放羊时为了解闷，他买了台收音机天天听新闻，从中了解政策，寻找致富商机。
他是个风风火火的性格，说了就干，定了就办。2006年秋天，他拿出家里的全部积蓄，还向亲朋好友借了8万多元，承包了村里移民后的一个自然村——小长烟村130亩土地、2000亩荒山，养起了羊、猪，种下了谷子和玉米。有了自己的地、自己的羊和自己的事业，他的梦想在这里有了雏形。
获无公害认证！“狗小”牌羊粪小米打开市场销路
酒香也怕巷子深，好产品也要勤吆喝。因为没包装没品牌，尽管羊粪小米品质好口感绵，但每年都卖不完。在山西省委宣传部扶贫工作队的帮助下，“狗小”给羊粪小米制作包装、注册商标，打响了“狗小羊粪小米”的品牌，叫亮了“生态农产品，良心十里坡”的口号。
2017年，武乡县农委请来北京专家进行土壤和空气检测，“羊粪小米”顺利通过了无公害认证。当年，合作社以高于市场价2.5元的价格全部收购村民谷子加工出售，共计收入38万元。收入最多的一户达50000元，收入20000元以上的有3户，收入最少的也在6000元以上，贫困群众从中得到了真正的实惠。年底，龙晖种植专业合作社给社员共分红30多万元，有5户村民分红达到10000元以上。
“闹得挺不错！”是乡亲们对韩登科的褒奖，但更让他高兴的是，外出打工的年轻人也返乡回来跟他种谷子。如今，合作社社员从22户增加到50户，其中贫困户38户；带动周边农户200多户，其中贫困户136户，帮助他们一起种植，并以高于市场价回收销售。
电商平台让“羊粪小米”销售到国外
2017年开始，“狗小”还做起了电子商务，他建立了合作社电商平台，把自己的生态农产品搬到网上搞起了微店，领着村民们做起了“微商”，村民的小米、鸡蛋、蜂蜜等生态农产品经微店走出了大山。而“羊粪小米”由于获得了无公害认证，也销往北京、天津、上海、广州、西安、郑州等二十多个城市，深受广大消费者青睐。“狗小”自豪地说：“我最远的一单‘羊粪小米’卖到了南半球的澳大利亚，外国人也吃上了咱十里坡的小米。”
2019年，各种小视频平台和直播平台逐渐火起来，“狗小”也抓住了这个销售时机。他亲自上阵在好几个平台上直播谷子的播种、收割、加工、包装，让消费者们了解“羊粪小米”从播种到最后加工生产的全过程。他还积极发展电商经济，让十里坡的“羊粪小米”提升了知名度，销售量成倍增加。2019年，龙晖专业种植合作社种植小米喜获丰收，为贫困户分红高达58万元。
有了和外面世界对接的渠道，他主动帮助其他乡镇微电商贫困户销售黑花生、蜂蜜、黑小米、酸枣等农产品，靠着网络开辟了小杂粮等销售市场，让一份份既生态又优质的农产品走向了千家万户。
如今，十里坡村的变化可谓翻天覆地。从个体发展到加入合作社，从靠扶贫款被动度日到主动抱团发展，村民们在山西省委宣传部驻村扶贫工作队的帮扶下，在能人韩登科的带领下，脱贫致富的步伐走得铿锵有力，日子过得红红火火。
编者按 2020年是“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”收官之年。山西省统筹推进脱贫攻坚，精准施策，把各项工作往深里走、往实里抓，确保如期打贏脱贫攻坚战。为了全面客观反映山西省脱贫攻坚工作中取得的阶段性成就，总结经验，勠力前行，黄河新闻网特别策划了《小康路上》系列专题报道，围绕山西省脱贫攻坚举措成效、先进人物、典型事迹、优势产业项目、基层扶贫干部等内容进行采访，真实书写“脱真贫、真脱贫、不返贫”的山西答卷。
编者按 2020年是“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”收官之年。山西省统筹推进脱贫攻坚，精准施策，把各项工作往深里走、往实里抓，确保如期打贏脱贫攻坚战。为了全面客观反映山西省脱贫攻坚工作中取得的阶段性成就，总结经验，勠力前行，黄河新闻网特别策划了《小康路上》系列专题报道，围绕山西省脱贫攻坚举措成效、先进人物、典型事迹、优势产业项目、基层扶贫干部等内容进行采访，真实书写“脱真贫、真脱贫、不返贫”的山西答卷。
因好学萌生种植“羊粪小米”的念头
“俗话说靠山吃山。我们村山大坡广，红土壤、圪梁地很适合发展种养殖业。通过读书看报，我对‘生态循环种养’模式有了一定了解，于是有了种植‘羊粪小米’的念头，构想用羊粪种小米，然后再用谷糠和叶杆养殖山羊。”韩登科说：“当时，有的村民说我是瞎鼓捣。可是我心里比谁都清楚，传统农业产量低、附加值也不高，我这不是瞎鼓捣，而是新思路。”
“狗小”生在十里坡，长在十里坡，对山村生活一往情深。小时候因为家里穷，他只读到初一年级就辍学了，从此开始在村里放羊，成了一名羊倌，十里坡的沟沟梁梁都留下了他的足迹。放羊时为了解闷，他买了台收音机天天听新闻，从中了解政策，寻找致富商机。
他是个风风火火的性格，说了就干，定了就办。2006年秋天，他拿出家里的全部积蓄，还向亲朋好友借了8万多元，承包了村里移民后的一个自然村——小长烟村130亩土地、2000亩荒山，养起了羊、猪，种下了谷子和玉米。有了自己的地、自己的羊和自己的事业，他的梦想在这里有了雏形。
因好学萌生种植“羊粪小米”的念头
“俗话说靠山吃山。我们村山大坡广，红土壤、圪梁地很适合发展种养殖业。通过读书看报，我对‘生态循环种养’模式有了一定了解，于是有了种植‘羊粪小米’的念头，构想用羊粪种小米，然后再用谷糠和叶杆养殖山羊。”韩登科说：“当时，有的村民说我是瞎鼓捣。可是我心里比谁都清楚，传统农业产量低、附加值也不高，我这不是瞎鼓捣，而是新思路。”
“狗小”生在十里坡，长在十里坡，对山村生活一往情深。小时候因为家里穷，他只读到初一年级就辍学了，从此开始在村里放羊，成了一名羊倌，十里坡的沟沟梁梁都留下了他的足迹。放羊时为了解闷，他买了台收音机天天听新闻，从中了解政策，寻找致富商机。
他是个风风火火的性格，说了就干，定了就办。2006年秋天，他拿出家里的全部积蓄，还向亲朋好友借了8万多元，承包了村里移民后的一个自然村——小长烟村130亩土地、2000亩荒山，养起了羊、猪，种下了谷子和玉米。有了自己的地、自己的羊和自己的事业，他的梦想在这里有了雏形。
获无公害认证！“狗小”牌羊粪小米打开市场销路
酒香也怕巷子深，好产品也要勤吆喝。因为没包装没品牌，尽管羊粪小米品质好口感绵，但每年都卖不完。在山西省委宣传部扶贫工作队的帮助下，“狗小”给羊粪小米制作包装、注册商标，打响了“狗小羊粪小米”的品牌，叫亮了“生态农产品，良心十里坡”的口号。
2017年，武乡县农委请来北京专家进行土壤和空气检测，“羊粪小米”顺利通过了无公害认证。当年，合作社以高于市场价2.5元的价格全部收购村民谷子加工出售，共计收入38万元。收入最多的一户达50000元，收入20000元以上的有3户，收入最少的也在6000元以上，贫困群众从中得到了真正的实惠。年底，龙晖种植专业合作社给社员共分红30多万元，有5户村民分红达到10000元以上。
“闹得挺不错！”是乡亲们对韩登科的褒奖，但更让他高兴的是，外出打工的年轻人也返乡回来跟他种谷子。如今，合作社社员从22户增加到50户，其中贫困户38户；带动周边农户200多户，其中贫困户136户，帮助他们一起种植，并以高于市场价回收销售。
电商平台让“羊粪小米”销售到国外
2017年开始，“狗小”还做起了电子商务，他建立了合作社电商平台，把自己的生态农产品搬到网上搞起了微店，领着村民们做起了“微商”，村民的小米、鸡蛋、蜂蜜等生态农产品经微店走出了大山。而“羊粪小米”由于获得了无公害认证，也销往北京、天津、上海、广州、西安、郑州等二十多个城市，深受广大消费者青睐。“狗小”自豪地说：“我最远的一单‘羊粪小米’卖到了南半球的澳大利亚，外国人也吃上了咱十里坡的小米。”
2019年，各种小视频平台和直播平台逐渐火起来，“狗小”也抓住了这个销售时机。他亲自上阵在好几个平台上直播谷子的播种、收割、加工、包装，让消费者们了解“羊粪小米”从播种到最后加工生产的全过程。他还积极发展电商经济，让十里坡的“羊粪小米”提升了知名度，销售量成倍增加。2019年，龙晖专业种植合作社种植小米喜获丰收，为贫困户分红高达58万元。
有了和外面世界对接的渠道，他主动帮助其他乡镇微电商贫困户销售黑花生、蜂蜜、黑小米、酸枣等农产品，靠着网络开辟了小杂粮等销售市场，让一份份既生态又优质的农产品走向了千家万户。
如今，十里坡村的变化可谓翻天覆地。从个体发展到加入合作社，从靠扶贫款被动度日到主动抱团发展，村民们在山西省委宣传部驻村扶贫工作队的帮扶下，在能人韩登科的带领下，脱贫致富的步伐走得铿锵有力，日子过得红红火火。
【释放“红色新动能” 市北区首家“网格助老大食堂”揭牌启用】努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，是城市基层党建工作的目标，也是检验基层治理成效的“试金石”。实现老旧楼院的转型发展，必须抓实基层、打牢基础，把城市基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥出来，整合各方面力量资源，有效组织、宣传、凝聚和服务群众。
今年以来，兴隆路街道牢牢遵循市北区委提出的党建引领基层治理和发展思路，治理手段不断创新拓展、纵向深化，伸出双臂、广交“红色合伙人”，运用市场化、项目化、服务化的运作方式，充分调动企业优势资源，利用党建平台搭建服务平台，让“专业的人”来做“专业的事”，撬动基层治理服务杠杆，将更具优势、更具效能的资源和服务带给居民。拓宽党建工作空间，赋能基层网格发展。
近日，市北区兴隆路街道南公司社区第一网格与交运集团联建的“网格助老大食堂”正式揭牌启用。组织部副部长臧远茂、党建引领基层治理中心党委副书记王学极、民政局副局长王彦立、兴隆路街道党工委书记王萍、兴隆路街道党工委副书记王文芝、兴隆路街道办事处副主任周焕祥、城市治理推进中心于所勇主任、交运集团交运集团组织部长方芳丶汽车总站长姜式群出席惠民驿站成立启动仪式，共同为网格助老食堂揭牌。
社区网格根据周边群众需求和交运集团企业资源优势，梳理汇总了六个大项，15小项的服务清单，包含商贸、旅游、公共交通、志愿服务等众多优质便民服务项目，以前期联合开展的居家养老送餐服务为先导，将网格惠民驿站打造成为社区助老大食堂，为周边居民提供温馨舒适的就餐环境，交运集团自身也利用道路客运交通运输资源优势，为网格外来人口、旅馆住宿人员提供能加多样便利的服务举措，真正将小区环境、人员特点靶向精准的送上服务。
此外，活动现场还举行了“交运易购”平台线下特惠产品便民大集。 据悉，“交运易购”平台线上运行多年，周边居民通过线上订购特色商品，由交运集团整合运输送到家门口，此次惠民驿站及助老大食堂成立，为线上平台提供更加便民的线下实体，后期街道将依托社区网格建设，联合交运集团共同为周边居民提供常态化的社区服务，打造每月“便民生活日”，将线上优质实惠商品带给居民，将助老便民的温馨服务带给居民。通过“线上+线下”的平台新零售模式和常态化的保障机制，为企业增加更为有效的业务渠道，为居民送上更加优质的服务，为政府提供创新的工作思路，有效盘活实际资源，充分践行以人民为中心的发展理念。区委常委、组织部部长张雷表示，通过整合资源，把网格场景释放给合伙企业，把实惠共享给人民群众，从而形成健康的基层治理生态，网格联建提供了可复制的市场化模式，这是我们对党建引领基层治理的一种实践探索。下一步，我们希望与社会各界一道整合资源、聚合人心、耦合生态，引入更多的“红色合伙人”，形成更大的“朋友圈”，释放更多的“党建红利”，切实把党建做到群众和市场主体上。
南公司社区第一网格紧邻温州路，网格楼院6座，均为上世纪八十年代建筑，属于开放式楼院，小区居民近半数为60岁以上老年人。前期，网格服务站接到数位居民反映，“小区老年人较多，腿脚不方便，每天中午自己做饭很不方便，而且正值疫情期间，老年人独自外出买菜购物也存在不小的风险，希望社区能够开设助老食堂，解决独居老人吃饭问题。”网格服务站在了解的居民的需求后，以自身网格为实际，深挖网格内企业资源，本着“需求导向，党企联合，共联共建，惠民服务”为原则，对接交运青岛汽车总站，利用企业生鲜采购优势，利用企业员工食堂制作便民午餐，通过快餐盒打包运送至取餐点，报名居民可自行到“家门口”的服务站领取餐品。结合市北区“中央厨房”打造，将企业资源辐射周边居民，以网格服务站为载体将老年人午餐需求解决，消除了子女不在身边的后顾之忧，也切实增强在党建引领下基层治理，居家养老服务的新思路和新模式。
“家门口的便民驿站成立真是一件大好事!小区的大杂院终于有人管理起来了”社区热心居民王全祥向记者介绍说，“温州路紧邻四方长途站，老年人很多，外来人员也很多，老百姓很希望社区和大企业联合为社区的居民提供帮助，我们之前也在交运易购的生鲜平台上订取餐品，现在又有了惠民驿站，我们的退休生活又有了新的去处，以后出家门就能享受到便民午餐和便民服务真的非常开心。”
交运集团作为岛城国有大型综合性运输企业集团，各项综合指标在全省同行业居首位，交运集团一直以来本着社会责任担当，希望持续打造党建引领基层治理的“红色合伙人”模式，为企业发展开辟新模式、新渠道，不断探索“造血新细胞”，助力企业转型升级。就前期送餐成效的示范引领，将驻区企业资源优势整合，引导资源对接民生需求，持续将更多优质、便民资源带给居民。
面向未来，兴隆路街道将持续深化与驻区企业的民生合作与资源共享，主动认领网格基层服务清单，通过共建、共享持续将各项服务落地，完善基层服务事项流程，通过党、政、企联合共建对属地需求进行精准施策，对居民关切的重点事项深入推进落实，运用平台思维做发展乘法，不断深化“五子达标”和样板网格的创建工作，不断将“红色合伙人”队伍持续扩容，更加多元、专业的为社区发展赋能，为辖区居民带来更加精准更加精细的公共管理服务，推向党建引领基层治理工作纵深发展，营造兴隆祥和发展，结出基层治理丰硕之果。
今年以来，兴隆路街道牢牢遵循市北区委提出的党建引领基层治理和发展思路，治理手段不断创新拓展、纵向深化，伸出双臂、广交“红色合伙人”，运用市场化、项目化、服务化的运作方式，充分调动企业优势资源，利用党建平台搭建服务平台，让“专业的人”来做“专业的事”，撬动基层治理服务杠杆，将更具优势、更具效能的资源和服务带给居民。拓宽党建工作空间，赋能基层网格发展。
近日，市北区兴隆路街道南公司社区第一网格与交运集团联建的“网格助老大食堂”正式揭牌启用。组织部副部长臧远茂、党建引领基层治理中心党委副书记王学极、民政局副局长王彦立、兴隆路街道党工委书记王萍、兴隆路街道党工委副书记王文芝、兴隆路街道办事处副主任周焕祥、城市治理推进中心于所勇主任、交运集团交运集团组织部长方芳丶汽车总站长姜式群出席惠民驿站成立启动仪式，共同为网格助老食堂揭牌。
社区网格根据周边群众需求和交运集团企业资源优势，梳理汇总了六个大项，15小项的服务清单，包含商贸、旅游、公共交通、志愿服务等众多优质便民服务项目，以前期联合开展的居家养老送餐服务为先导，将网格惠民驿站打造成为社区助老大食堂，为周边居民提供温馨舒适的就餐环境，交运集团自身也利用道路客运交通运输资源优势，为网格外来人口、旅馆住宿人员提供能加多样便利的服务举措，真正将小区环境、人员特点靶向精准的送上服务。
此外，活动现场还举行了“交运易购”平台线下特惠产品便民大集。 据悉，“交运易购”平台线上运行多年，周边居民通过线上订购特色商品，由交运集团整合运输送到家门口，此次惠民驿站及助老大食堂成立，为线上平台提供更加便民的线下实体，后期街道将依托社区网格建设，联合交运集团共同为周边居民提供常态化的社区服务，打造每月“便民生活日”，将线上优质实惠商品带给居民，将助老便民的温馨服务带给居民。通过“线上+线下”的平台新零售模式和常态化的保障机制，为企业增加更为有效的业务渠道，为居民送上更加优质的服务，为政府提供创新的工作思路，有效盘活实际资源，充分践行以人民为中心的发展理念。区委常委、组织部部长张雷表示，通过整合资源，把网格场景释放给合伙企业，把实惠共享给人民群众，从而形成健康的基层治理生态，网格联建提供了可复制的市场化模式，这是我们对党建引领基层治理的一种实践探索。下一步，我们希望与社会各界一道整合资源、聚合人心、耦合生态，引入更多的“红色合伙人”，形成更大的“朋友圈”，释放更多的“党建红利”，切实把党建做到群众和市场主体上。
南公司社区第一网格紧邻温州路，网格楼院6座，均为上世纪八十年代建筑，属于开放式楼院，小区居民近半数为60岁以上老年人。前期，网格服务站接到数位居民反映，“小区老年人较多，腿脚不方便，每天中午自己做饭很不方便，而且正值疫情期间，老年人独自外出买菜购物也存在不小的风险，希望社区能够开设助老食堂，解决独居老人吃饭问题。”网格服务站在了解的居民的需求后，以自身网格为实际，深挖网格内企业资源，本着“需求导向，党企联合，共联共建，惠民服务”为原则，对接交运青岛汽车总站，利用企业生鲜采购优势，利用企业员工食堂制作便民午餐，通过快餐盒打包运送至取餐点，报名居民可自行到“家门口”的服务站领取餐品。结合市北区“中央厨房”打造，将企业资源辐射周边居民，以网格服务站为载体将老年人午餐需求解决，消除了子女不在身边的后顾之忧，也切实增强在党建引领下基层治理，居家养老服务的新思路和新模式。
“家门口的便民驿站成立真是一件大好事!小区的大杂院终于有人管理起来了”社区热心居民王全祥向记者介绍说，“温州路紧邻四方长途站，老年人很多，外来人员也很多，老百姓很希望社区和大企业联合为社区的居民提供帮助，我们之前也在交运易购的生鲜平台上订取餐品，现在又有了惠民驿站，我们的退休生活又有了新的去处，以后出家门就能享受到便民午餐和便民服务真的非常开心。”
交运集团作为岛城国有大型综合性运输企业集团，各项综合指标在全省同行业居首位，交运集团一直以来本着社会责任担当，希望持续打造党建引领基层治理的“红色合伙人”模式，为企业发展开辟新模式、新渠道，不断探索“造血新细胞”，助力企业转型升级。就前期送餐成效的示范引领，将驻区企业资源优势整合，引导资源对接民生需求，持续将更多优质、便民资源带给居民。
面向未来，兴隆路街道将持续深化与驻区企业的民生合作与资源共享，主动认领网格基层服务清单，通过共建、共享持续将各项服务落地，完善基层服务事项流程，通过党、政、企联合共建对属地需求进行精准施策，对居民关切的重点事项深入推进落实，运用平台思维做发展乘法，不断深化“五子达标”和样板网格的创建工作，不断将“红色合伙人”队伍持续扩容，更加多元、专业的为社区发展赋能，为辖区居民带来更加精准更加精细的公共管理服务，推向党建引领基层治理工作纵深发展，营造兴隆祥和发展，结出基层治理丰硕之果。
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