【上海市人民政府印发《上海市营商环境创新试点实施方案》的通知】
上海市人民政府印发《上海市营商环境创新试点实施方案》的通知，通知指出，优化外资项目和境外投资管理服务。全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度。进一步扩大对外开放领域，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制。发挥重大外资项目市级工作专班作用，协同推进重大外资项目建设。修订出台《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》，进一步提高外商投资项目管理服务便利度和透明度。加强境外投资项目合规性指导，鼓励相关专业机构为“走出去”企业提供更有力的支持。
1
《实施方案》总体考虑
为高水平落实好国家创新试点意见，上海《实施方案》的总体考虑： 一是全面落实。《实施方案》扎实推进《意见》明确的任务事项，努力高标准完成“规定动作”。 二是拓展深化。结合上海自身特色和优势，在打造高效便捷的政务环境、自主便利的投资环境、公平审慎的监管环境等方面推出了一批“自选动作”。 三是一体推进。《实施方案》将作为明年上海优化营商环境的5.0版工作安排的主体内容，与“放管服”改革等协同推进，以创新试点为主线，不断加大优化营商环境改革力度。
《实施方案》明确，要以营商环境创新试点为重要抓手，更大力度推动全市营商环境整体优化，更加注重提升市场主体感受度，更深层次推进探索创新，把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的一流营商环境标杆城市，提升上海城市软实力和核心竞争力。工作目标为： 一是每年形成一批可复制推广的经验做法，为全国营商环境建设作出上海贡献。 二是力争用3-5年的时间，上海营商环境国际竞争力跃居世界前列，政府治理效能全面提升，市场活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
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《实施方案》主要特点和内容
《实施方案》从市场环境、政务环境、投资环境、涉外营商环境、创新环境、监管环境、企业全生命周期服务、创新引领高地、区域合作、法治环境等10方面提出了172项改革举措，涵盖《意见》明确的各项任务和全部改革举措，新增了“着力打造创新引领的营商环境高地”和“着力打造协同高效的营商环境合作示范区”2方面任务和体现地方特色的71项改革举措。《实施方案》的特点主要体现在以下四个方面：
一是更大力度保障市场主体发展活力
优化营商环境要“以市场主体为中心”，贴近企业和产业发展。《实施方案》强调系统施策，进一步保护激发市场主体的发展活力。
在市场环境方面，《实施方案》明确着力推进市场准入准营便利、资源要素平等获得、市场出清有序高效，维护公平竞争市场秩序。比如，完善市场主体退出机制，全面实施简易注销；清除招标投标和政府采购领域设置的隐性门槛和壁垒。
在投资环境方面，《实施方案》明确要深化投资项目审批制度改革，优化全流程全领域审批管理服务。比如，深化区域评估，推进“用地清单制”改革；全面深化多测合一和测算合一改革；全面推行联合会审、联合监督检查和综合竣工验收等“一站式服务”；推进涉审中介服务事项改革。
在涉外营商环境方面，《实施方案》明确要完善外资外贸和扩大开放的相关制度安排，进一步提升上海对外商投资的吸引力。比如，提升国际贸易“单一窗口”功能，简化研发用途设备和样品进出口手续，探索建立国际职业资格证书认可清单制度等。
在创新环境方面，《实施方案》强调要聚焦创新产业链融合，加强知识产权保护，营造良好人才创新生态环境，支持企业创新发展。比如，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处理机制等。
二是更深层次对标改革制度创新
上海要争当改革开放的排头兵，创新发展的先行者。《实施方案》对浦东新区、临港新片区、长三角一体化示范区、虹桥国际中央商务区等战略功能区提出了更高要求，鼓励这些地区大胆试、大胆闯、主动改，发挥示范引领作用，打造营商环境制度高地。
一是支持浦东新区全方位先行先试。落实好浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化引领区实施方案，开展综合性改革试点。比如，结合“一业一证”改革，探索市场准营承诺即入制；探索办理破产体制机制创新，建立完善小型企业简易重整与预重整制度等。
二是支持临港新片区高水平制度型开放。围绕“五自由一便利”为核心的制度框架，加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。比如，聚焦市场跨境金融需求，提升跨境投融资便利化水平；试点企业投资项目承诺制，探索建立“先建后核”的监管模式等。
三是支持虹桥国际中央商务区建设高水平国际贸易营商环境。比如，支持虹桥国际中央商务区在商事仲裁、商事救济、跨境投资贸易便利化、国际专业性人才就业执业等方面先行先试；探索开展海关特殊监管区域外重点企业特殊监管创新试点等。
四是主动加强营商环境区域合作。主动推动长三角地区和试点六城市深度合作，共同打造高水平营商环境示范区。比如，深化长三角“一网通办”，重点推进身份证、驾驶证、行驶证、营业执照等高频电子证照在政务服务、监管执法和社会化领域的场景应用；在一体化发展示范区，探索建立跨区域人才资质互认机制；推动共建长三角知识产权交易运营平台，形成信息互通、资源共享、协同发展的合作机制。
三是更高水平推动营商环境数字化转型
推动营商环境数字化转型，推动政府审批和管理服务更加智能化、精准化，进一步提升营商环境便利度，提升企业感受度。
在政务服务方面，《实施方案》聚焦企业开办变更、获得水电气、税费缴纳、不动产登记等高频事项，进一步优化办事流程。比如，拓展企业开办无纸全程电子化登记适用范围；开通具备“全类型、全事项、全流程”在线办理能力的企业变更登记全程网办系统，线上线下办理同步同标。水电气等市政接入行政审批实施并联办理，“一站式”全程便捷服务，实现不出家门“掌”上办。
四是更加突出优化事中事后监管
随着优化营商环境改革不断深入，市场主体对政府部门的科学监管、高效监管、无感监管等要求进一步凸显。《实施方案》强调坚持宽进与严管相结合，在推进企业经营自主便利的同时，着力加强事中事后监管。
在监管方式上，着力推进综合监管改革，健全全链条全流程的综合监管机制。比如，以“高效管好一件事”为目标，在预付消费卡、学科类培训、养老服务、职业技能培训、建设项目、网约车、危化品安全、食品安全领域推行综合监管“一件事”改革，最大限度减少监管对市场主体正常经营的影响。
在监管手段上，深化推进“互联网+监管”，积极运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能。比如，聚焦市场监管、食品、建设、交通、应急等重点领域，构建风险预警模型，建立风险监测评估、预警跟踪、防范联动跟踪机制；建设统一综合执法系统，实现对执法行为的全程动态监管。
在监管效能上，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，完善分级分类“信用+智慧”监管，提升事中事后监管整体效能。
上海市人民政府印发《上海市营商环境创新试点实施方案》的通知，通知指出，优化外资项目和境外投资管理服务。全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度。进一步扩大对外开放领域，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制。发挥重大外资项目市级工作专班作用，协同推进重大外资项目建设。修订出台《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》，进一步提高外商投资项目管理服务便利度和透明度。加强境外投资项目合规性指导，鼓励相关专业机构为“走出去”企业提供更有力的支持。
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《实施方案》总体考虑
为高水平落实好国家创新试点意见，上海《实施方案》的总体考虑： 一是全面落实。《实施方案》扎实推进《意见》明确的任务事项，努力高标准完成“规定动作”。 二是拓展深化。结合上海自身特色和优势，在打造高效便捷的政务环境、自主便利的投资环境、公平审慎的监管环境等方面推出了一批“自选动作”。 三是一体推进。《实施方案》将作为明年上海优化营商环境的5.0版工作安排的主体内容，与“放管服”改革等协同推进，以创新试点为主线，不断加大优化营商环境改革力度。
《实施方案》明确，要以营商环境创新试点为重要抓手，更大力度推动全市营商环境整体优化，更加注重提升市场主体感受度，更深层次推进探索创新，把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的一流营商环境标杆城市，提升上海城市软实力和核心竞争力。工作目标为： 一是每年形成一批可复制推广的经验做法，为全国营商环境建设作出上海贡献。 二是力争用3-5年的时间，上海营商环境国际竞争力跃居世界前列，政府治理效能全面提升，市场活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
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《实施方案》主要特点和内容
《实施方案》从市场环境、政务环境、投资环境、涉外营商环境、创新环境、监管环境、企业全生命周期服务、创新引领高地、区域合作、法治环境等10方面提出了172项改革举措，涵盖《意见》明确的各项任务和全部改革举措，新增了“着力打造创新引领的营商环境高地”和“着力打造协同高效的营商环境合作示范区”2方面任务和体现地方特色的71项改革举措。《实施方案》的特点主要体现在以下四个方面：
一是更大力度保障市场主体发展活力
优化营商环境要“以市场主体为中心”，贴近企业和产业发展。《实施方案》强调系统施策，进一步保护激发市场主体的发展活力。
在市场环境方面，《实施方案》明确着力推进市场准入准营便利、资源要素平等获得、市场出清有序高效，维护公平竞争市场秩序。比如，完善市场主体退出机制，全面实施简易注销；清除招标投标和政府采购领域设置的隐性门槛和壁垒。
在投资环境方面，《实施方案》明确要深化投资项目审批制度改革，优化全流程全领域审批管理服务。比如，深化区域评估，推进“用地清单制”改革；全面深化多测合一和测算合一改革；全面推行联合会审、联合监督检查和综合竣工验收等“一站式服务”；推进涉审中介服务事项改革。
在涉外营商环境方面，《实施方案》明确要完善外资外贸和扩大开放的相关制度安排，进一步提升上海对外商投资的吸引力。比如，提升国际贸易“单一窗口”功能，简化研发用途设备和样品进出口手续，探索建立国际职业资格证书认可清单制度等。
在创新环境方面，《实施方案》强调要聚焦创新产业链融合，加强知识产权保护，营造良好人才创新生态环境，支持企业创新发展。比如，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处理机制等。
二是更深层次对标改革制度创新
上海要争当改革开放的排头兵，创新发展的先行者。《实施方案》对浦东新区、临港新片区、长三角一体化示范区、虹桥国际中央商务区等战略功能区提出了更高要求，鼓励这些地区大胆试、大胆闯、主动改，发挥示范引领作用，打造营商环境制度高地。
一是支持浦东新区全方位先行先试。落实好浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化引领区实施方案，开展综合性改革试点。比如，结合“一业一证”改革，探索市场准营承诺即入制；探索办理破产体制机制创新，建立完善小型企业简易重整与预重整制度等。
二是支持临港新片区高水平制度型开放。围绕“五自由一便利”为核心的制度框架，加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。比如，聚焦市场跨境金融需求，提升跨境投融资便利化水平；试点企业投资项目承诺制，探索建立“先建后核”的监管模式等。
三是支持虹桥国际中央商务区建设高水平国际贸易营商环境。比如，支持虹桥国际中央商务区在商事仲裁、商事救济、跨境投资贸易便利化、国际专业性人才就业执业等方面先行先试；探索开展海关特殊监管区域外重点企业特殊监管创新试点等。
四是主动加强营商环境区域合作。主动推动长三角地区和试点六城市深度合作，共同打造高水平营商环境示范区。比如，深化长三角“一网通办”，重点推进身份证、驾驶证、行驶证、营业执照等高频电子证照在政务服务、监管执法和社会化领域的场景应用；在一体化发展示范区，探索建立跨区域人才资质互认机制；推动共建长三角知识产权交易运营平台，形成信息互通、资源共享、协同发展的合作机制。
三是更高水平推动营商环境数字化转型
推动营商环境数字化转型，推动政府审批和管理服务更加智能化、精准化，进一步提升营商环境便利度，提升企业感受度。
在政务服务方面，《实施方案》聚焦企业开办变更、获得水电气、税费缴纳、不动产登记等高频事项，进一步优化办事流程。比如，拓展企业开办无纸全程电子化登记适用范围；开通具备“全类型、全事项、全流程”在线办理能力的企业变更登记全程网办系统，线上线下办理同步同标。水电气等市政接入行政审批实施并联办理，“一站式”全程便捷服务，实现不出家门“掌”上办。
四是更加突出优化事中事后监管
随着优化营商环境改革不断深入，市场主体对政府部门的科学监管、高效监管、无感监管等要求进一步凸显。《实施方案》强调坚持宽进与严管相结合，在推进企业经营自主便利的同时，着力加强事中事后监管。
在监管方式上，着力推进综合监管改革，健全全链条全流程的综合监管机制。比如，以“高效管好一件事”为目标，在预付消费卡、学科类培训、养老服务、职业技能培训、建设项目、网约车、危化品安全、食品安全领域推行综合监管“一件事”改革，最大限度减少监管对市场主体正常经营的影响。
在监管手段上，深化推进“互联网+监管”，积极运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能。比如，聚焦市场监管、食品、建设、交通、应急等重点领域，构建风险预警模型，建立风险监测评估、预警跟踪、防范联动跟踪机制；建设统一综合执法系统，实现对执法行为的全程动态监管。
在监管效能上，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，完善分级分类“信用+智慧”监管，提升事中事后监管整体效能。
弹好“四部曲” 续写“优化篇”——荆州区法院持续推进优化法治化营商环境工作纪实
近日，在荆州区法院城南人民法庭法官张星的主持下，被告某建设有限公司当场向原告伍某支付剩余欠款，伍某表示撤回起诉维护被告公司的信誉。在短短七天时间里，为何能够圆满化解这起150万元的涉企借款纠纷？张星说:“他的‘法宝’就是坚持以助力优化法治化营商环境为己任，把调解贯穿到案件审理的始终，千方百计为企业纾困解难”。
今年以来，荆州区法院坚决贯彻落实省、市、区委和上级法院关于优化营商环境的决策部署，充分发挥司法职能，坚持“一把手”工程，全院“一盘棋”推进，弹好司法保障“四部曲”(即:摸实情、提速度、优服务、强执行)、续写营商环境“优化篇”，为助力企业发展突围贡献法院力量。
主动对接摸实情
法治营商环境就是生产力、竞争力。荆州区法院充分认识到优化法治化营商环境对提升市场主体满意度的重大意义，坚持上门服务、问需于企，主动把目光聚焦企业生产经营过程中反映突出的堵点痛点难点问题，摸实情、找症结、开“良方”。
9月2日，正值全市上下开展“营商环境堵点大调研”之际，党组成员、专职审判委员会委员张杰带领两名干警深入江汉建机、飞龙钢构、赛斯羽绒等辖区重点企业走访调研，详细了解企业在生产经营、项目建设、司法活动中遇到的困难和问题，收集意见建议5条，其中2条有关优化法治化营商环境的建议，及时纳入本院《关于进一步优化法治化营商环境工作的实施细则》。
摸清实情是为了更好地解决问题。在走访过程中，院领导和工作团队充分发挥“驻企法官工作室”的作用，现场办公办案，为协助企业解决货款清收、解答法律疑问、防范法律风险提供精准化服务。
“您放心，这个案件目前虽然依法终本了，但是我们从来没有放弃。”3月29日，审判团队在走访荆州市飞龙钢结构有限公司时，执行干警拿着法律文书现场办案。针对该公司在法院的一起执行案件，耐心细致地向企业负责人释法明理，解答企业在如何申请恢复执行、如何执行到期债权等方面的法律疑问。在该公司申请恢复执行后，案件承办人通过反复沟通协调，终于促成双方达成了执行和解协议。
一年来，荆州区法院结合开展“我为群众办实事”实践活动，努力打通服务企业最后一公里，院领导和审判执行团队深入辖区企业走访调研32次，解答法律咨询55人次，现场协调相关案件审理、执行46件。
畅通渠道提速度
9月14日，中国农业银行股份有限公司荆州楚都支行副行长代志杰一行来到荆州区人民法院，将印有“热情周到 公正高效”的锦旗送到速裁办公室法官手中，为法院优质高效的审判工作点赞。“短短3天时间，成功送达7件，诉前调解结案4件。”荆州楚都支行诉许某某等9起金融借款合同纠纷案件之所以能够得到高效解决，得益于涉企案件“一站通办”的工作机制。
“每个涉企案件都有‘绿标码’，这个‘绿标码’时刻提醒法官办案速度要更快一点，效果更好一点。”荆州区法院严格执行关于优化营商环境的各项硬核措施，开辟涉企案件绿色通道，持续推行“网上立案—诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式，加大集中送达和繁简分流力度，促进审判执行提速增效。
同时，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过“三调一平台”即诉前调、诉中调、庭后调和人民法院调解平台，确保涉企纠纷高效化解，案结事了。
川店人民法庭庭长张荣在荆州某生物质发电有限公司，对10起涉企买卖合同案件开展集中调解工作，经过4个小时的不懈努力，全部达成调解协议，涉案金额达200万元。民事审判庭副庭长杨玲综合运用线上线下方式，通过移动微法院，成功调解一起诉讼标的额700余万元的建设工程施工合同纠纷。分管民事审判工作的副院长黄行山对一起矛盾尖锐的涉企上诉案件跟进调解，双方企业达成赔偿协议，均从市中院撤回上诉。
截止目前，荆州区法院通过网上立案、跨域立案受理涉企案件513 件，审结涉企案件2015件，其中通过诉前调解、简易程序结案1669件。
细化措施优服务
“要从立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效预防和处置。”7月20日，在优化法治化营商环境专题会上，党组副书记、副院长黄行山再一次强调，办案人员要将涉企案件经济影响评估制度作为办案节点中的重要内容严格落实到位。
在荆州市某新型材料股份有限公司申请执行一案中，执行干警迅速启动涉企案件经济影响评估程序。通过网络查询确认被执行人账户有财产后，考虑到双方当事人均为企业，经过再三斟酌，执行干警立即赶往武汉，当面做被执行企业负责人的工作，告知其强制划扣的法律后果，劝说其从企业信用出发，尽快筹措资金履行给付义务。司法的力度和温度在执行中得到彰显，被执行人当日便将295万元执行款汇至法院账户。
贯彻公正、善意、文明执行理念，严禁超标的查封、扣押、冻结涉企财产。
让专业的人干专业的事，指定审判团队、专业法官加快6件破产、清算案件的审理。
加强审判监督管理，每天对涉企案件分案、结案情况进行统计，每周对涉企案件办理进度予以通报。
一项项制度的出台，一项项举措的优化，让市场主体切实感受到更优、更好、更安全的法治环境。在政法队伍教育整顿开门纳谏活动中，企业代表对法治化营商环境的满意率达到90%以上。
攻坚克难强执行
12月1日清晨，执行局4名干警就动身前往石首市，经过一天努力，成功将拍卖的厂房交付给湖北某新材料科技有限公司，有力保障司法拍卖买受企业与申请执行人的合法权益。严寒酷暑、披星戴月，这只是执行路上攻坚克难的一个缩影。
为持续优化法治化营商环境，荆州区法院坚持强队伍、抓规范、破坚冰，深入开展日常执行、重点执行和跨省分片集中执行，推动涉企案件专项执行取得实效。纳入失信黑名单532人，限制高消费1090人，执结涉企案件1011件，执行到位金额1.25亿元。
9月6日至10日，执行干警周滔一行连续辗转恩施州五个县市区，成功扣押车辆7台，执结标的额138万余元。为有效应对“汽车销售”企业涉执案件的迅速增长，执行局成立工作专班，采取“集中时间、集中力量、集中案件、集中区域”措施，大力开展涉企案件执行活动，切实为企业排忧解难。今年来，执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆，帮助企业挽回损失1300余万元。
张弛有度、刚柔并济，在强制执行的同时注重以和为贵。及时与被执行企业沟通联系，尽可能依法变更强制执行措施，促成双方当事人达成执行和解协议，分期履行。今年5月，执行局充分发挥律师调查令作用，深入查找被执行人银行账户，促使双方自愿达成执行和解协议，为某装饰材料开发有限公司追回血汗钱33万余元。
“良好的营商环境离不开强有力的司法保障。下一步，荆州区法院将秉持法治化营商环境‘优’无止境理念，在创新措施、审执融合、精准发力、提质增效上下功夫，努力让审判工作成为法治化营商环境的重要组成部分甚至标志。”荆州区法院党组书记、院长刘金梅表示。
近日，在荆州区法院城南人民法庭法官张星的主持下，被告某建设有限公司当场向原告伍某支付剩余欠款，伍某表示撤回起诉维护被告公司的信誉。在短短七天时间里，为何能够圆满化解这起150万元的涉企借款纠纷？张星说:“他的‘法宝’就是坚持以助力优化法治化营商环境为己任，把调解贯穿到案件审理的始终，千方百计为企业纾困解难”。
今年以来，荆州区法院坚决贯彻落实省、市、区委和上级法院关于优化营商环境的决策部署，充分发挥司法职能，坚持“一把手”工程，全院“一盘棋”推进，弹好司法保障“四部曲”(即:摸实情、提速度、优服务、强执行)、续写营商环境“优化篇”，为助力企业发展突围贡献法院力量。
主动对接摸实情
法治营商环境就是生产力、竞争力。荆州区法院充分认识到优化法治化营商环境对提升市场主体满意度的重大意义，坚持上门服务、问需于企，主动把目光聚焦企业生产经营过程中反映突出的堵点痛点难点问题，摸实情、找症结、开“良方”。
9月2日，正值全市上下开展“营商环境堵点大调研”之际，党组成员、专职审判委员会委员张杰带领两名干警深入江汉建机、飞龙钢构、赛斯羽绒等辖区重点企业走访调研，详细了解企业在生产经营、项目建设、司法活动中遇到的困难和问题，收集意见建议5条，其中2条有关优化法治化营商环境的建议，及时纳入本院《关于进一步优化法治化营商环境工作的实施细则》。
摸清实情是为了更好地解决问题。在走访过程中，院领导和工作团队充分发挥“驻企法官工作室”的作用，现场办公办案，为协助企业解决货款清收、解答法律疑问、防范法律风险提供精准化服务。
“您放心，这个案件目前虽然依法终本了，但是我们从来没有放弃。”3月29日，审判团队在走访荆州市飞龙钢结构有限公司时，执行干警拿着法律文书现场办案。针对该公司在法院的一起执行案件，耐心细致地向企业负责人释法明理，解答企业在如何申请恢复执行、如何执行到期债权等方面的法律疑问。在该公司申请恢复执行后，案件承办人通过反复沟通协调，终于促成双方达成了执行和解协议。
一年来，荆州区法院结合开展“我为群众办实事”实践活动，努力打通服务企业最后一公里，院领导和审判执行团队深入辖区企业走访调研32次，解答法律咨询55人次，现场协调相关案件审理、执行46件。
畅通渠道提速度
9月14日，中国农业银行股份有限公司荆州楚都支行副行长代志杰一行来到荆州区人民法院，将印有“热情周到 公正高效”的锦旗送到速裁办公室法官手中，为法院优质高效的审判工作点赞。“短短3天时间，成功送达7件，诉前调解结案4件。”荆州楚都支行诉许某某等9起金融借款合同纠纷案件之所以能够得到高效解决，得益于涉企案件“一站通办”的工作机制。
“每个涉企案件都有‘绿标码’，这个‘绿标码’时刻提醒法官办案速度要更快一点，效果更好一点。”荆州区法院严格执行关于优化营商环境的各项硬核措施，开辟涉企案件绿色通道，持续推行“网上立案—诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式，加大集中送达和繁简分流力度，促进审判执行提速增效。
同时，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过“三调一平台”即诉前调、诉中调、庭后调和人民法院调解平台，确保涉企纠纷高效化解，案结事了。
川店人民法庭庭长张荣在荆州某生物质发电有限公司，对10起涉企买卖合同案件开展集中调解工作，经过4个小时的不懈努力，全部达成调解协议，涉案金额达200万元。民事审判庭副庭长杨玲综合运用线上线下方式，通过移动微法院，成功调解一起诉讼标的额700余万元的建设工程施工合同纠纷。分管民事审判工作的副院长黄行山对一起矛盾尖锐的涉企上诉案件跟进调解，双方企业达成赔偿协议，均从市中院撤回上诉。
截止目前，荆州区法院通过网上立案、跨域立案受理涉企案件513 件，审结涉企案件2015件，其中通过诉前调解、简易程序结案1669件。
细化措施优服务
“要从立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效预防和处置。”7月20日，在优化法治化营商环境专题会上，党组副书记、副院长黄行山再一次强调，办案人员要将涉企案件经济影响评估制度作为办案节点中的重要内容严格落实到位。
在荆州市某新型材料股份有限公司申请执行一案中，执行干警迅速启动涉企案件经济影响评估程序。通过网络查询确认被执行人账户有财产后，考虑到双方当事人均为企业，经过再三斟酌，执行干警立即赶往武汉，当面做被执行企业负责人的工作，告知其强制划扣的法律后果，劝说其从企业信用出发，尽快筹措资金履行给付义务。司法的力度和温度在执行中得到彰显，被执行人当日便将295万元执行款汇至法院账户。
贯彻公正、善意、文明执行理念，严禁超标的查封、扣押、冻结涉企财产。
让专业的人干专业的事，指定审判团队、专业法官加快6件破产、清算案件的审理。
加强审判监督管理，每天对涉企案件分案、结案情况进行统计，每周对涉企案件办理进度予以通报。
一项项制度的出台，一项项举措的优化，让市场主体切实感受到更优、更好、更安全的法治环境。在政法队伍教育整顿开门纳谏活动中，企业代表对法治化营商环境的满意率达到90%以上。
攻坚克难强执行
12月1日清晨，执行局4名干警就动身前往石首市，经过一天努力，成功将拍卖的厂房交付给湖北某新材料科技有限公司，有力保障司法拍卖买受企业与申请执行人的合法权益。严寒酷暑、披星戴月，这只是执行路上攻坚克难的一个缩影。
为持续优化法治化营商环境，荆州区法院坚持强队伍、抓规范、破坚冰，深入开展日常执行、重点执行和跨省分片集中执行，推动涉企案件专项执行取得实效。纳入失信黑名单532人，限制高消费1090人，执结涉企案件1011件，执行到位金额1.25亿元。
9月6日至10日，执行干警周滔一行连续辗转恩施州五个县市区，成功扣押车辆7台，执结标的额138万余元。为有效应对“汽车销售”企业涉执案件的迅速增长，执行局成立工作专班，采取“集中时间、集中力量、集中案件、集中区域”措施，大力开展涉企案件执行活动，切实为企业排忧解难。今年来，执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆，帮助企业挽回损失1300余万元。
张弛有度、刚柔并济，在强制执行的同时注重以和为贵。及时与被执行企业沟通联系，尽可能依法变更强制执行措施，促成双方当事人达成执行和解协议，分期履行。今年5月，执行局充分发挥律师调查令作用，深入查找被执行人银行账户，促使双方自愿达成执行和解协议，为某装饰材料开发有限公司追回血汗钱33万余元。
“良好的营商环境离不开强有力的司法保障。下一步，荆州区法院将秉持法治化营商环境‘优’无止境理念，在创新措施、审执融合、精准发力、提质增效上下功夫，努力让审判工作成为法治化营商环境的重要组成部分甚至标志。”荆州区法院党组书记、院长刘金梅表示。
《榴莲》
这节课我们通过观察榴莲的素材，认识了榴莲的知识以及它的形状和色彩，并回忆了吃榴莲时的感觉及榴莲摸在手上的触觉，为接下来的创作做好了良好的铺垫，激发了小朋友们的创作积极性。
课堂上小朋友们运用勾线笔和马克笔表现榴莲的外形和色彩，并注意了前后位置的遮挡关系。
在用马克笔上色时还表现榴莲丰富的色彩变化和榴莲果肉的体积感，这点很棒嗷！
这节课小朋友们的榴莲造型生动，画面丰富，如果把底下的桌布设计的更好一些，给人的视觉冲击力会更强嗷～
继续加油！
这节课我们通过观察榴莲的素材，认识了榴莲的知识以及它的形状和色彩，并回忆了吃榴莲时的感觉及榴莲摸在手上的触觉，为接下来的创作做好了良好的铺垫，激发了小朋友们的创作积极性。
课堂上小朋友们运用勾线笔和马克笔表现榴莲的外形和色彩，并注意了前后位置的遮挡关系。
在用马克笔上色时还表现榴莲丰富的色彩变化和榴莲果肉的体积感，这点很棒嗷！
这节课小朋友们的榴莲造型生动，画面丰富，如果把底下的桌布设计的更好一些，给人的视觉冲击力会更强嗷～
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