#保障性租赁住房政策# 【最新!芜湖市出台关于加快发展保障性租赁住房的实施意见】为扩大保障性租赁住房供给,满足新市民、青年人等住房困难群体的住房需求,加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,近日,我市出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》,"十四五"期间,计划筹集保障性租赁住房 3 万套(间),到2025 年,新市民、青年人等群体住房困难有效缓解,住房突出问题基本解决。

保障方式有哪些?

根据实施细则,我市的保障性租赁住房采取实物供应和发放租赁补贴两种方式。

通过利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋和新供应国有建设用地等多种方式建设保障性租赁住房。坚持"谁投资、谁所有",引导多主体投资、多渠道供给。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。鼓励国有企业通过新建、改建等盘活存量的方式,加快保障性租赁住房的筹集、建设任务。

而保障性租赁住房租赁补贴主要包括新就业无房职工、在城镇稳定就业外来务工人员租赁补贴和人才安居住房租赁补贴。

保障对象和标准是什么?

保障性租赁住房实物供应对象为本市无房居民,主要为无房的新市民、青年人等群体,不设收入线门槛。(本市无房是指本人、配偶及未成年子女在芜湖市名下无房。)

保障性租赁住房以建筑面积 70 平方米以下小户型为主,并配套基本生活设施,已经开工或建成的保障性租赁住房可放宽面积标准。小户型的比例原则上不低于 80%。考虑到三孩生育政策实施,可建设少量建筑面积不超过 90 平方米的户型。同时应合理配套商业服务设施。

租金如何设定?

保障性租赁住房租金接受政府指导,按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的 90%设定。针对不同建设方式、不同项目,分类确定租金标准,由投资主体或运营管理主体委托房地产估价机构,结合项目成本、区域供需、享受优惠政策等因素,评估确定市场租金和保障性租赁住房租金标准。享受的政府补助、低息贷款、土地出让价款分期收取等优惠,应在租金定价中相应体现。

各县市区(开发区)和企事业单位投资建设、定向供应给本区域和本单位职工的保障性租赁住房,由投资主体自行确定具体准入条件、租金标准。在满足本区域和本单位职工住房需求的基础上,多余房源可面向其他符合保障性租赁住房承租条件的群体供应。

有哪些支持政策?

首先是土地支持政策。

一要科学规划布局。各县市区政府(开发区管委会)要在规划编制中科学布局保障性租赁住房用地,鼓励在城市建成区、产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域建设保障性租赁住房。

二要加大土地供应。发展保障性租赁住房可享受以下支持政策:利用集体经营性建设用地发展保障性租赁住房,相关用地使用权出租、出让及其最高年限,转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照住宅用途的国有建设用地执行。在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下,允许利用企事业单位依法取得使用权的土地建设保障性租赁住房,并变更土地用途,不补缴土地价款,原划拨的土地可继续保留划拨方式。在确保安全的前提下,可将产业园区内工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由 7%提高到 15%,建筑面积占比上限相应提高,提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房,严禁建设成套商品住宅。

按照职住平衡原则,提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例,原则上比例不低于 5%,在编制年度住宅用地供应计划时,单列租赁住房用地计划、优先安排、应保尽保。新建普通商品住房项目,鼓励配建一定比例的保障性租赁住房。对闲置和低效利用的非居住存量房屋,在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下,允许改建为保障性租赁住房;用作保障性租赁住房期间,不变更土地用途,不补缴土地价款。

各县市区政府(开发区管委会)对辖区内现有闲置的租赁住房、公寓、单位宿舍、人才公寓等居住存量房屋,在权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下,可作为保障性租赁住房,纳入房屋租赁服务监管平台统一运营管理。

资金支持方面。积极争取中央现有经费渠道的补助资金支持,省级配套安排奖补资金。各县市区政府(开发区管委会)应结合本地实际,加大对保障性租赁住房的资金支持,全面落实加快发展保障性租赁住房建设的主体责任。

金融方面,支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。支持银行业金融机构向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款。支持银行业金融机构发行金融债券,募集资金用于保障性租赁住房贷款发放。支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券,用于保障性租赁住房建设运营。企业持有运营的保障性租赁住房具有持续稳定现金流的,可将物业抵押作为信用增进,发行住房租赁担保债券。支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。

税费方面,利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房,取得保障性租赁住房项目认定书后,比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房可选择适用简易计税方法,按照 5%征收率减按 1.5%计算缴纳增值税;对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租保障性租赁住房的,按 4%的税率征收房产税;新开工建设的保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。

此外,取得保障性租赁住房项目认定书后,用水、用电、用气价格按照居民阶梯价格标准执行。

同时精简保障性租赁住房审批事项和环节,开通绿色通道,落实联合验收制度,全面推行"统一受理、并联推进、一口出件"模式。

#东莞理工学院[超话]##莞工分享# 5月16日,《南方日报》第A12版“理论周刊·知行”刊发了东莞理工学院党委书记成洪波的署名理论文章《发挥地方高校在科技创新中的生力军作用》。

文章以东莞理工学院为例,从建设特色优势学科专业集群、完善政产学研用协同育人机制、构建科技成果转化应用体系、深化科技人才体制机制改革、增强科技创新文化软实力等五大方面进行了凝练阐述,指出学校积极推进教育链、人才链与产业链、创新链的对接融合,走出了一条地方高校与城市和产业共生共荣的发展道路。
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【大水网+大电网+大县城——沁源县:大手笔建设民生普惠新家园】
  欢快的水流,明亮的灯光,整洁的环境赏心悦目,排排的住房留存幸福……
  幸福生活是每个人向往和奋斗的目标。自去年以来,沁源县立足最广大人民群众的幸福安康,从最受群众期盼的事情做起,紧扣“一城两中心、一区三园”发展思路,建设大水网、大电网、大县城,用心用情用力做好民生实事,以大构想绘出民生普惠幸福梦,以大手笔建设民生普惠新家园。
  大水网:“十大供水工程”成百姓幸福生活“源头活水”
  从太岳山涧喷涌而出一路向南飞奔的沁河给沿岸带来了茂密的森林、肥沃的土地,沁源因此而得名。但事实上,作为沁河源头的沁源县只是相对富水区,由于地质条件差异、海拔落差大等原因,沁源的水资源南富北贫、东丰西瘠。多年来,这种独特的地质构造造成的水资源“贫富差异”,严重影响了当地群众正常的生产生活,也制约了经济的均衡发展。
  如何破解全县水资源不平衡的难题?怎样进一步提升全县供水保障能力、应急供水能力和水资源调配能力?为当好老百姓生产生活用水的“水管家”,进入2022年后,沁源县按照“管好水、护好源,用好水、促发展”的发展思路,果敢启动“大水网”的构想。这个规划将大水网划分为中线、西线、东线三条线,在全县域内实施南水北调、东水西用,使大型水源、规模化供水工程互联互通,逐步形成县域大水网,实现水资源的充分合理开发利用。
  目前,大水网保障工程已经建成沁河源头抗旱应急、南北莱沟、花坡、鱼儿泉4个供水工程,即将开始建设王陶区域中心、倪庄水库、永和水库、景凤镇、支角水库、中峪龙头6个供水工程。同时,单村村内管网改造,包括入户管网、配水管网、新建蓄水池,入户水表、水龙头等也将同步进行。这10个供水工程全部建成后将覆盖沁源县所有行政村,达到节水优先、空间均衡、互联互通的大水网总目标,满足10多万人的用水需求。
  身处乡里也能随时“开一壶”甘泉水,家在农村也能天天泡个“热水浴”。天上水、地上水、地下水形成的“大水网”将成为共同浇灌沁源县人民幸福生活的“源头活水”。
  大电网:“新能源发电+新建变电站”为美好未来“蓄能充电”
  随着时代的发展,电的应用更为广泛,人工智能、扫码支付、网络购物……电已经成为老百姓生活中不可或缺的部分。
  目前,沁源县从南到北共有6座110千伏变电站,经过多年的建设,已形成主要以郭道镇兴盛220千伏变电站为电源支撑的4个互联互通的网架结构。虽然目前尚能满足县域内生产生活基本用电,但随着开发区新兴企业的入驻及人口的不断集聚,供电的压力不断加大,重新构建能适应发展刚需的“多点支撑、多面频发、安全稳定”的大电网已成为当前迫在眉睫的要事。
  为了助推经济社会高质量发展,2021年,沁源县拉开了建设保障有力“大电网”的帷幕。
  规划新建的灵空山110千伏变电站,在去年的8月被成功列入沁源电网发展“十四五”项目规划库。这一规划的实施,将在极大缓解110千伏太岳变电站供电压力的同时,同步解决35千伏柏子变电站的重载问题。届时,作为沁源工业龙头之首的沁新工业园区,也将真正实现双电源供电。在持续的努力和推动下,目前,沁源县规划新建的王陶镇220千伏变电站,正在积极争取入库中。在不久的将来,建成后的它将成为县域内的第二个主力电源支撑,将充分满足沁北工业园区及周边地区17万千瓦的电力需求。
  为百姓生活“充电”,清洁能源来发电。为早日实现“双碳”目标,沁源县与晋能控股电力集团政企联手,加快推进150万千瓦光伏发电项目和90万千瓦抽水蓄能项目,全力打造华北区绿色低碳生态产业一体化示范基地,充分利用阳光发电、抽水蓄能“储电”,为百姓的“充电宝”加倍续航。
  现在,90万千瓦抽水蓄能项目地质勘探已正式开工,建成后每年发电量达15亿千瓦时,年收入8.2亿元;30万千瓦光伏项目也已开工,投运后年均上网电量约4.1亿千瓦时,每年可节约标煤约12.51万吨。
  诸如“大电网”建设的这些重大突破,将以强大的供给力和安全稳定性,为广大普通百姓的美好生活持续“充电”,为众多有意在沁源投资兴业的企业输入值得期待的“能源”,更为沁源的高质量发展注入无限的动能。
  大县城:大手笔建设最沁源、最活力、最品质的新家园
  沁源县城是典型的北方小城。随着发展的加快,沁源县城建成区常住人口从2010年的3.8万人攀升至2021年的6.5万人,人民群众近距离就医就学、安居乐业的需求也日益加大。围绕群众的“急难愁盼”,沁源县抓住新型城镇化建设窗口期,从呼声最强烈、最受群众期盼的事情做起,大手笔启动了大县城建设。
  此次大县城更新改造,一方面将突出优化空间布局,拉大城市框架,改善城市形象,提升县城的综合承载力,全面振兴城南和北园,合理配置教学和医疗等要素,引导人口向南、北两端集聚,拓展开发东、西两山,拉开县城发展框架;另一方面将提升城市品位、改善基础设施、提高公共服务能力,拟在琴泉桥东侧新建一个占地约100亩的综合性医院,在县城南、北各规划建设一所12轨全封闭寄宿制初中,在安置房6号地、宋家窑各建一所幼儿园,在宋家窑地块、原公安局地块、定兴佳园B区3个安置区共修建32.05万平方米房屋,以满足所有征迁户选房回迁需求。
  此次改造总面积约64.43万平方米,总建筑面积约18.94万平方米。涉及党政事业单位12个、企业30个、集体单位3个、私产669处,涉及范围广,征迁力度大,前所未有。
  改造年久失修的胜利路片区一直是群众呼声最高的。这一关注度最高的民生工程已于2021年9月6日顺利开工,主要针对雨污不分流、交通拥堵、人车不分、管线隐患等问题实施改造工程。改造后的胜利路路面将由原来的10米拓宽至28米,管沟改造中电力、通讯、地暖等管线将被埋入地下管沟,此举将彻底解决群众的出行问题,并彻底改善他们的生活条件。目前,管沟已经开挖1681米,拆除旧路面2.42万平方米,各项工程都在热火朝天、快马加鞭的推进中。
  以人为中心的新型城镇化,离不开 一个“好管家”。沁源县针对多年来城郊环卫标准不一、园林绿化管干不分、河道管护履责不够等方面的不足和问题,坚持“专业事情专业人办”,按照政府购买服务的思路,将环卫服务、绿化管养、河道管护、污水排放和垃圾处理等打包合并,实施县城市政公用一体化工程,着力推进公共服务、环境卫生、基础设施、垃圾分类提级扩能,提高环卫服务水平和城市精细化管理效能,展现沁源新风貌。
  大水网、大电网、大县城,沁源县正紧紧围绕民生实事,处处从人民出发,以“财力”投入只增不减、“心力”投入只强不弱的决心,用大手笔建设着民生普惠新家园。一个充满创新活力、富有特色魅力、宜居宜业宜游的现代化园林城市正向沁源百姓走来。(来源:山西经济日报)


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