【邮储银行青海省分行：融入新发展格局 助力实体经济高质量发展】随着“十四五”规划描绘的新蓝图徐徐展开，瞄准“共同富裕”和“民生福祉达到新水平”的美好目标，社会经济的各个领域都在进入新发展阶段。
作为社会经济的血脉，金融市场也迎来变化。无论是助力乡村振兴、支持实体经济，还是加强民生保障，都对金融机构的发展提出了新的要求。
立足新发展阶段，《西海都市报》围绕邮储银行青海省分行如何加大普惠金融发展力度，推动农村金融、小微金融等服务不断优化以及如何助力经济社会绿色低碳发展等话题，对邮储银行青海省分行党委书记、行长李开贞做了专访。李开贞以在变化中抓机遇、在发展中看问题的辩证思路，解答了关于高质量推进青海经济发展、助力乡村振兴及深耕普惠金融等相关问题。
以金融服务“温度”深耕普惠金融
金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要，而发展普惠金融，是金融部门践行以人民为中心发展理念的具体实践。
在李开贞看来，服务实体经济是金融的天职，金融系统要进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，为融入新发展格局、推动高质量发展提供有力有效的金融支持。
青海省作为全国首个省级普惠金融综合示范区，2021年，顺利通过终期总结评估和验收结项，这为西部地区发展普惠金融提供了有益参考和借鉴。
“邮储银行青海省分行始终坚持‘普之城乡 惠之于民’的理念，积极发挥自身优势，以扩大服务小微企业、个体工商户等普惠类客户金融服务业务量和覆盖面为目标，持续深耕普惠金融领域，积极探索合作共赢新模式、新路径，依托数字化转型提升普惠金融服务便捷性，为社会提供独具特色的‘有高度’‘有力度’‘有速度’‘有态度’‘有温度’的‘五有’普惠金融服务。”李开贞介绍，为积极推进青海省级普惠金融综合示范区建设，邮储银行青海省分行高位推进，成立了国家级普惠金融综合示范区工作领导小组，坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，并设立分行普惠金融部，专职负责落实当地普惠金融综合示范区的推进工作要求。
在顶层设计和工作机制的不断优化下，邮储银行青海省分行全力服务民生普惠领域，打造集“线上自主申请、实时准入审核、线上快速放款、线上灵活还款”等功能于一体的全流程线上普惠金融服务通道，加大产业链供应链支持，助力普惠金融综合示范区实体经济高质量发展
“2021年以来，邮储银行青海省分行累计支持普惠小微客户5766户，累计投放金额达21亿元。”李开贞说，为加大普惠小微、个体工商户的信贷支持力度，提高获取融资时效，邮储银行青海省分行坚持“应贷尽贷、应贷快贷”，不断优化线上贷款产品，实现信用类当天放款，抵押类4天放款的时效。全力参与和推进普惠金融示范区“甘霖工程”的推广。
李开贞介绍，灵活高效地为普惠金融客群提供高效性、专业化金融服务，邮储银行青海省分行秉承“让数据多跑路，让客户少跑腿”的理念，实现线上审批，随借随还。通过优化信贷流程，让中小微企业足不出户即可满足融资、支付结算等金融服务需求，同时持续加大优惠利率定价水平。
“今年以来，普惠小微平均利率较年初下降了62个基点。”李开贞说，后期将对普惠金融综合示范区试点区域的小微企业和个体工商户加大让利空间，直接让利于企，让利于民。
以金融“血液”滋养实体经济“肌体”
党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九届五中全会强调，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。作为国有大型银行，邮储银行青海省分行以服务乡村振兴为己任，主动担当作为，不断加大金融服务力度，主动将金融服务送进农家院落、送到田间地头，打通农村金融服务的“最后一公里”。
邮储银行青海省分行积极探索在普惠金融模式下实现商业可持续发展的实践。李开贞说，近年来，邮储银行青海省分行通过深入推进“小微易贷”、小额“极速贷”两款数字化拳头产品，广泛引入外部数据，拓展“小微易贷”业务场景；另一方面，邮储银行携手合作方推出面向小微金融客群的“邮储经营”App，通过“敏捷对接+流程优化+场景创新服务”搭建综合服务平台，为小微企业提供“金融+场景”的一站式服务。同时，开展小微贷款优惠利率活动，向符合条件的普惠小微企业给予优惠利率政策，为小微企业纾难解困。
扎根农村、服务农业、贴近农民，邮储银行青海省分行高度重视“三农”金融服务，切实发挥好服务“三农”的主力军作用。一方面为新型农业经营主体提供寄递、电商、金融等综合服务，另一方面积极开展农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源管理，将金融服务融入农业产业链、涉农商圈、政府政务等各类场景。
李开贞说，今年年初设立的乡村振兴部，专职专业开展“三农”工作。全面推广“惠农合作+信用村建设”发展模式，积极搭建“银村”合作平台，实现“整村授信”“批量开发”，不断完善农村信用体系建设；积极推进传统作业模式与先进科技的融合，把“窗口服务”转变为“门口服务”，让广大农村客户足不出户就能享受到金融服务；稳步推进打造服务乡村振兴数字金融银行，积极构建“渠道+产品+平台+运营+风控”的全方位“三农”金融数字化发展架构，不断优化线上线下有机融合的服务模式，让数据多跑路，让信用变财富，提升金融服务可获得性和可持续性。
邮储银行线上信用村贷款的主动授信业务，是邮储银行为打造小额度广覆盖的主动授信体系，基于农村信用体系建设，创新推出的信用户纯线上贷款产品。客户只要达到邮储银行的信用户标准，即可通过邮储银行手机银行申请额度和支用贷款，全流程线上处理，操作简便，将客户从复杂的业务单子中“解放”出来。从以往的“等客户上门”到“送服务上门”，并将其打造为“三农”线上“拳头”产品，以“新、快、广”的特点，为客户送“春风”。海南藏族自治州共和县甲乙村是邮储银行信用村之一，村民索南对邮储银行使用移动展业无纸化，从调查信息到录入放款4分钟的时效点赞。
以绿色金融助力实现“双碳”目标
当前，碳达峰、碳中和已成为全球范围内的共识，实现“双碳”目标离不开金融的支持。
“为深入推进绿色普惠银行建设，邮储银行青海省分行将从明确支持绿色产业发展、完善绿色金融服务机制、强化转型期金融风险管理、加强数字化改革引领、推进行业自身建设五大路径出发，建立健全以节能、降碳、增效为导向的绿色金融服务体系。”李开贞说，邮储银行青海省分行积极支持青海生态文明建设和绿色低碳高质量发展。
绿色发展正成为可持续发展的主要内容。李开贞介绍，邮储银行青海省分行将绿色发展理念融入经营管理和业务发展中，积极优化信贷结构，创新绿色金融产品和服务，大力支持绿色、低碳经济发展。将绿色金融与乡村振兴有效衔接，积极推进信用村和“惠农”贷款服务，打造“一县一品”，全力支持新型农业经营主体，助力绿色金融发展。持续加大对中小企业绿色信贷的支持力度，重点支持风电、污水处理、燃气等民生类项目融资。依托“金晴”信用风险监测系统与IPE环境数据，提升环境与气候风险管理能力，助力经济社会绿色低碳发展。
以硬核措施落实“六稳”“六保”
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，是金融机构工作的重中之重，既要为疫情防控、复工复产提供强有力的金融支持，又要为重点领域、薄弱环节提供“金融活水”，也要在支撑经济稳增长的基础上，严守风险底线，持续推进防范化解重大金融风险攻坚战。
为保障疫情防控期间金融服务不断档、扶持受困企业渡难关，邮储银行青海省分行强化责任担当、多措并举，在做好疫情防控的基础上，加强提供应急金融服务，积极满足卫生防疫、民生物资供应等重点领域的金融需求。
李开贞说，作为一家有担当的金融机构，邮储银行青海省分行始终坚定“人民邮政为人民”的发展定位，第一时间全面升级疫情防控工作，先后向全行发布多项防控措施和七项硬核举措，助企纾困战疫情。积极发挥抗疫保供金融主力军作用，做到停业不停工，切实履行金融为民、便民、利民、惠民职责。
百舸争流，奋楫者先。邮储银行青海省分行将继续强化责任担当，扎根地方经济、服务社会民生，以更大力度为国家重大发展战略和青海经济社会发展贡献邮储金融力量。（西海全媒体记者 范程程）
作为社会经济的血脉，金融市场也迎来变化。无论是助力乡村振兴、支持实体经济，还是加强民生保障，都对金融机构的发展提出了新的要求。
立足新发展阶段，《西海都市报》围绕邮储银行青海省分行如何加大普惠金融发展力度，推动农村金融、小微金融等服务不断优化以及如何助力经济社会绿色低碳发展等话题，对邮储银行青海省分行党委书记、行长李开贞做了专访。李开贞以在变化中抓机遇、在发展中看问题的辩证思路，解答了关于高质量推进青海经济发展、助力乡村振兴及深耕普惠金融等相关问题。
以金融服务“温度”深耕普惠金融
金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要，而发展普惠金融，是金融部门践行以人民为中心发展理念的具体实践。
在李开贞看来，服务实体经济是金融的天职，金融系统要进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，为融入新发展格局、推动高质量发展提供有力有效的金融支持。
青海省作为全国首个省级普惠金融综合示范区，2021年，顺利通过终期总结评估和验收结项，这为西部地区发展普惠金融提供了有益参考和借鉴。
“邮储银行青海省分行始终坚持‘普之城乡 惠之于民’的理念，积极发挥自身优势，以扩大服务小微企业、个体工商户等普惠类客户金融服务业务量和覆盖面为目标，持续深耕普惠金融领域，积极探索合作共赢新模式、新路径，依托数字化转型提升普惠金融服务便捷性，为社会提供独具特色的‘有高度’‘有力度’‘有速度’‘有态度’‘有温度’的‘五有’普惠金融服务。”李开贞介绍，为积极推进青海省级普惠金融综合示范区建设，邮储银行青海省分行高位推进，成立了国家级普惠金融综合示范区工作领导小组，坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，并设立分行普惠金融部，专职负责落实当地普惠金融综合示范区的推进工作要求。
在顶层设计和工作机制的不断优化下，邮储银行青海省分行全力服务民生普惠领域，打造集“线上自主申请、实时准入审核、线上快速放款、线上灵活还款”等功能于一体的全流程线上普惠金融服务通道，加大产业链供应链支持，助力普惠金融综合示范区实体经济高质量发展
“2021年以来，邮储银行青海省分行累计支持普惠小微客户5766户，累计投放金额达21亿元。”李开贞说，为加大普惠小微、个体工商户的信贷支持力度，提高获取融资时效，邮储银行青海省分行坚持“应贷尽贷、应贷快贷”，不断优化线上贷款产品，实现信用类当天放款，抵押类4天放款的时效。全力参与和推进普惠金融示范区“甘霖工程”的推广。
李开贞介绍，灵活高效地为普惠金融客群提供高效性、专业化金融服务，邮储银行青海省分行秉承“让数据多跑路，让客户少跑腿”的理念，实现线上审批，随借随还。通过优化信贷流程，让中小微企业足不出户即可满足融资、支付结算等金融服务需求，同时持续加大优惠利率定价水平。
“今年以来，普惠小微平均利率较年初下降了62个基点。”李开贞说，后期将对普惠金融综合示范区试点区域的小微企业和个体工商户加大让利空间，直接让利于企，让利于民。
以金融“血液”滋养实体经济“肌体”
党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九届五中全会强调，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。作为国有大型银行，邮储银行青海省分行以服务乡村振兴为己任，主动担当作为，不断加大金融服务力度，主动将金融服务送进农家院落、送到田间地头，打通农村金融服务的“最后一公里”。
邮储银行青海省分行积极探索在普惠金融模式下实现商业可持续发展的实践。李开贞说，近年来，邮储银行青海省分行通过深入推进“小微易贷”、小额“极速贷”两款数字化拳头产品，广泛引入外部数据，拓展“小微易贷”业务场景；另一方面，邮储银行携手合作方推出面向小微金融客群的“邮储经营”App，通过“敏捷对接+流程优化+场景创新服务”搭建综合服务平台，为小微企业提供“金融+场景”的一站式服务。同时，开展小微贷款优惠利率活动，向符合条件的普惠小微企业给予优惠利率政策，为小微企业纾难解困。
扎根农村、服务农业、贴近农民，邮储银行青海省分行高度重视“三农”金融服务，切实发挥好服务“三农”的主力军作用。一方面为新型农业经营主体提供寄递、电商、金融等综合服务，另一方面积极开展农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源管理，将金融服务融入农业产业链、涉农商圈、政府政务等各类场景。
李开贞说，今年年初设立的乡村振兴部，专职专业开展“三农”工作。全面推广“惠农合作+信用村建设”发展模式，积极搭建“银村”合作平台，实现“整村授信”“批量开发”，不断完善农村信用体系建设；积极推进传统作业模式与先进科技的融合，把“窗口服务”转变为“门口服务”，让广大农村客户足不出户就能享受到金融服务；稳步推进打造服务乡村振兴数字金融银行，积极构建“渠道+产品+平台+运营+风控”的全方位“三农”金融数字化发展架构，不断优化线上线下有机融合的服务模式，让数据多跑路，让信用变财富，提升金融服务可获得性和可持续性。
邮储银行线上信用村贷款的主动授信业务，是邮储银行为打造小额度广覆盖的主动授信体系，基于农村信用体系建设，创新推出的信用户纯线上贷款产品。客户只要达到邮储银行的信用户标准，即可通过邮储银行手机银行申请额度和支用贷款，全流程线上处理，操作简便，将客户从复杂的业务单子中“解放”出来。从以往的“等客户上门”到“送服务上门”，并将其打造为“三农”线上“拳头”产品，以“新、快、广”的特点，为客户送“春风”。海南藏族自治州共和县甲乙村是邮储银行信用村之一，村民索南对邮储银行使用移动展业无纸化，从调查信息到录入放款4分钟的时效点赞。
以绿色金融助力实现“双碳”目标
当前，碳达峰、碳中和已成为全球范围内的共识，实现“双碳”目标离不开金融的支持。
“为深入推进绿色普惠银行建设，邮储银行青海省分行将从明确支持绿色产业发展、完善绿色金融服务机制、强化转型期金融风险管理、加强数字化改革引领、推进行业自身建设五大路径出发，建立健全以节能、降碳、增效为导向的绿色金融服务体系。”李开贞说，邮储银行青海省分行积极支持青海生态文明建设和绿色低碳高质量发展。
绿色发展正成为可持续发展的主要内容。李开贞介绍，邮储银行青海省分行将绿色发展理念融入经营管理和业务发展中，积极优化信贷结构，创新绿色金融产品和服务，大力支持绿色、低碳经济发展。将绿色金融与乡村振兴有效衔接，积极推进信用村和“惠农”贷款服务，打造“一县一品”，全力支持新型农业经营主体，助力绿色金融发展。持续加大对中小企业绿色信贷的支持力度，重点支持风电、污水处理、燃气等民生类项目融资。依托“金晴”信用风险监测系统与IPE环境数据，提升环境与气候风险管理能力，助力经济社会绿色低碳发展。
以硬核措施落实“六稳”“六保”
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，是金融机构工作的重中之重，既要为疫情防控、复工复产提供强有力的金融支持，又要为重点领域、薄弱环节提供“金融活水”，也要在支撑经济稳增长的基础上，严守风险底线，持续推进防范化解重大金融风险攻坚战。
为保障疫情防控期间金融服务不断档、扶持受困企业渡难关，邮储银行青海省分行强化责任担当、多措并举，在做好疫情防控的基础上，加强提供应急金融服务，积极满足卫生防疫、民生物资供应等重点领域的金融需求。
李开贞说，作为一家有担当的金融机构，邮储银行青海省分行始终坚定“人民邮政为人民”的发展定位，第一时间全面升级疫情防控工作，先后向全行发布多项防控措施和七项硬核举措，助企纾困战疫情。积极发挥抗疫保供金融主力军作用，做到停业不停工，切实履行金融为民、便民、利民、惠民职责。
百舸争流，奋楫者先。邮储银行青海省分行将继续强化责任担当，扎根地方经济、服务社会民生，以更大力度为国家重大发展战略和青海经济社会发展贡献邮储金融力量。（西海全媒体记者 范程程）
#广安疫情防控##广安疫情# 【与病毒赛跑， 坚决打赢疫情防控阻击战！】这是一场突如其来的大战大考——5月9日，邻水突发新型冠状病毒肺炎疫情，来势迅猛、情况复杂。抗击疫情责任重大、刻不容缓！
市委、市政府毫不动摇坚持党中央“动态清零”总方针，坚决落实省委、省政府部署要求，统筹全市力量，全面发起总攻，努力在最短时间内实现社会面清零。
“守好各自的小门，才能守住防疫的大门”
5月10日，往日喧嚣闹热的邻水县城瞬间安静下来。
面对来势汹汹的疫情，邻水县果断全域静态管理，及时划定封控区、管控区、防控区，实施全域全员核酸检测，迅速开展流调溯源，全力做好医疗救治……一场没有硝烟的战斗正在打响。
“5·9”疫情防控前线指挥部第一时间驻扎邻水，每天研判形势，动态调整处置措施，省市县三级指挥体系完全融合、高效运转，流调溯源、封控管控、核酸检测、阳性追踪等11个工作组各司其职、快速落实。
防外溢、防扩散，是疫情处置的重中之重。全市紧急向省内外发出186份协查函，对近14天有广安旅居史、且漫游到其他市州的近12万人赋应急黄码，对市内1.1万名近期有邻水旅居史人员全部落实健康监测和居家隔离管控措施，在全市高速路出口、国省干道、毗邻地区主次干道设置59个检查点，严格落实非必要不离广的要求，全力阻断疫情外溢传播途径。
病毒传播速度非常快，我们必须跑得更快。全市各县（市、区）、园区疫情应急指挥部实时研判疫情防控形势，相继发布实施临时静态管理的通告，对城区、场镇实行闭环管理，小区人员外出采购限时、限次，实施临时交通管制，开展多次全域全面全员核酸检测，尽最大努力封住捞干扑灭疫情。
在疫情防控最吃劲阶段、最紧要关头，全市7393个基层党组织、1932支党员先锋突击队、68162名党员带头逆行而上、冲锋一线，党旗始终在战“疫”一线高高飘扬。广大医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者等坚守岗位、昼夜奋战，“天使白”“守护蓝”“志愿红”成为最美的色彩。在全市首个封控小区奋战9天的党员志愿者雷亮说：“守好各自的小门，才能守住防疫的大门。”
“再快一点，胜利到来就更早一点”
5月15日，全省首个核酸检测装备气膜检测舱在邻水建成投用，日最高可检测近70万人份核酸检测样本。这个可移动、自动化、大通量的“航母级”核酸检测装备气膜检测舱，落成仅用6小时，承建方成都华银医学检验所有限公司总经理罗谦说，“抗击疫情，我们再快一点，胜利到来就更早一点。”
经基因检测确定，此次疫情病毒溯源为新冠病毒奥密克戎BA2.2变异株，病毒载量高、传播力强、隐匿性强、无症状感染者多。切断风险传播链、打赢疫情歼灭战，必须快字当头，以快制快。
全员核酸检测是快速摸清疫情“底数”，遏制疫情扩散的关键。与病毒赛跑，我市启动多轮全域全员核酸检测工作，强化“采、送、检、报”各环节无缝衔接，将检测关口前移，开展“敲门行动”，针对封控场所和重点人群开展“上门服务”，做到“应检尽检、不落一户、不漏一人”。
科学有序的流调能迅速锁定传染源及密切接触者，切断疫情传播途径。我市严谨细致开展流调溯源工作，精准做好密接者、次密接者和重点人群的排查筛查，切实将风险人员排查到位、管理到位、服务到位，坚决切断传播链条。目前，排查出的密接者、次密接者已全部严格落实管控措施。
保障患者应治尽治，广安市方舱医院A、B舱先后投入使用。“方舱医院共设置床位1040张，配备了专业的医护团队，热水淋浴、无线网络等生活服务设施俱全。”方舱医院临时党委书记熊洪斌介绍，目前收治患者状态良好。
作为主战场，邻水胜则广安胜。全市6000余名医务人员星夜驰援邻水，省内部分兄弟市州先后派来支援队伍。初为人父的华蓥市人民医院医生李兴顾不上照顾妻儿，主动请缨加入了抗疫队伍，“在这次疫情防控阻击战中，没有旁观者，我们都是责任人！”
“听从党委政府安排，就没有过不去的坎儿”
5月14日下午，S40广遂高速公路蓬南服务区和G85银昆高速双槐服务区的两处接驳点投用。4天来，通过“零接触式”交货，两个接驳点共接驳重要防疫物资、生活物资70余批，经过消毒后，转运分送至全市各地。
城市“静”下来了，但生活物资、应急物资的运转没有慢下来。全市落实保供企业179家、生产基地127家、应急物资运输中转站14个、应急运输车辆398辆，努力做到应保尽保、应供尽供。目前，市内医疗物资生产企业生产正常、供应能力强，全市共储存有核酸检测试剂盒40.33万盒、各类口罩941.89万只、防护服42.62万套；全市成品粮油能保障供应1个月，储备原粮、菜籽油分别能保障供应140天、110天，猪肉能保障供应46天。
抗疫再忙，也要为困难群众撑好“保障伞”。邻水某封控小区一名孕妇羊水破裂，接到求助的邻水交警紧急联系县人民医院，并派出3名警务人员全程护送，确认母子平安后才离开：家人集中隔离，邻水10岁女孩独居在家，社区网格员田娟主动当起她的“临时妈妈”……
疫情防控人员的辛勤付出，换来群众的更大理解和支持。“有医院招志愿者吗，我报名”“货车一辆带驾驶员，哪里需要？”“我消杀、做饭都会，在哪里报名？”“我要捐10万个口罩，有联系方式吗？”……各个微信群里，越来越多的广安市民和乡友主动申请加入抗疫队伍、积极捐款捐物。感动之余，邻水宏帆小区居民冯永琪在朋友圈写下心声：“听从党委政府安排，就没有过不去的坎儿！”
集中攻坚清零行动已经打响，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下正全力以赴、争分夺秒、以快制快，为早日夺取疫情防控阻击战的最后胜利而努力奋战！
市委、市政府毫不动摇坚持党中央“动态清零”总方针，坚决落实省委、省政府部署要求，统筹全市力量，全面发起总攻，努力在最短时间内实现社会面清零。
“守好各自的小门，才能守住防疫的大门”
5月10日，往日喧嚣闹热的邻水县城瞬间安静下来。
面对来势汹汹的疫情，邻水县果断全域静态管理，及时划定封控区、管控区、防控区，实施全域全员核酸检测，迅速开展流调溯源，全力做好医疗救治……一场没有硝烟的战斗正在打响。
“5·9”疫情防控前线指挥部第一时间驻扎邻水，每天研判形势，动态调整处置措施，省市县三级指挥体系完全融合、高效运转，流调溯源、封控管控、核酸检测、阳性追踪等11个工作组各司其职、快速落实。
防外溢、防扩散，是疫情处置的重中之重。全市紧急向省内外发出186份协查函，对近14天有广安旅居史、且漫游到其他市州的近12万人赋应急黄码，对市内1.1万名近期有邻水旅居史人员全部落实健康监测和居家隔离管控措施，在全市高速路出口、国省干道、毗邻地区主次干道设置59个检查点，严格落实非必要不离广的要求，全力阻断疫情外溢传播途径。
病毒传播速度非常快，我们必须跑得更快。全市各县（市、区）、园区疫情应急指挥部实时研判疫情防控形势，相继发布实施临时静态管理的通告，对城区、场镇实行闭环管理，小区人员外出采购限时、限次，实施临时交通管制，开展多次全域全面全员核酸检测，尽最大努力封住捞干扑灭疫情。
在疫情防控最吃劲阶段、最紧要关头，全市7393个基层党组织、1932支党员先锋突击队、68162名党员带头逆行而上、冲锋一线，党旗始终在战“疫”一线高高飘扬。广大医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者等坚守岗位、昼夜奋战，“天使白”“守护蓝”“志愿红”成为最美的色彩。在全市首个封控小区奋战9天的党员志愿者雷亮说：“守好各自的小门，才能守住防疫的大门。”
“再快一点，胜利到来就更早一点”
5月15日，全省首个核酸检测装备气膜检测舱在邻水建成投用，日最高可检测近70万人份核酸检测样本。这个可移动、自动化、大通量的“航母级”核酸检测装备气膜检测舱，落成仅用6小时，承建方成都华银医学检验所有限公司总经理罗谦说，“抗击疫情，我们再快一点，胜利到来就更早一点。”
经基因检测确定，此次疫情病毒溯源为新冠病毒奥密克戎BA2.2变异株，病毒载量高、传播力强、隐匿性强、无症状感染者多。切断风险传播链、打赢疫情歼灭战，必须快字当头，以快制快。
全员核酸检测是快速摸清疫情“底数”，遏制疫情扩散的关键。与病毒赛跑，我市启动多轮全域全员核酸检测工作，强化“采、送、检、报”各环节无缝衔接，将检测关口前移，开展“敲门行动”，针对封控场所和重点人群开展“上门服务”，做到“应检尽检、不落一户、不漏一人”。
科学有序的流调能迅速锁定传染源及密切接触者，切断疫情传播途径。我市严谨细致开展流调溯源工作，精准做好密接者、次密接者和重点人群的排查筛查，切实将风险人员排查到位、管理到位、服务到位，坚决切断传播链条。目前，排查出的密接者、次密接者已全部严格落实管控措施。
保障患者应治尽治，广安市方舱医院A、B舱先后投入使用。“方舱医院共设置床位1040张，配备了专业的医护团队，热水淋浴、无线网络等生活服务设施俱全。”方舱医院临时党委书记熊洪斌介绍，目前收治患者状态良好。
作为主战场，邻水胜则广安胜。全市6000余名医务人员星夜驰援邻水，省内部分兄弟市州先后派来支援队伍。初为人父的华蓥市人民医院医生李兴顾不上照顾妻儿，主动请缨加入了抗疫队伍，“在这次疫情防控阻击战中，没有旁观者，我们都是责任人！”
“听从党委政府安排，就没有过不去的坎儿”
5月14日下午，S40广遂高速公路蓬南服务区和G85银昆高速双槐服务区的两处接驳点投用。4天来，通过“零接触式”交货，两个接驳点共接驳重要防疫物资、生活物资70余批，经过消毒后，转运分送至全市各地。
城市“静”下来了，但生活物资、应急物资的运转没有慢下来。全市落实保供企业179家、生产基地127家、应急物资运输中转站14个、应急运输车辆398辆，努力做到应保尽保、应供尽供。目前，市内医疗物资生产企业生产正常、供应能力强，全市共储存有核酸检测试剂盒40.33万盒、各类口罩941.89万只、防护服42.62万套；全市成品粮油能保障供应1个月，储备原粮、菜籽油分别能保障供应140天、110天，猪肉能保障供应46天。
抗疫再忙，也要为困难群众撑好“保障伞”。邻水某封控小区一名孕妇羊水破裂，接到求助的邻水交警紧急联系县人民医院，并派出3名警务人员全程护送，确认母子平安后才离开：家人集中隔离，邻水10岁女孩独居在家，社区网格员田娟主动当起她的“临时妈妈”……
疫情防控人员的辛勤付出，换来群众的更大理解和支持。“有医院招志愿者吗，我报名”“货车一辆带驾驶员，哪里需要？”“我消杀、做饭都会，在哪里报名？”“我要捐10万个口罩，有联系方式吗？”……各个微信群里，越来越多的广安市民和乡友主动申请加入抗疫队伍、积极捐款捐物。感动之余，邻水宏帆小区居民冯永琪在朋友圈写下心声：“听从党委政府安排，就没有过不去的坎儿！”
集中攻坚清零行动已经打响，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下正全力以赴、争分夺秒、以快制快，为早日夺取疫情防控阻击战的最后胜利而努力奋战！
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
✋热门推荐