【#西安住建领域发布稳增长20条措施#】5月31日，市住建局聚焦住建领域市场主体发展、基础投资推进、重点项目建设和监管服务实施四个方面工作，发布住建领域稳增长20条措施，旨在加快推动建筑业提质增效，促进建筑业持续快速发展，助力全市“经济稳定增长、高质量发展”目标实现。
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
【#西安住建领域发布稳增长20条措施#】5月31日，市住建局聚焦住建领域市场主体发展、基础投资推进、重点项目建设和监管服务实施四个方面工作，发布住建领域稳增长20条措施，旨在加快推动建筑业提质增效，促进建筑业持续快速发展，助力全市“经济稳定增长、高质量发展”目标实现。
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
【阜阳 绿能涌动 助力高质量发展】阜阳市把新能源和节能环保产业作为十大特色产业之首，提前布局新能源产业，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，积极引进上下游龙头企业和重大项目，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。
“七位一体”打造新能源产业集群
加快发展新能源产业，既是贯彻落实国家“双碳”战略目标的必然要求，也是推动阜阳经济高质量发展的现实需要。去年以来，阜阳通过开展一体化、产业链、基金群招商，在新一轮新能源产业发展中按下了“快进键”，相继引进了三峡能源、金风科技、东方电气、国家电投、赛拉弗等一批新能源领域的领军企业，着力打造风电、光电、火电和热能、储能、氢能、生物质能“七位一体”新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局，加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。
“十四五”时期，阜阳市将积极抢抓“双碳”发展机遇，全力推进能源绿色低碳发展，大力发展低碳、循环、可再生能源产业，提升能源保障水平和能源利用效率，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，聚焦推进能源供给侧结构性改革，着力做好风、光、火、热、储、氢能、生物质能等新能源开发利用，发展“七位一体”的新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。
目前，阜阳市围绕发展新能源上中下游全产业链，正在加快推进阜阳南部120万千瓦风光储基地、阜兴新能源国内首个年产20GW N+超高效太阳能单晶硅片、中科海钠全球首条钠离子电池规模化量产线、安徽赛拉弗光伏组件及电池片生产和三峡·金风科技新能源产业园、东方电气氢能产业科技园、国电投铁-铬液流电池等重大项目建设，积极打造全国风光储一体化示范基地。
阜阳市以构建新能源产业链为切入点，坚持系统性开发，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进和市县联动、部门协同工作机制，全力打造“七位一体”产业集群——
构建风电高端装备全产业链，打造“双百亿”装备制造产业园。发挥“链主”企业作用，带动上下游协调发展，从电机、叶片、塔筒到整机制造、风电开发，风电高端装备全产业链雏形初现。风电装备智能制造创新示范项目已开工建设，主要生产整机大部件，一期将实现年出货量50万千瓦，全部投产后实现年出货量100万千瓦、产值25亿元。近期，中车风力发电机、天杉高科、江苏保龙等风电设备企业纷纷来阜洽谈合作。谋划建设阜阳市三峡·金风现代能源创新示范产业园，总投资100亿元，总规划占地2400亩，主要承载现代能源（风、光、氢、储能）生产、研发、检测等全产业链及配套设施项目。
打造完整光伏产业链，以阜兴晶体、三峡能源、燕龙基、赛拉弗等光伏上下游企业为核心，推进N plus超高效单晶太阳能硅片、光伏玻璃、电池片、光伏组件等重点项目建设，建设阜阳南部120万千瓦风光电项目和一批集中式风电和光伏发电项目。
加强煤炭清洁高效利用，加快建设华润电厂二期2×660兆瓦超超临界燃煤机组，推进电厂供热改造和灵活性改造。
加快推动地热能开发利用。据勘测，阜阳市浅层地热能总储量65.573×1013千焦/年，合2241万吨标准煤/年，开发利用后可减排有害物质5416.67万吨/年。
瞄准新型储能技术，打造储能示范项目。落地全国首条GWh级钠离子电池生产线，加快建设三峡能源阜南储能30万千瓦/60万千瓦时储能电站，引进国家电投铁-铬液流电池示范项目，签约国家电投集团科研院阜阳研究中心。
加快发展氢能产业，重点建设东方电气（安徽）氢能产业科技园、中科昊海超纯液氢项目等，加快推进氢燃料电池车示范推广应用。
深入推进农村能源革命，重点发展生物质产业，率先发展生物天然气，打造生物天然气样板示范，与皖能集团合作成立省级生物天然气开发平台，在全市大力推广农业废弃物综合利用发展生物天然气阜南“三全”模式。2021年全市农作物秸秆综合利用率达95.65%，其中秸秆产业化利用量占利用总量的70%以上，较去年提升近10个百分点，秸秆综合利用质量明显提升。2021年秸秆综合利用签约项目奖补、标准收储中心奖补及产业化利用奖补共计7132.55万元。
阜阳市在确保能源安全稳定供应的同时，实施安全降碳，大力发展新能源发电，稳步推进煤炭有序替代转型。2021年全市新能源发电量30.29亿千瓦时，较2020年增加3.08亿千瓦时，同比增长11.3%。2021年全社会用电量186.33亿千瓦时，同比增长10.4%。截至2021年底，全市可再生能源发电装机规模约202.7万千瓦，同比增长25.6%。其中：生物质发电25.04万千瓦，同比增长17%；风力发电3.8万千瓦，同比增长1420%；光伏发电约174万千瓦,同比增长24.5%。截至2022年4月底，全市新能源发电装机规模222.3万千瓦，其中：风力发电7.4万千瓦，光伏发电190万千瓦，生物质发电25.335万千瓦。全市2022年在建和计划开工的新能源发电项目总规模达200.75万千瓦，其中：生活垃圾焚烧发电在建项目1个，装机规模1.5万千瓦；风电在建和计划开工项目11个，装机规模122.25万千瓦；光伏发电在建和计划开工项目7个，装机规模137万千瓦。
“延伸链条”发展节能环保产业基地
阜阳市节能环保产业起步较早、基础较好，发展势头十分强劲。铅蓄电池和锂电池再生利用、再生塑料等再生资源循环利用产业规模持续壮大，建成了全国最大的再生铅生产基地和中原地区最大的再生塑料基地，华铂科技、天能集团已成长为产值超百亿元的节能环保企业，2021年全市节能环保产业产值达766亿元。
近期，为加快界首田营科技园和太和肖口工业园一体化发展，阜阳组建并挂牌成立了阜阳首太新能源产业园，进一步推动阜阳节能环保产业做大做强。当前，阜阳正在依托南都、天能、骆驼、超威、五矿集团长沙矿冶院等龙头企业，做大做强再生铅精炼及深加工产业，不断完善锂电池再生产业链，加快发展再生塑料产业，持续壮大再生资源循环利用产业规模。
阜阳市不断延伸节能环保产业链条，大力引进环保装备制造企业，积极发展高效节能通用设备制造、高效节能电气机械器材制造，发展源头减量、资源化、再制造等新技术，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，争创省级资源循环利用重大新兴产业基地，推动实现减碳、节能、降耗的目标。
优化发展目标 科学谋划未来
进一步优化发展目标。科学谋划产业发展规划，突出产业发展重点，明确重点区域重点行业产业。充分发挥阜阳经开区、阜合园区、首太园区新能源和节能环保产业发展主战场作用，提高产业链发展的科学性、针对性、时效性。2022年，新能源产业力争新增10亿元以上项目6个，新增亿元以上项目14个；节能环保产业力争实现产业规模900亿元以上，同比增长17%左右，新增10亿元以上项目不少于5个，全力抓好已签约项目投资进度。“十四五”期间，节能环保产业重点以阜阳首太新能源产业园发展为主战场，初步形成以新能源（电池）回收再制造为核心，以太和县先进环保装备制造、界首市再生铝循环利用、阜南县农林废弃物综合利用、界首市再生塑料综合利用为主攻方向的“一核多翼”发展格局。
进一步健全工作格局。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，强化专班组织赋能，充分发挥县区及工业园区主战场、主阵地作用，做实定期外出招商、分层级调度、重点企业培育等各项工作，合力服务保障项目招引落地，推动解决项目招引和落地中的要素制约问题，形成各方协调、扁平高效的工作格局。阜阳市委、市政府已经出台双招双引优惠政策指导意见，在项目落地奖励、经济贡献奖励、运营成本补贴、经济扶持、产业项目扶持、招才引智奖励、引荐奖励、“一事一议”政策共10个方面，对直接投资或合资新上项目给予政策奖励或者扶持。专班将加大宣传，全程服务，用足用活各项政策。充分发挥专班协调调度、全程跟踪、精准服务等职能，各项工作推进上下贯通、左右融通、全盘畅通。进一步收集长三角和沪苏浙先发地区加强节能环保产业的配套政策，尤其是各项土地、规划、能耗、金融、环保、人才、财税等优惠政策，及时吸纳采用，完善该市节能环保产业链政策体系。
进一步推动项目落地。对于新能源产业，结合“三个百亿”项目和2022年重点项目，提高谋划质量。加快推进重点项目建设。对节能环保产业，既要持续关注天能集团、南都集团等龙头企业新投资计划，又要围绕补链延链，多渠道收集招商信息，切实做好项目招引工作。加大项目推进力度，落实“专班专责”推进机制。对已经开工的项目要抓紧投资进度，已经签约的项目加强保障尽快开工，在谈的项目加快跟踪尽快签约。专项协调解决首太产业园项目能耗容量指标、基本农田调出指标、成片开发编制方案与产城融合规划冲突问题。
进一步强化对接招引。牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，紧盯沪苏浙地区产业转移和资本外溢关键期，尤其是与苏州结对帮扶的战略机遇，主动融入长三角节能环保产业链、创新链、人才链、资本链。主动与沪苏浙地区涉及节能环保产业的科研单位、重点园区、领军企业，加强对接交流，寻求合作机遇，开展技术研发，构建合作联盟。积极搭建招引平台，激活行业商协会作用。创新招引方式，采取面对面、点对点、线上线下、“走出去”“请进来”相结合的方式，以企招商、以商招商，推动全市联动错位发展。(安徽日报)
“七位一体”打造新能源产业集群
加快发展新能源产业，既是贯彻落实国家“双碳”战略目标的必然要求，也是推动阜阳经济高质量发展的现实需要。去年以来，阜阳通过开展一体化、产业链、基金群招商，在新一轮新能源产业发展中按下了“快进键”，相继引进了三峡能源、金风科技、东方电气、国家电投、赛拉弗等一批新能源领域的领军企业，着力打造风电、光电、火电和热能、储能、氢能、生物质能“七位一体”新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局，加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。
“十四五”时期，阜阳市将积极抢抓“双碳”发展机遇，全力推进能源绿色低碳发展，大力发展低碳、循环、可再生能源产业，提升能源保障水平和能源利用效率，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，聚焦推进能源供给侧结构性改革，着力做好风、光、火、热、储、氢能、生物质能等新能源开发利用，发展“七位一体”的新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。
目前，阜阳市围绕发展新能源上中下游全产业链，正在加快推进阜阳南部120万千瓦风光储基地、阜兴新能源国内首个年产20GW N+超高效太阳能单晶硅片、中科海钠全球首条钠离子电池规模化量产线、安徽赛拉弗光伏组件及电池片生产和三峡·金风科技新能源产业园、东方电气氢能产业科技园、国电投铁-铬液流电池等重大项目建设，积极打造全国风光储一体化示范基地。
阜阳市以构建新能源产业链为切入点，坚持系统性开发，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进和市县联动、部门协同工作机制，全力打造“七位一体”产业集群——
构建风电高端装备全产业链，打造“双百亿”装备制造产业园。发挥“链主”企业作用，带动上下游协调发展，从电机、叶片、塔筒到整机制造、风电开发，风电高端装备全产业链雏形初现。风电装备智能制造创新示范项目已开工建设，主要生产整机大部件，一期将实现年出货量50万千瓦，全部投产后实现年出货量100万千瓦、产值25亿元。近期，中车风力发电机、天杉高科、江苏保龙等风电设备企业纷纷来阜洽谈合作。谋划建设阜阳市三峡·金风现代能源创新示范产业园，总投资100亿元，总规划占地2400亩，主要承载现代能源（风、光、氢、储能）生产、研发、检测等全产业链及配套设施项目。
打造完整光伏产业链，以阜兴晶体、三峡能源、燕龙基、赛拉弗等光伏上下游企业为核心，推进N plus超高效单晶太阳能硅片、光伏玻璃、电池片、光伏组件等重点项目建设，建设阜阳南部120万千瓦风光电项目和一批集中式风电和光伏发电项目。
加强煤炭清洁高效利用，加快建设华润电厂二期2×660兆瓦超超临界燃煤机组，推进电厂供热改造和灵活性改造。
加快推动地热能开发利用。据勘测，阜阳市浅层地热能总储量65.573×1013千焦/年，合2241万吨标准煤/年，开发利用后可减排有害物质5416.67万吨/年。
瞄准新型储能技术，打造储能示范项目。落地全国首条GWh级钠离子电池生产线，加快建设三峡能源阜南储能30万千瓦/60万千瓦时储能电站，引进国家电投铁-铬液流电池示范项目，签约国家电投集团科研院阜阳研究中心。
加快发展氢能产业，重点建设东方电气（安徽）氢能产业科技园、中科昊海超纯液氢项目等，加快推进氢燃料电池车示范推广应用。
深入推进农村能源革命，重点发展生物质产业，率先发展生物天然气，打造生物天然气样板示范，与皖能集团合作成立省级生物天然气开发平台，在全市大力推广农业废弃物综合利用发展生物天然气阜南“三全”模式。2021年全市农作物秸秆综合利用率达95.65%，其中秸秆产业化利用量占利用总量的70%以上，较去年提升近10个百分点，秸秆综合利用质量明显提升。2021年秸秆综合利用签约项目奖补、标准收储中心奖补及产业化利用奖补共计7132.55万元。
阜阳市在确保能源安全稳定供应的同时，实施安全降碳，大力发展新能源发电，稳步推进煤炭有序替代转型。2021年全市新能源发电量30.29亿千瓦时，较2020年增加3.08亿千瓦时，同比增长11.3%。2021年全社会用电量186.33亿千瓦时，同比增长10.4%。截至2021年底，全市可再生能源发电装机规模约202.7万千瓦，同比增长25.6%。其中：生物质发电25.04万千瓦，同比增长17%；风力发电3.8万千瓦，同比增长1420%；光伏发电约174万千瓦,同比增长24.5%。截至2022年4月底，全市新能源发电装机规模222.3万千瓦，其中：风力发电7.4万千瓦，光伏发电190万千瓦，生物质发电25.335万千瓦。全市2022年在建和计划开工的新能源发电项目总规模达200.75万千瓦，其中：生活垃圾焚烧发电在建项目1个，装机规模1.5万千瓦；风电在建和计划开工项目11个，装机规模122.25万千瓦；光伏发电在建和计划开工项目7个，装机规模137万千瓦。
“延伸链条”发展节能环保产业基地
阜阳市节能环保产业起步较早、基础较好，发展势头十分强劲。铅蓄电池和锂电池再生利用、再生塑料等再生资源循环利用产业规模持续壮大，建成了全国最大的再生铅生产基地和中原地区最大的再生塑料基地，华铂科技、天能集团已成长为产值超百亿元的节能环保企业，2021年全市节能环保产业产值达766亿元。
近期，为加快界首田营科技园和太和肖口工业园一体化发展，阜阳组建并挂牌成立了阜阳首太新能源产业园，进一步推动阜阳节能环保产业做大做强。当前，阜阳正在依托南都、天能、骆驼、超威、五矿集团长沙矿冶院等龙头企业，做大做强再生铅精炼及深加工产业，不断完善锂电池再生产业链，加快发展再生塑料产业，持续壮大再生资源循环利用产业规模。
阜阳市不断延伸节能环保产业链条，大力引进环保装备制造企业，积极发展高效节能通用设备制造、高效节能电气机械器材制造，发展源头减量、资源化、再制造等新技术，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，争创省级资源循环利用重大新兴产业基地，推动实现减碳、节能、降耗的目标。
优化发展目标 科学谋划未来
进一步优化发展目标。科学谋划产业发展规划，突出产业发展重点，明确重点区域重点行业产业。充分发挥阜阳经开区、阜合园区、首太园区新能源和节能环保产业发展主战场作用，提高产业链发展的科学性、针对性、时效性。2022年，新能源产业力争新增10亿元以上项目6个，新增亿元以上项目14个；节能环保产业力争实现产业规模900亿元以上，同比增长17%左右，新增10亿元以上项目不少于5个，全力抓好已签约项目投资进度。“十四五”期间，节能环保产业重点以阜阳首太新能源产业园发展为主战场，初步形成以新能源（电池）回收再制造为核心，以太和县先进环保装备制造、界首市再生铝循环利用、阜南县农林废弃物综合利用、界首市再生塑料综合利用为主攻方向的“一核多翼”发展格局。
进一步健全工作格局。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，强化专班组织赋能，充分发挥县区及工业园区主战场、主阵地作用，做实定期外出招商、分层级调度、重点企业培育等各项工作，合力服务保障项目招引落地，推动解决项目招引和落地中的要素制约问题，形成各方协调、扁平高效的工作格局。阜阳市委、市政府已经出台双招双引优惠政策指导意见，在项目落地奖励、经济贡献奖励、运营成本补贴、经济扶持、产业项目扶持、招才引智奖励、引荐奖励、“一事一议”政策共10个方面，对直接投资或合资新上项目给予政策奖励或者扶持。专班将加大宣传，全程服务，用足用活各项政策。充分发挥专班协调调度、全程跟踪、精准服务等职能，各项工作推进上下贯通、左右融通、全盘畅通。进一步收集长三角和沪苏浙先发地区加强节能环保产业的配套政策，尤其是各项土地、规划、能耗、金融、环保、人才、财税等优惠政策，及时吸纳采用，完善该市节能环保产业链政策体系。
进一步推动项目落地。对于新能源产业，结合“三个百亿”项目和2022年重点项目，提高谋划质量。加快推进重点项目建设。对节能环保产业，既要持续关注天能集团、南都集团等龙头企业新投资计划，又要围绕补链延链，多渠道收集招商信息，切实做好项目招引工作。加大项目推进力度，落实“专班专责”推进机制。对已经开工的项目要抓紧投资进度，已经签约的项目加强保障尽快开工，在谈的项目加快跟踪尽快签约。专项协调解决首太产业园项目能耗容量指标、基本农田调出指标、成片开发编制方案与产城融合规划冲突问题。
进一步强化对接招引。牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，紧盯沪苏浙地区产业转移和资本外溢关键期，尤其是与苏州结对帮扶的战略机遇，主动融入长三角节能环保产业链、创新链、人才链、资本链。主动与沪苏浙地区涉及节能环保产业的科研单位、重点园区、领军企业，加强对接交流，寻求合作机遇，开展技术研发，构建合作联盟。积极搭建招引平台，激活行业商协会作用。创新招引方式，采取面对面、点对点、线上线下、“走出去”“请进来”相结合的方式，以企招商、以商招商，推动全市联动错位发展。(安徽日报)
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