广州科学城连续两年凭借“双创”成效获得国家通报表扬
2020-05-26 10:10:24 来源: 中国高新技术产业导报 作者: 钟飞兴 肖昆华
国务院办公厅近日印发通报，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。
其中，广州高新区科学城园区因在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面的大胆探索、勇于尝试、成效明显，获得国务院督查激励。这是广州科学城连续两年(2018-2019)凭借“双创”成效获得国家通报表扬。
根据国务院通报，广州科学城将获得由国家发改委组织实施的系列激励措施。具体包括：2020年对“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接;优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示;优先支持举办“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。
国务院督查激励是上级对地方政府认真贯彻落实国家重大政策措施、真抓实干的肯定和表扬。2018年度督查激励工作开展以来，广州科学城积极探索“双创”升级版新模式，取得了显著成效。
2019年，以广州科学城园区为主体的广州高新区位列全国十大世界一流高科技园区建设序列，并支撑广州开发区生产总值(GDP)、固定资产投资、财税总收入、税收收入、利用外资、工业产值等总量位居全国开发区第一，固定资产投资、进口、出口增速位列第一，科技创新能力排名第一，营商环境指数位列第一，获颁联合国贸易和发展组织“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。
当前，广州科学城围绕建设具有国际影响力的“中国智造中心”总体定位，全面落实《广州科学城创新发展行动方案》相关重点任务，打出优化营商环境“组合拳”，加快争创国家营商环境改革创新实验区，努力实现2023年科学城大变化，打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎、国家制造业高质量发展引领区。
率先打出政策组合拳
争创国家级营商环境改革创新实验区
广州科学城是广州高新区的主体园区，也是粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要组成部分。近年来，广州高新区不断用政策供给擦亮营商环境的“金字招牌”，行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。
法治是最好的营商环境。2019年7月，《广州高新区 黄埔区建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》正式获得广东省委批准，交给该区在营造方便快捷政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效要素供给环境、更高水平对外开放环境四个方面28项改革重任，同时赋予该区28个省授权或支持事项，聚焦营商环境“难点”“痛点”“堵点”问题，针对性强、含金量高。
据介绍，通过该项改革，广州高新区企业投资建设项目审批时间从原来110个工作日压缩至最短15个工作日，财政投资建设项目审批时间从原来466个工作日缩短至75个工作日。超过80%的企业投资项目备案实现1个工作日办结，其余全部在承诺时限内2个工作日内办结;项目备案“变更、延期、撤销”事项，全部实现“即来即批”。自2019年6月1日实施电子证照以来，共办理电子证照业务107宗。
改革创新永不停步。2020年3月，广州高新区在全国率先推出“营商环境10条”，从宏观层面、内部机制为全区优化营商环境提供更有利的保障和支撑;同时对标国际先进水平，从商事登记、工程建设项目审批等16个方面提出99项营商环境改革创新具体举措，加快争创国家级营商环境改革创新实验区。
“营商环境10条”提出，建立以企业满意度为导向的多维度监测机制。横向上，以企业满意度为导向，对各类政策实施效果、各单位服务企业情况进行定期监测;纵向上，对标营商环境评价指标体系，组织开展年度全区营商环境评价，评价结果向社会实时公布。“营商环境10条”还规定，建立健全投诉举报处理机制，维护市场主体合法权益。
“99项营改措施”则坚持以问题和需求为导向，切实打造让企业满意的营商环境。为破解企业开办多头跑动、材料重复、虚假注册等问题，全面推广“区块链+AI”商事服务模式，企业注册地址自动校验、经营范围智能推荐，实现企业开办全程“零见面”、0.5天办结。为助力“中小企业能办大事”，设立分别不少于2000万元规模的科技信贷风险补偿资金池、知识产权质押融资风险池，建立健全信贷风险补偿机制，着力提升企业获得信贷便利性。
一个地方的营商环境好不好，企业最有发言权。广州高新区以企业需求为导向不断改革、开放、创新，打造出了企业服务的“高速路”。例如，利用“区块链+AI”技术，该区开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式;在全国首推“秒批”政务服务事项清单，目前全区1/4依申请办理事项可实现“即来即办、即来即批”。
除了“营商环境10条”，该区还针对疫情出台了“暖企8条”“稳企6条”等战“疫”新举措，助力企业有效有序复工复产，应对疫情冲击影响。
以企业和企业家需求为导向的最强制度供给，正构建企业投资的引力场。2019年，广州高新区荣膺“2019年度中国营商环境十佳经济开发区”第一名和“2019年度中国营商环境改革创新最佳示范区”，该区被企业和人才点赞为“离成功最近的地方”。
今年5月，广州高新区率先全省推出“创新创业金钥匙”服务，今年将优选区内百家企业进入“企业创新创业服务库”。“优先选择区内重点企业、瞪羚企业，”该区行政服务管理中心主任单宁伟介绍，“我们不去量化企业有多少资本，重点是综合考虑企业的发展潜力。”对符合条件的新注册重点项目企业，该区将从项目引进开始实施全生命周期精准服务。目前首批8家企业已入库。
营商环境持续优化
创新创业百花齐放，风生水起
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。广州高新区营商环境的持续优化，为区域经济社会发展注入源源不竭的动力，极大地激发了区域各个领域各类人才创新创业的激情与活力。从生物安全、生物医药，到先进制造业，再到新一代信息技术，越来越多优质龙头项目到该区落地生根。
高层次人才是一个地区创新发展的关键因素和主导力量，也是提升区域发展核心竞争力的引擎。近年来，广州高新区通过整合各类资源要素，搭建平台，成建制引进王晓东、施一公等海内外高层次人才团队，产生了强大的人才聚集效应。目前，该区已成为广州市乃至广东省创新创业高层次人才最为密集的地区之一，成为代表广州参与国际人才竞争的核心区域。
截至2019年，广州高新区入选国家、省、市、区各级人才计划的高层次人才达到882人，吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业，创办公司700多家。其中，中国科学院徐涛院士、加拿大国家工程院院士叶思宇引进到区内全职工作;中国科学院、美国科学院、美国医学院和美国艺术与科学院“四院院士”谢晓亮，中国科学院院士陈晔光，中国工程院院士林东昕，英国皇家生物学学会院士瑞查森，美国工程院院士亚瑟等海内外院士项目也先后落户该区。此外，该区在2019年公开招聘首席经济师、全球招商总监等10名特聘雇员。
除了向外引进高层次人才，广州高新区同时也注重培养人才，通过建设智能制造、区块链等7个产业学院，打造大师工作室、双创实战基地、人才服务一站式、双创成果转化平台、中小企业服务平台，以及每年评选10名“黄埔工匠”、1000名优秀高技能人才等多种方式，支持大学生、技能人才和其他社会群体科技成果转化和创业就业。
数据显示，2019年，广州高新区组织创业指导进校园进社区活动共16场、1636人次参加活动，技能人才专场招聘会提供超3000个就业岗位;区内17家实训点及公共实训平台开展职业技能培训超1.7万人;全年办理总量控制类人才引进入户616人，扶持自主创业2763人，创业带动就业12556人，共投入1.7亿元用于就业帮扶，解决创新创业用工难的结构性问题。
此外，该区积极探索人才工作市场化模式，设立人才工作集团，在全国首创“上管老、下管小”的服务模式。从引进到创业到居住到生活提供一条龙服务，建成人才养老公寓、幼儿园等服务配套设施，筹集各类人才住房6000套。2019年共办理广东优粤卡137人，办理广州市人才绿卡223人，为人才创新创业营造优质营商环境。
据了解，为提升“中小企业能办大事”能力，广州高新区采取“投保贷奖补”方式，统筹设立了三个百亿元发展基金，全面激发资本市场活力，全力支持中小企业创新创造创业。包括：统筹300亿元产业投资基金，对投资种子期、初创期民营企业的风投机构予以重奖;组建100亿元民营企业发展基金，为关键重点民营企业纾困，筹资组建政策性救助基金，化解股权质押等问题，并加大直接股权投资扶持力度;实施民营及中小企业融资300亿元计划。
近日，广州高新区重磅升级出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策，标志着该区的“金镶玉”系列政策正式步入2.0时代。人才认定不唯出身、奖励资金不限用途、扶持政策一套全包、知识产权也能变现、国外机构同样扶持……新版政策覆盖面更广，扶持力度更大，兑现更为便利，极大激发区域创新创业活力，为该区高质量发展注入强大动能。凭借优越的营商环境，广州高新区成功打造全球优秀企业聚集地，助力区域建设粤港澳大湾区国际科技创新核心枢纽驶入快车道。
打造工业“万亿”强区
2023年实现五大变化
2020年3月，广东省委全面深化改革委员会印发《广州科学城创新发展行动方案》。《行动方案》提出：广州科学城总体定位是建设具有国际影响力的“中国智造中心”，到2023年要实现五“大”、完成21项重点任务。招招硬核，干货满满。据了解，五“大”包括发展空间实现大优化、科技创新实现大突破、产业集群实现大提升、中小企业实现大发展、对外开放形成大格局。
未来几年，广州科学城将开展空间扩容提质，规划面积扩大至145平方公里，打造活力迸发的科技创新核，建设协同发展的创新产业区、创新服务区和创新拓展区，构建产研融合的科技创新集聚轴和先进制造业提升轴，形成“一核三区两轴”区域创新发展新格局。
在今年的疫情防控阻击战中，广州科学城以其雄厚的科技战“疫”力量而备受瞩目。广州科学城有159家中小科技型企业成为科技攻关主力军，4家企业入选广东省诊断检测机构(占广东省4/5),3个项目入选国家快速检测产品优先支持项目(占全国1/3)。
《行动方案》核心围绕“科技创新”做文章，提出将广州科学城打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎。不仅有明确方向，还设定有详细指标数据：到2023年，力争建设1个以上大科学装置、10家以上中科院系列科研院所、100家以上新型研发机构和国家级企业创新平台，R&D占GDP比重提高到6%以上，主要创新指标位居国家高新区前列。
一流的智造中心要有一流的产业集群，才能在国际产业链中奠定全球地位。《行动方案》明确指出，广州科学城要打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大世界级新兴产业集群，建设工业总产值“万亿”强区，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提升到70%以上。
打造工业总产值“万亿”强区，产业创新是基础。《行动方案》提出，要在广州科学城打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大千亿级产业集群，创建国家级工业互联网创新中心，培育一批“中国智造”标杆企业，建设世界顶尖生物医药产业基地。
2020-05-26 10:10:24 来源: 中国高新技术产业导报 作者: 钟飞兴 肖昆华
国务院办公厅近日印发通报，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。
其中，广州高新区科学城园区因在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面的大胆探索、勇于尝试、成效明显，获得国务院督查激励。这是广州科学城连续两年(2018-2019)凭借“双创”成效获得国家通报表扬。
根据国务院通报，广州科学城将获得由国家发改委组织实施的系列激励措施。具体包括：2020年对“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接;优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示;优先支持举办“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。
国务院督查激励是上级对地方政府认真贯彻落实国家重大政策措施、真抓实干的肯定和表扬。2018年度督查激励工作开展以来，广州科学城积极探索“双创”升级版新模式，取得了显著成效。
2019年，以广州科学城园区为主体的广州高新区位列全国十大世界一流高科技园区建设序列，并支撑广州开发区生产总值(GDP)、固定资产投资、财税总收入、税收收入、利用外资、工业产值等总量位居全国开发区第一，固定资产投资、进口、出口增速位列第一，科技创新能力排名第一，营商环境指数位列第一，获颁联合国贸易和发展组织“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。
当前，广州科学城围绕建设具有国际影响力的“中国智造中心”总体定位，全面落实《广州科学城创新发展行动方案》相关重点任务，打出优化营商环境“组合拳”，加快争创国家营商环境改革创新实验区，努力实现2023年科学城大变化，打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎、国家制造业高质量发展引领区。
率先打出政策组合拳
争创国家级营商环境改革创新实验区
广州科学城是广州高新区的主体园区，也是粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要组成部分。近年来，广州高新区不断用政策供给擦亮营商环境的“金字招牌”，行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。
法治是最好的营商环境。2019年7月，《广州高新区 黄埔区建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》正式获得广东省委批准，交给该区在营造方便快捷政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效要素供给环境、更高水平对外开放环境四个方面28项改革重任，同时赋予该区28个省授权或支持事项，聚焦营商环境“难点”“痛点”“堵点”问题，针对性强、含金量高。
据介绍，通过该项改革，广州高新区企业投资建设项目审批时间从原来110个工作日压缩至最短15个工作日，财政投资建设项目审批时间从原来466个工作日缩短至75个工作日。超过80%的企业投资项目备案实现1个工作日办结，其余全部在承诺时限内2个工作日内办结;项目备案“变更、延期、撤销”事项，全部实现“即来即批”。自2019年6月1日实施电子证照以来，共办理电子证照业务107宗。
改革创新永不停步。2020年3月，广州高新区在全国率先推出“营商环境10条”，从宏观层面、内部机制为全区优化营商环境提供更有利的保障和支撑;同时对标国际先进水平，从商事登记、工程建设项目审批等16个方面提出99项营商环境改革创新具体举措，加快争创国家级营商环境改革创新实验区。
“营商环境10条”提出，建立以企业满意度为导向的多维度监测机制。横向上，以企业满意度为导向，对各类政策实施效果、各单位服务企业情况进行定期监测;纵向上，对标营商环境评价指标体系，组织开展年度全区营商环境评价，评价结果向社会实时公布。“营商环境10条”还规定，建立健全投诉举报处理机制，维护市场主体合法权益。
“99项营改措施”则坚持以问题和需求为导向，切实打造让企业满意的营商环境。为破解企业开办多头跑动、材料重复、虚假注册等问题，全面推广“区块链+AI”商事服务模式，企业注册地址自动校验、经营范围智能推荐，实现企业开办全程“零见面”、0.5天办结。为助力“中小企业能办大事”，设立分别不少于2000万元规模的科技信贷风险补偿资金池、知识产权质押融资风险池，建立健全信贷风险补偿机制，着力提升企业获得信贷便利性。
一个地方的营商环境好不好，企业最有发言权。广州高新区以企业需求为导向不断改革、开放、创新，打造出了企业服务的“高速路”。例如，利用“区块链+AI”技术，该区开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式;在全国首推“秒批”政务服务事项清单，目前全区1/4依申请办理事项可实现“即来即办、即来即批”。
除了“营商环境10条”，该区还针对疫情出台了“暖企8条”“稳企6条”等战“疫”新举措，助力企业有效有序复工复产，应对疫情冲击影响。
以企业和企业家需求为导向的最强制度供给，正构建企业投资的引力场。2019年，广州高新区荣膺“2019年度中国营商环境十佳经济开发区”第一名和“2019年度中国营商环境改革创新最佳示范区”，该区被企业和人才点赞为“离成功最近的地方”。
今年5月，广州高新区率先全省推出“创新创业金钥匙”服务，今年将优选区内百家企业进入“企业创新创业服务库”。“优先选择区内重点企业、瞪羚企业，”该区行政服务管理中心主任单宁伟介绍，“我们不去量化企业有多少资本，重点是综合考虑企业的发展潜力。”对符合条件的新注册重点项目企业，该区将从项目引进开始实施全生命周期精准服务。目前首批8家企业已入库。
营商环境持续优化
创新创业百花齐放，风生水起
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。广州高新区营商环境的持续优化，为区域经济社会发展注入源源不竭的动力，极大地激发了区域各个领域各类人才创新创业的激情与活力。从生物安全、生物医药，到先进制造业，再到新一代信息技术，越来越多优质龙头项目到该区落地生根。
高层次人才是一个地区创新发展的关键因素和主导力量，也是提升区域发展核心竞争力的引擎。近年来，广州高新区通过整合各类资源要素，搭建平台，成建制引进王晓东、施一公等海内外高层次人才团队，产生了强大的人才聚集效应。目前，该区已成为广州市乃至广东省创新创业高层次人才最为密集的地区之一，成为代表广州参与国际人才竞争的核心区域。
截至2019年，广州高新区入选国家、省、市、区各级人才计划的高层次人才达到882人，吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业，创办公司700多家。其中，中国科学院徐涛院士、加拿大国家工程院院士叶思宇引进到区内全职工作;中国科学院、美国科学院、美国医学院和美国艺术与科学院“四院院士”谢晓亮，中国科学院院士陈晔光，中国工程院院士林东昕，英国皇家生物学学会院士瑞查森，美国工程院院士亚瑟等海内外院士项目也先后落户该区。此外，该区在2019年公开招聘首席经济师、全球招商总监等10名特聘雇员。
除了向外引进高层次人才，广州高新区同时也注重培养人才，通过建设智能制造、区块链等7个产业学院，打造大师工作室、双创实战基地、人才服务一站式、双创成果转化平台、中小企业服务平台，以及每年评选10名“黄埔工匠”、1000名优秀高技能人才等多种方式，支持大学生、技能人才和其他社会群体科技成果转化和创业就业。
数据显示，2019年，广州高新区组织创业指导进校园进社区活动共16场、1636人次参加活动，技能人才专场招聘会提供超3000个就业岗位;区内17家实训点及公共实训平台开展职业技能培训超1.7万人;全年办理总量控制类人才引进入户616人，扶持自主创业2763人，创业带动就业12556人，共投入1.7亿元用于就业帮扶，解决创新创业用工难的结构性问题。
此外，该区积极探索人才工作市场化模式，设立人才工作集团，在全国首创“上管老、下管小”的服务模式。从引进到创业到居住到生活提供一条龙服务，建成人才养老公寓、幼儿园等服务配套设施，筹集各类人才住房6000套。2019年共办理广东优粤卡137人，办理广州市人才绿卡223人，为人才创新创业营造优质营商环境。
据了解，为提升“中小企业能办大事”能力，广州高新区采取“投保贷奖补”方式，统筹设立了三个百亿元发展基金，全面激发资本市场活力，全力支持中小企业创新创造创业。包括：统筹300亿元产业投资基金，对投资种子期、初创期民营企业的风投机构予以重奖;组建100亿元民营企业发展基金，为关键重点民营企业纾困，筹资组建政策性救助基金，化解股权质押等问题，并加大直接股权投资扶持力度;实施民营及中小企业融资300亿元计划。
近日，广州高新区重磅升级出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策，标志着该区的“金镶玉”系列政策正式步入2.0时代。人才认定不唯出身、奖励资金不限用途、扶持政策一套全包、知识产权也能变现、国外机构同样扶持……新版政策覆盖面更广，扶持力度更大，兑现更为便利，极大激发区域创新创业活力，为该区高质量发展注入强大动能。凭借优越的营商环境，广州高新区成功打造全球优秀企业聚集地，助力区域建设粤港澳大湾区国际科技创新核心枢纽驶入快车道。
打造工业“万亿”强区
2023年实现五大变化
2020年3月，广东省委全面深化改革委员会印发《广州科学城创新发展行动方案》。《行动方案》提出：广州科学城总体定位是建设具有国际影响力的“中国智造中心”，到2023年要实现五“大”、完成21项重点任务。招招硬核，干货满满。据了解，五“大”包括发展空间实现大优化、科技创新实现大突破、产业集群实现大提升、中小企业实现大发展、对外开放形成大格局。
未来几年，广州科学城将开展空间扩容提质，规划面积扩大至145平方公里，打造活力迸发的科技创新核，建设协同发展的创新产业区、创新服务区和创新拓展区，构建产研融合的科技创新集聚轴和先进制造业提升轴，形成“一核三区两轴”区域创新发展新格局。
在今年的疫情防控阻击战中，广州科学城以其雄厚的科技战“疫”力量而备受瞩目。广州科学城有159家中小科技型企业成为科技攻关主力军，4家企业入选广东省诊断检测机构(占广东省4/5),3个项目入选国家快速检测产品优先支持项目(占全国1/3)。
《行动方案》核心围绕“科技创新”做文章，提出将广州科学城打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎。不仅有明确方向，还设定有详细指标数据：到2023年，力争建设1个以上大科学装置、10家以上中科院系列科研院所、100家以上新型研发机构和国家级企业创新平台，R&D占GDP比重提高到6%以上，主要创新指标位居国家高新区前列。
一流的智造中心要有一流的产业集群，才能在国际产业链中奠定全球地位。《行动方案》明确指出，广州科学城要打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大世界级新兴产业集群，建设工业总产值“万亿”强区，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提升到70%以上。
打造工业总产值“万亿”强区，产业创新是基础。《行动方案》提出，要在广州科学城打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大千亿级产业集群，创建国家级工业互联网创新中心，培育一批“中国智造”标杆企业，建设世界顶尖生物医药产业基地。
#上知动态# 【先行判决确定侵权 后续判决彰显力度 上海知产法院判令侵权者赔偿700万元】
2019年1月22日，上海知识产权法院首次依法运用先行判决方式，对原告瓦莱奥清洗系统公司与被告厦门卢卡斯汽车配件有限公司、被告厦门富可汽车配件有限公司、被告陈某侵害发明专利权纠纷案侵权事实部分作出先行判决，及时制止侵权行为、维护权利人合法权益。
2020年5月15日，上海知产法院在侵权事实部分先行判决的基础上，对该起案件的损害赔偿部分作出一审判决，判令被告卢卡斯公司、富可公司赔偿原告瓦莱奥公司经济损失600万元及合理费用100万元。……
2019年1月22日，上海知识产权法院首次依法运用先行判决方式，对原告瓦莱奥清洗系统公司与被告厦门卢卡斯汽车配件有限公司、被告厦门富可汽车配件有限公司、被告陈某侵害发明专利权纠纷案侵权事实部分作出先行判决，及时制止侵权行为、维护权利人合法权益。
2020年5月15日，上海知产法院在侵权事实部分先行判决的基础上，对该起案件的损害赔偿部分作出一审判决，判令被告卢卡斯公司、富可公司赔偿原告瓦莱奥公司经济损失600万元及合理费用100万元。……
【河南方城：让城市更有“厚度”民生更有“温度”】#高质量发展·南阳更出彩#
一份怎样的情怀，能够让群众追求美好生活的梦想变为现实？
作为一头牵系着城市发展大计、一头承担起提升群众幸福感的河南方城决策者，用行动回应着民生关切：翻阅每一年的政府工作报告，“民生实事”已成为“固定内容”，围绕群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，河南省方城县委、县政府从改善生活环境、提高生活品质、完善社会保障入手，让每一位方城人都能享受到改革红利。
谷雨时节，放眼裕州，绿满新城。“显山、露水、见城、透绿”的城市绿化格局，初显现代园林城市的独特风貌。“以绿染城、以亮扮城、以文塑城、以产兴城”的城市发展理念，澎湃着生机与活力，编织出现代化城市的锦绣画卷。
大规划擘画宏伟蓝图
民生无小事，枝叶总关情。河南省方城县坚持以人为本，科学规划着群众心中的诗和远方，实现人与城市和谐共生。
总体规划注重超前性。完成了城市总体规划修编，确定了“双核引领、环廊相映、四点串联、五片联动”的整体布局，确立了到2030年，中心城区面积达到50平方公里、人口50万人的发展目标。
城市设计注重和谐性。立足方城区位特点、资源禀赋和文化底蕴，城市设计融入现代因素，力求城市建筑景观与自然景观、文化特色和谐统一，相得益彰，城市设计覆盖率达100%。
在加速城市建设中，以民生工程为主，百城提质建设谋划项目155个。2017年以来，共开工建设百城提质项目122个，建成72个，累计完成投资124.7亿元，有效支撑了城市建设提质增效。
大手笔涵养为民情怀
大手笔、大城建植入高质量发展格局，又瞄准群众生活布局，以不断满足群众新需求、新期盼，作为衡量幸福生活的新标尺。
城市双修工程。生态修复方面，总投资30亿元的“三河一廊”环境综合治理工程，环境治理总长度25公里，规划总面积1.2万亩，建成后将形成8000亩绿化景观带、3500亩景观水面、7.5千米绿色长廊。目前，已累计完成投资12亿元，完成拆迁925户29万平方米。龙泉公园、阳城公园已经基本成型，凤瑞公园、释之公园和康达路潘河桥、阳城路潘河桥已全面开工。投资4.8亿元的望花湖环境综合整治项目全面启动。在城市功能修复和老城区更新方面，搬迁污染老厂8个，实施棚户区、旧城区、城中村改造项目14个，累计改造背街小巷393条27.46万平方米，粉刷美化墙面15万平方米，实施老旧小区改造2个，整修道路18条，主干道亮灯率达98%，次干道95%以上。
交通提质工程。高铁新城规划面积3平方公里，配套工程两路一桥和站前广场，总投资7亿元，目前已进入扫尾阶段；今年计划新改扩建21条城区道路，已开工建设14条，建成7条；新增公交线路1条，实现城区公交全覆盖；共享电动车800辆已投入使用；建设农贸市场3个，在城区设置临时便民点，实行定点定时经营，解决了马路市场取缔难的问题，也为市民购物提供了便利。
绿化提质工程。共建成垭口公园、七峰公园、江淮公园等公园、游园6个，建成区绿地率由34%提高到38%，绿化覆盖率由39.5%提高到42%，人均公园绿地面积由8.7平方米增加到11平方米，共创建省级园林单位7个，市级18个。
民生提质工程。投资4800万元购置清扫车、洗扫车、垃圾收集车、雾炮车等环卫机械化作业车辆50辆，目前城区清扫保洁总面积达325万平方米，日清运垃圾300吨，主次干道机械化清扫率100%；投资1.7亿元完成了污水处理厂提标改造和扩建工程，污水处理能力由每天2.5万吨增加到5万吨；建设了南水北调配套水厂——新裕水厂，日供水能力由1.75万吨提高到6万吨；引进华润燃气，建设运营了城市管道天然气项目，城区基本实现了煤改气；实施医疗卫生、养老项目12个。
产业提质工程。产业聚集区新上工业项目63个，总投资112.9亿元，建成投产45个。特色商业区引进实施项目27个，完成固定资产投资25.6亿元，建设了亚龙国际商博城、综合市场、财富广场、电子商务园等城市综合体和高端商业设施，“城内大商场、城中商业街、城郊大市场、城外大物流”的大商贸格局基本形成。
大投入提升城市品质
智慧城市建设持续推进，城建提质工程不断加速，生活居住设施日益完备……一座活力、文明新城正提速升级。
河南省方城县坚持“提质为民，提质惠民”，加快推进公共服务配套完善，提升城市综合服务功能——
投资13亿元建设实验高中、一高中综合楼、五高中教学楼、综合楼，启动释之学校、张骞学校两所九年一贯制学校，新建扩建城区小校、幼儿园5所。2019年计划实施教育项目4个，三高中扩建一期工程、实验初中建成投用，城区六小、十小实现秋期招生，有效解决入学难问题；实施医疗养老项目4个，县医院综合病房楼建成投用；实施公用事业项目3个，新裕水厂和污水处理厂扩建工程已建成投用。
坚持“白天看绿、晚上看灯、全天看人气、人气看产业、产业看融合”的城市发展理念，把光亮工程作为创建全国文明城市和建设中等宜居城市的重点工程，实现了路灯照明、楼宇亮化、绿地夜景亮化、门店牌匾亮化，完善了城市功能，提升了城市形象。
加强文明细胞建设，推动全面创建。深入开展文明单位、文明行业、文明窗口、文明校园等创建活动和好家风、好家训、好婆媳、五好家庭、十星级文明户评选活动。以学校少年宫为阵地，深入开展“情满裕州，文明我先行”“美德少年”等各类主题实践活动，城区文明校园覆盖面达到90%以上，全县涌现省级美德少年1个、市级11个、县级175个。
培养好人方城，以好人引领社会新风尚。深入开展“道德讲堂进机关、进学校、进社区”活动和创建全国文明城市知识竞赛。建设人才公园、社会主义核心价值观等主题公园、主题广场、主题道路，努力营造文明环境。全县9人先后获得全国岗位学雷锋标兵、三八红旗手、道德模范等荣誉，涌现出市、县级道德模范84人。占地450平方米的“方城好人馆”建成投用，让好人在这里集聚，大爱在这里传递。
一笔笔民生投入、一个个民心工程，回应了群众诉求，凝聚了创建全国文明城市的强大合力，提质为民，提质惠民，成为裕州大地奏响的最强音，成为“幸福方城”最温暖的民生底色。（来源：中国文明网）
一份怎样的情怀，能够让群众追求美好生活的梦想变为现实？
作为一头牵系着城市发展大计、一头承担起提升群众幸福感的河南方城决策者，用行动回应着民生关切：翻阅每一年的政府工作报告，“民生实事”已成为“固定内容”，围绕群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，河南省方城县委、县政府从改善生活环境、提高生活品质、完善社会保障入手，让每一位方城人都能享受到改革红利。
谷雨时节，放眼裕州，绿满新城。“显山、露水、见城、透绿”的城市绿化格局，初显现代园林城市的独特风貌。“以绿染城、以亮扮城、以文塑城、以产兴城”的城市发展理念，澎湃着生机与活力，编织出现代化城市的锦绣画卷。
大规划擘画宏伟蓝图
民生无小事，枝叶总关情。河南省方城县坚持以人为本，科学规划着群众心中的诗和远方，实现人与城市和谐共生。
总体规划注重超前性。完成了城市总体规划修编，确定了“双核引领、环廊相映、四点串联、五片联动”的整体布局，确立了到2030年，中心城区面积达到50平方公里、人口50万人的发展目标。
城市设计注重和谐性。立足方城区位特点、资源禀赋和文化底蕴，城市设计融入现代因素，力求城市建筑景观与自然景观、文化特色和谐统一，相得益彰，城市设计覆盖率达100%。
在加速城市建设中，以民生工程为主，百城提质建设谋划项目155个。2017年以来，共开工建设百城提质项目122个，建成72个，累计完成投资124.7亿元，有效支撑了城市建设提质增效。
大手笔涵养为民情怀
大手笔、大城建植入高质量发展格局，又瞄准群众生活布局，以不断满足群众新需求、新期盼，作为衡量幸福生活的新标尺。
城市双修工程。生态修复方面，总投资30亿元的“三河一廊”环境综合治理工程，环境治理总长度25公里，规划总面积1.2万亩，建成后将形成8000亩绿化景观带、3500亩景观水面、7.5千米绿色长廊。目前，已累计完成投资12亿元，完成拆迁925户29万平方米。龙泉公园、阳城公园已经基本成型，凤瑞公园、释之公园和康达路潘河桥、阳城路潘河桥已全面开工。投资4.8亿元的望花湖环境综合整治项目全面启动。在城市功能修复和老城区更新方面，搬迁污染老厂8个，实施棚户区、旧城区、城中村改造项目14个，累计改造背街小巷393条27.46万平方米，粉刷美化墙面15万平方米，实施老旧小区改造2个，整修道路18条，主干道亮灯率达98%，次干道95%以上。
交通提质工程。高铁新城规划面积3平方公里，配套工程两路一桥和站前广场，总投资7亿元，目前已进入扫尾阶段；今年计划新改扩建21条城区道路，已开工建设14条，建成7条；新增公交线路1条，实现城区公交全覆盖；共享电动车800辆已投入使用；建设农贸市场3个，在城区设置临时便民点，实行定点定时经营，解决了马路市场取缔难的问题，也为市民购物提供了便利。
绿化提质工程。共建成垭口公园、七峰公园、江淮公园等公园、游园6个，建成区绿地率由34%提高到38%，绿化覆盖率由39.5%提高到42%，人均公园绿地面积由8.7平方米增加到11平方米，共创建省级园林单位7个，市级18个。
民生提质工程。投资4800万元购置清扫车、洗扫车、垃圾收集车、雾炮车等环卫机械化作业车辆50辆，目前城区清扫保洁总面积达325万平方米，日清运垃圾300吨，主次干道机械化清扫率100%；投资1.7亿元完成了污水处理厂提标改造和扩建工程，污水处理能力由每天2.5万吨增加到5万吨；建设了南水北调配套水厂——新裕水厂，日供水能力由1.75万吨提高到6万吨；引进华润燃气，建设运营了城市管道天然气项目，城区基本实现了煤改气；实施医疗卫生、养老项目12个。
产业提质工程。产业聚集区新上工业项目63个，总投资112.9亿元，建成投产45个。特色商业区引进实施项目27个，完成固定资产投资25.6亿元，建设了亚龙国际商博城、综合市场、财富广场、电子商务园等城市综合体和高端商业设施，“城内大商场、城中商业街、城郊大市场、城外大物流”的大商贸格局基本形成。
大投入提升城市品质
智慧城市建设持续推进，城建提质工程不断加速，生活居住设施日益完备……一座活力、文明新城正提速升级。
河南省方城县坚持“提质为民，提质惠民”，加快推进公共服务配套完善，提升城市综合服务功能——
投资13亿元建设实验高中、一高中综合楼、五高中教学楼、综合楼，启动释之学校、张骞学校两所九年一贯制学校，新建扩建城区小校、幼儿园5所。2019年计划实施教育项目4个，三高中扩建一期工程、实验初中建成投用，城区六小、十小实现秋期招生，有效解决入学难问题；实施医疗养老项目4个，县医院综合病房楼建成投用；实施公用事业项目3个，新裕水厂和污水处理厂扩建工程已建成投用。
坚持“白天看绿、晚上看灯、全天看人气、人气看产业、产业看融合”的城市发展理念，把光亮工程作为创建全国文明城市和建设中等宜居城市的重点工程，实现了路灯照明、楼宇亮化、绿地夜景亮化、门店牌匾亮化，完善了城市功能，提升了城市形象。
加强文明细胞建设，推动全面创建。深入开展文明单位、文明行业、文明窗口、文明校园等创建活动和好家风、好家训、好婆媳、五好家庭、十星级文明户评选活动。以学校少年宫为阵地，深入开展“情满裕州，文明我先行”“美德少年”等各类主题实践活动，城区文明校园覆盖面达到90%以上，全县涌现省级美德少年1个、市级11个、县级175个。
培养好人方城，以好人引领社会新风尚。深入开展“道德讲堂进机关、进学校、进社区”活动和创建全国文明城市知识竞赛。建设人才公园、社会主义核心价值观等主题公园、主题广场、主题道路，努力营造文明环境。全县9人先后获得全国岗位学雷锋标兵、三八红旗手、道德模范等荣誉，涌现出市、县级道德模范84人。占地450平方米的“方城好人馆”建成投用，让好人在这里集聚，大爱在这里传递。
一笔笔民生投入、一个个民心工程，回应了群众诉求，凝聚了创建全国文明城市的强大合力，提质为民，提质惠民，成为裕州大地奏响的最强音，成为“幸福方城”最温暖的民生底色。（来源：中国文明网）
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