【这些在甘高校招生计划公布】2022年甘肃省高考成绩将于6月23日放榜，省内多所高校2022年招生计划也陆续公布。
兰州大学
兰州大学2022年计划招收本科生5024名，在全国31个省（区、市）和港澳台地区（含港澳台侨联招）均有招生计划，其中在甘肃省计划招生1176名。
该校今年新增3个本科专业：资源勘查工程、动物科学和新能源材料与器件。在招生政策方面，变化较大的主要是艺术类专业录取规则和外语类专业语种要求。其中，艺术类专业招生录取规则发生较大变化，按照专业统考成绩占比70%，文化课成绩占比30%，合成综合成绩，由高到低排序录取。外语类专业外语语种限制发生较大变化，英语专业要求考生的外语语种为英语，俄语专业要求外语语种为英语或俄语，德语专业要求外语语种为英语或德语，日语专业要求外语语种为英语或日语。
考生可登录兰州大学招生办公室官网（http：//zsb.lzu.edu.cn）查看近15年各省份各专业的录取分数线。考生同时还可在周一至周五工作日拨打0931-8912116（日常咨询） 、0931-5196678（志愿填报期间）或发送邮件（邮箱：zsb@lzu.edu.cn）咨询。
甘肃农业大学
该校今年在全国计划招生4330人，其中在甘肃省计划招生2866人。
对进档考生的专业安排以投档成绩作为主要依据，采取分数优先的原则，根据考生成绩和专业志愿从高分到低分顺序录取。同等条件下参考相关科目成绩，相关科目成绩比较顺序：文史/历史类考生依次比较语文、文综（历史）、数学、外语；理工/物理类考生依次比较数学、理综（物理）、语文、外语。考生所有专业志愿都无法满足时，若服从专业调剂，则参考考生成绩、所报专业倾向等调剂到招生计划尚未完成的专业；若不服从专业调剂，则作退档处理。
兰州交通大学
2022年该校面向全国31个省（区、市）招收本专科生5650人（本科生5450人，专科生200人），其中，面向甘肃省计划招收本科生2977人（不含高水平运动队），高职（专科）生100人。
进档考生根据考生的高考投档成绩（即高考实考分+各类政策加分，有投档校验位的省区含投档校验位） 从高分到低分择优录取。专业安排按照“分数优先，遵循志愿”的原则分配专业，不设置专业级差。在投档成绩和专业志愿均相同的情况下，文史类考生按照文综成绩由高到低录取，理工类考生按照理综成绩由高到低录取。当考生成绩无法满足考生所填报的专业志愿时，若考生服从专业调剂，学校将根据考生投档成绩从高分到低分调剂到招生计划尚未完成的专业；若考生不服从专业调剂，则作退档处理。
西北师范大学
该校6月20日发布的2022年本科招生来源计划显示，该校今年在全国31个省（区、市）计划招生4600人，其中在甘肃省计划招生2920人。
该校部分专业按学科大类进行招生，对于按大类招生录取到含有多个专业的考生，在其入校进行通识教育和学科基础教育之后，结合个人志愿、学业成绩等在学院内部进行专业分流培养。普通文理类专业按照投档成绩从高分到低分择优录取，对于进档考生，不设置专业级差，专业志愿分配按照“分数优先，遵循志愿 ”的原则进行。当普通文理类专业考生成绩无法满足考生所填报的专业志愿时，如果考生服从专业调剂，学校根据考生投档成绩从高分到低分调剂到招生计划尚未完成的专业；如果考生不服从专业调剂，则作退档处理。
天水师范学院
该校2022年普通本科计划招生3800人，其中在甘肃省计划招生3294人，其中，普通计划2501人，革命老区计划40人，精准扶贫计划150人，国家专项计划40人，藏区专项计划120人，中职对口计划80人，地方优师计划170人，小教全科计划93人，2021预转100人。
该校普通文理专业按照投档成绩从高分到低分择优录取，专业志愿按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行分配，如考生投档成绩相同，文史类按语文、文科综合、数学、外语成绩依次排序确定；理工类则按数学、理科综合、语文、外语成绩依次排序确定。当考生成绩无法满足考生所填报的专业志愿时，如果考生服从专业调剂，学校根据考生投档成绩从高分到低分调剂到招生计划尚未完成的专业，直至录满。对无法满足专业志愿且不服从专业调剂的考生，做退档处理，专业志愿无分数极差。
明天起，全国普通高校招生相关信息可咨询这里→
根据教育部“2022高考护航行动”安排部署，结合全国各省（区、市）高考志愿填报时间安排，“2022年全国普通高等学校招生网上咨询周”活动将于6月22日至28日在教育部“阳光高考”信息平台举行。平台将提供文字问答和视频直播两种方式，每日文字问答咨询时间为9时至17时，是否安排视频直播及视频直播时间由高校自行决定，鼓励高校积极采用视频直播方式开展招生宣传和咨询。教育部要求各高校积极主动加强线上招生宣传，为考生、家长提供准确、及时的咨询服务。
考生可通过教育部“阳光高考信息平台”网页、“阳光高考信息平台”微信公众号、“阳光高考”百度小程序等方式参与咨询周活动，了解有关高校的视频直播活动安排。同时，为提高咨询效率，请考生先浏览各高校发布的相关信息，了解相关情况。
咨询周网址：
https://t.cn/REx1Pcx
（来源：奔流新闻、央视新闻）
兰州大学
兰州大学2022年计划招收本科生5024名，在全国31个省（区、市）和港澳台地区（含港澳台侨联招）均有招生计划，其中在甘肃省计划招生1176名。
该校今年新增3个本科专业：资源勘查工程、动物科学和新能源材料与器件。在招生政策方面，变化较大的主要是艺术类专业录取规则和外语类专业语种要求。其中，艺术类专业招生录取规则发生较大变化，按照专业统考成绩占比70%，文化课成绩占比30%，合成综合成绩，由高到低排序录取。外语类专业外语语种限制发生较大变化，英语专业要求考生的外语语种为英语，俄语专业要求外语语种为英语或俄语，德语专业要求外语语种为英语或德语，日语专业要求外语语种为英语或日语。
考生可登录兰州大学招生办公室官网（http：//zsb.lzu.edu.cn）查看近15年各省份各专业的录取分数线。考生同时还可在周一至周五工作日拨打0931-8912116（日常咨询） 、0931-5196678（志愿填报期间）或发送邮件（邮箱：zsb@lzu.edu.cn）咨询。
甘肃农业大学
该校今年在全国计划招生4330人，其中在甘肃省计划招生2866人。
对进档考生的专业安排以投档成绩作为主要依据，采取分数优先的原则，根据考生成绩和专业志愿从高分到低分顺序录取。同等条件下参考相关科目成绩，相关科目成绩比较顺序：文史/历史类考生依次比较语文、文综（历史）、数学、外语；理工/物理类考生依次比较数学、理综（物理）、语文、外语。考生所有专业志愿都无法满足时，若服从专业调剂，则参考考生成绩、所报专业倾向等调剂到招生计划尚未完成的专业；若不服从专业调剂，则作退档处理。
兰州交通大学
2022年该校面向全国31个省（区、市）招收本专科生5650人（本科生5450人，专科生200人），其中，面向甘肃省计划招收本科生2977人（不含高水平运动队），高职（专科）生100人。
进档考生根据考生的高考投档成绩（即高考实考分+各类政策加分，有投档校验位的省区含投档校验位） 从高分到低分择优录取。专业安排按照“分数优先，遵循志愿”的原则分配专业，不设置专业级差。在投档成绩和专业志愿均相同的情况下，文史类考生按照文综成绩由高到低录取，理工类考生按照理综成绩由高到低录取。当考生成绩无法满足考生所填报的专业志愿时，若考生服从专业调剂，学校将根据考生投档成绩从高分到低分调剂到招生计划尚未完成的专业；若考生不服从专业调剂，则作退档处理。
西北师范大学
该校6月20日发布的2022年本科招生来源计划显示，该校今年在全国31个省（区、市）计划招生4600人，其中在甘肃省计划招生2920人。
该校部分专业按学科大类进行招生，对于按大类招生录取到含有多个专业的考生，在其入校进行通识教育和学科基础教育之后，结合个人志愿、学业成绩等在学院内部进行专业分流培养。普通文理类专业按照投档成绩从高分到低分择优录取，对于进档考生，不设置专业级差，专业志愿分配按照“分数优先，遵循志愿 ”的原则进行。当普通文理类专业考生成绩无法满足考生所填报的专业志愿时，如果考生服从专业调剂，学校根据考生投档成绩从高分到低分调剂到招生计划尚未完成的专业；如果考生不服从专业调剂，则作退档处理。
天水师范学院
该校2022年普通本科计划招生3800人，其中在甘肃省计划招生3294人，其中，普通计划2501人，革命老区计划40人，精准扶贫计划150人，国家专项计划40人，藏区专项计划120人，中职对口计划80人，地方优师计划170人，小教全科计划93人，2021预转100人。
该校普通文理专业按照投档成绩从高分到低分择优录取，专业志愿按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行分配，如考生投档成绩相同，文史类按语文、文科综合、数学、外语成绩依次排序确定；理工类则按数学、理科综合、语文、外语成绩依次排序确定。当考生成绩无法满足考生所填报的专业志愿时，如果考生服从专业调剂，学校根据考生投档成绩从高分到低分调剂到招生计划尚未完成的专业，直至录满。对无法满足专业志愿且不服从专业调剂的考生，做退档处理，专业志愿无分数极差。
明天起，全国普通高校招生相关信息可咨询这里→
根据教育部“2022高考护航行动”安排部署，结合全国各省（区、市）高考志愿填报时间安排，“2022年全国普通高等学校招生网上咨询周”活动将于6月22日至28日在教育部“阳光高考”信息平台举行。平台将提供文字问答和视频直播两种方式，每日文字问答咨询时间为9时至17时，是否安排视频直播及视频直播时间由高校自行决定，鼓励高校积极采用视频直播方式开展招生宣传和咨询。教育部要求各高校积极主动加强线上招生宣传，为考生、家长提供准确、及时的咨询服务。
考生可通过教育部“阳光高考信息平台”网页、“阳光高考信息平台”微信公众号、“阳光高考”百度小程序等方式参与咨询周活动，了解有关高校的视频直播活动安排。同时，为提高咨询效率，请考生先浏览各高校发布的相关信息，了解相关情况。
咨询周网址：
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（来源：奔流新闻、央视新闻）
产业园区 运营模式全解析， 实操干货，赶紧收藏！
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
【红底色 绿生态 好光景——“两个高质量”的白土岗实践】仲夏时节，南召县城的南大门——白土岗镇万物并秀，捷报频传。
掀起“五星”支部创建热潮，申报“四星”支部3个；绩效考评、项目建设、开发区建设、人居环境、乡村振兴等多项工作位居全县前列；该镇姬村荣获全国文明村称号；全国人民调解工作先进集体、全国模范司法所长、全国最美基层民警等先进人物潮涌……
“逐梦高质量，奋楫勇争先。”白土岗镇党委书记崔小建说，全镇上下始终坚持以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”二十四字干部行为准则，干群一心向着“绿富美”加速跑!
“红色阵地”汇聚磅礴动能
蓝天白云，绿水逶迤，青山相向，一望无际的中药材基地蔚为壮观。
“党支部+龙头企业+合作社+产业发展！白土岗镇坚持把全域党建融入中药材种植、菌类种植、石材加工等特色产业中，仅中药材一项，就采用跨村联建模式，总面积6000多亩的种植基地横跨杜村、桐梓、姬村三个村。” 镇党委副书记、镇长杨哲介绍道。
白土岗镇全力抓好全域党建、全力创建“五星”支部、全面建设党建阵地，充分发挥党支部“领头雁”作用，党建链串起产业链、治理链，汇聚起澎湃发展动能。
全力抓好全域党建。白土岗镇创新运用全域党建，走出一条基层党建与产业发展、乡村振兴、基层治理互促共赢新路子。坚持以培训促全域党建质量提升，实现培训全覆盖，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实；坚持以跨村联建促全域党建品牌打造，打造“中药材产业联合党支部”镇级示范点，采取“党建+企业”“党建+协会”“党建+电商”等多种模式，打破条块、隶属、地域等限制，实现村村联合、跨村建设、一村一品。
全心创建“五星”支部。白土岗镇抓实“五星”支部创建工作，于5月底召开全镇“五星”支部创建工作培训会，对照标准详细解读，结合镇域实际开展个性化指导，并制定镇级创建规划方案，确保各村心中有谱、行动有力；紧紧围绕五个方面要求、29项创星指标，全面摸排各村党支部，分类施策、保“三星”争“五星”；坚持问题导向，对影响创星的关键问题逐个突破。截至目前，白土岗镇已申请创建“四星”支部3个、“三星”支部8个。
全面建设党建阵地。塑胶篮球场、宽敞的文化广场……焕然一新的瓦房庄村党群服务中心无疑是全村最亮丽的风景线。白土岗镇累计斥资500多万元，对全镇28个村党群服务中心进行全面规范提升，推动软弱涣散村提档升级。对各党群服务中心从里到外进行全方位绿化美化，完善健身器材等基础设施，同时合理设置职能科室，划分便民服务大厅、“两委”议事室、村务监督室等多个功能室，真正把党群服务中心打造成党员群众都愿意常来的和谐家园。
“红色引擎”赋能绿色崛起
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
6月，置身位于白土岗镇的源达集团南召县九源矿业有限公司，现代化装备将矿资源“吃干榨尽”，绿树成荫、草坪遍布、小桥流水，花园式工厂让人眼前一亮。
镇党委副书记冯中杰解释，作为矿业大镇，白土岗镇党委在对矿山开展“大清查、大整治、严打击”的同时，加快推进矿业绿色转型升级，一座座矿山公园雏形已现。
白土岗镇紧紧围绕县委工作部署，锚定“经济强镇、工业重镇、生态大镇”的工作目标，统筹抓好经济发展和安全生产两件大事，高质量推进白土岗一体化发展，“绿色崛起、美丽富民”画卷徐徐展开。
筑牢“主心骨”，工业发展提质增效。白土岗镇围绕建设“工业重镇”目标，把党建作为改革发展的“导航仪”“发动机”，项目建设驶入快车道。去年，规上企业增加值完成1.3亿元，同比增长8.3%，财政税收4215.7万元。今年以来，重点推进新建和续建工业项目12个，其中亿元以上项目6个，囊括再生资源环保建材综合利用、危险废物处置、选矿及剥离物综合利用、采矿产品开发、纳米钙等多个领域，覆盖省、市、县重点项目。
打好“组合拳”，城镇建设提档升级。在城镇建设上，白土岗镇充分发挥党组织总揽全局、协调各方的优势，高站位规划、高标准建设、高水平管理。新铺设公路128公里，新建中桥1座、漫水桥2座，马庄大桥初步完工，规划建设矿山公路。同时加快水毁工程修复，投资130万元重建河堤护岸880米。投资近200万元，修建垃圾中转站、绿化镇区、改造下水道、维修养护公厕8座，集镇上档升级足音铿锵。
稳住“压舱石”，农业生产提效增收。白土岗镇发挥基层党组织在农业生产中的“主心骨”作用，充分组织动员群众，加快推进农业现代化，同时扶持家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体做大做强。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，打击各类侵占耕地违法行动。扎实推进土地复耕工作，聚焦旧房危房清查、奖励机制建立、台账管护，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食产量。
“红色堡垒”引领治理创新
占地上万平方米的文化广场整洁干净、家家门前见绿化、户户屋周闻花香……6月2日，白土岗镇闫楼村竹园庄组网格长靳立荣正在进行“敲门行动”，发动群众评选最美庭院、最美家庭主妇。
党员联户、干部包片、支部会商！白土岗镇对标对表省委《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，大胆探索务实管用办法，打通“最后一公里”，确保党的方针政策在基层落地见效。
精心布局，人居环境“新起来”。白土岗镇坚持党建引领人居环境整治全过程，成立农村人居环境集中整治工作小组，形成联村领导、包村镇干、支部书记抓落实的三级农村人居环境整治体系。加强村庄风貌引导，结合乡土特色和地域特点，打造了一批“田园风光型”村庄、一批“生态提升型”村庄，一村一韵、一村一景。坚持示范引领，重点打造8个镇级示范村。示范村内，整治庭院、安装路灯、清理污水沟、清运垃圾、整修河堤、拆除残垣断壁、墙面立面改造、绘画上墙……一幕又一幕热火朝天的劳动画面，为白土岗镇打造出一道又一道亮丽的风景线。
精细管理，社会治理“强起来”。白土岗镇把党建引领作为贯穿基层治理体系和治理能力现代化建设的一条红线。聚焦全科网格化，科学划分网格，建强网格队伍，持续优化“党建+管理+治理+服务”工作模式，将党组织的“触角”延伸到基层的“神经末梢”。以“党建+综治”的模式，推进综治中心规范化建设。党建持续发力，健全部门联动机制，完善党建联合体，实现高效调度，办事实现“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决，纠纷调解努力实现“闭环化解”。聚焦治安防控。全力打造坚强有力的村级“战斗堡垒”，基层支部组建 “红袖标”义务巡逻队，抓早抓小，将安全隐患、矛盾纠纷化解在基层。
目之所及，经济发展新业态、新模式不断涌现；心之所感，党建新理念、新思路竞相涌流。白土岗镇党委全面融入南阳建设现代化省副中心城市大局，聚焦党建高质量助推经济发展高质量，全力提升观念能力作风，踔厉奋发向未来。（通讯员 姚金桃 温馨妮 张德敬）#创建“五星”支部 提升基层治理能力#
图1：白土岗镇党委书记崔小建（左）到企业调研。
图2： 推进“五星”支部创建见成效，瓦房庄村党群服务中心焕新颜。
掀起“五星”支部创建热潮，申报“四星”支部3个；绩效考评、项目建设、开发区建设、人居环境、乡村振兴等多项工作位居全县前列；该镇姬村荣获全国文明村称号；全国人民调解工作先进集体、全国模范司法所长、全国最美基层民警等先进人物潮涌……
“逐梦高质量，奋楫勇争先。”白土岗镇党委书记崔小建说，全镇上下始终坚持以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”二十四字干部行为准则，干群一心向着“绿富美”加速跑!
“红色阵地”汇聚磅礴动能
蓝天白云，绿水逶迤，青山相向，一望无际的中药材基地蔚为壮观。
“党支部+龙头企业+合作社+产业发展！白土岗镇坚持把全域党建融入中药材种植、菌类种植、石材加工等特色产业中，仅中药材一项，就采用跨村联建模式，总面积6000多亩的种植基地横跨杜村、桐梓、姬村三个村。” 镇党委副书记、镇长杨哲介绍道。
白土岗镇全力抓好全域党建、全力创建“五星”支部、全面建设党建阵地，充分发挥党支部“领头雁”作用，党建链串起产业链、治理链，汇聚起澎湃发展动能。
全力抓好全域党建。白土岗镇创新运用全域党建，走出一条基层党建与产业发展、乡村振兴、基层治理互促共赢新路子。坚持以培训促全域党建质量提升，实现培训全覆盖，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实；坚持以跨村联建促全域党建品牌打造，打造“中药材产业联合党支部”镇级示范点，采取“党建+企业”“党建+协会”“党建+电商”等多种模式，打破条块、隶属、地域等限制，实现村村联合、跨村建设、一村一品。
全心创建“五星”支部。白土岗镇抓实“五星”支部创建工作，于5月底召开全镇“五星”支部创建工作培训会，对照标准详细解读，结合镇域实际开展个性化指导，并制定镇级创建规划方案，确保各村心中有谱、行动有力；紧紧围绕五个方面要求、29项创星指标，全面摸排各村党支部，分类施策、保“三星”争“五星”；坚持问题导向，对影响创星的关键问题逐个突破。截至目前，白土岗镇已申请创建“四星”支部3个、“三星”支部8个。
全面建设党建阵地。塑胶篮球场、宽敞的文化广场……焕然一新的瓦房庄村党群服务中心无疑是全村最亮丽的风景线。白土岗镇累计斥资500多万元，对全镇28个村党群服务中心进行全面规范提升，推动软弱涣散村提档升级。对各党群服务中心从里到外进行全方位绿化美化，完善健身器材等基础设施，同时合理设置职能科室，划分便民服务大厅、“两委”议事室、村务监督室等多个功能室，真正把党群服务中心打造成党员群众都愿意常来的和谐家园。
“红色引擎”赋能绿色崛起
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
6月，置身位于白土岗镇的源达集团南召县九源矿业有限公司，现代化装备将矿资源“吃干榨尽”，绿树成荫、草坪遍布、小桥流水，花园式工厂让人眼前一亮。
镇党委副书记冯中杰解释，作为矿业大镇，白土岗镇党委在对矿山开展“大清查、大整治、严打击”的同时，加快推进矿业绿色转型升级，一座座矿山公园雏形已现。
白土岗镇紧紧围绕县委工作部署，锚定“经济强镇、工业重镇、生态大镇”的工作目标，统筹抓好经济发展和安全生产两件大事，高质量推进白土岗一体化发展，“绿色崛起、美丽富民”画卷徐徐展开。
筑牢“主心骨”，工业发展提质增效。白土岗镇围绕建设“工业重镇”目标，把党建作为改革发展的“导航仪”“发动机”，项目建设驶入快车道。去年，规上企业增加值完成1.3亿元，同比增长8.3%，财政税收4215.7万元。今年以来，重点推进新建和续建工业项目12个，其中亿元以上项目6个，囊括再生资源环保建材综合利用、危险废物处置、选矿及剥离物综合利用、采矿产品开发、纳米钙等多个领域，覆盖省、市、县重点项目。
打好“组合拳”，城镇建设提档升级。在城镇建设上，白土岗镇充分发挥党组织总揽全局、协调各方的优势，高站位规划、高标准建设、高水平管理。新铺设公路128公里，新建中桥1座、漫水桥2座，马庄大桥初步完工，规划建设矿山公路。同时加快水毁工程修复，投资130万元重建河堤护岸880米。投资近200万元，修建垃圾中转站、绿化镇区、改造下水道、维修养护公厕8座，集镇上档升级足音铿锵。
稳住“压舱石”，农业生产提效增收。白土岗镇发挥基层党组织在农业生产中的“主心骨”作用，充分组织动员群众，加快推进农业现代化，同时扶持家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体做大做强。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，打击各类侵占耕地违法行动。扎实推进土地复耕工作，聚焦旧房危房清查、奖励机制建立、台账管护，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食产量。
“红色堡垒”引领治理创新
占地上万平方米的文化广场整洁干净、家家门前见绿化、户户屋周闻花香……6月2日，白土岗镇闫楼村竹园庄组网格长靳立荣正在进行“敲门行动”，发动群众评选最美庭院、最美家庭主妇。
党员联户、干部包片、支部会商！白土岗镇对标对表省委《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，大胆探索务实管用办法，打通“最后一公里”，确保党的方针政策在基层落地见效。
精心布局，人居环境“新起来”。白土岗镇坚持党建引领人居环境整治全过程，成立农村人居环境集中整治工作小组，形成联村领导、包村镇干、支部书记抓落实的三级农村人居环境整治体系。加强村庄风貌引导，结合乡土特色和地域特点，打造了一批“田园风光型”村庄、一批“生态提升型”村庄，一村一韵、一村一景。坚持示范引领，重点打造8个镇级示范村。示范村内，整治庭院、安装路灯、清理污水沟、清运垃圾、整修河堤、拆除残垣断壁、墙面立面改造、绘画上墙……一幕又一幕热火朝天的劳动画面，为白土岗镇打造出一道又一道亮丽的风景线。
精细管理，社会治理“强起来”。白土岗镇把党建引领作为贯穿基层治理体系和治理能力现代化建设的一条红线。聚焦全科网格化，科学划分网格，建强网格队伍，持续优化“党建+管理+治理+服务”工作模式，将党组织的“触角”延伸到基层的“神经末梢”。以“党建+综治”的模式，推进综治中心规范化建设。党建持续发力，健全部门联动机制，完善党建联合体，实现高效调度，办事实现“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决，纠纷调解努力实现“闭环化解”。聚焦治安防控。全力打造坚强有力的村级“战斗堡垒”，基层支部组建 “红袖标”义务巡逻队，抓早抓小，将安全隐患、矛盾纠纷化解在基层。
目之所及，经济发展新业态、新模式不断涌现；心之所感，党建新理念、新思路竞相涌流。白土岗镇党委全面融入南阳建设现代化省副中心城市大局，聚焦党建高质量助推经济发展高质量，全力提升观念能力作风，踔厉奋发向未来。（通讯员 姚金桃 温馨妮 张德敬）#创建“五星”支部 提升基层治理能力#
图1：白土岗镇党委书记崔小建（左）到企业调研。
图2： 推进“五星”支部创建见成效，瓦房庄村党群服务中心焕新颜。
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